创建国家卫生城市项目指标及档案资料责任分解表文档格式.docx
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有立法权的城市,应制定爱国卫生地方性法规,其他城市应制定爱国卫生政府规章或规范性文件。
(6)有爱国卫生政府法规、规章或规范性文件。
市爱卫办、
(7)加强爱国卫生工作的具体措施,落实创建国家卫生城市工作长效管理机制的有关材料。
5.市委、市政府主要领导应担任创建国家卫生城市组织协调机构负责人,统筹解决爱国卫生和创建卫生城市工作中的重大问题,为爱国卫生和创建卫生城市提供强有力的组织保障以及必要的经费保障。
落实部门单位责任,建立创新群众参与爱国卫生工作机制。
(8)关于成立XX市创建国家卫生城市指挥部的通知、关于调整XX市创建国家卫生城市指挥部成员的通知等。
(9)市委、市政府主要领导研究、部署、检查爱国卫生和创卫工作,有文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料。
市委办公室、市政府办公室、市爱卫办
(10)创卫经费奖补资金会议纪要及每季度发放资金文件等有关材料。
市委办公室、市财政局、市爱卫办
(11)创建国家卫生城市工作实施方案。
(12)创卫部门责任书。
市爱卫办
(13)开展爱国卫生工作的工作年度计划要点、工作总结等。
2.辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。
爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。
街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。
6.辖区内各级人民政府应设有爱国卫生运动委员会,政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任。
爱卫会应明确工作规则和成员单位职责分工。
(14)市及各区有设立爱国卫生运动委员会机构的文件及人员调整文件,各级爱卫会有人员组成及成员单位责任分工。
市爱卫办、四区政府(管委会)
7.市、区爱卫会办公室在政府或部门内应独立设置,人员编制应适应工作的需要。
(15)市、区爱卫办机构、编制及人员配置情况文件。
(16)市、区爱卫办按编制配齐专(兼)职主任和专职副主任,配足专职工作人员,有专人分(兼)管城乡卫生、单位卫生、农村改水、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作。
(查工作人员花名册、工资表、任职及职责分工文件、记录等资料)
8.爱国卫生经费应纳入年度政府财政预算,能满足爱国卫生工作需要。
(17)市、区财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费(包括除四害、农村改水、改厕、健康教育等专项经费),且逐年增加。
(查预算文件、帐册、财政拨款单据复印件等)
市财政局、市爱卫办、四区政府(管委会)
(18)市、区爱卫办满足工作需要的办公经费批件、划拨单及办公器材购买发票复印件。
9.街道、乡镇应设有爱卫会,社区居委会和村委会应配备专职或兼职人员负责爱国卫生工作,确保事有人干,责有人负。
(19)各街道办事处(乡镇)有配备专职爱国卫生工作人员文件,社区居委会有兼职爱国卫生工作人员文件,形成城乡爱国卫生工作组织网络。
各街道办事处(乡镇)、社区居委会有爱卫会组织文件及工作人员花名册等资料。
四区政府(管委会)
3.制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。
积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。
辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇(县城)。
在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
10.爱国卫生和创建卫生城市工作纳入政府目标管理。
各级爱卫会必须制订有本地区爱国卫生中长期规划和年度计划,并认真做好工作总结。
计划与总结应包括工作要点、预期目标、工作内容、成效评估等要素。
(20)市、区有爱国卫生长远工作规划,每年有爱国卫生工作年度计划和目标,年终有考评、有总结;
突击性活动或专项工作,如环境卫生整治、健康教育、除四害、改水、改厕、各项检查评比等有专项计划和总结。
(21)创建国家卫生城市活动和长效管理有组织、有分工、有规划、有计划、有行动、有措施、有检查、有总结,实行目标管理责任制。
11.开展卫生创建活动。
各级爱卫会应积极组织开展卫生街道、卫生社区和卫生单位等创建活动,推动城市创建工作的扎实开展,并充分发挥卫生城市的辐射作用,带动城乡的卫生创建活动的全面开展。
爱卫会办事机构应注意各项工作资料的积累和归档整理,确保档案资料齐全完整、真实可靠。
(22)市、区爱卫会有开展卫生创建工作的方案与安排部署文件,每年开展验收和复审工作,有公布命名文件。
有近三年省、市、区创建卫生镇街、卫生村居及卫生单位统计。
市、区爱卫办
(23)辖区内卫生乡镇(县城)统计表。
(24)市、区爱卫办有建全的创卫档案工作管理网络,注意各项工作资料的积累和归档整理,确保档案资料齐全完整、真实可靠。
(查档案工作管理网络及其他相关文件)
(25)市、区爱卫办及成员单位开展爱国卫生教育宣传活动的相关资料和图片。
4.畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题,群众对卫生状况满意率≥90%。
12.平台建设除了采用传统的来电来信模式外,要注意发挥好网络等新媒体和12320卫生热线的作用。
建立并维护好爱国卫生建议与投诉平台。
(26)市、区爱卫办(或创卫办)对外公布投诉电话和其它投诉平台,有投诉受理程序制度。
有来电、来访、来函等形式的建议投诉受理程序及受理投诉的材料(按照受理、登记、批转、办理、反馈等工作流程进行)。
(27)有投诉举报反馈制度,投诉和处理原始资料保存完整(要求:
对投诉承办情况及事项处理结果,及时反馈给投诉举报人,做到有章可循、有据可查,事事有落实,件件有回音)。
市爱卫办、市政府办公室、四区政府(管委会)
(28)第三方组织开展的群众对城市卫生状况满意度调查问卷及结果统计分析。
(群众对本市卫生状况满意率≥90%)。
二、健康教育和健康促进
5.以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。
居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
13.健康素养是指个人获取和理解基本健康信息或服务,并运用这些信息和服务做出正确决策,以维护和促进自身健康的能力。
健康素养包括基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度,涵盖科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康问题素养。
(29)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为基础,形成健康教育工作方案,涵盖科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康问题素养。
每年有围绕威胁群众健康的公共卫生问题开展健康促进和科普宣传活动的资料。
市疾控中心、四区政府(管委会)
14.2008年1月,卫生部第3号公告发布《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》(健康素养66条),作为全国各地提升公众健康素养的主要传播内容。
每年围绕威胁群众健康的公共卫生问题开展健康促进和科普宣传活动。
(30)市、区两级健康教育工作有规划,有年度工作计划和工作总结。
15.健康素养水平是衡量地区居民健康状况的重要参考指标,也是评价辖区开展公共卫生、健康教育与促进工作效果重要指标之一。
健康素养监测应为近3年内公布的数据,监测方案符合国家要求,监测结果有数据分析报告,能科学反映本地居民健康素养水平。
按照国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划(2014-2020年)》(国卫宣传发〔2014〕15号)要求,“到2015年,全国居民健康素养水平提高到10%,东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到12%、10%和8%”;
到2020年,全国居民健康素养水平提高到20%。
东、中、西部地区居民健康素养水平分别提高到24%、20%和16%”。
(31)健康素养监测方案;
监测结果有数据分析报告;
市、区疾控系统均提供近三年来的完整支撑资料。
6.健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。
车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。
社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。
16.各地要建立、健全以健康教育专业机构为核心,以医疗卫生机构为骨干,以社区、学校、机关、企事业单位为基础的健康教育工作网络;
同时,要建立并完善由各级政府领导、多部门合作、全社会参与的健康促进与健康教育工作体系。
(32)市、区政府将健康教育工作纳入政府卫生工作目标的文件;
各级健康教育网络体系建设图解。
17.市、区设有健康教育专业机构,按照《全国健康教育专业机构工作规范》的要求,配备满足需要的工作用房、办公设备,开展健康教育活动所需交通工具及材料制作设备,人员配备以专业技术人员为主体,履行政策咨询与建议、业务指导与培训、总结及推广适宜技术、信息管理与发布、监测和评价等职能;
健康教育业务经费纳入地方财政预算,并及时足额拨付到位。
(33)市、区两级健康教育机构,需提供编办批文、干部任免文件和工作人员名册。
查设备及购置发票或固定资产帐目;
查阅履行政策咨询与建议、业务指导与培训、总结及推广适宜技术、信息管理与发布、监测和评价等职能的工作记录和档案资料。
(34)市、区健康教育业务经费列入当地政府财政预算、每年按时拨给适应工作需要的业务经费和专项经费,并逐年有所增加。
各部门各单位有适应工作需要的健康教育活动经费。
(查财政拨款单、支出发票及其它相关资料)
市财政局、市疾控中心、四区政府(管委会)
18.医院、学校、社区、机关、企事业单位等有专职或兼职人员负责健康教育工作,接受当地健康教育专业机构的业务指导和培训。
健康教育工作有年度工作计划和总结,健康教育活动资料保存完好,管理规范。
(35)医院、学校、社区、机关、企事业单位等成立健康教育组织的文件,专职或兼职健康教育人员名单,有年度工作计划和总结,开展健康教育活动的材料。
接受当地健康教育专业机构的业务指导和培训材料。
市卫计委、市直机关工委、市教育局、市经信委等市直有关部门,四区政府(管委会)
19.各地宣传、新闻出版广电部门要给予支持和指导,各地广播电台、电视台、报社、网站等新闻媒体设有固定的健康教育栏目,结合创卫、健康素养66条、重点公共卫生问题、辖区群众普遍关心的热点健康问题,开展针对性强的健康传播活动。
广播电台、电视台健康教育栏目应每周至少播放1次,栏目刊播内容和刊播时间应提前预告,便于群众及时收听收看。
卫生计生部门要对健康教育栏目给予必要的技术支持和指导,确保宣传信息科学、准确。
(36)报纸有健康教育栏目,每周至少一期,编排出用稿目录并形成合订本。
(抽查合订本)
市委宣传部、XX日报社、XX广播电视台、市卫计委、四区政府(管委会)
(37)电台有卫生与健康节目。
每周至少1次,有节目预告单,有专题节目播出情况汇总表,并有录音带备查。
(查预告单、汇总表和录音带)
(38)电视台有健康教育专题节目,并免费播放卫生防病公益广告,专题节目每周至少一次,有播出情况表和预告,并有录像带备查。
(查审节目单和录像带)
(39)网站应开设健康教育栏目,每周至少更新一次。
(查历史记录)
20.车站、机场、港口、广场和公园等人群集中的重要公共场所应根据所服务对象集中、流动的特点,按照全市健康教育的总体安排,利用电子屏幕、宣传栏、宣传展板和电视终端等形式开展有针对性的健康教育宣传活动,提高居民的健康文明水平。
(40)现场查看宣传阵地和专栏底稿及图片、定期更新记录等本底资料。
四区政府(管委会)、市交通运输局、XX火车站、兖州火车站、市城市管理局、市旅游局、市卫计委
21.社区紧紧围绕辖区居民的健康需求,以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,利用社区宣传栏、宣传长廊、健康主题公园等载体,通过组建志愿者队伍或利用辖区现有群众文体自发组织等多种形式,开展丰富多彩的健康教育活动,营造健康社会氛围,倡导健康生活方式。
(41)街道办事处、社区均有固定的健康教育宣传栏,有条件的社区设立宣传长廊,内容至少每两个月更新一次。
居民日常文明卫生行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。
(现场查看并有宣传栏资料底稿、图片,定期更换的记录等)
(42)街道、社区有计划地开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动,每年12次以上,其中以老人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于各2次。
(有宣传教育的年度工作计划、活动资料和讲稿、课件、教材、宣传品等)
(43)设立健康主题公园、健康步道,健康教育内容定期更新,查看现场及规划制作相关材料。
四区政府(管委会)、市卫计委、市体育局
22.医院有负责健康教育的科室和专(兼)职人员。
医护人员应掌握健康传播技术与技能,在门诊、住院、随访等临床诊疗过程中为患者和家属提供有针对性的健康指导。
(44)医院有负责健康教育工作的相关科室和专兼职人员,查看文件及人员名单。
市卫计委、四区政府(管委会)
(45)各级医院门诊和病区有固定的健康教育宣传专栏,宣传栏每两月更换内容。
(现场查宣传阵地和所摄图片或底搞等档案资料)
(46)每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专业培训,培训覆盖率≥98%,有完整的培训档案。
健康教育列入病区常规工作制度。
(查资料、查健康教育处方、工休座谈会记录和有关宣传教育资料)
(47)各级医院要发放健康教育宣传资料,开展健康咨询。
门诊和病区使用健康教育处方,并通过工休座谈会及口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展候诊、就诊、住院、出院健康教育。
(查相关记录)
(48)医院健康教育资料齐全、规范,并按年度装订成册,实施档案化管理。
(查医院近三年健康教育完整资料)
23.社区卫生服务中心(站)认真贯彻落实国家基本公共卫生服务项目工作要求,做好国家基本公共卫生服务健康教育服务项目,为辖区居民提供健康服务。
(49)社区卫生服务中心(站)设立符合标准要求,有设立机构的相关文件、资料。
(50)有为辖区居民提供健康服务的记录和相关资料。
24.学校定期组织学生进行健康体检;
健康体检机构对主要健康问题进行分析,提出健康指导意见;
学校根据指导意见,研究制定并落实促进学生健康的措施。
学校设有心理辅导室,聘请具备资质的心理健康教育老师为学生提供心理服务,缓解学生生活、学习上的压力。
学校认真贯彻落实教育部《中小学健康教育指导纲要》和《中小学心理健康教育指导纲要(2012年修订)》,使学生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能。
(51)中、小学健康教育(含心理健康教育)开课率以班组为单位达100%。
(查总课表、分课表)
市教育局、四区政府(管委会)
(52)中、小学健康教育课应做到有教师、有教材、有教案、有课时、有试卷、有评价,使用正式出版的统一的教材,课程应在学校总课表和班级课表上标明,并达到国家教育部规定的学时数(两周一课时)。
高中段以上学校均开展多种形式的健康教育活动,开设健教选修课或专题讲座每月不少于一次;
有健教工作记录档案资料。
(53)学校有固定的健康教育宣传阵地,内容定期更换,宣传栏至少每二月更换一期,班级黑板报至少每月一期。
(现场查看宣传内容和专栏底稿、图片)
(54)中、小学健康教育活动要多种多样,每学期不少于两次。
“小手拉大手”的活动有明显成效。
(查活动记录)
(55)学校健康教育工作中的主要资料,每学期按档案工作要求形成一个卷宗,班级健康教育工作逐项统一填写在“健康教育工作记录本”上。
(查学校近三年健康教育卷宗资料和班级的工作记录本)
25.企事业单位应定期为职工提供健康体检服务,掌握职工的基本健康状况,根据职工中存在的主要健康问题,开展多种形式的健康教育与促进活动。
(56)企事业单位健康教育组织机构及专兼职人员名单(要有文件)。
市直各主管部门、四区政府(管委会)
(57)企事业单位应定期为职工提供健康体检(每年1~2次),查职工健康体检情况登记表。
(58)单位职工健康教育全员培训每年不少于一次,培训率达90%以上。
(查培训记录)
(59)单位有健康教育宣传阵地,开展多种形式的健康教育活动,每季至少一次,资料齐全。
(现场查看宣传内容及宣传、活动记录)
(60)厂报、厂广播和闭路电视等均有健康教育内容,常年安排,按要求积极订阅卫生报刊和杂志等宣传资料。
(查资料和报刊合订本)
(61)对工人尤其是接触有毒有害工人进行职业卫生教育,职业卫生措施落实到位;
对女工进行妇女保健教育。
三种教育普及率应分别达95%以上。
(查资料和女工体检表等)
26.鼓励城市开展健康促进区县、健康促进医院、健康促进学校、健康促进企事业单位、健康家庭等健康促进场所建设工作。
(62)有开展健康促进区县、健康促进医院、健康促进学校、健康促进企事业单位、健康家庭等相关文件及评价资料。
7.广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。
80%以上的社区建有体育健身设施。
经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。
每千人口至少有2名社会体育指导员。
27.广泛开展全民健身活动。
遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近方便”的原则,组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动,不断创新活动形式和内容,提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平。
大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,广泛组织健身操(舞)、传统武术、健身气功、太极拳(剑)、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动和其他品牌特色活动。
(63)组织开展全民健身活动,有开展各类健身活动的方案、计划总结及图片材料。
市体育局、四区政府(管委会)
28.发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会的作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动,国家机关、企业事业单位应坚持工间(前)操制度。
(64)组织开展各项体育健身活动,有相关材料,有落实工间操制度的材料。
29.80%的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。
有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。
(65)查看街道、社区体育健身设施的统计资料及其他相关支撑材料。
30.城市居民经常参加体育锻炼人数比例达到30%以上。
经常参加体育锻炼人数比例:
指每周参加体育锻炼频度3次及以上,每次体育锻炼持续时间30分钟及以上,每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的户籍人数,占户籍总人口数的比例。
(66)有调查表等相关统计支撑材料。
31.城市区县及以上地区体育总会和社会体育指导员协会全覆盖。
社会体育指导员人数占本市户籍总人口数的2‰。
(指经过注册登记的各级社会体育指导员人数,占本市户籍总人口数的千分比例)。
(67)查社会体育指导员花名册、相关培训资料等支撑材料。
市体育局
8.深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。
开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。
室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
32.各级政府高度重视控烟宣传工作,结合国家和当地控烟立法进展情况,以国家卫生计生委2013年8月23日发布的《控烟健康教育核心信息》为基准,充分利用传统媒体和新媒体,加强、加大烟草危害的宣传力度,提高公众对烟草危害的深刻认识。
健康教育专业机构及学校、医院、社区、机关、企事业单位等人员集中的重点公共场所日常健康教育活动中应把烟草控制作为重点宣传内容。
(68)有市、区政府制定的有关公共场所禁止吸烟规定的文件;
开展创建“无吸烟单位”活动方案及相关材料;
对已命名的“无吸烟单位”监督检查的材料。
市政府办公室、市卫计委、四区政府(管委会)
(69)传统媒体和新媒体以《控烟健康教育核心信息》为基准对公众进行烟草危害宣传的资料;
健康教育专业机构及学校、医院、社区、机关、企事业单位等人员集中的重点公共场所日常健康教育中重点宣传控烟的材料。
市委宣传部、XX日报社、XX广播电视台、市
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