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当客观的物质生活质量得到提高后,对生活质量主观方面内容的提升就成为社会发展的一个重要内容。
二、在经济还不发达的特定时期以经济作为社会发展的核心和首要目标,以GDP作为衡量社会发展的标准,对于促进社会经济的发展确实起了重要的作用。
但GDP崇拜以经济增长为核心,注重的是社会物质文化需要的满足,颠倒了目的和手段的关系,忽视人民群众精神文化需要的满足,忽视人类生活质量的主观方面。
GDP崇拜实质上是一种物本主义的发展观,这种发展观的价值取向必然会导致人们对物质的过分追求,对自然资源的任意摄取和破坏,造成人与自然关系的紧张;
导致金钱至上的价值观,人从而沦为金钱的奴婢,造成道德滑坡现象;
导致忽视人的精神追求,带来人民幸福感的失落等一系列社会问题。
首先是环境问题。
GDP曾被誉为20世纪最伟大的发明之一,成为衡量一国经济发展的最重要标准,对GDP的崇拜也引发了无数的问题。
最为常见的是环境问题。
对于一些经济还不发展的国家来说,首要的还是发展经济,解决人民的生存问题。
但单纯追求经济增长,为发展而发展所引发的恶果是环境的污染、恶化等环境问题,经济的增长在一定程度上是以环境的恶化为代价,这样的经济增长没有意义。
现在,生态环境问题日益突出,水资源状况恶化、土壤资源退化、生物多样性减少、毒害物质污染等环境问题,已到了威胁人类生存的地步,环境问题已成为制约经济和社会可持续发展的主要瓶颈之一,因为,作为资源供体的地球是一个有限的球体。
经济的发展需要以消耗一定的资源为前提,随着社会经济的发展,地球上可供人类利用的资源将越来越少。
并且,从环境污染的角度看,地球上可供污染和破坏的空间也是有限的,地球净化人类的生产和生活所排出的废弃物的能力也是有极限的。
罗马俱乐部在《增长的极限》中指出,“我们不知道,地球吸收一种污染的能力的确切上限……可是,我们确实知道存在一个上限。
”[3]94早在20世纪70年代初,罗马俱乐部就提出了地球有限性的概念,它在《增长的极限》这份报告中说:
“地球是有限的,任何人类活动愈是接近地球支撑这种活动的能力限度,对不能同时兼顾的因素的权衡就变得更加明显和不可能解决。
”[3]95地球的有限性就包括地球上自然资源的有限。
自然资源的有限性意味着社会经济发展必须保持在地球承载力的极限之内,否则人类将面临灭顶之灾。
就如“罗马俱乐部”在《增长的极限》中指出“如果在世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗方面现在的趋势继续下去……人口和工业生产双方有相当突然的和不可控制的衰竭。
”[3]19-20艾伦.杜宁在《多少算够》一书中也发出这样的疑问,“如果环境的破坏根源在于人们拥有太少或太多的时候,留给我们的疑问就是多少算够呢?
”[4]环境问题是影响人类生活质量,幸福感的因素之一,因此,发展经济不能以破坏环境为代价。
对于环境问题,我们必须合理处理好发展经济与环境的关系,保持人与自然的和谐共处,否则,人类将成为自己的掘墓人。
其次是道德滑坡现象加剧。
对GDP崇拜引发的问题,最为常见的除了环境问题便是道德的败坏,对于物质的无尽追求给环境带来无尽的灾难,同时也使人们成为金钱的奴隶,从而丧失了对精神追求的激情。
但人是道德的存在者,孟子曰:
“无恻隐之心,非人也;
无羞恶之心,非人也;
无辞让之心,非人也;
无是非之心,非人也”。
(《孟子·
公孙丑上》)在单纯追求GDP增长的发展目标驱动下,一切以追求经济上的利益最大化的为目标,一切唯利是图,金钱至上,导致金钱至上的价值观,即社会创造的财富越多,经济越发达,人越异化为金钱的奴婢,人与人之间的关系只是赤裸裸的金钱关系,从而造成道德滑坡现象。
道德也是社会秩序得以维系的重要手段,中国古人已经认识到了道德在社会发展中的作用,管子把“礼,义、廉、耻”视为治国之四维,强调“四维不张,国乃灭亡。
”(《管子·
牧民》)一个和谐的社会,也应是道德文明程度很高的社会,社会道德文明程度的提高也能促进社会的和谐发展。
发展经济对于提
高社会道德文明程度具有一定的作用,正如管子所述“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱。
牧民》)发展经济,解决人民的温饱,关注民生问题,往往能提升社会的稳定性,激发人民对精神文明的追求。
但经济发展与道德文明程度的高低没有必然的联系。
如果片面追求GDP增长,不注重社会的协调发展,那么,随着经济的发展,人们的道德文明程度不但不会提高,越来越多的人反而会觉得大家正在不断地丧失他们的精神家园。
最后是人们精神家园的丧失,幸福感的失落越来越凸现。
经济增长意味着大多数人生活水平得到极大改善,可以满足人民群众的物质文化需求,同时也意味着随着社会经济的增长人们对精神方面的追求有着更高的期望。
经济增长了,人们的精神家园不一定充实,经济增长不一定会增加人们的幸福感,相反,有可能经济增长了,人们却越来越感到不幸福。
幸福感作为对生活质量的一种主观感受,物质的享受不一定能带来幸福感,因为人们的幸福感还与生活环境、社会的道德文明程度等因素相关。
由单纯追求经济增长所带来的环境问题和道德滑坡现象等社会问题,会很大程度上影响着人们的幸福感。
世界银行主管南亚地区的副总裁、日本的西水美惠子指出,对由于富裕带来的社会性疾病总是感到非常痛心。
完全受经济增长左右的政策往往使人陷入物欲的陷阱,难以自拔……他们已经渐渐成为丧失精神上的幸福或者说是丧失了心中的故乡的国民。
可见,社会对经济增长的过度追求,会让人们成为物的奴隶,导致人们幸福感的失落。
三GDP的局限性与GDP崇拜所带来的社会问题,让我们不得不对以GDP增长为社会发展目标的发展观进行深刻的反思。
古希腊哲学家普罗泰戈拉提出“人是万物的尺度”的观点,这体现了西方早期的一种人本主义思想。
著名的西方哲学家康德也指出,“不论是谁在任何时候都不应把自己和他人仅仅当作工具,而应该永远看作自身就是目的。
”[5]53人既是社会存在和发展的前提,也是社会发展的目的,社会发展的终极目标是以人为根本,而不是把人作为工具,发展经济是手段,人才是目的。
正如马克思所指出的,“历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。
”[2]118马克思主义强调人的发展与社会发展的统一,强调社会发展的核心是人的发展,不可能有离开人的、外在于人的社会,离开了人的发展就谈不上社会的发展。
人的最终目标又是追求幸福,因此,人民幸福的最大化才是社会发展的根本
目的。
而GDP崇拜恰恰忽视了人是社会发展的目的,以物质财富的增长作为衡量社会发展的标准。
GDP所强调的只是经济指数,所关注的只是经济的发展,没有关注人民的幸福指数,没有体现人民对幸福的终极诉求。
因此,从GDP崇拜向GNH(国民幸福指数)的追求转变,是社会发展的必然趋势,这也体现了社会发展从注重物到注重人的转变,从注重客观的物质到注重人的主观幸福的转变,重新理清了手段和目的的关系。
党的十六届三中全会指出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,体现了以人为本的本质和核心。
党的十七大报告也提出,科学发展观的核心是以人为本。
“十一五规划”也正是立足于人是社会发展的目的,从过去单纯以增加GDP为出发点,变为把实现人的发展作为核心,从过去偏重物质财富增长,转向更加重视人的发展。
从而明确了以人为本是社会发展的基本价值取向,是社会发展的最终目的,社会发展的最终目的是实现人民的幸福,实现幸福的最大化。
可见,国民幸福指数作为衡量社会发展的标准是社会发展的必然要求,关注人民的幸福,以幸福为目标,已成为执政者的共识。
GNH(GrossNationalHappiness)是衡量人民幸福程度的指标。
国民幸福指数最早是由南亚的不丹王国的国王提出的,他认为政策应该关注幸福,并应以实现幸福为目标。
以GNH作为衡量社会发展的重要指标,并不是认为GDP不重要,不要GDP,而是不崇拜GDP,我国在现阶段依然需要发展经济,发展经济的最终目的仍是为了人民的幸福。
GDP作为衡量经济发展的指标显示了社会经济发展的速度和程度,为国家政策的制订提供方向。
GDP是财富,不等于幸福,只是实现幸福的手段。
GDP强调的是经济发展,是为了满足人民的物质文化需要,GNH关注的是人民精神文化需要的满足。
人不仅有物质需要,还有精神需要,当经济发展到一定程度时,不仅要考虑GDP,社会不仅应关注经济的发展,也应关注作为社会主体人的幸福,更要把人民的幸福作为发展的终极目标,这样的经济发展才有实际意义,人的幸福必将成为社会发展的终极目标。
社会的发展不能仅仅以经济的增长为标准,人民的幸福同样重要,幸福感是个人身心协调发展的情感基础,幸福感也是社会发展的动力,是社会和谐的根基。
经济发展的尺度是GDP,人的发展尺度是GNH,GDP体现的是以物为本的发展观,GNH体现的就是以人为本的发展观。
物和人是手段和目的的关系,手段不同于目的,手段表现为经济的增长,财富的增加,目的表现为幸福感的增加,经济是获得幸福的手段,幸福是经济发展的目的。
经济在数量上的总值是GDP,它的意义在于以经济增长为目标;
精神财富总值是GNH,它的意义在于以人民幸福的最大化为目标。
GDP注重物质层面的内容,GNH注重精神层面的内容;
GDP关注生活质量的客观方面,GNH关注生活质量的主观方面;
GDP是手段,GNH是目的。
二者相辅相成,相互联系,从二个不同的侧面反映着社会发展的状况,是社会不同发展阶段的重要目标。
当经济发展到一定程度,温饱不再是社会的主要任务时,社会发展的目标应从单纯追求经济增长转向关注人民幸福的最大化。
因此,一个社会的发展应综合GDP和GNH两方面去衡量,即要有衡量经济发展的客观指标,也要有衡量人民幸福感的主观指标,从而实现主观与客观的统一。
关注国民幸福指数,是对我国以前片面追求GDP增长的反思,片面追求GDP,结果经济发展了,GDP增长了,生存环境变差、道德败坏、幸福感失落等社会问题开始显现。
从对GDP的崇拜到对GNH的追求不仅仅是从以物为本的发展观到以人为本的发展观的转变,更是一个国家执政党执政理念的转变,社会不仅要关注衡量经济发展水平的指标,更要关注国民幸福指数,使GDP与社会成员的幸福感同步增长。
对国民幸福指数的关注实际上是社会经济发展到一定阶段的必然要求,也是一个国家、民族稳定、和谐发展内在的价值取向。
已
经过去的.//0年无疑又是一
个中国经济增长实绩显赫的年
份根据《.//0年国民经济和
社会发展统计公报》,.//0年我国国内生
产总值旧,−1为223345亿元按现行
汇率折合2
!
5万余亿美元人均+,−首次
突破2//美元而达到2/4/美元
。
在不少
经济学家的模型里人均+,−∗///美元
被用作划分发展中国家摆脱“最不发达
“
状态的分水岭近./余年来的中
发展也能够出现在经济增长很少的情况
下即所谓“
无增长的发展
“。
在美国的封
锁之下
#古巴经济曾经多年增长甚微但
其收入分配格局
、
文化教育
社会治安
医
疗保障仍然取得了巨大的改进成为无
增长的发展“的典例。
第二次世界大战之后世界各国政府
普遍承担了促进国民经济增长的责任,年
度+,−6./世纪7/年代之前较多使用国
人类福利价值,陷入无发展的增长“。
’‘
无
发展的增长“
固然可以存在于一定时期之
内但在中长期内必然难以为继生态危
机或社会政治危机将终结那一时的“繁
荣“,不管它表面上多么眩目。
无论是推
翻波旁王朝的法国大革命还是颠覆巴列
维王朝的伊朗伊斯兰革命,都并不是爆发
在经济增长停滞的年代!
而是爆发在一个
经济增长烈火烹油
、鲜花着锦的国度
对于片面追求经济增长
国经济增长早已被许多人称为
奇迹’‘!
人均+,−首次突破2//
美元无疑标志着这个奇迹‘’登
上了一个新的台阶
然而就在
我们为此而欢欣鼓舞之时#我们
有必要思考
人均+,−突破2//
在常人朋里,也许往往着不出‘
增
长”与‘
发展”两个词有什么区别,但
在经济学中,这两个术语的内涵却大不
相同
的弊端,
人们早有认识
./世
纪3/年代当西方社会还在
尽情享受二战之后的“黄金
时代
“!
当经济学家加尔布雷
思根据当时的经济繁荣写出
了6丰裕社会》之类煌煌大作
美元之后我们应该干什么8难道仅仅是
进一步提高+,−或曰‘经济增长’‘,
在常人眼里也许往往看不出
一增
长“
与
“发展
’『
两个词有什么区别但在
经济学中这两个术语的内涵却大不相
同
“增长“通常指经济规模的扩张而不
涉及社会范畴发展
”
一词上则附着众
多的社会涵义
当我们说到增长
‘’
时,
我们起初指的是+卜−6国民生产总值1的
增长!
./世纪7/年代以来通常指的是+,−
的增长9而当我们说到
一
发展
“时我们
所指的东西还包括收入分配格局
、社会保
障教育!
文化社会治安卜
生态环境等
方面的改善和提高。
经济增长是社会发展
的基础!
但经济增长并不能取代社会发
展,有时反而可能恶化社会发展状况!
从
而出现无发展的增长‘’。
有时候社会
民生产总值+:
−指标1增长率统计数据往
往成为决定政治家政治命运的关键。
在一
些
‘
以经济建设为中心
‘’的发展中国家,国
民和统治集团对经济增长的追逐显得更
加狂热。
无疑,+,−作为经济
社会发展
水平的衡量指标有着简洁的优势,作为政
府官员政绩考核指标更是可操作性一流
在大多数情况下经济增长也是社会发展
的基石因此!
./世纪7/年代中后期以
来!
甚至国际发展经济学界的研究也出现
了舍‘发展“而求增长”的趋向
4/年
代前期那时我还是一个武汉大学经济学
院的研究生
这一点曾经给我留下了深刻
的印象。
然而单纯的经济增长毕竟无法
涵盖构成人类福利的更多内容。
当人们不
惜一切片面追求+,−增长时!
他们可能牺
牲环境
收入分配
、社会保障等多方面的
时时任美国总统的肯尼迪已经向公众指
出了单纯追求经济增长目标的缺陷
“
空
气污染、香烟广告和救援车辆都纳入了
+卜−
;
:
−的计算甚至包括监狱和门锁
汽油弹、核弹头和警察平定城市暴乱的装
甲车以及砍伐红杉林木破坏自然景观
的开发项目等等。
但是6〕卜−的计算没有
包括儿童的健康、教育及娱乐<
也没有考
虑生活是否美满、婚姻是否牢靠以及政府
官员是否清正廉洁!
+卜−无法衡量我们的
趣味和勇气也无法衡量我们的智慧和学
识,更无法衡量我们对祖国的热爱和忠
诚。
总之,
+:
−可以衡量许多东西!
但是
惟独无法衡量美好的东西
’‘然而当我
们举国如痴似醉追逐经济增长的时候,类
似的声音被我们置诸脑后一些学者和地
方政府官员们动辄祭出那位已逝老人所
.//5
·
第3期总第∃34期4
经贸观察)=&
>
?
&
∀≅#∃%&
ΑΒ∋&
#Χ∃(?
>
∋
说的“发展是硬道理‘’!
殊不知他们的所
作所为实际上已经变成了增长是硬道
理
’,我们的社会形成了几近走火入魔的
+,−崇拜
以至于破窗效应
之说居
然在2447年洪灾肆虐之时颇有市场更
不用说某些地方事实上大行其道的“牺牲
一代少女以发展经济‘’论调了。
中国是./
年来经济增长实绩最优秀的发展中国家,
惟其如此
无发展的增长
恶果尤其令
人触目惊心
特别是现行党政官员考察制
度实际上近乎;
−一票否决制”,导致政
府职能扭曲
本应承担的社会公共职能‘’缺
位‘
’
与经济建设投资方面的
“越位“并存,
导致中国经济增长与社会发展严重失衡
一方面.//0年中国经济的高增长
很大程度上是依靠投资带动的而投资热
潮带有相当浓厚的“政治周期‘『色彩
.//.
年底至.//0年初绝大多数地方政府更
换了领导人经济增长业绩显赫地区的领
导人多数得到了晋升。
新任地方领导普遍
感到经济增长压力大,为了加快本地区经
济增长,不约而同都将工作重心放到固定
资产投资项目上一次性收取Δ/一Ε/年
土地出让金的现行土地管理制度则为一
大批政绩工程
”、
’‘形象工程
“提供了财
力支持经济生活的局部过热风险、
土地
开发面积失控
部分地方政府的财政风
险、部分地区的金融风险都由此而来。
另一方面改革开放前的中国在满
足“基本需要“
方面的成就曾被国际社会
视为发展中国家的典范然而近./年来
』
为了筹措投资资金!
许多地方政府削减甚
至挪用对社会公益事业的投入,导致许多
社会公益事业
、社会保障网络不但没有随
着国家经济实力增强而得到强化反而逐
步削弱乃至崩溃。
原来覆盖几乎全部农村
人口的农村合作医疗体系目前覆盖人口
不足2/Φ政府医疗卫生资源集中在大城
市
大医院!
就是一个典型范例。
在世界
卫生组织《.///年医疗卫生服务报告》中
的医疗卫生资源分配公正指数排行榜上,
中国在全部242个国家)地区中排名第
277位是最不公平的国家之一其后果
在.//0年的非典危机中暴露无遗。
令人
震惊的是在这种情况下有的地方官仍
然以改革”
为名将辖区内的公共医疗体
系全部私有化更令人震惊的是!
这种行
为居然在有影响的媒体上赢得了铁腕改
革“的’美名‘’
Γ
社会发展的第二大隐忧是教育。
从
社会公正的角度来看,义务教育是生活
的通行证
—在向联合国教科文组织提
交的报告中,
.2世纪教育发展委员会作了
这样一个生动而又确切的比喻9但由于过
度市场化,中国义务教育体系却被一些学
者抨击为中国最大的谎言
’‘国家发展
和改革委员会公布的数据显示
教育乱收
费问题已连续0年成为全国价格投诉头号
热点屡
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