在中国共产党新星乡第十一次代表大会上的工作报告Word文件下载.docx
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一是落实思想建设制度。
坚持每月党委理论中心组学习制度和每周机关干部学习制度,从党的纪律、政策到时事政治、重要文件、专业知识,在学习中提高政策理论水平和业务工作能力,特别是通过“三个代表”重要思想和党员先进性教育,增强了广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。
此外,我们还鼓励干部积极参加各种专业培训、函授。
五年来,参加党校学习的有10人次、参加学历晋升有3人。
二是落实民主集中制度。
坚持民主集中制,班子的凝聚力和战斗力进一步增强1、认真贯彻落实民主集中制原则,切实发挥班子成员的积极性和主动性。
坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为,把民主集中制作为党的政治纪律和组织纪律约束每一位班子成员,凡是关系到全局、人事任免和奖惩等重大事宜都经过党政班子联席会议等相关程序进行集体研究讨论,充分发扬民主,班子成员畅所欲言,各抒己见,形成讲真话、讲实话的良好风气,依靠集体智慧,充分发挥班子整体效能。
2、摆正位置,正确处理好集体领导和分工负责的关系。
严格实行集体领导和个人分工负责制,班子每位成员都能摆正位置,处理好集体领导和个人分工负责的关系,高度负责地做好各自分管或主管的工作,确保政令畅通。
形成了班子成员之间互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,大事讲原则,小事讲风格的良好氛围,塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献,一心一意搞建设,团结一致谋发展,齐心协力干事业的良好班子形象。
3、坚持标准,严格领导干部双重生活会制度。
认真落实民主生活会制度,做到会前事先征求意见,会中结合工作实际开展批评与自我批评,会后针对存在问题提出整改措施并抓好落实。
班子成员坦诚相见,互相提醒,化解矛盾,消除各种不团结因素。
同时,班子成员还以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会,自觉接受广大党员的监督。
三是落实日常工作制度。
完善《机关干部岗位目标管理责任制》考核制度,细化、量化岗位职责,强化责任制落实,以实绩考核为导向,激发机关干部的主动性、积极性和创造性;
实行机关中层干部竞争上岗和行政、事业混用相结合的干部人事制度,以人事任免为导向,努力营造一种能者上、平者让、庸者下的工作氛围;
建立班子挂片、联村、扶持贫困户、抓重点项目制度,以领导表率为导向,推动各项工作的顺利开展。
二、围绕“中心”建设,着力营造发展新优势,以助农增收为重点,狠抓农业结构调整。
按照中央一号文件精神,乡党委、政府以助农增收为重点,狠抓农业结构调整。
认真组织干部群众学习中央文件精神,及时落实国家对农业的各项扶持政策,及时全额兑现粮食补贴,减轻农民负担,提高农民种粮的积极性。
在稳定粮食生产的同时,大力调整农业产业结构,引导农民开辟增收渠道,加快农村小康建设步伐。
1、继续加大种植业结构调整的力度。
在稳定粮食生产的同时,大力发展经济作物,平均每年种植油菜4000亩,棉花510亩,海椒1400亩,花生1800亩,玉米套大豆3900亩,养蚕50张。
2004年引进成都个体老板来我乡租赁土地100余亩种植花卉,2005年增加到150亩,并采取“寄种”的方式,发展种花农户40余户,农户种植花卉100余亩,使我乡元足庵村形成了公司+农户的经营模式,增加了农民收入。
2、以抓大户为重点,发展养殖业。
乡党委、政府针对我乡的实际,把发展养殖大户作为农村经济发展的突破口来抓。
五年来,组织乡村干部和有养殖积极性的大户到其他乡镇参观学习4次。
全乡已发展养鹅大户11户,养牛大户2户,养羊大户4户,养猪大户31户,养兔5户。
为促进我乡生猪事业的发展,引进县面粉厂下岗职工何远兴投资35万元在我乡办起了年出肥1000头的“外五元”商品猪的养猪场,全乡共发展“外五元”生猪养殖大户24户,通过典型引路,在全乡形成了养殖业发展的热潮。
3、认真抓好劳务输出工作,通过广泛宣传,多方联系,积极组织剩余劳动力外出务工,增加了农民收入。
五年来,共输出劳务工1.5万人次,成建制输出320人,实现劳务收入达9千万元以上。
三、夯实基础,切实为民办实事。
五年来,党委、政府结合自身实际,兴办为民实事工程,切实夯实村级基础设施,改善村民生活环境。
为民办实事十件:
一是通过向上争取资金7万元和村民“一事一议”的办法集资8万元,改造分水岭提灌站;
二是投资6万元对全乡10个村级广播进行全面改造;
三是投资130万元完成了三个村的扶贫村建设;
四是投资14万元对3个村实施了农网改造;
五是向上争取资金6万元,修复因“6.8”洪灾水毁公路500米;
六是投资12万元硬化了乡小学进出道路450米;
七是建起了2个村级敬老院,解决了孤寡老人的后顾之忧;
八是新建了一条150米长的农民新街;
九是投资4万元修通了全乡三处3.5公里的断头路;
十是投资5万元,对全乡3处D级危房进行了整治,保证了师生的安全。
每个村每年为村民办了一件实事,全乡共为民办实事60件。
四、努力营造投资环境,招商引资工作进展顺利。
一是全乡人民,人人争做招商引资的热心人,每位工作干部每年向党委、政府提供2条招商信息,每个村干部提供1条信息,每个村提供10条信息。
二是大力整顿治理经济发展软环境,教育群众要以开明、开放的姿态迎接外来客商,以优惠的政策引来投资商。
三是党委政府领导亲自带头找项目,找客商来我乡发展,引进成都飞跃花卉公司来我乡投资50万元办起了花卉基地。
引进面粉厂下岗职工何远新投资35万元,在我乡办起了年出肥上千头的养猪场。
五、强化税收征管,努力寻求经济增长点,化解债务,增加财政收入。
党委政府以强化税收征管为重点,制定税收征管责任制。
特别加强了生猪税费的管理,建立了详细的生猪档案,坚持一月一核,一猪一格,实行一猪一票,一猪一税,并建立健全了协税护税网络,严格控制生猪税款的流失。
积极创造条件,努力发展个体私营经济,发展个体工商户20户,开辟了税源,增加财政收入,近年来未新增加债务,还有效化解债务近100万元。
六、围绕协调发展,全面推进社会各项事业进步。
1、围绕科技兴乡战略,抓好了教育投入和教学质量的提高,认真落实“两免一补”政策,着力解决贫困学生上学难的问题,硬化了乡中心校操场2400平米,改变了教学环境。
2、强化乡卫生院建设,积极推进公共卫生事业,完善疾病预防和控制体系,切实做好新型农村合作医疗的宣传和动员工作,使农民参合率达80%,切实做好禽流感、口蹄疫和“非典”等疾病的防控工作。
3、通过广播、有线电视、板报等多种形式大力宣传贯彻《人口与计划生育法》和四川省农村部分计划生育家庭奖励扶持政策,进一步转变群众的生育观念,五年共推行“三结合户”320户,人口出生率控制在5‰以内,计划生育率达92%以上。
4、大力抓好民政工作,继续搞好特困户、“五保户”、军烈属的扶贫和优抚工作,确保他们的基本生产、生活需要,搞好农村低保工作,健全社会救助体系。
殡葬改革依法进行。
5、抓好民兵工作,加强民兵的训练、整组和预备役工作,同时大力宣传《兵役法》,摸排兵源,确保每年新兵的应征工作的完成。
6、开展平安创建活动,制作了平安创建方案和标准,积极开展了创建工作,使该项工作顺利进行。
大力宣传安全意识,坚持开展社会治安综合治理。
健全完善社会治安防控机制,妥善化解社会矛盾和纠纷,预防和减少了违法犯罪。
严格落实安全生产责任制,层层签定安全责任书,几年来全乡无一例刑事案件发生,保证了人心安定,社会稳定。
七、切实加强了宣传思想工作和党的建设。
1、大力加强思想建设。
坚持用党的先进理论武装全体党员干部,一是健全党委中心组学习制度,努力提高党政班子成员的思想政治素;
二是认真抓好“三个代表”学习教育活动回访复查工作,回访复查工作是贯彻落实江泽民同志“七一”讲话精神,深化学习教育活动,进一步巩固和发展学习教育成果的重要措施。
三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动,根据中央和县委的部署,我乡在2005年7月成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办事机构,制定了《实施方案》,在县委督导组的指导下,认真组织开展了第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动。
采取了“学、看、讲、议、问、访、听、”的方法,保证了时间、内容、人员、效果的落实,组织党员干部撰写了320多篇心得体会文章。
在分析评议阶段,我乡采取多种形式、多种渠道广泛征求来自各方面的意见,共向全乡干部、村组干部、群众发放200多份问卷,征求他们对本届党委、政府工作的意见和建议。
在整改提高阶段,以“突出重点,注重实效”为目标,把近年来社会、群众普遍关心的如何进一步增加农民收入、农村村道路建设、水利建设等几项工作作为重点进行了整改,提高了先进性教育活动的实效。
2、大力加强组织建设。
开展“三大三整”,“1210”活动和“五民五送”争当人民满意的村干部活动。
以“三个代表”重要思想为指导,以群众利益无小事为基本原则,以深入到群众中去为根本形式,紧紧围绕农村改革,发展、稳定大局,切实解决当前农村群众最盼、最忧、最难的热点问题,结合整顿干部纪律、作风,真心实意为民办实事,办好事。
在“1210”活动,组织党员干部为群众做细节小事142件。
在“五民五送”活动中,组织乡上干部职工捐款3600余元,为特困户12户送种子、送肥料,解决他们暂时的困难全乡解决具体问题24件,送技术124条,项目12个。
全面实施“党员先锋工程”,认真做好“三向培养”工作。
乡党委对“党员先锋工程”、“三向培养”工作深入研究,精心布置,并成立了相应的领导小组。
通过入户走访,个别谈话,民主推荐确定培养对象,对那些有致富能力又未致富的党员进行技术培训,帮助他们找项目、找资金。
对一些农村致富能手进行党性教育,使他们在思想上、行动上向党组织靠拢。
五年来培养出42名党员致富带头人,把24名农村致富能手培养成党员,把2名致富带头人培养成村干部。
3、认真开展效能革命,狠抓班子建设和干部队伍建设。
全乡认真开展效能革命,乡党委以创“四好班子”为目标,以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为主要内容,狠抓班子、队伍建设,把它作为改进干部作风,密切党群干群关系,推动农村经济发展的主要措施来抓。
一是大兴勤政务实的工作作风,争做清政廉洁、勤政为民的表率。
通过效能革命的开展,各班子成员和工作干部自觉转变工作方法和作风,真正扎下去,沉下去,为民办实事。
二是加强干部的管理和作风建设。
党委制定了对乡、村干部实行目标管理的办法,每月组织乡干部集中学习一次,同时制定了干部去向公示制、值班制、旷工迟到惩罚制等规章制度,使干部作风明显改变,工作效率明显提高。
三是加强村干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设。
实施发展对象短期培训制和党员预审制,全面推行了行政村党员发展全程公示制,严把入口关,近五年发展新党员
42
名。
每年对全乡村干部进行了培训,教育他们做群众致富带头人,争做爱民、敬民、信民、素质高、作风实的好干部。
4、狠抓党风廉政建设。
制定了新星乡党风廉政建设实施意见,加强内部管理从严控制招待费,上级来人来客一律在伙食团吃工作餐,从严管理使用资金,公开安排使用公业务费和向上级争取的各项资金,保证了干部工资按月发放和乡镇机关的正常运行。
同志们,回顾过去五年的工作,总的体会是:
只要我们始终坚持团结协作,就能出凝聚力、战斗力,只要我们始终坚持不懈抓发展,充分发扬坚持实事求是、真抓实干的作风,就能出工作实绩。
但是,我们的工作中也存在许多不足。
一是群众发展意识差,观念落后,农业产业化结构调整滞后,农民收入增长缓慢;
二是乡镇债务重,化债难度大;
三是基础设施差,后劲不足,发展缓慢。
这些都严重影响和制约了新星经济的发展,严重阻碍了正常有序的开展。
因此我们必须加以克服和改进,才能不辜负组织和人民的重托。
今后五年发展战略
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,坚持以经济建设为中心,全面实施“十一五”发展战略,以加快结构调整、增加农民收入为突破口、以提高农民生活水平为落脚点,以“科技兴乡”战略为工作重点,以“新农村建设”为工作动力,进一步解放思想,更新观念、振奋精神,坚定信心,构建现代农业;
同时全面加强党的建设,进一步加强“三个文明”建设,大力发展各项社会事业,进一步增强可持续发展能力,保持社会政治稳定,努力建设开放、繁荣、民主、文明的新新星。
二、基本工作思路
以第一产业抓大户,第二产业引外资,第三产业活市场,尽力而为化债务,严明纪律,强队伍,逗硬考核成绩,全力以赴保稳定。
三、今后五年的工作
今后五年,是实现“十一五”发展战略的关键时期,能否把这五年工作做好,关系到我乡能否实现跨越发展,关系到能否把新星农村建设好。
我们的任务光荣而艰巨。
因此我们改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,要着眼长远,狠抓当前,努力推进新星跨越发展。
(一)按照“三个代表”重要思想要求,全面加强党的建设,建设一支高效的干部队伍。
实现我们的奋斗目标,关键在于充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,最大限度地调动全社会参与的主动性和积极性。
全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设,并把三者结合起来,把制度贯穿其中,不断提高党的组织力、凝聚力和战斗力。
一是加强党的思想建设。
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,努力提高党员干部的理论水平、政策水平,不断加强共产党员先进性教育,纯洁干部的党性,树立党员、干部的正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。
在思想、政治上与党委、政府保持高度一致,真正使新星上下实现一个文件、一个声音、一个动作、一样效果。
坚决杜绝和制止不团结、搞小动作的人和事,同时健全相应机制,奖勤罚懒,力争使所有党员干部的思想都放在为新星人民脱贫致富的工作上来。
二是加强党的组织建设。
以建设“五个好”乡党委和“六个好”村党支部为载体,全面推进“三村建设”不断深化“三级联创”活动,全面推行党务和政务公开,积极探索新党员发展思路,努力抓好“四向培养”工作。
加强班子自身建设,真正做到团结协作,廉正勤政。
使之成为坚强的战斗堡垒和领导核心。
三是加强党的作风建设。
干部的作风问题关系到我们事业成功的关键。
党的作风体现在每一位党员干部身上。
因此针对我乡实际,在全乡共产党又特别是党员领导干部中要大兴四种作风:
一是大兴认真学习之风。
目前,我们将面临许多新情况、新问题,我们要加强学习,增强分析掌握新情况,研究解决新问题的能力。
二是大兴团结一致的作风,团结出活力,团结出凝聚力,团结出战斗力。
班子的团结关键取决于一把手,一把手要带头,发扬民主作风,做到决策民主。
班子成员间要相互理解,相互信任,相互支持,增进团结。
三是大兴艰苦奋斗的作风。
全乡党员干部必须做到厉行节约,反对铺张浪费,要以艰苦奋斗的实际行动去团结和带领广大人民群众建设新星。
四是大兴坚持实事求是,勤政务实的作风,各级党员干部要不断加强党性锻炼,增强全心全意为人民服务的意识,树立强烈的事业心和责任感,坚持实事求是,踏踏实实工作、实实在在干事、老老实实做人。
四是坚持党风廉政建设和反腐败工作,坚持从严治党。
全乡党员干部认真落实党风廉政建设责任制,坚决纠正部门和行业的不正之风,坚决铲除腐败滋生蔓延的土壤。
(二)、以经济建设为中心,全力以赴抓发展
发展是“第一要务”,要坚持以经济建设为中心,唱响发展主旋律,坚定不移地贯彻省委“一、二、三产业互动,城乡经济互融”的工作思路,走“城乡经济共同发展”的路子,不断提高二三产业在三个产业中的比重,按照“重点突破,整体推进”的原则,强劲推动全乡经济快速发展。
1、以农民增收为核心,切实抓好农业和农村工作。
我乡是典型的农业乡,农业是支柱产业,因此,我们要高度重视农业、农村和农民问题,要牢固树立支柱产业意识,同时,为了拓宽群众致富渠道,发展新的致富增长点,必须要坚持不懈地抓好农业结构调整。
一是调整农产品结构,大力提倡种植优质农产品,发展适销对路的优质农产品,提高农产品的市场竞争;
二是种植业结构调整。
大力发展无公害蔬菜基地、蘑菇生产基地、海椒基地、棉花基地、花卉等基地建设;
三是养殖业结构调整。
继续以“外五元”生猪发展为主,在巩固现有养殖大户的基础上,大力发展新养殖大户,全面开展生猪品改,小家禽、水产养殖上新的规模,上档次。
2、加大招商引资的工作力度,提高开放实效。
招商引资是乡域经济发展的助推器,大力发展招商引资。
一是要采取“走出去”与“请进来”相结合的方法,大胆开展工作;
二是要营造良好的投资环境,在转变观念上,提供服务,减少和简化行政审批,整顿治安秩序等方面抓出成效;
三是加强领导、落实责任、实行党政领导、部门招商引资工作责任制,责任到人,任务到人,形成全民招商,人人为招商作贡献的新局面。
3、加强基础设施建设,增强经济发展后劲。
要抓好以农田水利和生态环境为重点的农业基础设施建设。
向上争取资金和项目,搞好小型水利工程建设和整治。
五年内争取完成整治塘堰10口,水库1座,河堰10节,山平塘30口。
加强农业综合开发,不断改善农业生产条件和生态环境。
同时,要加大新农村建设力度,按照新农村建设总体要求,力争在五年内建成农民新村2个。
(三)、加强民主法制和精神文明建设,推进社会全面进步。
认真实施“科教兴乡”战略,全面推进素质教育;
加快教育质量;
加快计生工作,严格控制人口增长;
加快文化、广播、电视事业的发展,推进体育卫生事业;
搞好精神文明的创建活动,切实抓好全乡村级文明单位的创建工作;
加强国防后备力量建设,做好民兵预备役工作;
加强民政优抚,搞好双拥工作,宣传移风易俗,推行殡改工作;
推进依法治乡,进一步扩大基层民主,切实推行好党务政务、村务公开;
坚持依法行政,开展各项依法执政工作,加大执法监督力度;
加强政治工作,深入开展“严打”政治斗争,惩治“法轮功”等邪教组织;
认真开展“五五”普法。
增强全民法制观念和法律意识。
(四)、崇尚实干,务求实效,把各项工作落到实处。
一是要大兴实干之风。
要务实,知实情、说实话、想实招、求实效;
要扎实,脚踏实地,雷厉风行,一丝不苟,干一件事像一件事,成一件事;
要勤勉,把精力用到学习和工作上,鞠躬尽瘁,无私奉献;
要不怕吃苦,勇挑重担,永远保持艰苦奋斗的作风。
二是要理顺工作关系,明确工作职责。
充分发挥党政和各部门的作用,各司其职,各负其责,恪尽职守,采取有效措施,充分调动干部职工主动性和积极性。
三是要狠抓主要矛盾,突出重点,集中精力办大事、办实事。
乡党委、政府和各单位每年要落实三件以上的大事,既要有新的亮点和看点,又要让人民群众实实在在受益。
同志们,回顾过去,信心百倍;
展望未来,任重道远。
我们即将告别不平凡的2006年,也结束了第十届党委的任期,回想各项工作的取得是全乡上下党员干部、各单位部门、人民群众紧密配合,通力协作,艰辛实干而得来的。
我们新一届党委的工作,面临机遇与挑战,希望与困难并存,我们坚信谋事在人,成事在人,只要我们与全乡党员、干部、人民群众团结一致,同甘共苦,以新星的发展大局为重,以新星裕民兴乡思路为重。
我们坚信,决不辜负上级组织的信任和人民的期望。
同志们,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面实践“三个代表”重要思想,以崭新的风貌,优良的作风,开拓进取,奋发图强,奋力推进新星新“跨越”,为实现新星“十一五”发展战略目标而努力奋斗!
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