在乡镇先进性教育领导小组办公室主任会议上的讲话文档格式.docx
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全市18个乡镇办事处665个村共投资40余万元,印发“五个一”资料(一个学习读本、一个笔记本、一支笔、一封信、一个明白袋)22050余套,悬挂条幅1100余条,张贴标语14000余条,创办活动宣传栏近800个。
不少乡镇形成了党委有简报、支部有园地、垸落有横幅、党员有卡片的宣传格局,活动氛围浓厚,推动了先进性教育活动的健康发展。
(三)分类施教比较到位。
鉴于第三批教育活动面广量大、党员素质不一的实际,各乡镇办坚持分类指导、因人施教,有针对性地推进教育活动。
学习内容上,按照党员的自身条件和行业实际,各村支部对不同层次、不同类型的党员学习内容进行了分类。
在学习形式上,为扩大学习覆盖面,按照地域相邻、易于集中的原则,以村党小组为基础,选择党性强、文化水平较高、组织能力较强、群众公认、带头致富和带领群众致富能力强的党员家庭建立党员中心户,做到有场所、标识、职责、对象、资料、制度、记录、考核等,并力求把党员中心户建成党员学习中心、联系群众中心、科技示范中心、文明示范中心等“四个中心”,开展理论宣讲、助农服务、代言代办等工作。
为保证学习效果,各乡镇办注重把集中学习与个人自学结合起来,把专题辅导与座谈讨论结合起来,把学习原文与学习典型结合起来,并根据生产、经营的实际,采取以写促学、以送促学、以讲促学、以评促学、以看促学、以查促学等方式组织学习;
对流动党员,采取“请”、“邮”、“补”的方式组织他们参加学习,增强了学习培训的实际效果。
(四)是主题活动有声有色。
各地围绕建设社会主义新农村主题,结合农村实际,开展了一批特色鲜明、富有成效的主题实践活动。
有的地方继续开展“扶贫帮困”活动,组织广大党员扶贫捐款献爱心,帮助一些困难群众排忧解难。
有的地方大力实施“制定一个发展规划、找到一条致富路子、帮扶一户贫困党员、发展一名优秀积极分子”的带民致富工程,帮助群众谋思路、抓财路、找门路,实现脱贫致富。
教育活动以来,各党支部围绕夯实组织基础、强化阵地建设、健全规章制度、完善运行机制、调整组织设置、规范党员管理的要求,认真开展“五个好”村党支部(党支部班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)创建活动,党员意识得到进一步提高,农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
各党支部坚持从解决热点、难点问题抓起,努力解决“六难”(饮水难、出行难、入学难、资金周转难、办事难、生产生活难),为群众办了一些实实在在看得见、摸得着的实事好事做起,让群众得到了利益。
客观分析前一阶段的工作,既要肯定成绩,也要正视存在的问题和工作中的薄弱环节。
一是思想认识还不高。
少数党组织负责人责任意识不强,认为先进性教育活动是上级“要我抓”,而不是“我的责任要我抓”。
一些党员学习态度不端正,存在假学、浅学、被动学、应付学的问题。
二是领导精力不够集中。
时值春节,需要全面结帐和提前谋划的工作较多,少数乡镇办领导干部,抓先进性教育活动的精力极不集中,个别乡镇办的领导同志过问得少,研究得少,参与得更少。
特别是少数乡镇办组织委员没有主动向领导汇报工作,请求领导重视和支持。
三是工作措施还不够硬。
一些地方没有严格按方案开展活动,有的集中学习的次数不多、时间不够;
有的规定动作少、自选动作多;
有的学多干少,有的以干代学。
有的在先进性标准大讨论中,走过场,甚至有些村根本就没有开展先进性大讨论。
一些驻村指导员没有驻村指导,或者指导不具体,甚至蜻蜓点水、走马观花。
四是点面结合还不理想。
个别地方抓“点”绣花,放松了面上平衡发展,只抓“盆景”,不顾“花园”。
个别地方村级活动的情况究竟怎么样,少数乡镇办领导甚至是我们的组织委员心里都没有底。
这些问题必须引起我们的高度重视,不迅速纠正,教育活动就会流于形式。
二、认真搞好分析评议,抓住关键环节不放松按照全市第三批先进性教育活动实施的要求,目前全市先进性教育正处于分析评议阶段,即将陆续转入整改提高阶段,但这并不意味着学习培训阶段的工作已经结束,更没有意味着分析评议阶段的工作就这样基本完成。
分析评议阶段的总体目标是四句话,即找准问题、查出根源、明确方向、边查边改。
各地各部门和有关单位要高度重视,精心组织,扎实推进,确保分析评议不走过场、不出偏差,取得实效。
(一)要广泛征求意见。
各村要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、发放征求意见函、设置征求意见箱等多种形式,广泛征求有关方面和党员群众对党组织、班子及其成员和普通党员在思想、作风、工作等方面的意见,广泛听取建设社会主义新农村的意见、建议。
村党员干部之间、村党员干部与普通党员之间要开展交心谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进团结,共同进步。
要特别注意征求流动党员的意见,真诚与他们交心谈心,组织他们参加生活会,开展“我为家乡发展献计献策”活动,对村党支部和村级发展提出意见、建议。
对春节期间尚未回家的流动党员,要采取发邮件、打电话、寄信函等方式征求意见。
承担先进性教育活动组织和指导工作的党政机关,还要广泛征求下级单位和相关部门的意见。
(二)要准确查找问题。
要发动村级党组织和广大农村党员,在广泛征求意见的基础上,对照党员义务和先进性标准,认真查找“四类”突出问题,即社会主义新农村建设中存在的问题,党组织、班子成员、普通党员在工作、思想和作风上存在的问题,影响改革发展稳定的问题,以及群众反映强烈的问题。
村党组织要从党的组织制度建设、党内组织生活管理、开展党的活动、领导群众建设社会主义新农村的能力等方面查找存在的问题;
村领导班子要从推行村务公开和民主管理、解决群众农村生产生活实际困难等方面查找存在的问题。
富裕村党组织要重点从加快推进农业产业化和城镇化步伐,构建和谐社会、促进全面发展上查找问题;
集体经济薄弱村党组织要重点从完善双层经营体制,壮大集体经济实力,增强党组织凝聚群众、服务群众的物质基础上查找问题;
贫困村党组织要重点从提高党组织和党员的致富能力,带领群众调结构、闯市场、奔富路上查找问题。
党员个人重点要搞好“八查”,即查信仰坚不坚、本领高不高、致富快不快、“帮带”强不强、奉献多不多、正气旺不旺、守法好不好、自律严不严。
在此基础上,区分层次各有侧重。
村组党员干部重点从学习贯彻党的路线方针政策,增强群众观念、服务意识和宗旨意识,提高服务能力上查找问题;
无职党员重点从学习农业实用技术,掌握致富技能,提高致富本领上查找问题;
外出务工党员重点从学习法律法规,遵纪守法,勤劳致富上查找问题;
年轻党员重点从学习党的知识,坚定理想信念,增强党员意识,提高“帮带”能力上查找问题;
老党员重点从端正理想信念、发挥余热上查找问题;
生活贫困的党员要从自强不息、思变图强的上查找问题;
涉及信访的党员要从遵纪守法、发扬社会主义新风尚、确保社会和谐稳定上查找问题。
(三)要搞好分析评议。
要认真开好支部民主生活会和普通党员的组织生活会,搞好对广大农村党员的民主评议。
党员个人要进行自我剖析,党员之间要开展批评与自我批评。
自我剖析要敢于亮出思想,挖出根源,不能就事论事、见事不见人。
在深刻自我剖析的基础上,有书写能力的党员要形成书面党性分析材料;
没有书写能力的党员要口述自我剖析提纲,支部帮助整理;
流动党员要寄回剖析材料。
批评与自我批评要严肃认真,客观实在,对人对己有什么问题说什么问题,有多大问题说多大问题。
不能只讲成绩不讲缺点,只讲客观不讲主观,只讲工作不讲思想,只讲集体不讲个人。
各乡镇办驻村指导员要参加支部民主生活会和普通党员的组织生活会。
还可邀请一些素质较好的群众列席会议,听取和监督党内批评。
在民主评议的基础上,支委会要结合组织生活会的情况和党员的一贯表现,对每名党员提出评议意见。
(四)要如实通报情况。
民主评议告一段落后,要抓住主要问题和主要矛盾,既不夸大、也不缩小、实事求是地向党员群众及时通报情况,自觉接受群众的监督和评价。
党组织民主生活会情况,要采取适当方式、在一定范围内通报。
多数党员群众对民主生活会情况不满意的,要重新召开。
支委会对党员的评议意见,要如实向党员个人反馈,逐个指出存在的问题和今后努力的方向。
在通报情况的同时,要认真听取党内外同志对单位、班子及党员个人的意见。
对于群众意见较大或不满意的人和事,要重点听取意见,做好解释和沟通工作。
(五)要准确把握政策。
第三批先进性教育活动,涉及党员多,面临的情况和矛盾也很复杂。
一定要严格贯彻上级精神,全面把握有关政策,积极稳妥地推进。
分析评议阶段,在征求意见、交心谈心、通报组织生活会情况等环节,既要充分发扬民主,吸收群众参加,又要合理确定参加群众的范围和方式,注意把那些代表性强、觉悟较高的群众吸收到参评工作中来。
在专题民主生活会和组织生活会上,既要引导广大党员积极开展批评与自我批评,又要把握分寸,分清是非,防止搞人身攻击和无原则纠纷。
要坚持正面教育、自我教育为主的方针,多做启发自觉性、调动积极性的工作。
对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,要立足于教育转化,指定专人多做耐心细致的帮助教育。
对经教育仍不改正、不符合条件的党员,在集中学习阶段结束后,要根据党章和党内有关规定,按照正常程序进行组织处理。
要关心爱护农村党员干部,既引导和帮助他们解决存在的突出问题,又鼓励和支持他们开拓创新、干事创业,保护工作积极性。
驻村指导员要加强协调,搞好疏导,把广大党员群众的注意力和积极性引导到发展农业生产、促进农民增收、维护农村稳定上来。
(六)要抓好边议边改。
各乡镇办和广大党员,要按照“党员受教育,群众得实惠”的活动要求,对查找出的突出问题,闻过即改,边议边改。
用实实在在的整改行动,让党员群众感受到先进性教育活动带来的新变化,真正把开展先进性教育活动的过程,变成鼓舞士气、凝聚人心的过程,变成促进发展、施惠于民的过程,变成化解矛盾、稳定社会的过程。
具备整改条件的问题马上改,对群众反映强烈、当前又有能力解决的问题抓紧改,对一时不能解决的问题,要做好解释说明工作。
分析评议工作阶段基本结束前,要进行“回头看”,各单位、各支部要严格自查、互查、抽查,严格标准、严格督查、严格把关,看每个环节的工作是否扎实,措施是否到位,努力方向是否明确,更要看是否取得实效。
总体达到要求而个别方面仍存在不足的单位,支部要本着缺什么补什么的原则,及时“补课”,为“整改提高”的顺利进行奠定坚实基础。
三、切实加强组织领导,把先进性教育活动进一步引向深入抓好分析评议工作时间紧、任务重。
各乡镇办要发扬连续作战的精神,以最大的决心,足够的力度,扎实的作风,毫不放松地抓好各项工作,防止和克服松劲厌战情绪,戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好各项工作,以一抓到底、务求全胜的精神,扎扎实实把先进性教育活动引向深入。
(一)坚持做到“四个不放松”,形成工作合力。
一是履行职责不放松。
各乡镇办保持先进性领导小组要切实履行好直接责任人的职责,做到思想上高度重视、工作上摆在首位、力量上全力以赴、保障上坚强有力。
各乡镇办联系点的党员领导干部要抓好对联系点的具体指导,努力把联系点建成示范点,要重视发挥参学单位党支部的基础作用和支部书记直接责任人的作用。
二是组织协调不放松。
根据省、市委的有关要求,各乡镇办要加强组织协调和具体指导,结合各单位、各支部实际,精心安排好每一个环节、每一个步骤的工作。
三是指导督查不放松。
市、镇联系点的同志要尽职尽责地抓好分析评议阶段的指导督查工作,对存在的问题,要提出明确的意见和建议,确保各项工作不出偏差。
要加强沟通交流,及时了解面上情况,总结推广经验,把点上的经验扩展到面上,推动工作整体进步。
四是营造氛围不放松。
要充分运用广播电视、简报、网络等各类媒体,广泛开展宣传工作,加强正面引导。
要发掘特色鲜明、成效明显的典型经验,发掘活动中的先进集体、先进个人典型,紧扣先进性教育活动的进展情况,用广大群众喜闻乐见的语言和视角来宣传先进性教育活动的实效,进一步形成宣传合力,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
(二)坚持“六个贯彻始终”,促使分析评议工作整体推进。
一是坚持把提高认识贯彻始终,引导广大党员提高认识、端正态度、摆正位置、自觉投入,以高度的责任感、使命感,认真搞好分析评议。
二是坚持把认真学习贯彻始终。
进入分析评议阶段,学习仍要抓紧,要组织党员有针对性地学好党章关于党员权利、义务的规定和有关必读篇目,不断深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识,不断增强自重、自省、自警、自励意识,不断提高全面客观、辩证科学认识问题、分析问题的能力。
三是坚持把群众参与贯彻始终。
引导群众全过程参与、监督分析评议阶段的工作,做到敞开言路、从善如流,真正把问题找准、抓住。
四是坚持把党员干部带头贯彻始终。
党员干部要充分发挥表率作用,带头征求意见,带头开展谈心活动,带头搞好党性分析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员作出表率。
五是坚持把用身边事教育身边人贯彻始终。
及时选准、推出一批本行业、本单位的先进典型,教育党员、激励党员,引导党员对照先进找差距,增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性,进一步掀起比先进、赶先进、争先进的热潮。
六是坚持把解决群众突出问题贯彻始终。
先进性教育活动能否取得实效,能否成为群众满意工程,关键要看为群众解决了多少难事,帮助解决了多少难题。
要通过广泛征求意见,知民情,解民意,实实在在地解决群众的困难和问题。
(三)加强调查研究,注重分类指导。
分析评议工作涉及党的组织生活、党员教育管理等各个方面,政策性、实践性很强,要严格按照中央、省、市的统一部署来开展,但各单位、各支部情况各有不同,必须把上级的精神同单位实际结合起来,脚踏实地,开动脑筋,充分发挥主动性,注重分类指导,切实增强教育活动的针对性和实效性。
要把做好“规定动作”与做好“自选动作”结合起来。
从本单位的生产、工作特点出发、从广大党员的思想状况和其他各方面实际出发,大胆探索灵活多样的方式方法,广泛开展富有特色的主题实践活动,使先进性教育活动主题鲜明,内容丰富,形式多样,既有声有色,又要扎扎实实。
但是,就一个单位、一个支部而言,自选动作要少而精,多了抓不透,效果不一定好。
对党建工作相对薄弱的单位,要逐个指导,重点帮助,加强阵地建设,想方设法为他们开展教育活动解决活动场所、经费、设施、人员等方面存在的实际困难,保证每个村都有开展活动的场所和条件,加快实现基层组织“五个基本”建设目标。
(四)正确处理“工学”矛盾,做到“两不误,两促进”。
各乡镇办党委要处理好先进性教育与当前各项工作的关系,要坚持统筹兼顾,合理安排,扎实地抓好当前的各项工作,把先进性教育的成效体现在解决突出问题、促进各项工作上。
要围绕建设社会主义新农村这个主题,立足本乡、本村实际,进一步把农村党员加快发展的思想、体现先进性的行动统一到建设社会主义新农村的要求上来,把新农村建设规划拟定出来,让广大党员明确建设新农村的任务和方向。
要充分利用春季农闲的有利时机,组织和引导农村党员干部群众投工投劳,加强农田水利基本建设,重点做好沟渠清淤、农田平整、道路维修、堤坊加固等工作,改善农村生产条件,促进春耕生产。
要抢季节、早规划、早发动、早上阵,组织劳力不失时机地抓好春耕备耕。
要抓好早春育苗工作,加强“两夏”作物管理,搞好清沟排渍、除草追肥等工作确保先进性教育活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”,确保先进性教育活动取得实实在在的成效。
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