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危险化学品应急预案
预案编号:
061号
预案版本号:
B/1号
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司
危险化学品事故应急预案
(2016年度)
编制单位:
山西柳林鑫飞下山峁
煤业有限公司
二0一六年三月
危险化学品事故应急救援预案
1、目的
为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规,确保本矿内发生危险化学品事故时,能够及时、准确、快速、高效地采取措施,以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保全矿职工生命安全,特制定本预案。
2、编制依据
2.1《中华人民共和国安全生产法》
2.2《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》
2.3《中华人民共和国消防法》
2.4《程序文件》中《应急准备和响应控制程序》
3、适用范围
本《预案》适用范围为我矿井上下各生产、工作场所危险化学品事故的应急救援。
4、危害程度分析
我矿危险化学品涉及使用和储存环节,全矿存在危险化学品单位不多,主要是供应科仓库危险化学品装卸、储存、发放;锅炉房化验室、污水处理厂危险化学品使用;使用氧气、乙炔气等单位以及矿加油站等。
5、工作原则
5.1坚持以人为本的原则,坚持“安全优先”的原则。
在实施救援的过程中,要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位,不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。
同时,要确保抢险人员的安全,不准有新的人员伤亡。
5.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。
5.3坚持防止事故扩大的原则
5.4坚持保护环境,有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。
6、组织机构及职责
6.1应急组织体系
我矿成立危险化学品事故应急救援指挥部,具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。
各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应,按职责任务,积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。
6.2应急救援组织机构及职责
6.2.1成立危险化学品事故应急救援指挥部,指挥部设在调度室。
总指挥:
矿长
副总指挥:
安全矿长及相关矿长领导
成员:
保卫科、安全科、环保科、医院、矿办、调度室及相关单位负责人
6.2.2职责
6.2.2.1总指挥职责:
(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度,确定相应应急救援级别;
(2)决定启动应急救援预案,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
(3)批准成立现场抢救指挥部,批准现场抢救方案(或现场预案);
(4)报告上级机关,与地方政府应急反应组织或机构进行联系,通报事故、事件或灾害情况;
(5)根据事态发展,决定请求外部援助。
。
6.2.2.2副总指挥职责:
协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。
协助总指挥组织领导救灾工作。
按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施,负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命,负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员,签发营救事故的专用许可证。
6.2.2.3成员职责
6.2.2.3.1保卫科:
负责抢险救灾工作中的警戒设置,疏散人员,维持秩序;负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。
6.2.2.3.2安全科:
负责监督应急救援中各项安全措施的落实。
6.2.2.3.3环保科:
负责制定环境保护或预防污染措施及方法,并进行有效监督,对事故造成的环境影响进行评估。
6.2.2.3.4矿医院:
负责组织医护人员对受伤人员进行急救。
6.2.2.3.5供应科:
保证应急救援所需的材料和设备供给。
6.2.2.3.6矿办:
负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。
6.2.2.3.7调度室:
负责救援过程中人员的调配工作。
6.2.3现场指挥部
6.2.3.1事故发生后现场应成立现场指挥部,现场指挥部负责人由安全矿长担任,负责组织实施抢险救灾工作。
6.2.3.2我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。
7、预防与预警
7.1危险源监控
根据危险化学品使用和储存单位的实际情况,对其进行监测。
做到早发现、早报告。
7.2预警行动
危险化学品储存单位在危险化学品入库前,必须进行检查登记,尽可能专库专储存,条件不允许时,必须把危险化学品与其它物品隔离存放,对于化学性质灭火方法相互影响的化学危险物品不得在同一库房内存放。
危险化学品使用单位必须制定相应的管理制度,在使用时必须轻拿轻放。
当事故发生时要立即向救援办公室汇报,并同时组织人员自救。
7.3信息报告与处置
7.3.1信息报告与通知
发生事故时现场人员要迅速通知调度室,电话:
8800,并同时通知本单位负责人。
7.3.2信息上报
调度室在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清,并迅速通知分管矿长,分管矿长接到报告后要通知矿长。
7.3.3信息传递
矿长接到事故报告后,首先要电话通知总公司总调度室和总公司安全监查部,然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。
8、应急响应
8.1接警
8.1.1危险化学品事故发生后,现场人员要立即向调度室汇报,汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。
8.1.2调度室接到事故电话汇报后,要立即向值班矿长调度室主任汇报。
8.1.3值班矿长接到报告后要立即向总指挥汇报。
8.2响应分级
危险化学品事故根据其可控性、严重程度和影响范围,分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级响应。
Ⅰ级:
造成3人以上人员生命受到威胁的险情,有导致事故发生的情况下,启动本矿应急预案无法得到有效控制的事故;同时立即向主体和上级部门汇报;应急响应按照柳林县政府事故应急响应程序执行,本矿应急指挥部、应急救援人员服从政府部门领导全力配合实施应急救援,做好应急救援保障工作。
Ⅱ级:
发生事故造成1至3人生命受到威胁的险情,或井下发生明显的事故预兆,危险已经发生或升级,如不立即处理将可能导致全矿井发生事故时,启动本应急预案和相应的专项预案进行处理,属于全矿性的应急,本矿应急指挥部指挥应急处理。
Ⅲ级:
发生事故造成1至3人受伤,或井下发生事故预兆,危险已经发生或升级,如不立即处理将可能导致矿井的局部或一个区域发生事故时,启动本应急预案和相对应的专项预案进行处理,属于现场应急,本矿应急指挥部指挥,现场人员应急处理。
Ⅳ级:
矿井发现事故预兆,如不处理有可能导致事故发生的情况,启动本综合应急预案和相关专项应急预案,本矿应急指挥部指挥,给全矿或相关区域发出预警。
8.3应急级别确定
总指挥接到事故汇报后,根据事故情况对事故等级迅速作出判断,确定响应级别,Ⅳ级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时,立即下令现场人员组织自救,同时根据顶板事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理;Ⅳ级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案;Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。
8.4应急启动
8.4.1总指挥决定启动危险化学品事故应急预案后,立即向应急救援办公室下达启动预案命令。
8.4.2应急救援办公室接到总指挥命令后,按照《唐安煤矿安全生产事故应急救援综合预案》中“安全生产事故电话通知顺序图”,通知指挥部成员到达调度室待命。
8.4.3指挥部成员到达应急救援办公室,按照总指挥或副总指挥的指示,立即奔赴事故现场,协助事故单位开展抢险救灾工作。
8.5救援行动
8.5.1救援工作由矿长负责统一指挥,发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。
8.5.2指挥部要根据其危害性能采取相应的补救措施,要采取有效回收、化学中和反应、通风、稀释等方法消除或减少有毒有害气(液)体、爆炸及腐蚀液体等对人体和物品的损伤。
8.5.3当人员受危险化学品伤害时,矿医院要立即采取自救措施,用水冲洗或中和,减轻伤害并及时送往市医院进行抢救。
8.5.4危险化学品中毒人员要立即送医院进行抢救。
8.5.5保卫科要对现场进行疏散人员,设置警戒线。
8.5.6危险品泄漏造成火灾时,指挥部要根据现场火灾严重程度决定是否拔打119进行外援救助。
8.6扩大应急
8.6.1在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故(事件)无法得到有效控制,现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。
8.6.2由总公司决定向上级机关求救,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。
8.6.3在应急抢险救援过程中,根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。
有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件,任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。
8.7应急恢复
8.7.1发生事故严重时,除应急启动、救援行动、扩大应急外,必须保护好现场,不得擅自处理,以备调查分析。
8.7.2应急救援工作结束后,矿安全科要协助上级部门认真进行事故调查,找出事故原因,分清责任,吸取教训,采取措施,防止类似事故再次发生。
8.8应急结束
8.8.1同时具备下列条件时,现场指挥部应根据
应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。
(1)事故危害得以控制;
(2)次生事故因素已经消除;(3)受伤人员基本得到救治;(4)紧急疏散人员恢复正常生活。
8.8.2应急救援结束后,由总指挥下达应急结束命令。
8.8.3应急救援结束后,调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审工作。
9、信息发布
应急结束后,宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。
10、后期处置
应急结束后,事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒,对污染物进行收集、处置。
应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明,稳定矿区生产生活秩序,由各单位负责人充分利用有效宣传媒体,正确引导舆论,避免群众发生误解或猜疑,消除事故带来的消极或负面影响。
事故抢救抢险结束后,经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后,进入生产秩序恢复阶段,必要时可聘请专家进行指导,恢复生产秩序。
劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组,接待和安抚受害职工家属,对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。
应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录,组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估,写出事故应急救援工作总结评估报告,必要时提出进行预案修订。
11、保障措施
11.1预案执行保障
11.1.1危险化学品储存和使用单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上,对辨识出的重大危险源,要严格执行重大危险源控制措施。
对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源,由总工程师组织制定《危险化学品事故应急救援预案》。
11.1.2相关单位都必须认真贯彻学习《危险化学品事故应急救援预案》,让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。
11.1.3各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话,并且要保证畅通无阻。
任何人只要发现危险化学品事故,都有责任有义务立即向调度室报告。
11.1.4调度室值班人员在接到事故报告后,要立即向值班矿长和本单位负责人报告,迅速进行分析判断。
同时向矿长汇报。
11.1.5矿长根据事故严重程度启动事故预案后,要立即召集有关人员,迅速组成现场抢救指挥部,对事故情况进行认真的分析研究,制定抢救方案和安全措施。
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- 危险 化学品 应急 预案