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是指在从事开发利用自然资源的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准发给许可证后,方可进行该活动的一整套管理措施。
它是自然资源管理机关进行自然资源保护监督管理的重要手段。
15、环境影响评价制度:
是从法律上规定了对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价,并对评价的原则、程序、内容、权利、义务、管理措施作了具体规定,形式一个法律制度,即“环境影响评价制度”
16、征收排污费制度:
是有关排污费征收、使用、管理的一套法律规则。
该制度是运用经济手段促进污染治理和技术改造的有效法律制度,体现了“污染者付费”的原则。
17、环境刑事责任:
是指对违反环境保护法律、法规规定,严重污染和破坏环境,造成人身伤亡或公私财产重大损失,已触犯刑律构成犯罪行为的法律制裁。
18、环境行政诉讼:
是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,根据行政诉讼法或有关法律、法规的规定,向法院提起诉讼,由法院进行审理并作出裁决的诉讼。
19、自然资源权属制度:
是指法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果,由谁承担的一系列规定构成的规范系统。
它是自然资源保护管理中最有影响力,不可缺少的基本法律制度。
我国的自然资源权属制度主要包括两方面:
一是自然资源所有权,二是自然资源使用权。
20、预防为主,防治结合:
是指在环境保护工作中,要把工作重点放在预防环境污染和破坏上,对已发生的环境问题要做好治理,把防和治有机地结合起来,在治理时要综合采取各种手段。
二、简答:
1、简述人类环境的含义和内容。
答:
环境:
总是相对于某一中心事物而言的。
与某一中心事物有关的周围事物就是这个中心事物的环境。
以人类为中心的外部世界,即人类生存、繁衍、发展所必须的和相关的外部条件的总和就是人类的环境。
人类的环境可以分为自然环境和社会环境两种。
社会环境:
主要指人们生活的社会经济制度和上层建筑的环境条件,如构成社会的经济基础及其相应的政治、法律、宗教、艺术和哲学的观点机构等。
自然环境一般指围绕着人群的空间,及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。
2、环境保护法所指的“环境”是什么?
各国环境保护法一般根据本国的环境状况和特点,把与本国经济、社会以及人民生活关系密切,必须并且可能加以保护的环境要素规定为环境的定义。
环境保护法所指的“环境”,是影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
3、环境要素有那些重要特点?
环境要素的重要特点有:
(1)最小限制律
(2)等值律
(3)集体效应律
(4)相关律
4、简述人类和环境的关系。
人类与环境的关系主要包括以下方面:
(1)人类是环境的产物,是自然界长期发展演化的产物,环境是人类生存和发展的基本条件。
(2)人类是环境的改造者,能够利用自然环境提供的各种条件去能动地改造自然,对环境造成良性的或恶性的影响。
5、什么是“十分之一定律”?
在一个生态系统中,食物关系往往十分复杂,各种事物链相互交错,形成一种网络关系,即所谓“食物网”。
生态系统的能量流动、物质的迁移转化,就是通过食物链、食物网进行的。
低位营养级的生物为高位营养级生物提供物质和能量,而能被高位营养级利用的能量只有所供给能量的十分之一左右,这种现象被称为“十分之一定律”。
6、当代环境问题突出表现为哪几方面?
一是突发性重大污染事故频频发生;
二是出现全球性的环境问题;
三是出现大规模的生态破坏。
7、应当怎样理解环境保护法的定义?
环境保护法定义有以下几方面内容:
一是环境保护法的目的是要在人类与环境之间建立起一种协调的关系,二是环境保护法主要通过保护和改善环境,防止污染和其他公害等途径达到目的。
三是环境保护法是若干法律规范的总称
8、环境保护法有哪些主要特点?
环境保护法有三个主要特点:
综合性,其所要保护的环境是由多种环境要素组成的统一体;
科学技术性,直接而具体地反映着生态学基本规律和社会经济规律的要求;
区域特殊性,因各地的环境条件不同而不同。
9、环境权与生存权有哪些区别?
与生存权相比,环境权有以下特点:
一是环境权是当代环境危机的产物,二是环境权的主体还包括后代人,三是环境权更强调经济发展必须与环境保护相协调,强调可持续发展。
10、公民环境权和人类环境权是什么?
公民环境权是各类环境权中最基础的环境权,主要侧重于生态性权利,包括生命权、健康权、安静权、观赏权等。
国家环境权是宪法授予国家用以保障公民环境权益的权利,是一种委托代管权。
11、污染环境类犯罪的罪名有哪些?
对于违反环境保护法律法规,严重污染和破坏环境,造成人身伤亡或者公共财产重大损失,已触犯刑律构成犯罪的行为必须接受法律制裁。
刑法主要规定了以下罪名:
重大污染事故罪,非法处置进口固体废物罪,擅自进口固体废物罪。
除以上三种罪名外,对行为人以原料利用为名,进口不能用作原料的固体废物的,以走私罪论处。
12、简述环境污染和其他公害的特征。
环境污染是指被人们利用的物质或者能量直接或者见解的进入环境,导致对自然的有害影响,以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统,以及损害或妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。
具有以下特征:
(1)是伴随人类的生产生活活动所产生,并且这些活动的大多数通常是在生产生活活动中进行的;
(2)是以环境质量的改变和自然生态的破坏为媒介影响和危害人类与自然生态系统的;
(3)都是损害的结果。
13、环境民事诉讼的特点是什么?
环境民事诉讼是环境侵权的受害人为保护自身的人身、财产和环境权益,依据民事诉讼的条件和程序向法院提起的针对侵权行为人的诉讼。
与一般的民事诉讼相比较,环境民事诉讼有其自身的特点:
(1)起诉资格放宽。
为了使公众广泛地参与环境与资源保护,英、美等国环境与资源法往往规定任何人都可以针对污染和破坏环境的行为提起诉讼。
我国的环境与资源保护法规定,公民对污染与破坏环境(包括资源)的行为有权检举和控告,包括向法院提起诉讼。
(2)举证责任转移。
在环境诉讼中,由原告承担主要举证责任会遇到很多困难。
因此,有的国家在环境保护立法和判例中,采取了举证责任“转移”或“倒置”的原则,即由原告承担举证责任,改为由被告举证,或者原告只需提出受到损害的事实证据,如果被告拒绝承担民事责任,则需要提出反证。
我国最高人民法院《关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》规定:
在因环境污染引起的损害赔偿诉讼中,对原告提出的侵权事实,被告否认的,由被告负责举证。
(3)因果关系推定。
由于环境损害因果关系的认定十分困难和复杂,在环境侵权中如果坚持严密科学的因果关系证明会在事实上剥夺受害人的胜诉权。
为了加强对受害人的保护,许多国家在环境与资源保护法中或司法判例中确立了因果关系“推定”的原则,即在不能确定因果关系时,采用“流行病统计学”等方法,“推定”因果关系是否存在。
(4)诉讼时效延长。
由于环境污染损害的发生往往有一个积累、潜伏的过程,而且确定因果关系从而寻找致害人,确定产和人身损害的确切事实及提供有关证据比一般损害赔偿的诉讼要复杂得多,因而我国《环境保护法》规定了环境诉讼的特殊诉讼时效,即“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。
14、简述我国关于保护耕地的主要措施。
耕地资源十分重要,我国规定:
(1)实行耕地占用补偿制度。
(2)实行耕地总量不减少措施。
(3)实行基本农田保护制度。
(4)节约使用土地,禁止闲置、荒芜耕地。
(5)鼓励合理开发未开发利用的土地(6)鼓励土地整理、防止土地破坏和污染,提高耕地质量
15、简述根据《大气污染防治法》规定限期治理的对象。
(1)对造成大气严重污染的企业事业单位。
(2)设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内的,在《大气污染防治法》施行前已经建成的设施,如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的,实行限期治理。
16、简述我国关于水资源保护的基本原则。
基本原则体现于《水资源保护法》:
(1)水资源国家所有原则;
(2)全面规划、综合利用原则;
(3)节约用水原则。
17、简述环境噪声污染及其环境噪声的区别。
(1)环境噪声污染所排放出的噪声必须是“超过国家规定的环境噪声排放标准的”。
不超标则不构成污染。
而环境噪声则主要是干扰周围生活环境的声音,未对周围环境产生影响的声音不叫环境噪声。
(2)环境噪声污染必须是该噪声对他人正常生活和学习产生干扰。
无干扰也不构成噪声污染。
而“环境噪声”对环境的干扰,是指对“生活环境”而不包括“生产环境”。
18、简述我国对于开发利用水资源应遵循的原则。
(一)统筹兼顾原则。
在开发利用水资源时,应统筹兼顾,发挥其多种功能。
(二)居民生活用水优先原则。
开发利用水资源时,应首先满足城乡居民生活用水。
(三)切实保护生态环境原则。
保护自然植被,防止水土流失。
禁止围湖造田,围垦河流。
在修建水电、水利工程时,要保护渔业及生态环境。
(四)计划用水,节约用水原则:
(1)国家实行计划用水。
(2)国家厉行节约用水。
19、我国法律对防止倾倒废弃物污染海洋环境作了哪些规定?
我国法律规定实行海洋倾倒废弃物的许可证制度。
任何需要倾倒废弃物的单位,必须向国家海洋管理部门申领许可证之后,按注明的期限及条件,到指定的区域进行倾倒。
任何单位未经批准和未取得许可证,不得向我国管辖海域倾倒废弃物。
20、国际环境保护法的基本原则有哪些?
有以下五项基本原则:
(一)尊重国家主权与领土无害使用原则。
(二)共同但有区别的国家环境责任原则。
(三)加强环境领域的国际合作原则。
(四)和平解决国际环境争端原则。
(五)优先考虑并积极支援发展中国家原则。
三、单项选择题:
1、组成生态系统的四部分是(C)
A空气、阳光、水、土壤
B人类、动物、植物、无生命物质
C生产者、消费者、分解者、无生命物质
D生产者、一级消费者、二级消费者、三级消费者
2、在执行地方标准时,对于地方标准中未涉及,而国家标准中已有的项目,应当(A)
A参考执行B加以注意C同时执行D无须执行
3、城市作为水环境保护的重点区域,其污水的最佳处理方法是(B)
A回灌地下水B集中处理
C各排污单位负责净化责任D排放到郊区
4、低级营养级生物能向上一位营养级生物提供的能量,通常只有(B)
A、1/15B、1/10C、1/8D、1/5
5、各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据是(B)
A中央决议B宪法C经济法D全国人大决议
6、在某些地方,人为地减少了有害昆虫的天敌—青蛙,导致农业减产,这体现了(B)
A“能流物复”律B“相生相克”律
C“负载有额”律D“协调稳定”律
7、秦朝《田律》规定:
“春二月,毋敢伐材山林及雍堤水。
”这实际上就体现了现代所说的:
(D)
A“物物相关”律B“相生相克”律C“能流物复”律D“负载有额”律
8、我国就主要水系的水污染防治所制定的第一个专门行政法规所针对污染的水域是(C)
A长江B黄河C淮河D海河、滦河
9、以草食动物为食的肉食动物属于(B)
A一级消费者B、二级消费者C、三级消费者D、混合消费者
10、生态系统全部生命的能量都来源于(A)
A太阳B空气C水D土壤
11、首先提出可持续发展概念的是(D)
A《21世纪议程》B《里约宣言》C《增长的极限》D《我们共同的未来》
12、在环境科学里,把同一食物琏上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着
营养级的提高而逐步增大的现象称为(C)
A十分之一定律B生物量金字塔C生物放大D物质循环
13、一般将人为原因引起的环境问题称为(D)
A原生环境问题B生态环境问题C第一环境问题D第二环境问题
14、当社会规律、经济规律同自然规律不一致时,最终起决定作用的是(C)
A社会规律B经济规律C自然规律D阶级利益
15、环境与资源保护法律关系的客体一般只有(C)
A物B行为C物和行为D物和行为、精神财富
16、导致全球气候变暖最主要的是(A)
A二氧化碳B二氧化硫C氮氧化合物D一氧化碳
17、第二环境问题可以分为(D)
A原生环境问题和次生环境问题B自然环境破坏和生态环境破坏
C自然环境破坏和人工环境破坏D自然环境破坏和环境污染
18大规模环境污染在人类历史发展阶段中首次出现在(C)
A人类社会早期B以农业为主的奴隶社会和封建社会时期
C产业革命以后到20世纪50年代D当前
19、在国际环境法律关系中,是法律关系的主体是(A)
A国家B国家机关C企业事业单位D公民
20、环境科学主要研究(B)
A第一环境问题B第二环境问题C科学技术问题D环境与资源问题
21、环境与资源保护法律关系是(C)
A人与人之间的关系B人与物的关系
C人与自然的关系D人与环境要素的关系
22、将环境分为自然环境和人工环境的依据是(D)
A环境功能的不同B环境范围的大小
C环境要素的不同D环境要素的形成
23、生态系统中的消费者是指(C)
A所有的生物B所有的微生物
C所有的动物D所有的植物
24、我国首次规定环境保护内容的宪法是(C)
A1954年宪法B1975年宪法
C1978年宪法D1982年宪法
25、环境影响评价制度体现了生态学基本规律中的(A)
A物物相关律B相生相克律
C协调稳定律D时空有宜律
26、一般而言,环境权是指(C)
A法院有审理环境污染纠纷案件的权利
B国家有管理环境的权利
C公民享有在优美、舒适环境中生活的权利
D企业在获得排污许可后,有向环境排放污染物的权利
27、下列对水体的自净能力认识正确的是(C)
A水体的自然净化能力是无限的
B人类无法影响水体的自然净化能力
C进入水体的污染物超过了水体的自然净化能力就会产生水污染
D维护水体的自然净化能力重在保持水体稳定以利于沉淀
28、《城市区域环境噪声标准》规定夜间突发噪声,其最大值不超过标准值(A)
A5分贝B、10分贝C15分贝D20分贝
29、为了贯彻“防治结合”的原则,我国确立了(D)
A环境影响评价制度B土地利用规划制度
C“三同时”制度D排污许可制度
30、确认某排污行为是否合法的根据是(A)
A、污染物排放标准B环保方法标准C环境基准D环境质量标准
31、只有国家级而无地方级,全国统一执行国家级标准的是(C)
A环境质量标准B污染物排放标准
C环保基础标准和环保方法标准D环境控制标准
32、环境噪声不具有的特点是(D)
A多发性B危害性C无形性D持久性
33、国家要求凡有条件的地方,年满11周岁的公民,除老弱病残外,每人每年
植树(C)棵,或完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
A1—3棵B2—4棵C3—5棵D4—6棵
34、环境影响评价属于(B)
A终局性评价B预断性评价C准确性评价D事后性评价
35、国际环境法最主要的渊源是(A)
A国际条约B国际习惯C一般法律原则D“软法”
36、我国规定贸易性动物产品检疫工作的承担部门是(C)
A国务院农业行政主管部门B国家商检部门
C国家动植物检疫机关D林业主管部门
37、向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的排污者,可不再缴纳(A)
A排污费B管理费C补偿费D整治费
38、对固体废物实行减量化、资源化,其中基础是(A)
A减量化B资源化C无害化D无害化和资源化
39、下列地区经依法定程序可以兴建污染性工业的是(D)
A居民稠密区B水源保护区C风景游览区D城市下风向
40、下列不属于环境法律事件的是(C)
A森林大火B种树C地震D洪水
41、人类环境的中心主体是(B)
A人类和其它生物B人类
C人类、其它生物、无生命物质
D人类、其他生物、无生命物质、外部空间
42、环境保护法中“土地利用规划”、“环境影响评价”等规定,源出于生态学的(A)
A“物物相关”律B“相生相克”律
C“协调稳定”律D“时空有益”律
43、下列说法错误的是(B)
A预防为主,并不意味治理不重要,它也不能代替治理
B根据公共信托理论,为合理支配和保护共有财产,由共有人委托国家管理
C我国现行法律明确规定,公民享有环境权
D我国公民享有参与国家环境管理的权利
44、下列不属于《固体污染物环境防治法》的防治对象的是(C)
A工业固体废物B城市生活垃圾C排入水体的废水
D液态废物和置于容器中的气态废物
45、下列行为不在《水污染防治法》禁止之列的是(B)
A向水体排放、倾倒工业废渣B利用工业废水和城市废水进行灌溉
C向水体排放油类废液D向水体倾倒城市垃圾
46、我国在环境噪声污染防治方面颁布的第一个综合性环境噪声标准是(C)
A《机动车辆允许噪声标准》B《工业企业界噪声标准》
C《城市区域环境噪声标准》D《工业企业噪声卫生标准〈试行〉》
47、向城市污水集中处理设施排放能够污水、缴纳污水处理费用污者,可不再交纳(A)
A排污费B管理费C补偿费D整治费
48、下列地区经依法定程序可以兴建污染型工业的是(D)
A居民稠密区B水源保护区C风景游览区D城市下风向
49、对城市区域内近期建设和新建改建的各项建设作出具体部署和安排的是(D)
A总体规划B近期规划C远期规划D详细规划
50、被称为“固体噪声源”的是(D)
A交通噪声源B社会生活噪声源C施工噪声源D工业噪声源
51、《水污染防治法》规定,船舶造成污染事故的,应就近报告的机关是(C)
A公安机关B环保机关C航政机关D工商机关
52、《环境噪声污染防治法》不适用于(B)
A社会生活噪声污染防治B从事本职工作受到噪声危害的防治
C建筑施工噪声污染的防治D航空噪声污染的防治
53、下列看法不正确的是(D)
A发展应确保发展中国家的持续发展,并通过合作保护环境
B保护和改善环境是为了人类共同利益,各国都应参与
C每一国家都须承担还击功能保护责任,但发达国家与发展中国家间应有差别
D应充分考虑发展中国家特殊情况和需要,故应让发达国家承担环境保护责任
54、我国对预防为主的真正重视,大体是在(D)
A70年代中期B、70年代中期到80年代初C80年代中期D、80年代末
55、确认环境是否已被污染的根据是(D)
A污染物排放标准B环境基准C环保方法标准D环境质量标准
56、固体废物转移不包括(B)
A境内转移B统一固体废物产生源内部的转移
C过境转移D越境转移
57、下列行为符合,《水污染防治法》要求的是(B)
A新建无水污染措施的小型炼油厂
B船舶造成污染事故后向就近的船政机关报告
C在生活饮用水地表水源一级保护区内修建水上游乐场
D城市中被依法淘汰的设备转让给农村的企业
58、缴纳排污费后仍未达到排污标准的排污单位,从第三年起,每年提高征收标准(B)
A、3%B5%C8%D10%
59、判断污染者是否应承担民事责任的依据是(A)
A环境质量标准B环保基础标准C污染物排放标准D环境基准
60、对逾期不处置或处置不符合国家规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按规定代为处置,同时费用由产生危险废物的单位予以承担,这称为(C)
A行政处罚B行政处分C行政代执行D行政调解
61、由烟尘、二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物引起的大气污染是(B)
A石油型污染B煤烟型污染C交通工具污染D特殊型污染
62、在我国确立了完整的环境影响评价制度的是(A)
A《环境保护法〈试行〉》B《水污染防治法》
C《建设项目环境保护管理办法》D《建设项目环境保护管理条例》
63、发放水污染排放许可证的最核心的工作是(B)
A排污申报登记
B确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标
C审批发放排污许可证
D监督检查和管理
64、负责主观防止海洋石油勘探开发和海洋倾废污染损害海洋环境的环保工作的是(B)
A国务院环境保护部门B国家海洋管理部门
C中华人民共和国港务监督D国家渔政渔港监督管理机构
65、禁止严重影响草原植被的开发利用活动不包括(A)
A禁止开垦和破坏草原B机动车辆不得离开固定的公路线行驶
C禁止在荒源草原砍伐灌木、药材D禁止在沙化地区砍挖固沙植物
66、海洋石油勘探开发的作业者在编制油(气)田总体开发方案同时,必须
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