某县顺安驾驶员培训学校建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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而目前宿州市某县培养驾驶员专业技术人才的学校规模较小，已经远远不能担负新增长劳动力转化的重任，因此本项目的建设是必要的。

1.4.2建设规模与方案

本项目根据《机动车驾驶培训机构资格条件》、《机动车教练场技术要求》的规定指标，并根据相关政策，按在校学生规模300人进行一次性规划、建设。

本项目占地面积为50亩。

本项目总建筑面积为22350m2，其中：

教学楼600m2，食堂及洗浴中心150m2，男女学生宿舍1300m2，学员休息室300m2，训练场停车场10000m2，其它辅助工程。

1.4.3项目管理与实施

本项目承办单位为某县顺安驾驶员培训有限公司，负责项目前期工作以及征地手续办理和项目规划、设计、报批与建设，负责项目建成后的运营与管理等工作。

项目建设期为1年。

1.5投资估算与资金筹措

本项目总投资500万元，其中：

建设工程投资240万元，设备购置200万元，征地及其它费用60万元。

资金筹措为：

项目单位自筹资金500万元。

1.6主要技术经济指标

主要技术经济指标表

序号

项目名称

单位

规模

备注

1

学员规模

人

300

2

占地规模

m2

33000

折合50亩

3

总建筑规模

22350

4

用水量

m3/d

12

5

用电负荷

kW

59

6

总投资

万元

500

7

投资回收期

年

9.3

含建设期

1.7结论与建议

某县顺安驾驶员培训学校是以提高劳动者就业技能为主要目标的职业技术培训机构。

该项目在工程选址、项目建设内容、资金筹措、学生规模等方面均通过了具体分析和多方论证，项目建成后，可以进一步优化地方人才专业结构，优化机动车驾驶员培训布局结构、层次结构和学科结构，对促进当地专业技术培训教育的发展，是十分必要的。

由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要的，可行的。

我们建议建设单位加快项目前期工作，争取列入重点项目建设年度计划，落实建设资金，积极争取政策支持，尽快落实校园选址，争取早日开工，保质保量按施工进度安排项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的效益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目承办单位概况

某县顺安驾驶员培训有限公司长期开展驾驶员培训工作，教训经验丰富，师资力量较强，现有机动车驾驶教练人员21人，具备中型客车、大型货车、小型汽车驾驶员培训资格。

近年来，已向社会培训合格驾驶员6000余人。

2.2项目背景

随着经济快速发展，人们生活水平提升，对驾驶员的需求量大幅增加，而驾驶员培训学校的发展相当滞后，难以适应汽车业快速发展的需要，在驾驶员需求量不断增加的形势下，驾校“超载”运行，各驾校发展不尽平衡。

如今，轿车进行家庭，引发了新的学车热潮，考个驾照成为城乡居民的新时尚，也是自谋职业和实现再就业的有效途径。

由于新的学员大量捅入，大多数驾校人满为患。

学员人数增加，驾校规模没变，结果导致驾校超载运行，致使培训标准难以执行。

另外，各驾校的硬件建设差异较大。

有的师资匮乏，教学设施陈旧，教练员业务素质较低，日常管理松懈，培训质量难以保证。

由此可见，驾驶行业的发展迫在眉捷。

对于驾校的而言，驾驶培训学校的发展仍然存在很大的发展上升空间，特别是优质驾校，对提高学员素质、提高驾驶技术水平、确保安全等，具有重要意义。

2.3建设的必要性

职业技术教育是工业化和商品经济产物，它是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱。

它具有职业性、技术性。

随着新技术革命的产生和发展，职业教育在社会经济发展中的作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的发展更是引人注目。

当前驾驶行业发展的瓶颈主要表现在驾驶制度、行业竞争机制、人员素质等方面。

驾驶制度可以上升到国家制度的层次，只有加强国家政策的落实和监督力度的加强，才能为驾驶行业的发展运行提供更大的保证。

目前，驾校在社会上的数量不少，也造成了行业之间的竞争激烈，甚至出现部分学校恶性竞争或破坏竞争机制等不良现象。

行业自律，加强内部管理，是驾驶行业的需要，驾驶员素质的高低，直接影响着交通安全，交通安全关系着千家万户的生命财产安全，驾校是近年来产生的新型教学机构。

教员来自社会各行各业，各个人的社会背景不尽一样，看问题的角度和思维的方式也各不相同，人际关系复杂，文化程度差异很大，综合素质参差不齐，驾校中的少部分教员出现了认识上的困惑，善恶混淆，荣辱扭曲，只看重个人利益，存在拜金主义及利已主义，缺乏职业责任感及敬业精神。

各驾

驶培训学校应本着对国家、社会、个人负责的态度，在确保培训质量的前题下，加强管理，挖潜增效，降低培训成本，提高自身在驾驶行业综合竞争力，从驾驶员培训学校的发展瓶颈来看，优质的驾校成了社会上最大的需求，也成为驾校发展的必然趋势。

本项培训学校将重视质量，重视管理，实现以人为本。

力求创建优质的驾校，成为社会需要的学校。

项目建设是必要的也是切实可行的。

第三章市场分析

3.1市场PEST模型分析

3.1.1政治法律环境

全国汽车服务高科技产业化委员会提出，将在全国范围内开展汽车驾校评价活动，并建立全国驾校评价体系，为消费者提供依据，减少交通安全隐患。

全国汽服委常务副主任陈冬生说，在机动车驾驶员不断增长的情况下，汽车驾校所存在的问题，严重影响了道路交通安全，对人们的生命和财产的安全构成了严重隐患，为进一步提升驾校总体服务水平，构建权威评价体系，近期在全国范围内举办汽车驾驶评价活动，活动将采用报纸、手机、网络、调查员投票卡四种投票形式，使公众对驾校的教学质量，科技手段、服务质量等进行评价。

并将以消费者并直接评价为主，综合调查员和调查意见评出消费者推崇的驾驶员培训学校，并建立全国驾校评价体系。

全国驾驶评价体系将对驾校的建设提供了更严格的规范，同时，对驾校的整体素质提升起到一定的作用，从而促进驾校规范、健康的发展。

3.1.2技术环境

在新的发展阶段，不断强化各行业与国际接轨，引进了许多国外的先进技术，各行业之间也开始互相借鉴、创新、改进，甚至在管理理论和管理思想上也走向先进化和科学化。

国内驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的发展目标、运营管理、人员技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都实现了规范化和人性化相结合。

具备先进、科学、规范的驾校，为培训高素质、高质量、高技术水平的机动车驾驶员，提供了强有力的保证，建立了发展的基础。

3.2汽车行业发展的趋势

3.2.1市场简析

多年来，汽车行业高速发展，标志着中国汽车行业已经进入了世界前三位，也意味着中国汽车行业跨上了一个新的台阶，中国汽车行业已经做大了。

面对如此大的一个市场，必然也带来驾驶员学校的市场。

截至2010年11月底，全国机动车汽车保有量为1.86亿辆。

其中汽车8962万辆、摩托车9122万辆、挂车103.5万辆，拖拉机1464万辆。

其它机动车21674辆，全国机动车驾驶员18883万人，其中汽车驾驶员12914万人。

机动车驾驶员保持高增长态势，与2008年相比，全国机动车驾驶人员增长4.53%，与去年同期相比，增长9.51%，其中汽车驾驶人为1.29亿人，占驾驶人总数的68.39%，是汽车保有量的1.85倍，（视为巨大的购车潜力），私人机动车保有量13565万辆，占机动车总量的76.84%：

私人汽车保有量624万辆，占汽车保有总量的66.42%。

进口汽车保有量521万辆。

其中：

进口机动车保有量283万辆。

进口汽车保有量238万辆，占进口机动车总量的84.41%，增长率为5.83%。

2009年国内汽车产销量将达到1300万辆的水平，预计未来数年，也将维持这一水平或继续增长，它将带来迅速扩大的汽车售后服务市场。

3.2.2汽车市场缺口分析

受国际金融危机的冲击和影响，国内汽车行业加剧了汽车制造商兼并重组，甚至面临破产。

产业结构、产品结构、市场结构、市场营销都在发生着重大的调整和变化。

2009年汽车市场政策发挥了决定性的作用，政策市场的特征非常明显，制造商和经销商都在忙于应对汽车销售的快速提高，驾校的发展与汽车市场的发展有时出现脱轨现象。

这个现象意味着驾校的发展需要创新、需要进行改革、与同类行业进行同步发展，共同发展。

由于汽车销售、消费市场的高速发展，市场越来越成熟，消费者也越来越成熟，城乡居民购买汽车的消费观念，已经发生重大的转折和变化，对车市已经产生了具大影响，在各种因素的影响下，消费者的消费观念、消费趋势、消费偏好，仍然追求高水平的驾驶技术。

3.2.3汽车市场分析

2009年以来，为应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长，国家出台了一系列促进汽车、摩托车消费的政策，有效刺激了消费市场，机动车保有量呈快速增长的趋势，机动车驾驶员的数量也相应大幅增长。

汽车市场全年实现汽车产销1300万辆目标，占列世界是第一，美国产销未过1000万辆，日本也仅有670万辆。

今年的汽车市场特征非常明显，主要是由拉动汽车消费的政策主导，政策的推动发挥了决定性的作用，2010年上半年无论是销售量还是汽车价格都一反常态，市场呈现狂热购车的状态，出现提前释放的突出现象。

今年表现为汽车市场刚性需求的特征，范围之广、力度之强，都是近几年来出乎意料的，甚至一些专家学者预测中国汽车市场仍将有10-20年的高速发展期（年均20%-30%的增长）。

行业部门、汽车制造商、专家业内人士、相关机构，对未来车市总体预测很乐观，认为最少要有10%-15%的增长率，甚至有可能达到30%的增长。

2010年国家关于汽车销售的政策已经出台，大多数认为明年政策力度仍然加强。

项目所在地宿州市近年来大力实施工业强市战略，致力于做大工业经济、做强骨干企业，做优特色产业，全市规模以上企业达到308家，特别是开发区、煤炭资源开发、煤化工循环经济，以及食品、轻纺服装、医药化工、机械制造等支柱产业的发展壮大，促进了物流服务业的快速发展，产业聚集优势进一步凸现。

随着经济的不断发展，对机动车驾驶员的需求也随之增加，这对项目建设是极其有利的。

第四章项目地址选择及建设条件

4.1项目地址选择

4.1.1选址原则

突出学科特色，立足发展;

符合总体规划，推进互动；

整合资源，提高投资效益。

4.1.2项目场址确定

根据某县总体规划及某县职业技术教育发展的实际情况，该项目选址位于某县龙城镇李台村，占地面积50亩，该项目场地地势平坦，地面无附属物，适宜项目建设。

4.2建设条件

4.2.1气象条件

项目所在区域位于暖温带半湿润气候，主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。

4.2.2场地地质条件

根据钻探揭露及原位测试和土工试验结果，勘探深度范围内地层由第四系冲积物组成，主要岩性为粘性土和砂土。

4.2.3水文条件

地下水资源丰富，水位稳定，水质良好，适宜生活饮用和生产用水，地下水埋深3.5m左右。

4.2.4地震烈度

据《中国地震烈度区划图》（1990），该区地震基本列度为Ⅷ度。

4.2.5基础设施条件

1、供水

该地块位于某县龙城镇李台村，地下水资源十分丰富，可保证项目建设期及建成后的用水需要。

2、供电

该地块有供配电线路，可满足项目用电需求。

3、通讯

龙城镇通讯工程，可满足项目固定和移动通讯要求。

4.2.6建设材料及运输条件

工程所需的建设材料如：

钢材、木材、水泥、电缆等均可通过汽运，由当地建筑材料市场供应。

第五章项目建设标准

根据《机动车驾驶培训机构资格条件》（JT/T433-2004）

要求，本项目参照以下标准建设：

5.1培训机构分类

驾驶培训机构分为综合和专项两类。

综合类机动车驾驶培训机构应具备两种以上（含两种）车型的培训能力，且每种车型教练车数量不少于5辆。

本项目按综合类二级机动车驾驶培训机构建设，教练车不得少于20辆。

5.2 

组织机构

机动车驾驶培训机构应设有教学、教员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备等管理组织。

组织机构可以综合设置。

5.3 

管理制度

5.3.1 

培训机构应建立诚信承诺制度、教学管理制度、教练员管理制度、学员管理制度、结业考试制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员投诉受理制度、安全管理制度、教练车管理制度、教学设施设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度。

5.3.2教学管理制度应包括落实国家统一的教学大纲的措施，教学实施计划的制定、检查，驾驶培训记录的使用和管理以及教学质量评估等规定。

5.3.3 

教练员管理制度应包括教练员聘用、轮训、评议、考核（包括执教能力、培训质量、职业道德、廉洁自律等）和教练员培训质量排行榜的公布，并建立教练员文字和电子档案。

5.3.4学员管理制度应包括学员学籍管理，并建立学员文字和电子档案（学员登记表、驾驶培训记录、结业考试成绩单），保留时间不少于四年。

5.3.5结业考试制度应包括考试方式、监考、补考、考试成绩评定和结业证的发放。

5.3.6 

培训预约制度应包括预约的方式、培训日期、培训学时、教练员或教练车、预约登记以及预约的撤销。

5.3.7 

责任倒查制度应包括对学员取得驾驶证后,在三年内发生道路交通死亡事故的倒查方法、倒查程序及对责任人的处理。

5.4人员

5.4.1管理人员

（1）理论教学负责人应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称，并持有机动车驾驶证。

（2）驾驶操作训练负责人应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称，并持有机动车驾驶证，有10年以上安全驾驶经历。

（3）教练车管理人员应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级以上技术职称，并持有机动车驾驶证。

（4）结业考核人员应具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业初级以上技术职称，从事教练员工作五年以上，且具有8年以上安全驾驶经历。

（5）计算机管理人员应具有计算机专业大专以上学历或持有专业计算机运用水平考试二级证书。

5.5 

教练员

5.5.1 

理论教练员

5.5.1.1理论教员应当具备下列条件：

（1）应持有机动车驾驶证，且具有两年以上汽车驾驶经历；

（2）具有汽车及相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称；

（3）经省级道路运输管理机构对道路交通安全法律法规、汽车构造基本知识和教学授课能力考试合格。

5.5.1.2理论教员人数，一级培训机构不少于五人，二级培训机构不少于三人，三级培训机构不少于一人。

5.5.2 

驾驶操作教练员

5.5.2.1 

驾驶操作教练员应当具备下列条件：

（1）持有机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁；

（2）具有汽车及相关专业中专或高中以上学历；

（3）安全驾驶经历和相应车型驾驶经历应满足下列要求：

中型客车驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有五年以上驾驶中型客车的经历；

大型货车驾驶操作教练员具有10年以上安全驾驶经历，且有五年以上驾驶大型货车的经历；

小型汽车驾驶操作教练员具有五年以上安全驾驶经历，且有三年以上驾驶小型汽车的经历；

其他教练车的驾驶操作教练员具有五年以上安全驾驶经历，且有四年以上驾驶相应车辆的经历。

5.5.2.2 

经省级道路运输管理机构对道路交通安全法律法规、驾驶技能和驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶、评教评学等教学能力考试合格。

随车指导的教练员应当持有相应的《教练员证》。

5.5.2.3 

驾驶操作教练员人数不少于教练车数量的1.1倍。

5.6 

教练车

5.6.1 

教练车技术状况应符合GB7258的要求和JT/T198所规定的二级车以上技术条件，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置。

道路驾驶教练车还需装有副加速踏板和副离合器踏板。

5.6.2 

教练车技术参数应符合下列要求：

中型客车车长不小于5.8m；

大型货车车长不小于6m，轴距不小于3.6m；

小型汽车（含自动档汽车）、低速汽车车长不小于3.3m,轴距不小于2.3m,轮距不小于1.3m；

5.6.3 

培训机构应注意考试车型的变化，教练车尽量与考试车辆要求一致。

5.6.4 

教练车应有统一的教练车标识。

5.6.5 

教练车应按国家规定的机动车报废标准及时更新。

5.7教练场

教练场地（含租用的教练场）包括场地驾驶教练场、场内道路驾驶教练场和实际道路驾驶教练路线。

5.7.1 

场地驾驶教练场

（1）场地驾驶教练场应满足20%以上的教练车同时训练，其总面积应满足式的要求：

S≥0.2∑ni×

αi

式中：

S——场地驾驶训练场总面积，单位为平方米（㎡）；

ni——各类教练车总数量，单位为辆；

αi——各类教练车单车使用面积，单位为平方米（㎡）。

（2）根据上述计算公式，结合当地实际，本项目驾驶教练场为：

大型货车单车使用面积750平方米、小汽车单车使用面积400平方米。

（3）场地驾驶教练场应配置龙门骨架吊杆。

5.7.2场内道路驾驶教练场

（1）场内道路驾驶教练场单向行车道宽度不小于3.5m。

（2）同向行驶的教练车，密度应在20辆/km以下。

（3）场内道路驾驶训练场应设有连续障碍、单边桥、直角转弯、侧方停车、上坡路定点停车与坡道起步、限宽门、百米加减档、起伏路、曲线行驶等训练科目。

（4）场内道路驾驶训练场道路长度，应满足30%以上的教练车同时训练，其长度应满足式的要求：

L≥（N-1）×

50×

0.3

L——场内驾驶训练道路长度，单位为米（m）；

N——教练车总数量，单位为辆；

50——教练车辆安全间距为50m

5.7.3采用具有基础驾驶或特殊道路交通环境驾驶功能的汽车驾驶模拟器进行训练的，其数量二级培训机构配10台以上、三级培训机构配五台以上的，可减少25%的场内道路驾驶教练场总长度。

5.8教学设施设备

5.8.1 

应具备计算机单机或网络教学系统，满足运行多媒体理论教学软件和记录学时的要求。

5.8.2 

机动车驾驶培训机构应使用多媒体软件进行理论教学。

多媒体教学软件的内容应满足教学大纲的要求，并具有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能。

5.9理论教室

学员人均使用教室面积不小于1.2m2，理论教室面积不少于50m2。

第六章建设方案与规模

6.1学校发展规划

6.1.1总体发展规划

通过努力，提高教学质量和办学效益，成为适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，管理科学、结构合理、灵活开放、特色鲜明、知名度较高的驾驶员培训学校。

6.1.2具体发展规划

6.1.2.1建设规模

在校生规模300人,年均培养合格驾驶员3000～5000人。

6.1.2.2示范学校体制

积极探索办学体制改革，加强定岗培训，争取与省内外有较高知名度的驾校联合，多层次办学。

6.1.2.3队伍建设

（1）建设一支观念先进、业务精湛、开拓进取、团结协作、务实高效、勤政廉洁的管理队伍。

（2）建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、掌握现代化教学技术、具有较强的实践能力的教练员队伍。

6.1.2.4专业建设

设置大型货车、小型汽车驾驶员培训专业。

6.1.2.5培训教学设施

更新教学、实训设备，加快教学信息化进程，采用多样化的电化教育和计算机辅助教学手段。

6.1.2.6学员培训和管理

完善和创新学员管理制度，形成全员育人的大德育体系，加强思想道德教育，杜绝较为严重的违纪事件，形成勤奋学习、苦练技能、团结进取、文明礼貌的良好风尚。

6.1.2.7校园文化与环境

合理设计具有文化品位、培训功能的校园设施和文化景点，精心培育“文明、向上、健康、高雅”的校园文化。

6.2建设方案

6.2.1依据

（1）《机动车驾驶员培训管理规定》

（2）《机动车教练场技术要求》（JT/T434）

（3）培训学校中长期发展规划。

6.2.2建设方案

根据宿州市教育事业发展规划，结合本项目发展规划，开设大型货车、小型汽车驾驶员培训等2个相关专业，在校学员300人。

6.3培训学校建设规模

6.3.1占地规模

本项目占地面积50亩，基本可满足驾驶员培训学校发展需要。

6.3.2建设规模

培训楼600m2、食堂及洗浴中心150m2、男女学生宿舍1300m2、休息室300m2，训练场10000m2。

第七章工程技术方案

7.1总体规划

7.1.1规划指导思想

培训学校规划设计的科学与否，直接影响到培训规模、结构、质量、效益的有机统一。

校园环境与校园文化的形成、发展密切相关，是校园文化建设重要内容。

因此，要有高起点、高标准、高质量的总体规划，其基本指导思想为：

1、把握现代机动车驾驶员培训教育的发展趋势，密切结合技术培训教育的特点，从总体规划到单体设计适应培训学校自身的教学特点。

2、尊重学员的主体地位和主体精神，坚持有利于素质教育的整体规划观念，使培训民主化、终身化、技能多元化和结构多样化的现代培训教育发展方向得以充分体现。

3、密切结合校园周边环境，在总体结构上把握周边用地与培训学校的关系，保持环境的整体性，使自然景观与人文景观和谐共生。

4、充分考虑各功能因素的关联性和景观的渗透性，走可持续发展之路，营造开放性校园空间。

5、总体布局有利于各专业的交叉与渗透，强调资源共享，简化功能布局，优化建筑群落，利于管理，建立清晰、简洁、方便的体系；

6、符