合同能源管理范文Word下载.docx

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什么是合同能源管理【二】

一、什么是合同能源管理?

合同能源管理（在国外简称EPC在国内广泛地被称为EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制合同能源管理不是推销产品或技术而是推销一种减少能源成本的财务管理方法

EMC（是全球信息存储及管理产品、服务和解决方案方面的领先公司）公司的经营机制是一种节能投资服务管理;

客户见到节能效益后EMC公司才与客户一起共同分享节能成果取得双嬴的效果

合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同为客户提供包括：

能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式在合同期间EMC与客户分享节能效益在EMC收回投资并获得合理的利润后合同结束全部节能效益和节能设备归客户所有

合同能源管理机制的实质是：

一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级以及降低目前的运行成本节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司之间签订它有助于推动节能项目的开展

合同能源管理不是推销产品或技术而是推销一种减少能源成本的财务管理方法EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理;

客户见到节能效益后EMC公司才与客户一起共同分享节能成果取得双嬴的效果基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速尤其是在美国、加拿大和欧洲ESCO已发展成为一种新兴的节能产业EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险并且可以更快的降低能源成本获得实施节能后带来的收益并可以获取EMC公司提供的设备

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级以降低目前的运行成本;

或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订它有助于推动节能项目的实施

二、合同能源管理的类型

1节能效益分享型

节能改造工程前期投入由节能公司支付客户无需投入资金项目完成后客户在一定的合同期内按比例与公司分享由项目产生的节能效益

具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同

注：

此类型是国家《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》规定中财政支持对象

2节能效益支付型（又名：

项目采购型）

客户委托公司进行节能改造先期支付一定比例的工程投资项目完成后经过双方验收达到合同规定的节能量客户支付余额或用节能效益支付

3节能量保证型（又名：

效果验证型）

节能改造工程的全部投入由公司先期提供客户无需投入资金项目完成后经过双方验收达到合同规定的节能量客户支付节能改造工程费用

4运行服务型

客户无需投入资金项目完成后在一定的合同期内我公司负责项目的运行和管理客户支付一定的运行服务费用合同期结束项目移交给客户

三、合同能源管理的实施流程1）能源审计

针对用户的具体情况对各种耗能设备和环节进行能耗评价测定企业当前能耗水平通过对能耗水平的测定此阶段是我公司为用户提供服务的起点由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计对所提出的节能改造的措施进行评估并将结果与客户进行沟通

2）节能改造方案设计

在能源审计的基础上由我公司向用户提供节能改造方案的设计这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测使用户做到“心中有数”以充分了解节能改造的效果

3）能源管理合同的谈判与签署

在能源审计和改造方案设计的基础上EMC与客户进行节能服务合同的谈判在通常情况下由于EMC为项目承担了大部分风险因此在合同期（一般为8至10年左右）EMC分享项目的大部分的经济效益小部分的经济效益留给用户待合同期满EMC不再和用户分享经济效益所有经济效益全部归用户

4）项目投资

合同签定后进入了节能改造项目的实际实施阶段由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制用户在改造项目的实施过程中不需要任

何投资我公司根据项目设计负责原材料和设备的采购其费用由我公司支付

5）施工、设备采购、安装及调试

根据合同项目的施工由EMC负责在合同中规定用户要为EMC的施工提供必要的便利条件即我公司提供的服务是“综合型”的服务既有设计、施工、安装调试等软服务同时也为用户提供节能设备及系统等实物而作为服务的一部分这些节能设备及所形成的系统也将由我公司投资采购

6）人员培训、设备运行、保养及维护

在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段我公司还将负责培训用户的相关人员以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统而且在合同期内由于设备或系统本身原因而造成的损坏将由我公司负责维护并承担有关的费用

7）节能及效益监测、保证

改造工程完工后我公司与用户共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测确认在合同中由我公司方面提供项目的节能水平作为双方效益分享的依据

8）节能效益分享

由于对项目的全部投入（包括能源审计、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等）都是由EMC提供的因此在项目的合同期内EMC对整个项目拥有所有权用户将节能效益中应由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付项目费用在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后EMC把项目交给用户用户即拥有项目的所有权

四、合同能源管理的优势1）用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险并在项目实施降低用能成本的同时获得实施节能带来的收益和获取EMC提供的设备

2）节能效率高EMC项目的节能率一般在5%40%最高可达50%

3）改善客户现金流客户借助EMC实施节能服务可以改善现金流量把有限的资金投资在其他更优先的投资领域

4）使客户管理更科学客户借助EMC实施节能服务可以获得专业节能资讯和能源管理经验提升管理人员素质促进内部管理科学化

5）提升客户竞争力客户实施节能改进后减少了用能成本支出提高了产品竞争力同时还因为节约了能源改善了环境品质建立了绿色企业形象从而增强市场竞争优势

6）节能更专业由于EMC是全面负责能源管理的专业化“节能服务公司”所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术

7）节能有保证EMC可向用户承诺节能量保证客户可以在项目实施后即刻实现能源利用成本下降

9）投资回收短EMC项目投资额较大但投资回收期短从已经实施的项目来看投资回收期平均为1～3年

10）市场机制及双赢结果EMC为客户承担了节能项目的风险在客户见到节能效益后才与客户一起分享节能成果而取得双赢的效果

五、合同能源管理的发展历程上世纪70年代中期以来一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理在市场经济国家中逐步发展起来而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的节能服务公司发展十分迅速尤其是在美国、加拿大ESCO已发展成为新兴的节能产业

1997年合同能源管理模式登陆中国相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司运行几年来3个示范合同能源管理公司项目的内部收益率都在30%以上项目一期示范的节能新机制获得很好的效果即以盈利为目的的3家示范EMCo运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受用能企业的欢迎;

所实施的节能技改项目99%以上成功获得了较大的节能效果、温室气体CO2减排效果和其它环境效益鉴于此国家发改委与世界银行共同决定启动项目二期xx年11月13日项目二期正式启动在中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题并专门成立了一个推动节能服务产业发展促进节能服务公司成长的行业协会——中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）

合同能源管理机制被引进国内以后大大促进了国内节能企业的发展很多节能企业有单纯的制造节能设备转变为节能投资这在促进节能减排发展的同时也加快了节能企业本身的快速成长更有很多企业将企业的重点发展放在了合同能源管理上使得合同能源管理在引入中国后着渐的适应了中国的能源环境在运营上一步步的走向完善和合理如国家主导下的中节能市场模式下发展起来的一批专业的节能服务公司在运用合同能源管理上都已趋于成熟合同能源管理模式必将会在中国节能减排中发挥出更大的作用

六、合同能源管理商业模式的特点

合同能源管理是市场经济下的节能服务商业化实体在市场竞争中谋求生存和发展与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别EMC所开展的EPC业务具有以下特点：

1、商业性：

EMC是商业化运作的公司以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的

2、整合性：

EMC业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案为客户实施“交钥匙工程”;

EMC不是金融机构但可以为客户的节能项目提供资金;

EMC不一定是节能技术所有者或节能设备制造商但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备;

EMC也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力但可以向客户保证项目的工程质量对于客户来说EMC的最大价值在于：

可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务以实现与客户约定的节能量或节能效益

3、多赢性：

EPC业务的一大特点是：

一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：

EMC、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益从而形成多赢的局面对于分享型的合同能源管理业务EMC可在项目合同期内分享大部分节能效益以此来收回其投资并获得合理的利润;

客户在项目合同期内分享部分节能效益在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMC投资的节能设备的所有权此外还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验;

节能设备制造商销售了其产品收回了货款;

银行可连本带息地收回对该项目的贷款等等正是由于多赢性使得EPC具有持续发展的潜力

4、风险性：

EMC通常对客户的节能项目进行投资并向客户承诺节能项目的节能效益因此EMC承担了节能项目的大多数风险可以说EPC业务是一项高风险业务EPC业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理

七、合同能源管理机制成功的因素

EMC在中国的运营实践表明基于市场的合同能源管理机制适合中国国情不仅颇受广大耗能企业的欢迎其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎同时也引起不少投资机构的兴趣从他们的运营实践分析成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场之外还有合同能源管理机制的因素这方面更加重要

1、节能项目的全过程服务

合同能源管理机制规定实施节能项目的EMC要向客户提供项目全过程服务包括融资这一点颇受大中小型耗能企业和各类耗能用户欢迎也是一般运营机制无可比拟的

2、承担节能项目的全部风险

合同能源管理机制的另一特点是EMC用合同方式保证客户获得足够的节能量而且以分享项目获得的部分节能效益收回投资和利润这就意味着EMC为客户承担了技术风险和经济风险各类客户都十分欢迎对于由节能设备供应商和节能新技术持有者组建的EMC更有利于快速占领市场

3、节能项目的融资

客户接受了合同能源管理机制即可实现自身不投入或少投入资金完成节能技术改造这一优势在当前我国大部分企业资金短缺的形式下尤其受欢迎EMC使用的资金是自有资金、世行贷款和其他贷款

4、其他

按照合同能源管理机制运营的EMC是专业化的节能服务企业一般具有节能信息广泛项目运作经验丰富可以成捆实施节能项目等优势这为减少项目的前期投入采购廉价设备降低施工费用奠定了基础

八、合同能源管理项目成功经验EMC公司按照合同能源管理机制实施节能项目的示范获得了成功取得了经验主要有以下几点：

1.EMC与客户的真诚合作

项目实施成功是EMC与客户双方共同的目标客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益EMC则要从项目成功中赚得利润许多案例证明双方的真诚合作是最重要的EMC在项目全过程中进行优质服务客户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障

2.EMC防范经济风险需要客户的帮助

为了达到EMC与客户双赢的目的EMC需要客户帮助防范经济风险客户要向EMC提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况以建立和增强EMC投资的信心;

EMC要以诚信精神对待客户并为客户保守商业秘密最终达到客户获得节能效益EMC赚得利润

3.EMC技术风险的防范

项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关也与原始运行状况和耗能情况关系密切EMC要在客户的坦诚帮助下弄清原始运行和耗能情况并在专家的指导下选好改造方案和所有技术与配套设备这是防范技术风险的有效措施也是项目成功的基础

九、为何要实施合同能源管理

1、促进节能项目的实施：

帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度

2、轻轻松送实施节能：

帮助克服节能项目经济效益不明显占用企业太多精力的担心和疑虑

3、减轻节能项目融资压力：

节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”提高项目运做能力降低项目成本;

并且节能项目的资金偿还来自节能项目本身产生的节能效益减轻了企业实施节能项目的融资压力

4、通过专业化的EMCo按照“合同能源管理”方式为客户企业实施节能改造项目不仅可以帮助众多用能企业克服在实施节能项目时所遇到的障碍包括项目融资障碍、节能新技术/新产品信息不对称障碍等还可帮助企业全部承担或者部分分担项目的技术风险、经济风险和管理风险等

十、合同能源管理与其它模式的区别1.与设备制造商、销售商及贸易中介商销售行为的区别

EMCo虽然在为客户进行节能改造时提供原材料及设备但它并不像制造商或供应商那样仅仅提供某种单一设备而是节能改造所需的全部技术、原材料及设备并且按照合同要求进行一系列的服务向客户保证节能效果在合同期设备所有权属于EMCo因此不等同于一般设备制造商的销售行为当然也不同于以赚取中间差价为目的的各种贸易公司的销售行为

2.与技术服务及咨询的区别

EMCo虽然为客户提供采购、安装、调试、运行和维护等多种服务但这些只是整个项目中不可分割的一部分是一个包含提供融资和多种技术服务在内的体系不象一般的技术服务、咨询机构只提供某一方面的技术服务或咨询不提供融资服务

3.与“融资租赁”的区别

通常意义上的租赁可以分为经营性租赁和融资租赁在我国现有的企业财务制度下“融资租赁”是指具有融资租赁和所有权转移特点的设备租赁业务即：

出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入设备租赁给承租人合同期内设备所有权属于出租人承租人只拥有其使用权合同期满付清租金后承租人有权选择按照残值购入设备从而完全拥有该设备的使用权和所有权与合同能源管理二者之间存在着极大的差别：

（1）在“融资租赁”里租赁标的物仅限于设备虽然合同期内所有权仍然属于出租人但实质上所有权上的实质内容已归于承租方其最明显的特征是设备的“累计折旧”是由承租方提取的而且租期几乎要涵盖整个设备寿命期的75%左右;

而EMCo所承揽的不仅仅只有原材料及设备还包括服务在内标的物是整个改造项目合同期也只有寿命期的三分之一或更短并且在该期间内整个项目设备所有权上的实质内容也完全归EMCo所有

（2）在“融资租赁”里经中国人民银行批准的出租人对于承租方仅仅只提供出租这一项服务;

而EMCo不仅要为客户采购整套原材料及设备还要负责在合同期内提供方案设计、安装、检测、调试、维护、培训、咨询以及节能效果保证等一系列的服务

（3）在“融资租赁”里出租人并不向承租人保证出租设备可能的使用效果在租赁期内有关标的设备的维修、改造等费用均由承租人自己承担并且出租人按照国家相关规定以及租赁合同的相关条款按时收取租赁费;

而EMCo的首要任务是保证节能效果只有保证达到合同中所确定的节能量时双方才能实现效益分享才能互惠互利EMCo能分享多少效益完全与能实现多少节能量挂钩并且在合同期内出现的非因客户违规操作而导致的设备故障造成的损失均由EMCo承担

（4）二者所回收的资金的性质不同

“融资租赁”中每次应收取的资金称为租金包括租赁资产的原价、利息和租赁手续费（但不包括维修、保养等费用）考虑货币时间价值因素要将各次支付的租金按照一定利息折算为现值在合同期内应该是不变的（除最后包括变价收入以外）;

而EMCo每次回收的资金是与所达到的节能量挂钩的只有达到或超过合同中规定的节能量才能如数收回合同中规定的金额在合同期内是有可能发生变化的

虽然合同能源管理与融资租赁有着上述的各种区别但是随着合同能源管理机制在我国的进一步发展和实践有一些公司已经开始引入融资租赁这种模式作为解决融资问题的一种手段甚至部分节能服务公司也转型成为融资租赁公司利用融资租赁的一些政策结合合同能源管理机制的特点实施节能项目

4.与“贷款”的区别

EMCo与金融投资公司性质也有很大差别先来分析一下EMCo的整体服务与放贷的区别EMCo所提供的是节能项目一条龙服务还要依照合同向客户保证节能效果这些都是放贷方不管、不可能管、也没必要管的EMCo虽然和放贷方一样要承担资金风险和客户信誉风险但他们同时还要完全承担技术风险、合同执行风险、节能量估计过高风险以及市场风险等

5.与“投资”的区别

投资方投入企业的资金并不是仅仅针对某一个项目而是作为权益资本投入企业并记入“所有者权益”类账户从而投资方将成为被投资企业的所有者之一与企业共同承担在经营过程中所要面临的各种风险当然在履行义务的同时也有权利按投资比例共同分享全部利益如无其他原因这些资金是没有特别规定的偿还期限的而EMCo的服务仅仅是针对某一个节能改造项目而言所要承担的仅仅是该项目所要面临的一切风险与客户所分享的也仅仅是该项目所产生的节能效益并不涉及客户企业的其他方面而且这种分享也是有期限的并非覆盖整个项目寿命期

合同能源管理内容EMCo一般向客户提供的节能服务主要包括以下内容：

1、能源审计

EMCo针对客户的具体情况测定客户当前用能量和用能效率提出节能潜力所在并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测

2、节能改造方案设计

根据能源审计的结果EMCo根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议EMCo就可以为客户进行项目设计

3、施工设计

在合同签订后一般由EMCo组织对节能项目进行施工设计对项目管理、工程时间、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划确保工程顺利实施并按期完成

4、节能项目融资

EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务EMCo可能的融资渠道有：

EMCo自有资金、银行商业贷款、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的资助当EMCo采用通过银行贷款方式为节能项目融资时EMCo可利用自身信用获得商业贷款也可利用政府相关部门的政策性担保资金为项目融资提供帮助

5、原材料和设备采购

EMCo根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购所需费用由EMCo筹措

6、施工、安装和调试

根据合同由EMCo负责组织项目的施工、安装和调试通常由EMCo或其委托的其他有资质的施工单位来进行由于通常施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行因此施工必须尽可能不干扰客户的运营而客户也应为施工提供必要的条件和方便

7、运行、保养和维护

设备的运行效果将会影响预期的节能量因此EMCo应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训以保证达到预期的节能效果此外EMCo还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修

8、节能量监测及效益保证

EMCo与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果以确认合同中确定的节能效果是否达到另外EMCo和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果这样可以大大简化监测和确认工作

9、EMCo收回节能项目投资和利润

对于节能效益分享项目在项目合同期内EMCo对与项目有关的投入（包括土建、原材料、设备、技术等）拥有所有权并与客户分享项目产生的节能效益在EMCo的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后（即项目合同期结束）设备的所有权一般将转让给客户客户最终就获得高能效设备和节约能源的成本并享受EMCo所留下的全部节能效益