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完成了253名80岁以上老年人的普查工作,为206名60岁以上老年人办理了老年优待证,为68名困难老年人申请慈善总会的扶老助残资金,为23名高龄老人发放高龄津贴51270元,开展了“金秋惠老”百名老人慰问活动,对130名60岁以上贫困老人进行了慰问,慰问金2.6万元;
居家养老服务站的建立,为独居、空巢老人提供了便利,解除了家人的后顾之忧,受到了老人及其家人的一致好评。
3、抓好就业培训服务。
通过创造就业岗位、向用人单位推荐、搜集用工信息、开展职业介绍、参加就业洽谈会、全民创业带动就业等措施,帮助2003名失业人员实现了再就业,为辖区681名灵活就业人员申请了社会保险补贴;
全年共举办创业理念培训班、手工艺制作班、美容化妆班等各类培训班共19期,培训学员1058人,其中基本技能培训382人,职业技能培训650人,中长期培训26人,办理就业失业登记证516本,输出劳务人员416名,实现劳务收入130多万元;
鼓励、扶持创业先进典型20名,新增小老板、小企业28家,带动168人实现再就业。
4、开展爱心救助服务。
2011年,在社会各界的大力支持下,我们充分发挥“爱心超市”和“贫困职工超市”的作用,加大了对辖区弱势群体的帮扶救助力度。
仅在
“两节”期间,对辖区302户贫困弱势群体进行了走访,发放慰问金13.45万元,在全国助残日期间,对42名困难残疾单亲母亲进行了慰问,发放慰问金5000元,在“敬老月”活动期间,先后为37户低保对象、低收入家庭争取到大病医疗救助金58629.3元,为65户低保人员办理城镇“一站式”医疗救助,为15户特困低保对象发放临时救助金5900元;
积极开展帮扶企退困难职工、关爱女职工活动,帮扶36名生活困难职,帮扶金额14760元,为辖区50名困难女职工进行了“两癌”体检,三项医疗救助金额共计16950元。
通过慰问、送温暖等活动的扎实开展,有效缓解了辖区贫困居民的生活困难问题。
4、发挥数字化社区便民利民优势。
数字化社区运行以来,实现了社区管理工作精细化、动态化、数字化、信息化、透明化,提升了社区工作效率和服务质量,开通了社区党建、三务公开、服务大厅、科普教育、就业红娘、服务指南、社区文化、便民缴费、医疗保健、旅游消费、三维地图、求助热线等12大类50多项服务,整合社区现有服务设施,延伸服务项目,推进了社区各类服务机构互联互动,推动了社会资源的集约利用,提高了居民群众对社区工作的满意度;
建立了标准化、规范化的社区工作运行机制,使社区党员参与组织活动更灵活、广大居民接受社区服务更便捷、辖区单位沟通交流信息更及时、社会各界了解社区工作更全面,真正实现“社区工作网络化、便民服务一体化、社区服务数字化”目标。
二、以党建品牌为抓手,强化社区党建上水平
1、树品牌,巩固创先争优活动成果。
以“创先争优促发展、党群连心筑和谐”为主题,精心组织开展了一系列创先争优活动。
一是抓实公开承诺。
积极推行“党务公开四位一体”的运行模式,实行党委、支部、党小组、党员四级承诺,公开承诺内容、完成时限,接收居民监督。
二是推进特色创建。
结合实际,分类组建了双拥妈妈、扶贫帮困、文体娱乐、环境整治、治安巡逻等特色党小组,使更多的边缘党员有了自己的“家”,丰富了社区党组织活动内容。
积极开展党员“创五业”活动,引导下岗失业党员创新业,调动党小组和党员充分发挥“五带头”作用,发挥党员模范先锋作用,带动居民广泛参与楼栋、院落环境卫生整治,爱护环境,弘扬文明社会新风尚中争先进、作表率。
三是注重典型引路。
在全镇干部中深入开展“五看五比双争”活动,落实“两管三评一推优”考核机制,调动广大干部履职尽责争优秀的动力。
按照“群众认同、组织认可”的原则,在全镇培育上桥社区文艺兴趣党小组、新华秧歌曲艺先进党小组和李秀芳、古佳、张建英等先进典型,用身边人、身边事教育引导广大党员干部。
四是完善帮扶关爱机制。
按照“三建三联六关心”工作要求,建立健全了辖区内党员档案和困难党员帮扶慰问档案资料,“七一”前夕,对辖区内33名贫困党员进行了走访慰问,发放慰问金22500元,充分体现了党对人民的关心关爱。
五是创新活动载体。
以打造“文化胜利”品牌、建设“学习型”党组织、服务型社区、环保型社区等活动为载体,充分发动党员、居民开展各类活动,扩大了创先争优活动的宣传面、影响面、覆盖面,发挥了社区党组织和广大党员在创建品牌社区中的带头作用。
2、抓教育,增强党员干部素质。
一是深入开展了“学习型党组织”创建活动,坚持党委中心组学习制度,创新学习方式,按照“一人领学、两人讲学、四人谈学”的“124”学习模式,在学习过程中,采取即兴发言、交流学习心得、有奖答题等多种形式,锻炼了干部的口头表达能力,强化了学习效果。
在干部中开展“六学四比”活动,着力培养“三能三会”干部,坚持每季度举办一次镇居干部专题学习班。
适时邀请区委领导、市委党校老师、市纪委领导为镇居两级干部进行机关效能建设、党员党性修养和《廉政准则》等方面的专题辅导讲座。
通过领导辅导学、干部带领学、IPTV网络学等形式,强化党员、干部教育培训,有力的增强了干部的综合素质。
二是举办了社区、非公企业远程教育终端站点管理员培训班,进一步提高了各终端站点管理员的综合素质,确保各站点教学活动有序开展,推动了远程教育平台服务企业、服务社区的功能。
2、定目标,强化领导责任机制。
镇党委以“强化措施抓党建,凝心聚力筑和谐”为党建工作思路,以“五好”党组织的创建标准,强化社区党建工作,与班子成员、社区支部签订了党建工作目标管理责任书,强化了责任,明确了任务。
实行党委班子成员抓党建联系点制度,建立了党组织书记接待群众、支部班子进家入户走访和群众意见及时办理反馈三项制度,有效地形成了强抓党建,力促和谐的良好工作机制。
4、促规范,非公有制企业党建指导员全覆盖。
按照“非公有制企业党建工作”要求,对辖区10家规模以上企业党组织开展了“规范机构设置,规范阵地建设,规范制度建设,规范党员管理,加强非公有制企业党建工作指导员作用”的“四规范一加强”基础性工作,做到了企业党建指导员全覆盖,促使企业党组织达到“班子健全,制度完善,阵地规范,机制良好”的标准;
在非公有制企业党组织中开展了“党建工作示范点”建设,国贸百货、新区医院两个企业支部分别进行了申报,力争通过验收。
5、严纪律,确保党委换届圆满完成。
根据《利通区乡镇党委换届选举工作实施方案》要求,镇党委、政府高度重视、精心组织,严格执行中纪委、中组部关于乡镇党委换届“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,严明换届纪律,圆满完成了镇党委换届选举工作。
6、重监管,党风廉政建设不断深化。
在各社区推行“四位一体”的党务公开制度,建立健全了党务监督员制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制,同时确定了2位党务公开发言人、5位党务公开监督员,为党务公开提供了有力保障;
把廉政宣传对象由机关向社区、企业延伸,利用社区展板、廉政文化宣传栏、廉政文化墙、电教设备等向广大居民宣传廉政知识;
在各社区开展了“三亮一树四承诺”、“勤廉双诺双述三评两公开”和“居民直评社区干部”等活动,进一步规范了干部廉洁从政行为,巩固了“勤廉为民”工程、“五好”乡镇、“五好”社区创建成果。
三、以文化胜利为抓手,强化社区特色文化品牌
1、突出邻里文化,打造文化品牌。
随着我镇2011’社区邻居节活动的成功举办,“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”、“邻里和”、“邻里乐”、“邻里颂”的邻里文化已经深入人心,辖区居民形成了与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐的和谐邻里文化;
在为期一个月的邻居节期间,组织开展了“民族大团结邻里促和谐”厨艺比赛、单元楼栋迎中秋-话亲情、包饺子-邻里百家宴、邻里结伴游吴忠、企退人员趣味运动会、“文明礼仪伴我行”演讲比赛、“晚霞臻景”金婚银婚纪念等6大主题32项内容,活动多、形式新、寓意深,参与居民人数达到1万余人次,评选出了一批先进典型,共表彰奖励了“十佳文明和谐楼栋”70个、“十佳文明和谐家庭”14户、“十佳互助邻里”14名、“十佳社区志愿者”14名、“十佳企退人员”14名。
2、突出社区文化,壮大文化队伍。
我镇按照“一居一特”的创建思路,采取居民牵头、社区支持、文化站指导、镇政府扶持的帮扶机制,积极牵线搭桥,引导各类专业文化人才指导社区文化队伍建设,鼓励社区成立戏剧、小品、舞蹈、锣鼓等文体娱乐队伍,7个社区均呈现出了各具特色和品牌的文体专职队伍,如新华秧歌队、中华腰鼓队、上桥俏夕阳合唱队、民生女子鼓队、永昌秦腔队、秦渠舞蹈队、朝阳合唱队等各类群众性文化体育队伍达到36支1500余人,利用辖区大小广场和室内外活动场所,广泛开展大小型文艺演出,社区文化异彩纷呈,同时也得到了上级领导的认可,2011年,我镇文化中心和新华社区于被列为自治区文化中心(文化站)和社区文化室,朝阳、永昌、民生、秦渠四个社区被利通区委、政府评为县区级文明单位。
3、突出节日文化,亮点文化生活。
一是开展节庆型文化活动,紧紧围绕元旦、春节、三八和周末等节假日,开展居民喜爱的文化活动,各社区以联谊会、座谈会、茶话会、趣味体育比赛、社火展演、节日专场演出、唱红歌等形式打造节日文化;
二是开展民俗型文化活动,传承和发扬回族特色文化,在辖区居民中开展“烩粉汤”、“炸油香”、“包饺子”等活动,展现回族清真饮食文化魅力,拉近回汉群众的距离;
三是开展主题型文化活动,结合工作实际,开展工会、计生、社保、民族团结专场演出
按照广场型、节庆型、民俗型、主题型“四型文化”,开展了丰富多彩的文体活动,提升了文化胜利品牌。
元旦、春节、“三八”期间,镇机关和各社区分别以联谊会、座谈会、趣味运动会等形式组织居民开展了迎新年、庆“三八”活动;
“七一”
纪念建党90周年,开展了“唱红歌诵红词学党史”知识竞赛、“红色电影周”、“邻里茶话会”
等文艺活动,让“红色经典漫社区”,激发党员和居民爱党爱国的热情。
在秦韵广场开设社区居民大舞台,先后举办了居民家庭才艺展演、社区文艺调演及工会、计生、社保、民族团结等专场演出。
截止目前,共开展大小型文艺演出57场次,参加上级各类文艺调演18场次。
4、积极参加大型体育活动。
组队参加了利通区首届运动会,共组织72名运动员参加了大众广播体操、集体跳绳、羽毛球等8个项目的比赛,取得了两个第一名、两个第二名、三个第三名等优异成绩,获得利通区乡镇组第三名。
组织社区居民参加吴忠市“民族.阳光骄子”杯和谐社区全民健身运动会,我镇获得运动会优秀组织奖,其中拔河比赛、集体跳绳均获第一名。
四、以环境整治为抓手,强化宜居社区建设
1、抓好小区环境综合整治。
全面迎接“双创”工作验收以来,我镇切实增强综合整治、绿化美化力度,按照“拆违、治乱、清脏、改丑、增绿、补绿”五个硬标准,积极联系包抓共建部门,集中开展了辖区内137个小区的环境集中整治;
彻底清理小区内的楼道杂物和散堆垃圾9737吨,清理小区和沿街“三乱”小广告12000处,投入人力5000多人次,投入资金万元;
拆除违章建筑物2处,硬化、维修小区破损路面3400米,维修下水井17处,粉刷墙面2100米;
实施了“依区建绿、见缝插绿、补植增绿”等绿化提质工程,栽植乔灌木120000多棵,补植花草100050棵,新增小区绿化面积15亩,大幅度提高林木覆盖率15%。
2、开展散居楼物业全覆盖工作。
针对我镇辖区内散居楼较多、基础设施老化、环境脏乱差等状况,镇政府探索开展散居楼分片集中管理的物业运营模式,在居民楼最分散的永昌社区进行试点,并将管理模式在全镇推广,实现了散居楼物业全覆盖。
镇政府按照集中突击、深入推进两个阶段,重点解决环境卫生和绿化美化方面的突出问题,全面建立散居楼物业服务全覆盖的长效机制,使环境整治和管理走上制度化、规范化、常态化轨道。
3、完成南环水系植树绿化任务。
按照区委、政府高标准建设南环水系的安排部署,我们采取“两个集中”,即集中力量、集中攻坚的办法,克服人手少、经费缺的困难,高标准、高质量地完成了1.25公里的植树绿化及淌水和管护任务。
从目前情况看,各种树木的成活率均在80%。
五、以“两大任务”为抓手,强化推进项目落实
今年,区委、区政府下达我镇招商引资任务1亿元,上争项目资金200万元。
任务下达后,镇党委、政府高度重视,成立工作领导小组,将任务层层分解。
截止目前,上争项目资金125万元。
招商引资完成6400万元,引入项目7个,分别是年产8000台智能定位器、智能电动执行器的续建项目,到位资金150万元;
和信盛隆商贸有限公司煤运输项目,到位资金1220万元;
红双赢米业续建项目,到位资金800万;
明江商贸有限公司装饰材料项目,到位资金1420万元;
盛隆商贸有限公司化工产品销售项目,到位资金510万元;
新港酒店餐饮管理项目,到位资金1900万元;
天辰治金环保技改项目,到位资金400万元。
六、以基础工作为抓手,强化各项事业齐头并进
1、计生工作成效明显。
在朝阳小区建成婚育文化小区;
在“5.29”协会日举办了“生命畅想·
和谐家园”计生专场晚会;
开展了“清理清查整治月”,完善流动人口档案,认真做好信息平台录入反馈工作,新建了新华社区“流动人口之家”、民生社区“流动人口优质服务点”,为辖区流动人口提供管理与服务,目前我镇共有流动育龄人口432人,其中育龄妇女219人,持证196人,持证率为85.36%,共流出育龄人口102人,办理婚育证明人数102人,持证率为100%;
开展全员人口信息采集录入,信息覆盖率和完整率均达到99.14%;
多措并举,加大社会抚养费征收力度,现共征收15户57000元;
扎实开展了计生“百日攻坚、集中服务”、“三查、四进、五送”等九大项52场次活动,为4978名育龄妇女提供无偿B超检查,发放避孕药具6500盒,发放计生各类宣传材料16000余份,提高了全镇计划生育工作整体水平。
截止年底,全镇总人口48107人,已婚育龄妇女10428人,出生303人,人口出生率为5.99‰,人口自然增长率为3.48‰,计划生育符合政策率为99.01%,避孕节育措施落实及时率达96.18%,各项指标均控制在区计生局下达的指标之内。
2、民政工作有序开展。
严格落实低保工作“三级审定”和“三榜公示”制度。
截止目前,我镇共有低保809户1684人,共发放城市低保金259.7万元;
孤儿7户8人发放孤儿津贴22800元。
发放采暖补贴、临时性价格补贴等1684人745150元。
发放门诊医疗救助金1793人118210元;
先后取消80户133人17942元,降标58户50人6228元,
为重点优抚对象、伤残、退役人员94人发放生活补助费31080元、伤残抚恤费67594.6元、门诊医疗补助费58350元,争取到大病医疗救助金12411元;
为25名智力、精神残疾人积极协助做好廉租住房申报工作,共受理467户低收入家庭廉租住房申请,经市房管局审核、审批,共有165户享受租金补贴,截止目前,已有10户低收入家庭享受到廉租住房,清退61户不符合廉租住房政策人员。
秦渠社区双拥工作顺利通过自治区、全国“双拥模范城”“连创”验收。
3、司法综治全面加强。
坚持重点预防、经常排查、前置调解的原则,全力做好民调工作,共调处矛盾纠纷65起,调解成功率达98%;
在“两会”前夕,对辖区的矛盾纠纷进行了大排查,对重点信访案件实行领导包案制,对重点信访对象实行24小时监控措施和信息上报制度,确保两会期间的稳定。
集中开展了内容充实的综治宣传月、禁毒宣传月及法律、安全知识进万家活动。
完成了58名刑事解教人员信息录入工作,落实了各项帮教措施。
采取定期走访、周汇报、月考核的方法,加强了对社区11名矫正人员的管理。
全面启动了“六五”普法。
积极开展“依法治理示范单位”创建活动,朝阳社区、永昌社区顺利通过利通区级验收;
健全组织,全面落实辖区7个社区、3个镇属企业及辖区18个单位社会治安综合治理目标管理,做到综治工作与社区建设、单位发展同部署、同检查、同奖罚,综治工作顺利开展。
充分利用宣传阵地加强综治宣传、开展法律、安全知识进万家活动,普法宣传教育活动丰富多彩。
进一步健全群防群治网络,对有物业的小区,监督物业公司做好防范,明确保安24小时值班巡逻;
对无物业的小区,积极与业主委员会协商,堵塞小区多余的出口,安排社区群防群治队伍做好巡防工作。
同时积极开展安全隐患大排查活动,“平安家庭”创建活动,“无毒社区”、“无毒小区”的创建活动,平安创建工作成效显著。
另外我们紧紧抓住“数字化社区”建设试点的时机,致力于“平安胜利”创建,打造了秦渠社区数字化社区管理平台,将社会管理创新向网络化延伸,实现了管理人性化、服务零距离,社会管理创新有了新突破。
4、工青妇工作顺利推进。
全年新组建工会3个,发展会员151人;
元旦、春节、“五一”“六一”等节庆期间,为辖区43名支宁困难职工发放了2.15万元慰问金,为90名困难职工发放了价值600元的特困卡,为60名困难职工发放了价值300元的爱心卡,为27名大病困难职工发放医疗救助卡、组织体检等慰问、送温暖、医疗救助活动,共发放资金22.5万元;
年初,中华全国总工会党组成员、经审委主任张世平在区市领导陪同下,到我镇工会困难职工帮扶站检查指导工作,送上了30000元慰问金;
镇团委不定期组织社区8名义务监督员到片区内的网吧进行义务巡逻检查。
各社区积极与共建单位、辖区学校联系,开展了一系列贴近居民、服务百姓的“3.5”学雷锋志愿服务活动。
清明前夕,组织团员青年开展了祭扫涝河桥烈士陵园活动。
在秦渠社区成立了青年中心,得到了自治区团委6万余元的设施资助。
开展“金秋助学”活动,为辖区内19名考上大学的贫困学生争取到区团委7.6万元的助学资金。
开展了和谐家庭、绿色家庭、平安家庭等五个“十佳家庭”评选表彰活动,对53名“五十佳家庭”进行了表彰奖励。
开展了贫困儿童救助活动,先后慰问辖区内的57名留守困难儿童、流动儿童、农民工子女、特困、孤残儿童。
举办家政服务、手工艺制作、美容化妆等技能培训班5期,培训学员200多人,帮助125名妇女实现了再就业。
2012年工作计划
2012年总体工作思路是:
在区委、政府的正确领导下,以创先争优为动力,以社区建设和管理为主线,以构建和谐社区为重点,以打造“文化胜利、平安胜利、幸福胜利、和谐胜利”为目标,提升社区党建、完善社区服务、深化社区文化、靓化社区环境,为胜利镇科学发展、和谐发展打下坚实基础。
一、围绕文化胜利,着力加强社区精神文明建设
不断创新社区文化建设活动载体,按照“一居一特”的思路,培育特色文化活动,发挥文化引导社会、教育群众、推动发展的功能。
一是点亮流动文化。
启动胜利镇“文化服务年”活动,以社区图书阅览室、农家书屋为阵地,以“流动文化大篷车”形式,开展流动文化书屋、文化作品展、文艺演出等文化服务。
二是打造节日文化。
利用春节、五一、十一、“邻居节”等各种纪念日、重大节日,举办居民文化艺术节,开展才艺展示、手工制品展、说唱演讲等活动,展示社区居民健康向上的精神风貌。
三是扮靓群众文化。
举办社区健身秧歌大赛、首届居民运动会,营造“科学健身、健康生活”的良好健身氛围;
以“展示居民风采”为主题,定期开展专场主题演出等活动,深化“文化胜利”品牌。
四是创建特色文化。
不断提升居民思想道德建设水平,组织各社区开展“孝德、诚德、爱德、仁德”工程和未成年人思想道德建设的“4+1心灵工程”。
二、围绕平安胜利,着力维护社会团结稳定
加强社区社会治安综合治理工作,确保居民安居乐业。
一是法制教育保平安。
按照“六五”普法要求,加强全民法制宣传教育,遏制邪教组织和“黄赌毒”等社会丑恶现象,充分发挥文化胜利优势,不断拓宽法制文化宣传教育渠道。
二是警民联动保平安。
强化社区与派出所联动机制,充分发挥义务巡逻队、楼栋长的治安防范作用,不断加大城乡结合部、重点场所、重点部位的治理力度。
三是为民服务保平安。
打造“张建英调解室”,提升“李秀芳热心小组”、“古佳名片”等为民服务品牌质量,及时化解矛盾纠纷,切实做好社区矫正对象的帮扶工作。
四是和谐稳定保平安。
切实做好法制安全宣传,强化辖区安全生产监督管理;
多形式开展“家庭拒绝邪教”、“零发案”社区、“无毒社区”等创建活动,巩固“平安社区”创建成果。
三、围绕幸福胜利,着力实施民生改善工程
着力解决居民实际困难,倾力打造幸福社区,构建和谐家园。
一是夯实阵地建设。
积极争取上级部门、调动各方力量,通过争取项目、国家划拨等形式切实解决中华、朝阳、民生、永昌社区阵地狭小的现状,不断改善社区服务功能,为居民提供优质、快捷的便民服务。
二是完善关爱网络。
扩大“爱心超市”、“困难职工超市”救助帮扶覆盖面,拓宽群众监督渠道,树立跟踪服务理念,全力打造“阳光低保”;
在朝阳、新华、上桥、永昌四个社区兴办社区养老“一桌席”、“家庭敬老室”、“居家养老服务站”,开辟社区老年人居家养老新举措。
三是打造宜居社区。
下大力气整治小区环境,树立绿化美化样板社区,建立社区环境保洁专兼职队伍,加大对小区和辖区商业网点、产权单位环境卫生的监管、整治力度,落实“绿化管护责任制”,做到环境整治“不留死角”,绿化美化“不留空地”。
四、围绕和谐胜利,着力推进社会事业发展
增强综合工作能力,推动社会事业发展,加快和谐社会建设。
一是突出特色抓党建。
巩固提高创先争优活动成果,打造新区医院、怡安保安公司、国贸百货3个非公有制企业党建示范点;
开展“一帮三联”、“1+1”结对帮扶活动,建立镇居干部与贫困居民的连心桥;
选树社区特色(功能)党小组,有效发挥社
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