街道20xx年党员培训党课讲稿Word格式文档下载.docx

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”。

不管是黄楼街道的干部，还是在座的各位，一定要定好位。

村里的支部书记、村主任，你第一个身份是干部，最基层的干部，村里的干部非常重要。

中国有两类干部最重要：

一个是中央委员，中央的干部是领路人，带领我们国家和民族，打什么旗、走什么路，是中央委员，是他们在带队，非常重要；

另一个是就是我们村干部队伍。

最高层次和最低层次，是工作基础。

　　村干部是党的干部。

村干部是党的路线方针政策在农村具体的操作的、执行的、落实的。

就算咱们在座的不干了、退下来，你在村里的影响力还是很大的。

当然我说的是光荣退休、年龄到了退休下来的，不是因为在村里胡来，让党委撤了、让老百姓撵下来的村干部。

你干支部书记、村主任，干了两届、三届、五届，到了68岁了、年龄大了、干不了了，你提出来，不干了。

你不干了，你在这个村里仍然是有影响的，你说的话，在村里也很有影响。

但是乡镇干部、县级干部、省级干部，你在这个乡镇、县里、省里干了5年，调走了，说话影响力就差一些。

但是村干部不一样，你干了10年、20年，从这个岗位上光荣退下来，村里有个什么事，你还能说上话。

现任的村班子还要听你的意见和建议。

　　村干部是村里的带头人。

村干部是领导者，什么事在村里要起模范带头作用。

你好，村里老百姓就好；

你心理不健康，你村里也会出一些跟着你学的。

你看，支部书记是小人的，村里小人就多；

村主任是小人的，村里不三不四的人就多。

你不干正事，整天琢磨这个琢磨那个、怎么占点小便宜、怎么戳戳这个怎么戳戳那个，人家不戳你？

不就形成习惯，这样的人不就多了嘛。

心理健康、活得阳光，什么事公开透明，什么事都摆在桌面上来，老百姓什么事也和你说，什么困难也和你说，有好事也和你说。

你家里窝窝囊囊的，其他老百姓肯定也有跟着你学的。

　　我说的这个带头人、领路人，不是光说发展经济，带头致富这仅仅是一个方面，在移风易俗、在人际交往中，都要当模范、当示范者，用你的言行来引导、带动你村里的村风民风。

有个顺口溜，过去常说：

“村看村、户看户、群众看干部、干部看党员、党员看支书”，这不就是一层一层的吗，群众看着干部，干部看着领头的，看支部书记、看村主任，支部书记和村主任如果闹矛盾，班子就会分成两派，老百姓接着就分成两派。

　　村干部是村里的普通一员。

村干部的最终身份是村里的老百姓，现在你干着支部书记、村主任，你越想想我不干的那一天，我怎么着下来，肯定今年下半年村“两委”换届，我们都是党的干部，坐在一块交流，一些话可以说的直接一些，我们在座的下半年肯定就有被选下来的，也可以说有些就被算计下来，我说你也不用不愿意，被算计下来就说明你这几年在村里就没好好干，没扎扎实实、认认真真为群众服务，就是真把自己当成干部了，当成统治者、当权派了。

上次我跟大家一块交流的时候说过，干部是公仆，干部还是保姆，就是伺候人的，群众才是主人，你在这个村里，你们这几个干部就是保姆、仆人，就是给群众服务的。

你把自己当成统治者、当权派，欺负人，再换届选举的时候老百姓还不把你选下来。

所以说身份定位问题，一是党的干部，第二我们是村里方方面面的带头者、模范榜样，第三我们是村里的老百姓。

　　二、站好队

　　站好队，怎么站队，上学的时候怎么站队，一吹哨子开始站队，纵看一条线，就看见一个人头，别人头里出外拐的，横看也是一条线，这才是把队站好了，队伍里出外拐的，弯着，就是没站好队。

站队就是左看右看一条线，你别出来，你出来就不在这个队伍里了。

　　与党中央、上级党委保持高度一致。

我们是支部书记、村主任，支部书记、村主任是党员的，是党的人，村主任不是党员的，说不是党的人，是不对的，在中国，只要是当干部，就是党的人。

党管干部原则，县里有民主副县长，叫党外副县长，省里也有党外副省长，你现在还不是党员，干着村主任，也是党的人，也是中国共产党的干部，必须要与党中央、上级党委保持高度一致，是党的干部，不听党的话还行？

怎么听党的话，党让你干什么你就干什么。

我们这一屋子的人都是党的干部，要听党的话，要听上级党委的话。

　　要对上级政策坚信不疑。

对上级说的话要坚信不疑，有个事我记得很清楚，土地延包，1999年土地延包出去，很多人说上边的政策胡来，地都分下去，承包给户里，承包权、使用权都到了户里，村里集体也没有收入了，也不能搞大型的生产活动，到现在，大家看看，土地延包搞得好的，是不是村里经济就好，一点也不乱，土地延包没搞的，是不是就是最乱哄的。

所以中央提出政策的时候，是多少人在琢磨这个事，琢磨了多少年，我们这些人的脑子还跟上中央的一群人了，搞政策研究的这么多，智囊、智库、研究室。

再就是贯彻落实上级的政策，一是对上级定的政策要坚信不疑，二是执行的时候要坚定不移，不能商量，不能打折扣，搞阳奉阴违，表面上答应着，就是不去办，最后吃亏的是你管的这些人，因为你没把中央的好政策落实到最后，你不干了，也可能你村里的人吃亏。

前几年中央的线路改造，可能村里要补贴一部分，自己出一部分钱，但是大头是国家拿的，变压器是白送给你的，有些村村干部挺懒，不想去受累，结果吃亏了，人家的电都改的挺好，上了大变压器，户里空调、冰箱都用上，负荷也够了，有些村就不够，不够就再找，特别麻烦。

还有修路这个事，也是前几年修路有补贴，有些村借着上级的政策大街小巷都修了，有些村不去做老百姓工作，路也没修，过了这个村就没了这个店了，再想修上边的补贴就没有了。

今年又出政策了，从去年开始搞试点，农村旱厕改成水冲的，改一个户上边补贴可能是600还是900元，900元的话就够了，600元的话户里还得再贴300元，现在黄楼街道还没挨上号，可能是今年下半年或者明年上半年，家家户户的旱厕改成水冲的，改了以后很干净，改造的过程中，如果让户里再拿300元钱，有些户就不同意，但是家里的厕所特别脏，到了夏天、秋天苍蝇满处飞，都飞到屋里去了，在厕所里转了一圈又飞到屋里去了，你不愿意改，改了的很干净，都冲走了。

今年国家的改厕所政策，是一个户补贴可能最少600元，有的市里财政再补贴一部分，600元是国家补的，有些县是县财政再补300元，900元就够了，但是这个事也不是你想什么改就什么时候有补贴，也是一年两年的事，过去了不改就算了，所以说，大家要把握住这个政策。

对上级安排的事一定得听，只要听上级党委的话，按中央的政策来办，保证赚便宜，你不听话，到最后就给群众耽误事。

　　要密切联系群众。

我们就是群众，要扎根群众、相信群众、服务群众，当干部要当群众的靠山，群众有什么事，要让他去找你、相信你，知道你是给群众办事的。

现在为什么打市长电话的这么多，就是不相信我们，觉得找你你不给他办，他不就打市长电话吗。

我们黄楼街道打市长电话的特别多，上一次我说过，有一个买电动车的，坏了，也打市长电话。

他如果找了你，不去给他办，他不去打市长电话吗，他没找你，家里有什么事，没找我们当干部的，就直接打市长电话，说明信不着我们当干部的，就说明平常不去关心群众，不去给群众服务，光敷衍应付老百姓，谁还去找你。

　　三、讲程序

　　干任何事都要有一二三四，要严格按程序办事。

先说一下村级“四二一”工作法，“四二一”工作法发源于弥河镇，我在弥河当镇长的时候，和我们时任党委书记丁书记共同探讨在农村什么是民主，商量着从村里找村民代表，每个村按照人口数，确定村民代表人数，这些村民代表共同组成村务监督委员会，监督村里的工作，监督村里的资产、资源、资金，后来逐步把村里的工作程序总结成“四二一”工作法。

“四议”的核心是村民大会决议，村里的事情村民说了算，群众说了算，不是干部说了算。

“四议”是支部提议，应该是村里的能人、有点子的人、有办法的人、肯干事的人、想为老百姓办事的人提出个事情来，村里有什么事需要处理提出来。

然后两委商议，村干部、村“两委”成员共同琢磨提出的这个事，论证一下可行不可行。

党员大会审议，这是必须走的程序，所有的事必须要提交党员大会，为什么要加上党员大会这个环节，就是因为党员应该比一般群众素质要高、水平要高，所以提出的事要在党员中再讨论讨论。

审议一下，如果可行，要提交村民大会，也可以户代表大会，也可以是村民代表大会，大村就开村民代表大会，小村就开户代表会议，把这个事通报一下，让大家投投票、举举手，按照少数服从多数的原则，来确定这个事是否该办。

在这里要把握一个度，少数服从多数，不要100个户，51个户同意，49个户不同意，这不是少数服从多数。

100个户，80个户同意，20个户不同意，这个事就按同意的办，20个户要无条件服从，可以有意见，但也得执行。

100个户，60个同意的，40个不同意的，就按60个同意的意见去办，这个不行，必须放下，进一步做工作，少数服从多数，最起码得三七开。

村民代表大会做决议，决定这个事之后，两公开，办的这个事，事项要公开，怎么操作的，程序要公开，办到什么程度，结果要公开，实际上是三公开。

一监督，从开始讨论这个事就要和村务监督委员会主任说，在事情实施过程当中，全过程要有村务监督委员会成员参与监督，要做好记录。

村里的事情，村里的资产、资源、资金“三资”处理，大小工程，所有事项，一定要有记录，要留有痕迹，举手表决的时候要用照相机、手机把举手的场景拍下来，留个痕迹，存档。

有点不和谐的村不要用举手表决的方法，要用投票表决的方式，投票来决定看看这个事有多少同意的，多少不同意的，因为举手这个方式，大家面对面，五个人表决，三个人举了手，另外两个也不好意思了，也举了手，但是心里不愿意，到最后事情实施的时候，在里边添乱，所以，村里所有的事情要留下记录、留有痕迹。

再说一个方面，就是商量、协商，要把商量、协商这两个词在村里的工作当中尽量体现出来，多开会，大事、小事都要开会，会议最重要，只要开会就是民主，有些村可能一年到头开不了几次会，有些村一年都不开党员会，有些村可能书记、主任两个人打电话一通气就决定了，这个不行。

　　四、守规矩

　　自己要遵纪守法。

法律是底线，在法律面前不能商量，一就是一，二就是二，难道还能商量着去杀人、去放火吗？

我们当干部的首先要做守法的模范，要遵守纪律，尊重法律，严格依法办事。

再说到土地管理，土地管理有土地法，大家可以看，在耕地里、基本农田里盖车间，占基本农田三亩，不用党委政府找你，公安局就找你，破坏耕地，然后公安局负责量量面积，农业局负责出报告破坏到什么程度，就交到法院，然后法院给国土局，给当地政府下文件，负责限期拆除。

前几天，有个村在地里建了个车间，这个人找到市里一个局长找我，说是先别拆除，在做工作，在调土地性质，基本农田调土地性质，党委政府不想办法给你调，能调的了吗？

国土分局不去下拆除通知，国土分局就是失职，最起码是玩忽职守、不作为，街道干部不去拆除，最起码是不作为，法院一旦下了限期拆除通知，纪委马上跟上处理干部，因为已经造成破坏耕地这个事实了。

你为了自己的利益，让我们的干部受影响，我作为党委书记，我也不同意，我还得保护干部，你不按规矩办事，惹了事还找这个找那个，我们这些村干部自己要做守法的模范。

　　让群众守法。

让村里的群众守法不只是不杀人、不放火、不抢劫、不偷盗，破坏耕地也是违法，违反计划生育不是违法吗，到北京天安门非正常上访也是违法，当然，去北京天安门上访不是犯罪，是违法。

有正常的接待上访的单位信访局，到处去不就是故意给当地政府找麻烦、添乱，孙秀美拘留了一个多月了，马上就判了，可能得判一年多点，违法上访，必须严厉打击，该抓就抓。

如果村里出现违法上访的，就是你当干部没尽责。

还有很重要的就是秩序，中国有规矩的事就是很多，请客吃饭，七八个人一桌，谁坐哪里都很有秩序，这就是规矩、秩序。

还有些传统的规矩，前几天在一个企业里吃饭，支部书记去陪，还没让支部书记当主陪，这样的企业在村里，支部书记还会去给你服务吗，当然按辈分算，支部书记在村里辈分小，你辈分大，你做主陪也可以。

所以说，一些传统的习惯、传统的做法还得尊重。

村里有红白理事会，红白理事会是民间组织，里边有很多规矩，你不尊重能行吗，当然要移风易俗，一些封建迷信、大操大办的事不行，但是村里谁家有点事，左邻右舍去帮帮忙，凑点钱，这也是一些传统的习惯、传统的规矩。

　　当干部要当“三不”干部。

一不偷懒、二不贪小便宜、三不欺负人。

当干部就要当“三不”干部，不偷懒就是在村里使劲干活、使劲为老百姓服务、使劲做好事，村里哪个地方有个垃圾袋，抓紧捡起来，不要等着打电话给保洁员，早晨早起来围着村子转一圈，给老百姓看家护院，村干部轮着防火、防盗，晚上九点、十点睡不着的时候再出去转一圈，老百姓找上你的时候认认真真去对待，老百姓跟你说个事，当耳旁风，答应着不去干，也有这样的干部，老百姓反映事，得记在脑子里，按时去办、去了解。

不偷懒不是只村干部不偷懒，我也不能偷懒，街道的干部也不能偷懒，中央的干部更不能偷懒，偷懒就是小人，我在市委办公室干秘书的时候，一个老领导说，能偷懒就偷懒的是小人，能偷懒不偷懒的是君子，谁不愿意玩玩，躺在床上歇歇，偷懒是人的本性，但是要是能做到能偷懒的时候，比如村里有堆垃圾，我不管也不要紧，但是我就去管了，就把它清理了，那你就是个好干部，这堆垃圾管也行不管也行，权当没看见，这就是偷懒，是小人。

不欺负人，也很好理解，当干部，在村里肯定掌握一定的资源，弟兄们多，家族大点，当干部你再偏向自己家的人，偏向自己家的人就是欺负人，资源是有限的，都去了你家里，别人家怎么办，这就是欺负人，公开、公正、公平的对待村里的每一名同志，就是不欺负人，把别人的爹娘当成自己的爹娘，就是不欺负人。

不贪小便宜，更好理解，不能把什么东西都往自己家里拿，把自己家的茶叶、酒拿出来给公家，这就是不贪小便宜，把公家的茶叶拿到自己家里喝就是贪小便宜，公家给你报电话费你就是贪小便宜，去打瓶酱油、理个发也开着公家的车，也是贪小便宜。

希望大家做“三不”干部，不偷懒、不贪小便宜、不欺负人。

　　要主持正义。

尊重有钱的，尊重有势的，尊重强者，更要同情弱者，尊重弱者，帮助弱者，帮助村里老弱病残，把你家的东西匀出点来帮助帮助这些弱者。

现在每个村里基本都有这样的人，抑郁症的、神经病的、断了腿的、瞎了眼的、尿毒症的，什么都有，很可怜。

我在益都干党委书记的时候，包着两个困难户，有一个户我第一次去的时候，他的床上的被子没叠，冬天，被子上边盖着家里所有的衣服，说明什么，冬天很冷，就一床被子，就把家里的棉袄、棉裤都盖在上边，是为了取暖，还有一个户，我去他家，用铁链锁着脚，拴在床头上，铁链大概有三米多长，这是精神病，去医院没有钱，我们这边有一些这样的情况。

前几天，卫生院的王兴辉院长跟我说，有一个村一个精神病又用刀捅了人了，送去精神病医院家里又没有钱，这个村的支部书记很好，说村里再给他凑点。

村里有精神病的，尽量送到医院去，村里有天灾人祸过不下去的，一定把你家的被子、你家的东西匀出点来，帮帮这些弱者。

过去的低保户，为什么穷到这个地步了还不是低保户，这是不正常，是确定低保户的时候还得村民代表去投票，结果村民代表投票的时候这个户穷的连门都出不了了，穷的没有钱去和人交往，就投票投不上，连个低保户都没有。

村干部要主持正义，确定低保户投票的时候，要和代表解释好，说明这个户确实困难，可以带村民代表到这个户里去看看是不是真情况。

要同情这些弱者，还要尊重他们，不能高高在上，村里一些力所能及的活要让这些人去干，每天给村委烧壶开水，给他个费用，变相的帮助他，把村里每一个弱者要照顾到。

这个地方主要是说要做善人、要行善、要积德，昨天给卫生所、医生开会的时候我讲，不要光为了挣钱，当大夫的就是菩萨，治病救人、救死扶伤，要有菩萨心肠，我觉得我们当干部的更要有菩萨心肠。

　　时间有限，就讲这些，散会。