公共行政学教学大纲本科Word格式文档下载.docx
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通过本章的学习,了解中国公共行政学的研究与发展、公共行政学的研究对象和研究方法;
掌握公共行政学的产生与发展(科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期);
熟练掌握行政与公共行政、公共行政的特点与作用、公共行政学的含义和特点。
教学内容:
第一节公共行政的含义与特点
一、行政与公共行政
二、公共行政的特点与作用
第二节公共行政学的产生与发展
一、科学管理时期
二、行为科学时期
三、新公共行政时期
四、新公共管理时期
五、中国公共行政学的研究与发展
第三节公共行政学的研究对象与方法
一、公共行政学的含义
二、公共行政学的特点
三、公共行政学的研究对象
四、公共行政学的研究方法
第二章行政环境
通过本章的学习,了解行政环境的作用;
掌握行政环境的类型;
熟练掌握行政环境的含义、特点;
一般行政环境与公共行政;
具体行政环境与公共行政。
第一节行政环境
一、行政环境的含义与类型
二、行政环境的特点
三、行政环境的作用
第二节行政环境与公共行政
一、一般行政环境与公共行政
二、具体行政环境与公共行政
第三章政府职能
通过本章的学习,了解新中国政府机构的沿革;
掌握政府职能的类型、政府基本职能;
熟练掌握政府职能的含义和特点、市场失效、政府失效、政府干预、我国政府职能的转变。
第一节政府职能概述
一、政府职能的含义
二、政府职能的特点
三、政府职能的类型
第二节市场失效与政府失效
一、市场失效
二、政府失效
三、政府干预
第三节政府基本职能
一、政府的政治职能
二、政府的经济职能
三、政府的文化职能
四、政府的社会职能
第四节我国政府职能的转变
一、新中国政府机构的沿革
二、我国政府职能的转变
第四章行政体制
通过本章的学习,掌握行政体制的作用;
熟练掌握行政体制的含义、特点、类型。
第一节行政体制概述
一、行政体制的含义
二、行政体制的特点
三、行政体制的作用
第二节行政体制的类型
一、中央政府体制
二、地方政府体制
三、中央与地方权力关系体制
四、行政区划体制
第五章行政组织
通过本章的学习,掌握行政组织的作用、行政组织的类型、行政组织理论、行政组织理论的新发展;
熟练掌握行政组织的含义和特点、行政组织的层级结构和分部结构、管理层次与管理幅度。
第一节行政组织概述
一、行政组织的含义
二、行政组织的特点
三、行政组织的作用
第二节行政组织的类型
一、集权制与分权制
二、完整制与分离制
三、机能制与职能制
四、层级制与部门制
第三节行政组织结构
一、行政组织的层级结构
二、行政组织的分部结构
三、管理层次与管理幅度
第四节行政组织理论
一、科学管理时期的组织理论
二、行为科学时期的组织理论
三、新公共行政的组织理论
四、新公共管理时期的组织理论
五、马列主义的组织理论
第五节行政组织理论的新发展
一、非营利组织
二、学习型组织
三、创造型组织
第六章行政领导
通过本章的学习,掌握行政领导的作用、行政领导的类型与产生方式、行政领导理论;
熟练掌握行政领导的含义和特点、行政领导的权力与责任、行政领导的素质与能力。
第一节行政领导概述
一、行政领导的含义
二、行政领导的特点
三、行政领导的作用
四、行政领导的类型与产生方式
第二节行政领导的权力与责任
一、行政领导的权力
二、行政领导的责任
第三节行政领导理论
一、领导特质理论
二、领导行为理论
三、领导行为理论
四、变革型领导理论
第四节行政领导的素质与能力
一、行政领导的素质
二、行政领导的能力
第七章人事行政
通过本章的学习,了解人事行政机关、从人事行政到人力资源管理;
掌握人力资源管理的作用;
熟练掌握人事行政的含义、特点和原则、人力资源的含义与特点、国家公务员制度。
第一节人事行政概述
一、人事行政的含义
二、人事行政的特点
三、人事行政的原则
四、人事行政机关
第二节人力资源管理
一、从人事行政到人力资源管理
二、人力资源的含义与特点
三、人力资源管理的作用
第三节国家公务员制度
一、职位分类制度
二、任用与更新制度
三、激励与保障制度
第八章机关行政
通过本章的学习,了解信息技术对机关管理的作用;
掌握机关行政的任务与作用、机关行政的主要内容;
熟练掌握机关行政的含义、信息技术在机关管理中的应用。
第一节机关行政概述
一、机关行政的含义
二、机关行政的任务与作用
第二节机关行政的主要内容
一、机关日常工作程序的管理
二、会议管理
三、文书与档案管理
四、行政经费管理
五、机关总务后勤管理
第三节信息时代的机关管理
一、信息技术对机关管理的作用
二、信息技术在机关管理中的应用
第九章行政决策
通过本章的学习,了解行政决策程序;
掌握行政决策的作用、行政决策体制、行政决策参与;
熟练掌握行政决策的含义和特点、行政决策的原则与类型。
第一节行政决策概述
一、行政决策的含义
二、行政决策的特点
三、行政决策的作用
第二节行政决策的原则与类型
一、行政决策的原则
二、行政决策的类型
第三节行政决策体制与程序
一、行政决策体制
二、行政决策程序
三、行政决策参与
第十章行政执行
通过本章的学习,掌握行政执行的原则与作用、行政评估的原则与方法、行政评估的内容;
熟练掌握行政执行的含义与特点、行政执行步骤、行政评估的含义与作用。
第一节行政执行概述
一、行政执行的含义与特点
二、行政执行的原则与作用
第二节行政执行步骤
一、行政指挥
二、行政控制
三、行政沟通
四、行政协调
第三节行政评估
一、行政评估的含义与作用
二、行政评估的原则与方法
三、行政评估的内容
第十一章行政监督
通过本章的学习,掌握行政监督的原则与作用、行政监督的类型;
熟练掌握行政监督的含义与特点、行政系统的内部监督、行政系统的外部监督。
第一节行政监督概述
一、行政监督的含义与特点
二、行政监督的原则与作用
三、行政监督的类型
第二节行政系统的内部监督
一、一般行政监督
二、行政监察
三、审计监督
第三节行政系统的外部监督
一、法制监督
二、社会监督
第十二章公共财政
通过本章的学习,了解公共预算与决算的管理、税收、财政支出;
掌握公共财政的职能;
熟练掌握公共财政的含义、政府采购。
第一节公共财政概述
一、公共财政的含义
二、公共财政的职能
第二节公共预算与决算
一、公共预算与决算概述
二、公共预算与决算的管理
第三节财政收支
一、税收
二、财政支出
三、政府采购
第十三章法治行政
通过本章的学习,了解行政立法的程序;
掌握人治、德治和法治、法制行政与法治行政;
熟练掌握法治行政的特点、行政立法的含义和原则、行政法规与行政规章、行政措施、依法行政。
第一节法治行政概述
一、人治、德治和法治
二、法制行政与法治行政
三、法治行政的特点
第二节行政立法
一、行政立法的含义和原则
二、行政立法的程序
三、行政法规与行政规章
四、行政措施
第三节依法行政
一、行政复议
二、行政诉讼
三、行政赔偿
第十四章行政方法
通过本章的学习,了解传统行政方法;
掌握行政方法的作用、现代行政方法;
熟练掌握行政方法的含义与特点。
第一节行政方法概述
一、行政方法的含义与特点
二、行政方法的作用
第二节传统行政方法
一、行政基本方法
二、行政程序
三、行政计划
第三节现代行政方法
一、目标管理
二、战略管理
三、标杆管理
四、全面质量管理
第十五章行政效率
通过本章的学习,掌握行政效率在公共行政中的作用、公共行政的价值与目标、行政效率的测定;
熟练掌握行政效率的含义与特点、公平与效率的关系。
第一节行政效率概述
一、行政效率的含义与特点
二、行政效率在公共行政中的作用
第二节行政效率的测定
一、行政效率测定的必要性
二、传统的测定方法
三、绩效评估
第三节效率与公平
一、公共行政的价值与目标
二、公平与效率的关系
第十六章行政改革
通过本章的学习,掌握行政改革的取向、发达国家的行政改革;
行政改革的阻力、动力与对策;
熟练掌握行政改革的含义和原则、行政改革的发展趋势。
第一节行政改革概述
一、行政改革的含义
二、行政改革的原则
三、行政改革的取向
第二节行政改革的阻力、动力与对策
一、行政改革的阻力
二、行政改革的动力
三、行政改革的对策
第三节发达国家的行政改革
一、新公共管理的理论基础
二、政府再造
三、新政府模式
第四节行政改革的发展趋势
一、向民主行政的嬗变
二、电子化政府
三、市场机制与民营化的引进
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