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)个教学点,大约有(
)多中小学生,每一个学生的平安健康,牵动着千万家庭和家长的心。
教育局党委。
市政府的领导高度重视中小学的安全工作,每发生一次安全事故都马上作出批示,要求我们认真做好中小学的安全管理工作和对学生的安全教育。
在2008年9月1日《开学第一课》上原教育部部长周济讲话稿:
同学们,2008年5月12日四川汶川发生了特大地震这是新中国成立以来,破坏性最强涉及范围最广的,救灾难度最大的一次地震灾难,在这次地震灾害中,学生们和老师们伤亡惨重学校系统遭到了巨大损失。
我们大家都反倒万分悲伤,在党中央、国务院的坚强领导下全国人民共同努力,正在夺取抗震救灾的的伟大胜利。
今天全国亿万中小学生共同上好一趟安全教育课,就是抗震救灾的重要组成部分。
在安全教育课开始的时候,我给同学们讲三句话,就是从这次地震灾难当中,吸取的三条深刻的经验和教训,也是这趟安全教育课的主题,希望同学们能够记住这样三条深刻的经验教训。
第一:
珍爱生命、安全第一
世界上最宝贵的是生民,“生命不保、何谈教育、何谈发展、何谈幸福”。
我们要把学生的生命安全放在更加突出的位置,学校安全责任终于泰山
第二.安全教育、至观重要:
这次地震灾害当中许许多多的实例表明安全教育是有用的是有效的同学们平常多接受一次安全学习,危难的时候就多一次生的希望,希望同学们积极的参加安全演练、掌握安全知识。
养成良好的安全习惯
第三、人人关心、保护生命:
孩子是家庭的希望,学生是祖国的未来全社会都要关心学校的安全,保护学生的安全,共同的为我们的孩子们撑起安全的天空,使我们的孩子们能够平安、健康、茁壮成长。
谢谢大家!
!
藁城教育局边江民局长
在全市安全工作会议上的讲话
(摘
录)
要树立“尊重生命,安全第一”意识。
人最宝贵的是生命,失去生命就等于失去一切。
现在大部分家庭只有一个孩子,一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一,而对于一个家庭来说那就是全部,那就是百分之百,这个孩子是这个家庭的所有希望。
因此,要办人民群众满意的教育,要落实科学发展观,做到“以人为本”,就必须首先尊重学生生命,保证学生的生命安全和身心健康。
今后,我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。
要站在讲政治的高度认识安全问题,不注重安全就是不讲政治,就是缺乏政治敏感性,是政治上不成熟的表现。
要处理好学校安全与教学等工作的关系,安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。
生命不保,何谈教育。
一、认识到是法律要求:
党中央、国务院及各级政府领导历来都高度重视中小学校安全工作。
胡锦涛总书记、温家宝总理、刘延东国务委员等多次作出重要批示,对新形势下加强中小学校安全工作提出了明确要求。
教育部一直将学校安全工作摆在教育工作的重要位置,坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的16字方针,在加强立法,完善制度,强化管理、安全教育和安全培训等方面制定了一系列政策措施。
其中(国家5个法、3个规定、2个办法、2个条例、1个纲要。
省级3)分别为:
1、《中华人民共和国未成年人保护法》2006年12月29日修订通过自2007年6月1日起施行。
2、《预防未成年人犯罪法》
1999年6月28日全国人大常委会通过)
3、《中华人民共和国消防法》2009年5月1日
4、《中华人民共和国食品卫生法》1995年颁布
5、《中华人民共和国义务教育法》2006年9月1日实施
6、《中小学校园环境管理的暂行规定》
7、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》(卫生部、教育部2006年1月1日)
8、《中小学班主任工作规定》
9、《中小学幼儿园安全管理办法》
(教育部、公安部等10部门,2006年6月)
10、《学生伤害事故处理办法》
(教育部2002年6月)
11、《中小学公共安全教育指导纲要》(教育部2007年2月7日)
12、《学校卫生工作条例》
13、《学校体育工作条例》
1、河北省学校安全工作暂行规定
2、河北省学校消防工作暂行规定
(二00六年一月一日起施行)
3、《河北省学校安全工作目标管理考核办法》
教育厅04年10月19日发布
其中新修订的《义务教育法》共八章63条,其中有四条专门谈到中学生的安全问题:
分别是第十六条、第二十三条、第二十四条和第五十二条。
第十六条
学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;
应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。
第二十三条
各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。
第二十四条
学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。
学生安全关系到学校的发展、社会的稳定和每一位学生家庭的幸福。
所以学校的安全管理工作是学校发展的基石和命脉。
希望各位安全副校长一定克服麻痹思想和侥幸心理,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则,结合实际认真探讨新时期学生安全教育管理工作的有效方法,努力提高学生的安全防范意识和避免伤害的能力。
在今后的管理中依法管理。
下一讲重点给大家介绍一下《中小学幼儿园安全管理办法》其中重点第三、四、五章讲解
《中小学幼儿园安全管理办法》出台的背景
1、学生踩踏事件
2005年10月25日晚8时许,四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生晚自习结束后,在下楼梯时发生拥挤踩踏事故,造成8名学生死亡,45名学生受伤。
2、暴力案件
2006年5月19日,安徽省太湖县一精神病患者闯入弥陀镇河口希望小学砍伤5名三年级学生。
5月24日,河南省邓州市汲滩镇一村民闯入罗营小学,砍死、砍伤学生各1名,并劫持学生15名。
6月15日晚,河南省开封县学生因口角纠集社会青年闯入学校斗殴,致使3名学生死亡,4人受伤。
2006年5月19日,安徽省太湖县一精神病患者闯入弥陀镇河口希望小学,砍伤5名三年级学生。
6月10日上午,湖北省十堰市竹溪县丰溪镇中心学校9名学生搭乘一辆货车回家,货车行驶途中翻下山坡,造成7名学生死亡、两人受伤。
6月18日中午,陕西省宝鸡市陈仓区周原镇王家村小学3名四年级学生在该区千河镇黄家崖村采石场一挖沙水坑戏水时,不慎溺水身亡。
6月18日下午4时左右,陕西省西安市长安区兴隆乡沣惠3名初中学生到沣河边玩耍,两人不慎坠入河中溺水身亡。
6月18日傍晚,安徽省安庆市枞阳县横埠镇后方初级中学4名一年级男生在学校附近一水塘游泳时不慎溺水身亡。
[特别关注]:
E:
\ftp\贾市庄教师体罚学生-河北台\正定七中暴力[2].wmv
新华网深圳12月8日电(记者王传真)深圳市公安局8日晚通报,深圳警方近期破获了3宗专门绑架当地学生的恶性案件,抓获了6名直接参与绑架学生的犯罪嫌疑人。
据介绍,今年10月20日下午,深圳市南山区一名六年级学生易某某放学后失踪。
随后,该学生的父亲接到绑匪勒索赎金的电话。
警方接报后展开了艰苦细致的侦查工作,锁定了犯罪嫌疑人,并于11月12日将犯罪嫌疑人邹某抓获,邹某交代了其绑架并杀害学生易某某并进行勒索的犯罪事实。
11月3日,深圳市福田区一名13岁的初一学生麦某某晚自习放学后失踪,该学生的家长接到绑匪的勒索电话。
警方接报后迅速成立专案组开展侦查,于11月6日在深圳和长沙两地同时展开抓捕行动,抓获石某、张某和杜某等3名犯罪嫌疑人,并在长沙市成功解救被绑架的学生麦某某。
11月7日,深圳市福田区陈先生接到勒索电话,称其侄子被绑架。
警方接报后迅速组织精干警力展开调查,于11月8日在深圳市龙岗区某村抓获犯罪嫌疑人孔某、黄某,这两名犯罪嫌疑人交代,他们与事主陈先生十分熟识,绑架其侄子后担心事发败露,故将陈先生的侄子杀害了。
随后,深圳警方还根据一些学生反映的情况,打掉了4个预谋抢劫学生的犯罪团伙,抓获15名犯罪嫌疑人。
上述案件发生后,根据案件的规律和特点,深圳警方与教育部门、各街道联合开展了加强校园安全防范、严厉打击侵害学生违法犯罪重点行动:
在学校周边增设警力,在每天上学、放学时间段加强治安巡防;
公安部门会同学校组织学生开展了法制和安全教育,并向学生发放了《校园安全防范指导》和《学生安全防范教育手册》;
通过手机短信、校讯通等方式,向家长发出了安全提示;
在学校周边增设监控探头,提高技防能力;
建立了社区民警与学校的热线联系制度。
(本文来源:
新华网)
近期深圳频传小学生惨遭绑架撕票,引发学生及家长惶恐不安。
12月7日,记者从深圳警方有关人员处得知,今年下半年来,深圳福田区发生三起儿童绑架案,其中一起被撕票,南山区也有多起绑架案,至少有一名儿童遇害。
2009年12月8日下午,深圳,在南山外国语学校门前挤满了来接孩子的家长
2009年12月8日下午,深圳,放学后在南山外国语学校门前的马路上,每个数十米就有一位执勤的警察或协警
曹宗恺被绑架后家长在网上发布的寻人启事
高三学生刺死班主任校园惨案再现天门某中学
谷城县一中2006年9月9日发生的“高一新生挥刀捅倒五同学”的不幸事件而扼腕时,12日晚,天门一所中学又发生校园惨案:
一名高三学生因怀疑班主任说了他的坏话,竟挥刀将他刺死。
2006年9月12日晚10时10分许,寝室已熄灯,班主任刘泽洪老师进入寝室查铺。
这时,19岁的徐超突然迎了过去,将寝室门关上,然后质问刘老师:
“你是不是向复读班的老师说过我的坏话?
”刘老师予以否认。
随即,徐搂住刘老师肩膀不放。
黑暗中,刘对其他学生惊呼“你们快出去喊老师”,徐则喊叫“谁敢出去,我就捅死谁”。
有同学隐约看到徐超用什么东西向刘老师乱捅,并将其推倒在一床铺上。
《中小学幼儿园安全管理办法》的
内容
中小学幼儿园安全管理办法是以“十部长令”和教育部令第23号的形式于2006年6月30日发布,9月1日起实施,《中小学幼儿园安全管理办法》始终贯穿“十六字方针”及
积极预防
依法管理
社会参与
各负其责
《中小学幼儿园安全管理办法》总共八章66条其中
第一章总则(5条)
第二章安全管理职责(9)
第三章校内安全管理制度(13)
第四章日常安全管理(10)
第五章安全教育(9)
第六章校园周边安全管理(8)
第七章安全事故处理5
第八章奖励与责任(5)
第九章附则
(2)
一、制定本办法的目的、依据(第1条)
目的
1、保障学校以及学生、教职工的人身、财产安全
2、维护正常的教育教学秩序
依据
《教育法》、《义务教育法》等法律法规制定
二、安全管理的4个原则(第3条)
1、积极预防
2、依法管理
3、社会参与
4、各负其责
三、学校安全管理的五个工作(第4条)
(一)构建工作体系
构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;
4.1
(二)健全预警机制
健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平;
4.2
(三)建立协调机制
建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全;
4.3
(四)加强宣传教育
加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力;
4.4
(五)实施救治处理
事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
4.5
藁教政[2006]13号《藁城市教育局关于学校安全管理工作实施方案》
第二章安全管理职责
(明确政府10个部门各自职责)
教育(第7条)
公安(第8、12条)
卫生(第9、12条)
建设(第10、12条)
质监(第11条)
交通(第12条)
文化(第13条1)
出版(第13条2)
工商(第13条3)
司法(第13条4)
一、教育行政部门的职责
(一)全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度;
7.1
我市教育局在2006年以藁教政[2006]号发布了《藁城教育局关于学校安全工作岗位职责分工的实施意见》、《藁城市教育局及学校安全应急预案》、藁城市教育局学校安全管理制度汇编、藁教政[2006]13号《藁城市教育局关于学校安全管理工作实施方案》
(二)建立安全工作责任制和事故责任追究制,及时消除安全隐患,指导学校妥善处理学生伤害事故;
7.2
(三)及时了解学校安全教育情况,组织学校有针对性地开展学生安全教育,不断提高教育实效;
7.3
(四)制定校园安全的应急预案,指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;
7.4
(五)协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作,协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
7.5教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
7.6
二、公安机关的职责
(一)了解掌握学校及周边治安状况,指导学校做好校园保卫工作,及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件;
(二)指导和监督学校做好消防安全工作;
(三)协助学校处理校园突发事件。
公安部《关于公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》
一、对发生在校园及周边,侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,实行专案专人责任制。
二、在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭,有针对性地开展治安巡逻,强化治安管理。
三、根据需要向学校、幼儿园派驻保安员,负责维护校园安全。
四、选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员,负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作,每月至少到校园工作二次。
五、在外地交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时,派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。
六、在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,在学校门前的道路上施划人行横道线,有条件的设置人行横道信号灯。
七、在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位,方便接送学生车辆停放。
八、对寄宿制的学校、幼儿园,每半年至少组织一次消防监督检查;
对其他学校、幼儿园,每年至少组织一次,并督促指导其依法履行消防职责。
三、卫生部门的职责
(一)检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作,落实疾病预防控制措施;
(二)监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。
9
(三)定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的疾病防治等情况,提出具体预防要求。
四、建设部门的职责
(一)加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管,发现安全事故隐患的,应当依法责令立即排除;
(二)指导校舍安全检查鉴定工作;
(三)加强对学校工程建设各环节的监督管理,发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的,应责令纠正;
(四)依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。
10
(五)
五、其他行政部门的职责
1、质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。
11
2、公安、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、交通等情况,提出具体预防要求。
12
3、文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督,依法查处违法经营者,维护有利于青少年成长的良好环境。
13.1
4、司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。
13.2
六、举办者的职责
举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人,应当对学校安全工作履行下列职责:
14
(一)保证学校符合基本办学标准,保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准;
(二)配置紧急照明装置和消防设施与器材,保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定;
(三)定期对校舍安全进行检查,对需要维修的,及时予以维修;
对确认的危房,及时予以改造。
举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序,保障师生和学校的合法权益,为学校提供安全保障。
有条件的,学校举办者应当为学校购买责任保险。
第三章、校内安全管理制度(13条)
作为学校建议大家把下面的的18向制度制定并所示修订可以算制度完善了
(1)校长负责制和法制副校长制度。
(2)值班制度。
(3)夜间巡逻及门卫制度。
(4)校内安全定期检查制度和危房报告制度。
(5)消防安全制度和消防工作责任制。
(6)用水、用电、用气等相关设施、设备的安全管理制度。
(7)食堂物资定点采购、索证和登记制度,饭菜留验和记录制度。
(8)实验室安全管理制度。
(9)学生住宿安全管理制度。
(10)大型活动安全审批制度。
(11)学生安全信息通报制度。
(12)学校安全工作考核办法及奖惩制度。
(13)安全隐患整改制度
(14).安全档案管理制度
(15)安全巡查、检查制度
(16)安全应急预案
(17)交通安全管理制度
(18)管制刀具定期收缴制度
第四章日常安全管理(10)
有了以上18个制度就是落实,做为学校安全管理部门及班主任注意“每天”应该做到:
(1)规范教学、落实制度、合理预见、积极防范
(2)成立机构、安全教育、明确职责、制定预案
(3)体育教学、按照要求、采取保护、制定措施
(4)低龄幼儿、上下学校,接送手续、一定要到
(5)课上课下、专人护导,防止踩踏,追悔莫及
(6)易燃易爆、有毒有害、管制刀具、严格进校
(7)侮辱体罚、加以制止、危险动作、及时告诫
(8)学生生病、给予关注、第一时间、告知父母
第五章、安全教育
首先要求“学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容”。
其次对各有关方面和环节的安全教育工作做出有针对性的规定,要求开学初、放假前集中开展安全教育;
开展实验课的安全防护教育,开展交通、消防和江河湖海游泳的安全卫生教育;
开展避险、逃生、自救演练等;
并规定了教育部门和学校组织安全教育培训的义务等。
2008年省教育厅出台文件,对中小学公共安全教育提出明确标准,要求各学校每学期至少要安排4课时安全教育课堂教学。
各学校要采取专门课程与在其他学科教学中渗透相结合;
课堂教育与实践活动相结合;
知识教育与强化管理、培养习惯相结合;
学校教育与家庭、社会教育相结合;
统一要求与结合当地实际积极探索相结合的方法深入开展安全教育。
采取课堂教育为主,其他教育形式为辅的原则进行,做到“计划、课时、师资、读本、考核”五落实。
第六章、校园周边环境
《办法》对教育及其他部门的安全管理职责与校园周边管理职责作了怎样的界定?
保障中小学和幼儿园安全,需要各有关部门齐抓共管,形成合力,常抓不懈,形成工作机制。
第二章“安全管理职责”和第六章“校园周边安全管理”,对教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门的校园安全管理职责进行了较为全面的规定,使分散于各有关部门规章和文件中的有关规定相对集中在本办法中,为更加有效地依法实施学校安全管理提供了较为全面的依据。
第七章、安全事故处理将在后面讲
学校发生的安全事故应当按照《学生伤害事故处理办法》处理
《学生伤害事故处理办法》是2002年教育部制定的部门规章,以教育部第12号令发布。
它主要针对实践中反映突出的学生伤害事故责任的认定、事故的处理程序、损害的赔偿等方面做出规定,为处理学生伤害事故提供了明确具体的依据。
特别是明确了学校的安全教育、管理和保护的职责,具体规定了学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏、组织学生参加教育教学活动或者校外活动未进行相应的安全教育、组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动和体育运动等活动、发现学生在校期间突发疾病或者受到伤害未根据实际情况及时采取相应措施并导致不良后果加重、教职工体罚或者变相体罚学生、发现学生行为具有危险性但未进行必要的管理和制止的等12种应当依法承担相应的责任的情形,规定了学生或者未成年学生监护人、以及其他有过错的当事人应当承担相应责任的情形。
同时,还明确了规定了学生自行上学、放学、返校、离校途中,以及学生自行外出或者擅自离校期间等学校管理职责范围以外发生的伤害事故,如果学校行为并无不当,学校不承担事故责任的情形。
《学生伤害事故处理办法》的规定,有利于积极预防、妥善处理学生伤害事故,全面保护学生和学校的合法权益。
《办法》是专门针对中小学、幼儿园做出的安全管理规定,对人民政府有关部门的安全管理职责、对校园周边和校内安全管理、对安全教育等方面做出了全面的规定,重在加强管理预防发生安全事故。
而一旦发生了学生伤害事故,则要依据《学生伤害事故处理办法》的规定,对学校、学生和其他有关主体的责任进行认定与事故处理,重在事故的及时妥善处理。
因而,《办法》与《学生伤害事故处理办法》同为部门规章,相互衔接配套,为学校安全管理工作提供了全面的依据。
《学校卫生管理条例》是1990年经国务院批准、国家教委和卫生部联合发布的关于学校卫生管理的专门规定。
它由国务院批准而且是条例,可以算作国务院的行政法规。
该条例关于学校卫生工作的要求、管理、监督、奖励与处罚等规定,适用于普通中小学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校等。
《办法》对中小学幼儿园的卫生安全也做出了规定,与《条例》关于卫生管理规定的精神与要求是协调一致的,二者将同时发挥作用,为学校卫生安全提供全面的法治保障。
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安全管理者应有的思想意识
科学发展观:
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,以人为本、和谐社会,是在有安全保障能力下实现的,没有安全稳定的社会环境就谈不上和谐社会,也谈不上科学发展和以人为本。
以人为本:
就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;
要把人的生命和健康放在第一位,尊重人,尊重人格,尊重生命、和谐社会:
民主法治、公平正义、诚信友爱、安
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