在全县城镇建设旅游产业发展暨工业园区建设工作会上的讲话文档格式.docx

在全县城镇建设旅游产业发展暨工业园区建设工作会上的讲话文档格式.docx

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集中连片改造老城区，加快实施旧城改造项目，完成两个片区、三条道路的县城环境整治，商业体系更加完善，城市建设管理水平得到大幅提升，为融入关天副中心城市打下了基础。

坚持以工业强县建设振兴县域经济，集中发展水泥、陶瓷、钛、农产品加工等支柱产业，引进 

户钛企业，陶瓷产业园提档升级，农产品加工园启动建设，工业发展再创新高，荣获全市招商引资工作先进县，工业经济已经成为拉动000跨越发展的主动力。

这些成绩的取得，离不开各级党员干部的苦干实干，特别是在项目建设、招商引资、征地拆迁等重点工作中，许多干部驻扎一线，发扬连续作战、不怕吃苦的精神，五加二、白加黑，为我县经济社会的加快发展付出了心血和汗水。

在这里，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　最后，我再讲三点意见。

　　一、肩负新使命，我们必须以高度的责任心抓落实。

今年全县发展面临的大事多、急事多、难事多，条件最艰苦，任务最艰巨，考验着我们的智慧，检验着我们的作风。

　　从发展现状来讲，我们不敢懈怠。

目前，我县虽然拥有大好的发展机遇，各项工作实现了重大突破。

但我们还必须清醒地看到，推进我县跨越发展的路还很长。

城镇建设离到XX年城镇化率达到60%、县城人口突破6万人的目标还有差距；

文化旅游发展虽然步入快车道，但要做大做强任务繁重；

工业园区持续壮大，特别是近两年一些大企业相继落户，工业基础更加扎实，但是工业科技创新仍显不足，产品档次不高，经济效益不理想。

我县作为山区县，与平原县相比，本身就处于劣势，我们招商引资、争项目争资金需要比别人多付出十倍、百倍的努力，我们经济总量小、财力弱，要干成一件事情遇到的困难比想象的更多、更大。

因此，我们不能有丝毫懈怠，如果因取得一点成绩而沾沾自喜、不思进取，如果没有危机感、紧迫感，就会在竞相发展的大潮中掉队。

　　从群众期盼来讲，我们不敢辜负。

发展和致富是当前群众最迫切的愿望。

依靠传统农业、依靠种小麦，群众永远也致富不了。

实现一个地区经济快速发展，最现实、最有效的办法，就是突出工业发展，用工业带动农业，用工业促进三产。

未来几年，将是我县三次产业结构调整的重要转折期，第二产业将成为经济发展的主要引擎。

在这一大背景下，建设工业园区，提高工业经济发展水平，需要城镇建设、旅游三产的支撑；

扩张城镇规模、完善城市功能，必须依托工业园区的带动和三产服务业的提升；

拓展旅游服务业，提高第三产业比重，必须依托城镇经济的发展和繁荣。

三者相互依存，互利互促。

所以，从群众切身利益着想，我们必须按照转一、进二、上三的产业发展思路，突出发展工业支柱产业，推动城镇建设提速突破，加快文化旅游产业发展，最终实现“强县”与“富民”共赢的目标。

　　从组织要求来讲，我们不敢失责。

市委十一届三次全会提出要全面实现经济总量、居民收入五年“两个翻番”目标，到2018年宝鸡率先在西部全面建成小康社会，XX年经济增速要高于全省2个百分点。

从自身来看，目前的发展仍然低于全市平均水平，从外部环境来看，周边县区竞相发展的态势逼人，对我县发展空间形成挤压态势。

要实现与全市同步率先建成小康社会的目标，我们面临的压力更大，肩上的担子更重。

全县上下一定要咬定目标不放松，要以“跳起来摘桃子”的精神和勇气，把各项工作放在全省、全市大格局中找差距、寻位置、定目标，瞄准先进、奋力赶超、争创一流，全力推动全县经济社会实现跨越发展。

　　二、担当新任务，我们务必以跳起摸高的魄力抓落实。

工业、城建、旅游都是拉动经济增长最直接、最有效的手段，我认为，要做好这三项工作，一靠谋划，二靠速度，三靠服务。

希望大家用心去做，实实在在去做，齐心协力去做，以非常之策、非常之力、非常之为，推动各项工作上水平。

　　一要争创一流，打造“新标杆”。

我们要有创新的观念、创新的思维、创新的办法，善于出新招、敢于闯新路，不断提高政策对接能力、项目运作能力、资金筹措能力和处理复杂问题的能力，做到抓发展有思路、有点子。

工业发展要以环保墙纸、钛材、水泥、陶瓷“四大集群”为带动，打造百亿工业。

从现在开始就要做好石头造纸项目的地探、设计、征地等前期工作，确保“五一”顺利开工建设。

做好钛产业项目征地工作，加速钛产业项目建设，争取年内有一大批钛企业投产。

城镇建设要坚持“拆建结合、以建为主、突出特色、完善功能”，在制定规划时，要注重科学性和前瞻性，眼光要远，眼界要宽，不能使今天的“建设”成为明天的“改造”，不能使今天的“建设”成为明天的“遗憾”。

要彰显特色，独具风格，谋划建设一批造型新颖、风格独特、充满时代气息的精品工程和标志性建筑。

千湖湿地公园开发要紧紧抓住滨河大道建设的历史机遇，超前编制北岸建设详规，坚持差异性开发、整体性开发，科学确定景点，串点成线、连点成，在千河两岸形成一步一景、水岸合一的独特景观，将千湖国家湿地公园建成树的世界、鸟的天堂、花的海洋。

　　二要攻坚破难，创造“高效率”。

项目建设最终要体现在效率和进度上，没有效率就没有进度，没有进度也就没有效益。

全县上下务必要时刻紧绷时间这根“弦”，大力发扬雷厉风行，事不过夜，“白加黑”、“五加二”的作风，时不我待、分秒必争，提高效率、快速推进。

工业发展项目多、任务重，要切实加强领导，快速推进，特别是石头造纸项目，这是今年工业项目的重中之重，要拿出深圳速度、拿出建海升苹果基地的精神来干，争取早开工、早投产。

其它项目也要倒排工期、列出时间表，坚持月调度、季通报，督促签约项目资金早到位，开工项目早建成，建成项目早投产。

这里我还要强调一下工业园区建设用地问题。

县上经过认真研究、慎重考虑，已经确定了征地补偿标准，这是按照国家相关政策来制定的，是符合法定程序和法律规定的，是充分考虑了群众长远利益的，在条件允许范围内对群众给予了最大照顾，但在执行过程中，部分人怀着个人的目的在后面煽风点火、妖言惑众，导致群众对征地的赔偿漫天要价，无理取闹，严重影响了征地进度。

对这类鼓吹歪风、煽动群众、哄抬地价的人和事，相关部门要认真调查，掌握证据，依法依规处理，坚决打击嚣张气焰。

城镇建设要坚持新区开发和旧城改造并举，结合全国文明县城创建，一方面抓基础设施完善，一方面抓绿化美化提升，要抓住当前农村环境整治、绿化美化的有利时机，推进街区改造项目，彻底整治卫生死角，清理乱堆乱放，建设文明000。

特别要以西新区为重点，尽快推进事业单位大楼、西新区小学、幼儿园等重点项目，完善城市功能，提升城市品位。

　　三要优化环境，服务“零距离”。

市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。

因此，要健全服务企业机制。

把企业所有涉及政府部门的有关事项，全部由园区管委会和相关部门负责全程办理、跟踪服务，不需要企业直接与政府部门接触，真正让他们一门心思抓生产、抓经营、抓市场、抓销售。

要坚持领导带头服务。

在企业面前干部就是服务员。

所以，我们要从领导做起，一级带着一级干。

对重点企业，要提供重点服务，采取领导挂点服务的方式，为企业提供办证办税、开拓市场、推介项目等全方位的服务。

要真心解决企业困难。

对入园企业提出的问题，一定要专题研究，分清轻重缓急，一个一个的破解，一项一项的落实，一环一环的推进。

对能够解决的，要当场解决；

对暂时不能解决的，要尽快提升到上一级，绝不能耽误时间；

对确实不能解决的，也要向企业当面解释清楚。

决不允许出现拖而不办、办而无果的现象。

　　三、完成新目标，我们务必以击鼓奋进的士气抓落实。

千里之行，始于足下。

面对今年的艰巨任务，全县各级干部必须坚定信心、迎难而上，真正地以我们的实干，以我们的落实促进全县经济社会的又好又快发展。

　　一要提神提效，以更充足的干劲抓落实。

今年，园区征地、基础设施建设、旧城拆迁、滨河大道建设等等，个个都是难啃的硬骨头，各级干部尤其是领导干部，一定要振奋精神、提高效能、应对挑战，在这些硬骨头和高山面前，要敢于动真碰硬、善于攻关，敢做“出头鸟”，敢当“领头雁”，牢牢把握工作的主动权。

要克难攻坚，树立逆势上扬的锐气。

要加强服务，切实提高行政效能，以饱满的热情、高昂的斗志，创业创新、争先进位，力争解几个难题，创几个亮点，干几件大事、实事，给县委、县政府，给全县人民交一份满意的答卷。

　　二要定标定责，以更细致的措施抓落实。

目标定则方向明，责任定则动力生。

今天会上，工业、城建、旅游各项工作都有任务分解，我们要严格推行“六定”责任制，即实行“定目标任务、定质量标准、定完成时限、定责任主体、定督办人员、定奖惩办法”的责任制。

同时，各单位也要层级效仿，逐级建立健全责任制，努力做到岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作态势。

　　三要真督真查，以更严肃的督导抓落实。

今年，我们要切实创新督查思路，改进督查方法，实行项目节点管理办法。

目前，软件管理系统已在上正常运行，项目进展如何一目了然。

我们就是要用科学的手段管理项目，避免人为因素干扰考核，一切让事实说话，今后，所有的项目都必须纳入这个系统，实现信息对称、优劣清晰，从而及时解决问题、加快进度，确保县委、县政府安排的工作部署一件不落、快速推进。

同时项目统计的结果也将作为年终对各单位考核的依据，对项目建设经常处于末位的单位，要取消年终考核评先资格，真正做到用数字说话、用事实说话、用效果说话。

　　四要兑现奖惩，以更明确的赏罚抓落实。

奖罚明，则事业兴。

要将考核工作经常化，既要进行年终查总帐，也要平时进行动态考核；

既要进行全面考核，也要进行单项考核，并把考核结果经常性地予以通报。

今年我们拿出600万进行奖励，明年要继续实行重奖重罚，对高标准高质量、提前超额完成重点工作的，提高一次性奖励标准；

对效率低下，落实不力，影响重点工作进展和重点项目建设的，次年经费预算、县级各项扶持资金安排均靠后考虑。

今年我们要研究创新对各级干部的考核方式，建立以招商引资、项目建设、重点工作完成情况为主要内容的干部绩效档案，并将其作为干部使用的重要依据，真正使实干者荣、空谈者耻、造假者辱。

　　同志们，时间过得很快，第一季度所剩时间不多。

各镇、各部门一定要以时不我待的紧迫感和危机感，迅速投身到各项工作任务中去，以更加饱满的热情、务实的作风，振奋精神，扎实工作，确保实现首季开门红，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

　　谢谢大家!