最新刑事事件应急安排方案 精品.docx
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刑事事件应急安排方案
1、总则11目的坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧紧盘绕全面建立小康社会的总目的,坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一指导、分级担任、及时果断、保证平安的准绳,全面进步应对严重刑事案件的才能,保证人民生命财富平安,坚持社会政治稳定和促进国民经济持续快速谐和安康开展。
12工作准绳121平安第一。
以维护社会治安次序稳定、维护人民生命财富平安为根本前提,同时确保参与处置人员的生命平安,尽可能把社会危害和财富损失减少到最低限度。
122快速反响。
发作严重刑事案件时,接警的各部门应疾速查清案发的时间、地点、扼要案情及报案人的姓名、住址及联络电话,逐级报告并出警。
公安分局指挥中心接到报案经核实后,对该类案件急需动用卫生系统120急救中心、区疾病控制中心、职业病防治所、卫生监视所,以至包括军队防化部门等特殊力气,应立刻向区应急处置指挥部报告,并快速通知他们疾速进入现场处置,以控制事态恶性开展,最大限度的降低危害,确保平安。
接到区应急处置指挥部指令的有关单位,要按本预案请求,携带必备的器材、配备疾速抵达指定位置集结展开工作。
123统一指挥。
在严重刑事案件处置工作中,各单位要依据区应急处置指挥部的指令,疾速组织调动力气前往现场,在指挥部的统一指挥下,依照职能分工和任务展开工作。
124先期处置。
案发地公安机关抵达现场后,应立刻施行先期处置,包括核对案情、分散大众、设立戒备范围,维护现场、引导交通、抢救伤员,同时将案件报告公安分局指挥中心和刑侦大队。
公安分局指挥中心依据案情,对确需调动大量人力、物力的,经区应急处置指挥部同意,疾速下达调动指令。
125依法处置。
在处置严重刑事案件时,一定要依法依规,处置得当,不能损伤大众的利益。
13编制根据131法律、法规根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等。
132指导参考根据《市区人民政府办公室关于认真做好突发公同事件应急预案的制定工作的通知》政办函号。
14现状141我区在社会治安方面面临的形势较为严峻,特别是我区的大局部区域是城市中心区,省市党政军首脑机关,交通枢纽和金融中心、商业中心,居民区集中,是全省、全市平安防备与维护的重点。
15适用范围本预案所指严重刑事案件,是指由爆炸、放火、决水、投放风险物质包括毒害性、放射性、传染病病原体等物质、绑架、劫持、成心杀人、抢劫以及涉枪、涉暴等立功行为形成群死群伤、经济损失特别宏大、社会影响特别恶劣的严重刑事立功活动。
2、应急处置组织体系和职责21组织机构区严重刑事案件应急处置指挥部由区政府主管政法的副区长任指挥长,公安分局局长、区卫生局局长、区公同事业局局长任副指挥长,成员由120急救中心、供电局、自来水公司、疾病控制中心、煤气公司等有关单位担任人组成。
各成员单位相应地成立应急办,由各自单位主要担任人兼任应急办公室主任。
22应急处置指挥部职责区严重刑事案件应急处置指挥部担任指导、指挥和谐和全区严重刑事案件应急处置工作;及时向区委、区政府和上级有关部门报告处置工作状况,落实上级部门下达的指令。
下设区严重刑事案件应急处置指挥部办公室,担任日常工作,办公地点设在公安分局。
23职能部门工作职责231公安分局担任严重刑事案件的侦查工作和辅佐其他有关部门做好人员的分散、抢救以及财富维护工作。
2311分局指挥中心担任搜集相关信息,及时精确报告和传达,并确保警令畅通,按分局受权调动有关单位和警种展开工作。
2312刑侦大队是担负严重刑事案件侦破的主力军,担任对严重刑事案件的现场勘查、肯定侦查计划、调查取证,并全面组织展开侦查工作。
2313分局治安大队危爆管理部门在严重刑事案件中,要疾速赶往现场,及时组织对可疑枪弹、爆炸物或爆炸安装停止鉴别、扫除。
对爆炸后的现场停止勘查搜索,疾速扫除未爆安装。
2314案发地派出所要疾速赶赴案件现场,做好维护现场、分散大众、设置戒备范围、调查访问、搜集状况等工作,并将状况疾速向分局指挥中心和市局110报警中心报告。
2315消防大队担任放火、纵火案件的现场防火、灭火工作,以及火灾缘由的调查,防化现场的甄别和处置。
2316网监科担任信息侦控工作,并将发现的立功信息疾速反应给公安分局刑侦大队、国保大队,为侦破案件、缉拿立功嫌疑人奠定坚实的根底。
2317国保大队担任对触及国度平安严重案件的侦破工作,及时向区应急处置指挥部汇报工作进度。
232巡警大队接警后应疾速赶赴案件现场,设置戒备范围、做好分散大众、组织救援、维护现场、调查搜集状况、辅佐展开追捕行动等工作。
233交警大队担任维护和引导案件现场四周的交通次序,参与现场救援、保证救护、消防、勘查和警犬搜爆,治安搜排爆车辆及相关警力平安顺畅进呈现场,必要时可施行交通管制。
234武警支队担任辅佐公安分局处置严重刑事立功案件和抓捕严重刑事逃犯。
235区卫生局、区120急救中心担任及时抢救严重刑事案件中的受伤人员。
236区疾病控制中心、职业病防治所、卫生监视所和军队防化部门担任应用传染性疾病、细菌、放射源等制造刑事案件的现场和蔼后处置工作。
237区供电局担任被毁坏电路、电线的抢修工作。
238区自来水公司担任被毁坏自来水管道的抢修工作。
239区煤气公司、区液化气公司担任被毁坏煤气、液化气管道的抢修工作。
2310区石油公司担任被毁坏石油设备的抢修工作。
2311区公同事业局担任联络供水、供电、排水、公交等部门,组织展开救援抢险工作。
3、预测、预警31信息监测与报告311信息监测公安分局应急办担任严重刑事案件的信息采集、处置工作。
依据不同严重刑事案件的性质和特性,以辖区内各党政机关和车站、广场、医院、学校、工商企业以及严重刑事案件频发点等重点单位、重点部位为监测点,明白监测项目,树立健全监测网络,普遍搜集各种可能引发严重刑事案件的信息。
区严重刑事案件应急指挥部以为发作严重刑事案件的可能性很大的,应在2小时内向区应急委报告;区严重刑事案件应急指挥部在2小时内向区应急委报告的同时,应向市严重刑事案件应急指挥机构报告。
312大众告发公安分局应急办肯定应急告发电话为、,并与110、119、120、122等应急报警电话台树立联动和信息共享与交流。
承受严重刑事案件信息报告。
树立严重刑事案件信息报告、告发制度,鼓舞公民、法人和其他组织搜集、反映严重刑事案件的信息。
任何公民、法人和其他组织对严重刑事案件信息不得瞒报、缓报、谎报或者授意别人瞒报、缓报、谎报。
32预警321接警公安分局担任接警工作。
公安分局应急办在接到报警经初步核实后及时报告区应急办和市公安局应急办。
任何单位和个人都能够向处置严重刑事案件的工作机构报告严重刑事案件信息。
实行首问接警制,任何接警单位不得以任何缘由推诿信息接报工作。
322处警区应急办接到报告后,立刻向区应急委指导报告,状况紧急时,指令区专项应急工作指挥部组织力气赶赴事发地,进一步查明状况,妥善处置,接警单位应及时向区应急办反应处警状况。
严重状况,区应急办1小时内向市应急办预告告,2小时内正式报告。
33预测预警支持系统在区应急委树立的信息管理平台和日常监测信息数据库的支持下,构建区严重刑事案件应急工作机构之间信息传送网络,完成信息共享。
公安分局必需树立定期信息剖析通报制度和信息报送制度。
配备必要的设备、设备,并装备专、兼职人员,保证突发严重刑事案件监测信息网络的畅通和及时报送。
34预警级别及发布341预警级别依照严重刑事案件的潜在风险水平和可能的开展趋向,预警级别分为普通Ⅳ级、较大Ⅲ级、严重Ⅱ级和特别严重Ⅰ级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别的详细等级划分规范按国度有关规则执行。
预警级别确实定主体普通预警由区政府肯定;较大预警由市政府肯定;严重预警报请省政府肯定;特别严重预警报告省政府后报请国务院肯定。
342预警级别确实定程序专项应急指挥部办公室搜集、核实突发严重刑事案件信息后,组织专家研判,提出倡议,报同级应急委决议。
343预警级别的信息发布预警级别肯定后,除因触及国度平安等缘由需求失密的外,由肯定预警等级的区政府或市政府及时向社会发布;对直接触及公众利益或需求公众普遍参与应对的突发严重刑事案件的预警信息由市政府经过报纸、播送电视、网络、短信传播等渠道普遍发布,做到应知尽知。
预警级别由省政府或国务院肯定的,除由国度、省、市级媒体发布预警信息外,区政府应当经过各街道、乡、局、社区、村、分场、企业下发通告、宣传墙报等方式发布相应预警信息。
344预警信息发布内容包括严重刑事案件性质、缘由;严重刑事案件发作地及范围;严重刑事案件可能形成的损失和人员伤亡估量;严重刑事案件的应对措施和控制状况;严重刑事案件发作后的个人防护自救方法;严重刑事案件的其他状况。
345预警级别信息发布后,区应急办及区专项应急工作机构应当对事情发作地采取以下措施,并做好相关信息跟踪监测做好启动应急预案的准备;及时向公众发布可能遭到突发严重刑事案件危害的正告或者劝说,宣传应急和避免、减轻危害的常识;转移、撤离或者分散容易遭到突发严重刑事案件危害的人员和重要财富,并停止妥善安顿;请求处置突发严重刑事案件的队伍和人员进入待命状态,并能够发动、招募后备人员;确保通讯、交通、供水、供电、供气等公共设备正常;调集所需物资和设备;维护现场。
第一时间进入案件现场的部门必需担任案件现场维护;法律、行政法规规则的其他措施。
35解除预警区人民政府肯定的预警级别信息险情完整解除后,由区政府申报市政府同意经过报纸、电视、电台和网络等公共传媒发布解除警报信息。
区应急委及严重刑事案件应急指挥部做好解除预警工作。
4、应急响应41分级响应411级别确实定严重刑事案件的实践级别,按案件的可控性、严重水平、盛行强度和影响范围为普通、较大、严重、特别严重四级。
详细划分规范依照国度有关规则执行,其中国度未作规则的,按省、市应急预案肯定规范执行。
412严重刑事案件评价与肯定普通级严重刑事案件由区严重刑事案件专家咨询委员会停止综合评价,初步判别严重刑事案件的类型,提出能否启动应急预案的倡议,由区人民政府肯定。
较大级严重刑事案件由区应急委报市应急委,由市人民政府突发严重刑事案件专家咨询委员会停止综合评价,由市人民政府肯定,其他的以此类推。
专家咨询委员会注重吸收辖区内重点单位专家参与。
413应急预案的启动本预案由区应急委主任依据区人民政府应急预案启动决议,签署命令后启动。
414分级启动预案严重刑事案件发作或严重刑事案件级别肯定后,肯定严重刑事案件级别的区人民政府和公安分局应当立刻启动相应预案。
启动高级别预案时,低级别预案同时启动。
市应急预案启动时,区应急预案同时启动。
4141一级行动计划此计划适用于立功分子施行严重刑事立功后,携带枪支弹药、爆炸、剧毒、放射源等风险物品潜逃,对象明白,又有精确的逃窜范围的。
区应急处置指挥部依据预警级别下达施行一级行动计划的命令,各单位应立刻停止如下工作区应急指挥部成员应立刻进入指挥岗位,疾速组织公安、武警投入堵截、清查和围歼行动,立刻封锁一切交通要道,紧密控制车站码头,检查过往车辆和可疑人员,清查旅社、饭店、款待所、出租屋以及公共复杂场所,指挥、调遣机动力气疾速抵达指定地点,作好应急处置准备。
公安分局刑侦大队立刻勘查现场,获取立功证据,确认立功武器,停止现场录相;展开现场调查访问,疾速查明案犯人数、穿着体貌特征、可能逃窜方向、潜逃范
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