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二、建强基层组织,筑牢坚强战斗堡垒。
牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,着力提升基层党组织的组织力。
一是推进村级党组织标准化规范化建设。
扎实开展“支部提升年”活动,持续深化“示范达标、争星夺旗”活动,把脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、“一村一品”主导产业培育等作为标准化建设的重要内容,创建省级示范村__个,市级示范村__个,红旗村__个。
对第一、二批省市示范村集中开展“回头看”,举一反三抓好整改,围绕基本阵地保障、基本活动开展、基本制度落实,补短板、强弱项。
申报确定第三批省级示范村__个,市级示范村__个。
二是持续整顿软弱涣散党组织。
全覆盖从严排查,全方位把脉会诊,排查__个软弱涣散村党组织,其中:
村党组织书记不胜任不尽职__个村,管理混乱、矛盾问题突出__个村,村级集体经济薄弱、服务群众能力不强__个村。
坚持“一支部一方案、一问题一对策”原则,逐村研究制定整顿工作方案,落实“5+1”整顿责任,即每个村安排1名县级领导、1名乡镇领导、1个包抓部门,配强1名第一书记,结对1个强村帮带,持续开展“强村带弱村,先进促后进”活动,采取“1+1”结对帮扶方式,强化“四联四促”措施,促进软弱涣散村党组织转化升级,确保整顿一个、提升一个、巩固一个。
三是开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。
加大典型培育力度,选树__个工作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织,以点带面,打造样板,助力脱贫攻坚和乡村振兴。
探索建立村党组织季度“分析^p会诊”机制,乡镇、街道包片领导每季度至少到村召开一次调度分析^p会,动态掌握村级班子运行情况,排查分析^p矛盾问题,形成有效监督和约束。
将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩,激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责,发挥作用。
三、加强头雁培育,推动整体优化提升。
全面推进村级带头人队伍整体优化提升行动,打造引领脱贫攻坚的“先锋队伍”。
一是落实备案管理。
认真贯彻落实《__省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法(试行)》,参照干部人事档案管理规定,建立了村党组织书记个人档案,实现村党组织书记全方位备案管理。
把推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”作为加强党的全面领导、提升农村治理水平、深化农村改革的有效途径,通过设置村党支部副书记、村民委员会副主任和由村民代表选举村民委员会成员的办法,强力推进“一肩挑”。
目前,__镇、__镇、__镇、__街道所有行政村实现了“一肩挑”。
二是完善监管机制。
把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程,出台了《进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,制定了村党组织书记日常管理、备案管理、鼓励激励、述职评议、选拔任用“五项”制度。
明确村党支部书记“六过硬”和“十要十不准”行为准则,改进村干部工作方式,给全县__名村党组织书记每人印发了一本《遍访手册》,结合“三排查三清零”百日行动、“进百家门、访百家情、解百家忧”活动,开展遍访贫困户工作,详实记录遍访情况,着力解决遍访工作中发现的问题。
坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党(工)委、本村全体党员和村民代表述职,接受评议。
严格落实补贴待遇绩效考核,奖优罚劣,形成创先争优浓厚氛围,有效调动了村干部干事创业活力。
三是实施人才回引。
全面摸排“能人”信息,建立村级致富带头人、复员退伍军人、返乡创业能人、未就业大学生等人员数据库。
全方位启动农村优秀人才回引计划,从乡贤村贤、致富能人、退伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才,建立后备人才库,储备村级后备干部__人,为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入“头活水”。
四、坚持尽锐出战,激励干部担当作为。
坚持把打造一线“铁军”作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽带,全面排查、及时补血,确保攻坚力量持续稳定、充满活力、能打胜仗。
一是优化队伍力量。
从身份入口关入手,对全县第一书记选派情况进行了全面排查,逐一分析^p研判,优化调整第一书记20名,将不符合选派条件20名第一书记转任为党建指导员。
在全县部门单位中抽调干部担任非贫困村扶贫督查联络员__名,充实基层脱贫攻坚力量。
建立了“凡提必下”制度,规定在县直机关部门单位中,凡是新提拔的副科级党员干部,因工作原因没有到村担任过第一书记的,任职前必须到村担任第一书记,加强基层工作历练,提升综合素质能力。
二是加强教育培训。
利用__党建云视讯系统,聚焦“三排查三清零”任务落实,采取专题讲座、现场教学、交流研讨等方式对各乡镇(街道)分管领导、第一书记、驻村工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子共计__多人进行了线上培训,并组织到__镇__村、__镇__村、__镇__村、新民村进行了实地观摩学习,帮助“四支队伍”成员熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻坚能力。
三是严格督促检查。
聚焦第一书记、驻村工作队对村情户情不能“一口清”和抓党建促脱贫攻坚问题整改,开展常态化督导检查。
_月_日至_日,联合县纪委监委、县扶贫局、县农业农村局,分五个督查检查组对各乡镇、街道脱贫攻坚和“四支队伍”在岗履职情况进行了检查。
_月__日开始,县委组织部抽调人员,深入各乡镇、街道对“四支队伍”管理进行了暗访检查,现场反馈存在的问题,督促进行整改落实。
_月_日至_日,对各乡镇、街道抓党建促脱贫攻坚问题整改进行了督查检查,对检查发现的问题,现场责令限期整改,并且跟进督办。
_月_日至_日,对问题整改落实情况进行“回头看”,做到问题整改不到位的不放过,推进抓党建促脱贫攻坚任务落地落实。
同时,各乡镇、街道利用每周例会对第一书记村情户情及脱贫攻坚政策掌握情况进行随机抽查,倒逼第一书记做到“一口清”。
针对存在的问题,集体约谈了__个驻村工作队选派单位负责人、__名驻村工作队长和_名乡镇、街道党(工)委书记。
四是突出鼓励激励。
通过常态化谈心谈话、落实工作经费、组织健康体检、购买人身意外险、评选宣传脱贫攻坚先进典型等务实举措,及时帮助解决脱贫攻坚干部的实际困难。
注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,今年以来,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的3名第一书记进行了提拔使用。
根据第一书记考勤情况,落实2021年第一季度第一书记生活补贴__万元。
积极开展“讲好我的扶贫故事”活动,宣传__名优秀第一书记扶贫故事,分享工作经验做法,激发工作激情,营造实干氛围。
五、统筹资力量,凝聚决战决胜合力。
广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫开发,确保如期打赢脱贫攻坚战。
一是壮大集体经济。
积极开展空壳清零和示范培育“两大行动”,通过引进社会资本、吸收能人“回归”等形式,探索并推广资开发型、资产盘活型、“三变”促进型、产业带动型、乡村旅游型、村企共建型、股份合作型等多种模式发展壮大村集体经济。
对列入计划__个贫困村采取县级领导包抓、部门包扶、企业包联、项目牵引、财政补贴等方式,因地制宜,因村施策,以村党支部领办专业合作社为依托,通过建设集体果园、集体小冷库、集体温室大棚等,盘活资产资,增加村集体收入。
目前,全县__个村有集体经济收入。
二是集聚社会力量。
深化“百企联百村,党建促脱贫”活动,安排非公企业和社会组织与贫困村结成帮扶对子,推行“企业党组织+村党组织+贫困户”共建模式,通过村企联建、产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶六项措施,广泛调动社会力量参与脱贫攻坚。
累计筹集资金、物资折款__多万元,资助贫困学生__人,培训贫困劳动力__人,转移就业__人。
三是落实“双培双带”。
充分发挥基层支部的政治优势和组织优势,鼓励扶持基层党员干部兴办市场经济实体、发展电子商务、创办合作经济组织。
大力实施“双培双带”工程,积极发现储备村级后备干部,把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,把党员中的致富带头人培养成党支部书记。
下一步,县委组织部将持续推进“三排查三清零”行动,扎实落实抓党建促脱贫各项措施,为持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量提供坚强组织保障。
篇二
2021年乡镇抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报
根据中央、自治区、___市关于增强贫困村基层党组织整体功能、抓好党建促脱贫攻坚的整体部署,___立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”总体思路,针对我镇实际情况,通过加强基层组织建设战斗堡垒作用、发挥第一书记生力军作用、培育创业致富带头人、加强党员干部培训等措施,积极推进抓党建促脱贫各项任务落实,取得了阶段性进展。
现将开展工作情况汇报如下:
一、基本情况
___位于___城区西北部,距离___城_公里,地处国家AAAA级景区__畔,辖_个行政村1个社区,共有___个自然屯___个村民小组,全镇建档立卡贫困户___户2___人,目前还有__和__3个贫困村。
其中__村为上报自治区确定的20__年脱贫摘帽村,__村为20__年计划脱贫摘帽村。
3个贫困村均选派有第一书记进驻。
二、主要做法
(一)加强领导,明确主体责任促扶贫。
在脱贫攻坚工作中,我镇建立健全了“书记抓、抓书记”的责任机制,党委书记、驻村第一书记、村支部书记三级联动,使扶贫开发与基层党建工作同研究、同部署、同推动。
党委书记从全局的角度统筹安排,层层推进,实现全党动员、全民参与,让扶贫工作的开展后劲十足。
通过党建知识过关考试、“两学一做”“三会一课、四议两公开”制度等方式,强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责,并将各贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中,以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。
(二)精准发力,推进脱贫攻坚全面落实。
按照区委区政府下达我镇20__年实现“__村脱贫,脱贫人口1___人”目标,紧紧围绕贫困户“八有一超”,贫困村“十一有一低于”要求,落实党员领导干部结对帮扶措施,实现贫困户和退出户结对帮扶全覆盖。
落实扶贫政策,发放“双千”补助资金__._万元;
办理贫困人口人身意外保险和贫困户住院就诊卡__份;
完成___户“致富贷”办理工作;
开展“两项制度”衔接,将贫困人口___人纳入低保扶持;
为__、__、__三个贫困村争取上级产业帮扶资金共___万元,实现贫困村集体经济收益年均增收5__元。
实施贫困村通屯道路建设5条、饮水工程2处、危房改造___户。
打造__、__千亩秋冬菜扶贫产业基地,加快致富脱贫步伐。
全年完成___户1___人的脱贫核验工作,贫困率降至__._,顺利通过自治区脱贫核验。
(三)抓好“村企共建”党建品牌,探索产业链上建党组织新模式。
指导位于__河水库大坝下方的__新村与_____农业投资有限公司建立联合党支部,促进村企在产业帮扶、基础设施建设、文化娱乐等方面实现和谐共赢。
村企共同商议,为新村提供___个就业岗位,完善新村太阳能路灯、文化舞台、屯内硬化和保洁等基础设施建设;
合作开发芒果、小番茄等瓜果采摘园,培植突出产业,仅此一项就为村民年均增收__元以上;
盘活新村闲置房屋,引导北方候鸟老人过冬,有力推动__新村生态休闲农家乐旅游产业的发展;
建立电商培训中心,培训当地农民青年利用网络手段,促进芒果、西瓜、小番茄多渠道销售。
20__年,__新村人均纯收入突破10__元大关。
(四)抓好现代农业核心示范区建设,全力促进群众脱贫致富奔康。
大力组织实施__区__湖芒果产业核心示范区建设,实施示范区道路建设10.4公里和高效节水灌溉系统,新建休闲观光亭、展示厅、芒果品种展示园及农家乐建设等观光农业旅游配套设施建设,示范区已日现规模和成效。
示范区规划总面积__._万亩,主要包括核心区9000亩、拓展区2万亩、辐射区__._万亩三大区域。
以__、__小镇两个村为中心,辐射带动南乐、__、__、__等村芒果产业规模化发展。
20__年底,示范区辖区群众人均纯收入5__元以上,带动了___户1___人贫困户实现脱贫(其中:
核心区、拓展区脱贫___户___人,辐射区脱贫___户___人);
预计到20__年底,示范区的芒果产业可增加辖区群众人均纯收入6__元以上,可确保______户2___人贫困人口如期脱贫。
(五)筑牢堡垒,充分发挥村级党组织在脱贫攻坚中的作用。
一是各村党组织始终把群众关切的事放在心上、抓在手上,扎实做好美丽乡村建设、扶贫开发等工作,及时帮助解决困难党员群众生产生活上的实际困难,真正为村民多办实事、办好事。
二是大力发展农村电子商务,进一步拓宽群众增收致富渠道,全力以赴推动村级集体经济发展,不断加快“富民强村”步伐。
三是推行“一组两会”,最大限度发挥群众的主体作用。
不断完善法治、德治、自治“三治一体”社会治理模式,充分发挥道德感化作用,广泛树立正面典型,积极推广村规民约、家风家训等好做法,不断提升基层社会治理能力和水平,全力维护农村社会和谐稳定。
(六)党员带头,充分发挥先锋模范作用。
一是通过开展村企共建、结对帮扶、成立农民专业合作社、主题党日、无职党员设岗定责等党员活动,培树了一批脱贫攻坚“红城先锋”,助推我镇实现脱贫工作。
二是扎实推进党员创业发展资金工作。
按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路,以有一技之长的党员群众为主体,对于创业愿望强烈、创业能力较高的党员,通过党员创业发展资金鼓励、扶持帮助其发展增收致富的产业项目,引导广大党员争做致富带富帮扶先锋,进一步激发广大党员干事创业的热情。
三是全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式,带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业,实现脱贫致富。
引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子,向他们传授致富技术、提供信息服务。
同时,整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资,为后备干部搭建好干事创业的平台,带头发展特色种植业、养殖业、服务业,鼓励支持领办专业合作社,提升“双带”能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。
(七)加强管理,充分发挥第一书记生力军作用。
我镇在落实上级相关文件精神的基础上,根据实际情况,制定《___第一书记日常管理制度》、《___驻村工作队员管理办法》,加强第一书记日常管理和监督,要求第一书记严守驻村工作纪律,转变工作作风,不断强化对第一书记的考勤管理。
镇纪委每季度不定期对第一书记的驻村工作情况进行明察暗访,真正使第一书记能扎根基层,成为农村基层组织建设和扶贫攻坚工作的骨干力量。
今年4月21日,我镇对3个贫困村党组织书记、选派的“第一书记”和美丽工作队员进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训,让他们找准发展思路,积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子,抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业,带领群众“拔穷根”“
破穷障”,实现脱贫致富奔小康。
(八)助推脱贫攻坚,加强党员培训、管理。
一是强化农村党员干部培训力度。
今年9个村党支部支部书记参加__区组织的培训1次,乡镇集中培训3次,去年组织各村党支部书记和第一书记外出田阳考察小康建设示范村一次。
加强村党支部支部书记思想政治、形势政策、党纪国法和群众工作方法教育,举办乡村两级干部参加的扶贫开发专题培训2次。
二是执行干部管理制度,出台驻村干部扶贫攻坚考核办法,建立健全干部谈心谈话制度;
认真执行领导干部请销假、个人重大事项报告、述职述廉、函询、约谈、诫勉谈话等制度,全面加强干部管理。
三是加强驻村“第一书记”的管理和考核,全面拓展帮扶干部的指导、监督、协调、服务功能。
(九)加大投入,强化党组织建设基础保障。
一是加强贫困村活动场所建设,目前我镇3个贫困村均建有办公活动场所。
二是严格落实村干部基本报酬及村级组织办公经费,将村干部基本报酬列入年度预算,每月按时足额发放。
各村级组织年均办公经费不低于2万元。
三是坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处,积极引导整合利用有关部门、结对帮扶单位、第一书记的项目资金,把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。
随着扶贫工作的不断深入,大量的扶贫资金也在向基层倾斜,比如县财政每年为第一书记安排不低于1万元工作经费。
三、存在的问题及困难
一是部分党员干部责任心不够强,没有真正扑下身子,深入基层,与贫困地区的群众同甘共苦,到田间地头了解困难群众所想所需,探寻扶贫开发精准模式,亲力亲为抓扶贫,扶真贫、真扶贫,为困难群众办实事、办好事。
二是贫困村产业发展仍然面临着规模不大、品种单一、技术含量低等发展瓶颈,缺乏相关种养植技术,短时期内实现农民增收压力很大。
四、下一步工作计划和打算
一是突破思想“囚笼”。
创新脱贫攻坚路子,要从改变领导者自身的观念入手。
党员干部是扶贫攻坚的组织者、决策者和参与者,其观念的更新关系到扶贫工作的决胜全局。
只有摆脱“意识贫困”,才能解决“思路贫困”。
党员干部要加强理论、方针政策的学习,加强业务能力的提升,用自身的创新理念指导基层党建工作,影响和带动基层党员干部和群众改变固步自封的落后思想,避免闭门造车、夜郎自大的因循守旧思想作祟,组织他们加强学习,增长见识,引导他们创新开拓,积极进取,大胆尝试新生事物。
二是转变作风,敲开群众“心门”。
很多领导感叹,目前扶贫攻坚工作是“剃头的挑子一头热”,扶贫攻坚会议开得“沸沸扬扬”,党和国家的政策是“三令五申”,领导干部“愁肠百转”,群众却依旧“该咋咋地”。
究其原因,造成这种“上热下冷”的现象,是基层党建工作不够深入,群众思想工作没做到位的问题。
“万丈高楼平地起”,基层党建工作的扎实开展是每一个贫困村脱贫致富的敲门砖,夯实了党建基础,再言扶贫攻坚策略,才能收到事半功倍的效果。
“给钱给物,不如一个好支部;
支部强不强,要看领头羊。
”基层党建工作重在选好用好管好基层党组织带头人。
要以选派第一书记开展“双联共建”为抓手,深入实施“抓党建、促脱贫”,把能否完成扶贫攻坚任务作为检验农村基层党建的试金石,把重点放在贫困村、软弱涣散村的班子建设和党员队伍建设上。
以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,督促党员干部带头做示范,贫困群众凝心聚力跟着干。
三是转变思路,开辟扶贫创新模式。
对“整体换血”移民搬迁户,通过发展扶贫产业、就近实现就业、自主创业等方式,逐步实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
对“输血造血”和“强筋健骨”型贫困户,要培养劳动技能,因地制宜精准选择特色产业促脱贫。
有效开辟创新开发式金融扶贫、深化贫困村互助、创新扶贫帮扶等模式多措并举,着力帮助贫困户理清发展思路,既能为贫困户解决实际困难,又能充分发挥群众主体性作用,汇聚群众的智慧和力量,依靠群众打赢扶贫攻坚战。
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