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4.4常态管理与危机管理的并重
第五章公共管理的战略
5.1公共管理是一种战略管理
5.2公共管理战略的现实途径
第六章公共管理的政治与法律基础
6.1公共管理的政治基础
6.2公共管理的法律基础
第七章公共管理的资源
7.1公共管理的人力资源
7.2公共管理的财政资源
7.3公共管理的知识与信息资源管理
7.4公共管理的信任资源
7.5公共管理的舆论资源
第八章公共管理的过程
8.1公共问题的识别
8.2公共管理的实施与执行
8.3公共管理的评估、纠正和监督
8.4公共管理的解决机制
第九章公共管理的工具
9.1公共管理工具的性质
9.2公共管理工具的主要类型
9.3公共管理工具的选择
第十章公共管理的技术与方法10.1公共管理的技术理念
10.2公共管理的技术
10.3共管理的方法
第十一章公共管理的新技能与新策略11.1公共管理的角色
11.2公共管理者必备的职业能力
11.3公共管理者的新能力
11.4公共管理者的新策略
第十二章公共管理的责任与伦理12.1公共管理的责任
12.2公共管理的伦理
第十三章公共管理发趋势的预测13.1作为理论形态的公共管理的发展趋势13.2作为实践形态的公共管理的发展趋势13.3公共管理的制度创新
篇二:
16秋华师《公共管理学》在线作业
奥鹏17春16秋华师《公共管理学》在线作业
一、单选题(共15道试题,共30分。
)
1.()发展“危机有四个显著特征:
亟须快速做出决策,并且严重缺乏必要的训练有素的员工、危机资源和时间来应付”。
A.赫尔曼
B.福斯特
C.罗森塔尔
D.巴顿
正确答案:
2.()强调危机管理过程中沟通的重要性,认为危机”是一个会引起潜在负面影响具有不确定性的大事件,这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉等造成巨大的损害。
”
3.()从整个社会系统的角度将危机定义为“对一个社会系统的基本价值和行为准则构架产生严重威胁,并且在时间压力大和不确定性极高的情况下,必须对其作出决策的关键事件。
4.公共部门人力资源需求预测的方法中,()是邀请在某一领域的一些专家,或者有经验的管理人员,对组织所需人员进行预测,并且最终达成一致意见的结构化的方法。
A.直观预测法
B.德尔菲法
C.趋势预测法
D.回归预测法
5.在本杰明·
吉军提出的“四模式”理论中,()第三部门与政府不是单独行动,而是共同行动,该模式通常采取政府提供经费、第三部门提供实际服务的形式。
A.政府主导模式
B.第三部门主导模式
C.并存模式
D.合作模式
6.危机各阶段特征,()是危机发生前各种先兆出现的阶段。
A.潜伏阶段
B.发作阶段
C.持续阶段
D.解决阶段
7.()是以直线制为基础,在行政首长领导下设立相应的职能部门,分别从事专业管理,作为该级领导的参谋的组织形式。
A.直线制
B.职能制
C.直线职能制
D.矩阵制
8.丹尼斯·
杨提出的“三模型”中,()第三部门主要满足政府不能满足的公共物品需求。
A.补余模式
B.合作模式
C.冲突模式
D.竞争模式
9.()是调整不同社会成员利益关系,从而解决特定社会问题,其目标直接指向公共政策制定者所领导或代表的国家、社会或共同体的利益最大化。
A.公共政策主体
B.公共政策客体
C.公共政策的目标
D.公共政策的表现形式
10.()是外部环境变化给组织带来的危机。
A.外生型危机
B.内生型危机
C.内外双生型危机
D.一致性危机
11.危机各阶段特征,()危机得到控制,但是并没有彻底解决,时间段影响还在持续,若应对不当,还有激化升级的可能。
12.当各相关利益主体具有不同的要求时,或者说存在两个或两个以上不同要求的利益主体时,公共危机就属于()。
A.内生型危机
B.内外双生型危机
C.一致性危机
D.冲突型危机
13.()是外部环境变化和内部管理不善交互作用的结果。
14.()主要指行使决策权的组织或者个人。
15.在危机情景中,当所有相关的利益主体具有同质的要求时,公共危机就属于()。
华师《公共管理学》在线作业
二、判断题(共15道试题,共30分。
1.中国政府的角色转变是随着社会主义市场经济的发展而发展的。
A.错误
B.正确
2.根据权力配置的不同方式,可以把组织分为综合性组织和专门性组织。
3.非政府公共组织是依照国家法律,按一定规则建立并凭借其特有功能为社会提供各种服务的公共组织。
4.公共组织是提供公共产品或公共服务的单位,是公共管理活动的主体。
5.公共危机管理属于常态管理。
6.公共部门人力资源规划指根据公共组织在一定时期内的战略目标,科学地预测、分析公共组织在变化的环境中的人力资源供给和需求状况,从而制定必要的政策和措施,以确保组织及时获得所需要的人力资源的过程。
7.中国的第三部门自古有之,曾经以结社方式长期存在。
新中国成立后,民间组织受到严格的监督。
8.政府的角色主要围绕其与市场的关系来定位。
9.按照人为设定还是自发形成,可以把组织分为集权型组织和分权型组织。
10.经济环境直接对公共组织产生影响,对公共组织行为加以规范和引导。
11.根据主要功能不同,可以把组织分为公益组织、工商组织、服务组织和互益组织。
12.根据目标不同,可以把组织分为政治组织、经济组织、军事组织、文化组织和社会组织。
13.20世纪90年代,中国的各类危机损失几乎占到全球损失的25%。
14.在公共行政学构建过程中,法约尔的科学管理理论对于公共行政的科学化与技术化产生了极大的推动作用。
15.第三部门的管理可以分为外部管理与内部运营。
内部运营注重立法和监督两个方面。
三、多选题(共10道试题,共40分。
1.公共部门人力资源供给预测的方法包括()。
C.人员接替法
D.马尔科夫法
2.公共部门绩效管理的特征有()。
A.复杂性
B.难确定性
C.难量化性
D.不经济性
3.公共组织环境主要包括()等因素。
A.政治环境
B.经济环境
C.文化环境
D.技术环境
4.按照资金不同,可以将第三部门分为()。
A.政府投入
B.自给自足
C.混合型
D.国际性部门
5.工作分析的方法()。
篇三:
05公共管理学
中国农业大学现代远程教育
课程论文(设计)
课程名称:
05公共管理学
论文题目:
国外公共危机管理研究评述
学生姓名汤超
专业
层次
批次
学号
学习中心
年月
中国农业大学网络教育学院制
目录
1事件回顾………………………………………………………………..32政府危机管理涵义及机制……………………………………………43甬温的列车追尾事件暴露出的政府公共危机管理体制的现状与弊端…………………………………………………………………………4
3.1公共危机管理的意识偿强,预警机制这完善……………………4
3.2公共危机处理机制不完善,缺管专门机构与统一调度………5
4构建有效的公共危机管理机制的建议措施………………………..5
4.1强化危机意识……………………………………………………5
4.2建立有效的信息沟通机制………………………………………5
4.3建立决策支持知识系统…………………………………………6
【摘要】国内外目前对公共危机管理的研究存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
首先,重视宏观管理,对微观管理技术关注不够;
其次,重视全阶段管理,对不同阶段突出特点关注不够;
再次,重视已经爆发的突发事件的应对,对潜在公共危机风险关注不够;
最后,重视短期应急处置效率,对公共危机管理的长效机制研究不够。
【关键词】公共危机常态管理研究评述
社会转型期的发展现状不可避免地带来了社会风险的剧增,引起了公共危机事件的频发。
实际上,危机状态一直伴随着人类社会发展的整个过程,但人们最初对它的关注却并不多。
在西方,最早对于危机的研究主要是对自然灾害的防治研究,当时危机管理还没有形成一门独立的学科。
公共危机管理最早能追溯到1803年的美国国会救灾法案的实施,该法案为自然灾害的应急救助提供了有益的帮助。
此后的一个世纪中,对飓风、地震、洪水和其它灾难救助的研究开始受到重视,主要集中在自然灾害救助体制方面的研究。
在美国联邦灾害救助管理局成立以后,其主要职责就是应对一系列突发自然灾害,同时逐渐开始从公共治理的角度来研究突发事件。
政府公共危机管理是衡量一个政府管理水平和执政能力的一个重要指标,事实证明,在当今中国正处于计划经济向市场经济、农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转型的重大时期,经济、政治、社会结构正经历着巨大而深刻的变革,经济成分、价值观念和利益格局出现分化,各利益群体间的矛盾和冲突逐渐显现的背景下,建立健全有效的危机管理机制势在必行。
本文以此次发生在甬温的列车追尾公共危机事件为例,分析政府危机管理中显露出来的不足和问题,并针对问题提出完善的政府公共危机管理体制的建议。
1.事件回顾
20XX年7月23日晚上20点30分左右,北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段,与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故,后车四节车厢从高架桥上坠下。
这次事故造成40人(包括3名外籍人士)死亡,约200人受伤。
初查称脱轨原因是D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车,造成D301次列车追尾。
7月28日,动车追尾事故国务院调查组全体会议召开,上海铁路局长称信号灯错误导致动车追尾。
9月20日,国务院“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组公布了事故调查的进展情况,初步认定这次事故既有设备缺陷和故障的原因,又有设备故障后处置不力和安全管理等方面的问题,是一起特别重大责任事故,下一步调查组将继续加大工作力度,深入调查各方面的原因,严格界定相关单位和人员的责任,严肃提出事故处理及相关整改意见,并及时向社会发布事故调查进展。
2.政府危机管理涵义及机制
政府公共危机管理指政府充分发挥政府职能,通过相关机构进行“先危机”的预测和监控;
在危机发生时,根据已有的法律化的相关预案、处理流程、应对措施对危机进行积极有效地干预和控制,消除危机。
做好物质和精神上的善后工作,进一步减少损失,保证各方相关利益者的各种权益,恢复社会稳定,安定人心,在民众中树立负责任政府的形象。
罗伯特希尔用简单的几何图形以描述完整的危机管理过程。
公共危机管理的关键则是建立一个有效的危机管理机制。
所谓的公共危机管理机制是指以国家政治机构为核心,按照相应组织运作从而对危机事态进行预警、应对和恢复的组织体系。
这样的危机管理机制一般包括危机管理的中枢指挥系统、危机管理的支援与保障系统和危机管理的信息管理系统。
而公共危机的发生一般有其演变过程。
在不同的阶段,政府公共危机管理机制也应该有不同的工作重心:
在危机的初始期中,政府应具有敏感性,进行预警、监测和问题管理,及时识别各种突发性事件前兆信息,并对危机发生的概率作出科学的预测和判断,将危机消弭于萌芽之中;
在危机发生阶段,则应根据已有的相关危机管理计划,启动紧急应对系统,在短时间内将事态控制住;
在危机事后处理阶段,则应注意妥善护理有关政治影响、经济损失等恢复性问题,更重要的是总结经验教训,以修正政府的日常决策和危机处理系统。
3.甬温的列车追尾事件暴露出的政府公共危机管理体制的现状与弊端
20XX年1月和20XX年7月,《国家突发公共事件应急预案》和《突发事件应对法》相继颁布,我国大部分地方政府都建立了所谓的公共危机应急机制,起草了应急预案,但实际上,这些应急预案多照搬国家规定,未从本地的实际出发,应急预案多流为一纸空文,应急机制也是形同虚设。
当公共危机来临时,依然采取传统单一粗暴的管理模式,管理体制存在诸多弊端。
3.1公共危机管理的意识不强,预警机制不完善
西方学者提出的危机燃烧理论指出,社会系统从井然有序到杂乱无序,乃至最终爆发重大的突发性危机事件,实际上是一个从量变到质变的过程,当形成危机的因素积累到一定程度,在“导火线”的作用之下危机便会发生。
所以,在危机发生之前,树立良好的危机管理意识,防范和避免危机的发生,是最节省成本和最有效的危机管理
。
危机管理的核心在于防微杜渐而不在于危机之后的力挽狂澜。
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