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实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确信并向社会发布。
试行就业准入制度的目的确实是提高劳动者的技术水平,增强其就业能力和适应职业转变的能力,从而实现高质量就业和稳固就业。
就业准入制度是在西方国家普遍实行的一项规范劳动就业与职业职位关系的国际通行制度,它是对求职者进入某种职业职位而提出的一种专业技术、技术要求,具体表现形式为“职业资格证书”。
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技术的证明,是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,它和学历证书一路被社会所重视,被称作“双证并重、双证并举”,是用人单位招聘、录用劳动者的要紧依据。
一、就业准入与职业资格制度的大体概念
1、职业资格
职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的大体要求。
职业资格包括从业资格和执业资格。
从业资格是指从事某一专业(工种)所需学识、技术和能力的起点标准。
执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强,关系公共利益的专业(工种)实行准入操纵,是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)所需学识、技术和能力的必备标准。
职业资格别离由国务院、人事及劳动行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技术鉴定等方式进行评判,对合格者授予国家职业资格证书。
职业资格证书是国家对申请人专业(工种)学识、技术、能力的认可,是求职、任职、独立开业和单位录用的要紧依据。
2、职业资格证书制度
职业资格证书制度是我国劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。
它是指依照国家制定的职业技术标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技术水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评判和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。
3、职业资格证书的作用
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技术的证明。
它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的要紧依据,也是境外就业、对外劳务合作人员办理技术水平公证的有效证件。
职业资格证书与学历文凭证书不同,学历文凭表示的是学习经历的毕业证书,是证明证书持有者曾经学过某种专业,更多地反映了证书持有者的知识和文化水平;
而职业资格证书更多地反映特定职业的实际工作标准和规范,和劳动者从事这种职业所达到的实际能力水平。
职业资格证书能够通过量个渠道取得。
4、推行职业资格证书制度的法律依据
《中华人民共和国劳动法》第八章第六十九条规定:
“国家确信职业分类,对规定的职业制定职业技术标准,实行职业资格证书制度,由通过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技术考核鉴定。
”
《中华人民共和国职业教育法》第一章第八条规定:
“实施职业教育应当依如实际需要,同国家制定的职业分类和职业品级标准相适应,实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。
中华人民共和国劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》第二条规定:
“用人单位招用从事技术复杂和涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益职业(工种)的劳动者,必需从取得相应职业资格证书的人员中录用。
5、取得职业资格证书的途径
《劳动法》第六十九条规定得很清楚:
“由通过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技术考核鉴定”。
合格者即可取得职业资格证书。
职业技术鉴定是一项基于职业技术水平的考核活动,属于标准参照型考试,由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应把握的技术理论知识和实践操作能力做出客观的测量和评判。
职业技术鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部份。
依照国家相关规定,办理职业资格证书的程序为:
职业技术鉴定所(站)将考核合格人员名单报经本地职业技术鉴定指导中心审核,再报经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构批准后,由职业技术鉴定指导中心依照国家规定的证书编码方案和填写格式要求统一办理证书,加盖职业技术鉴定机构专用印章,经同级劳动保障行政部门或行业部门劳动保障工作机构验印后,由职业技术鉴定所(站)送交本人。
6、国家职业资格证书的品级
中华人民共和国劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》第三条:
“国家实行职业资格证书制度,由通过劳动保障行政部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技术考核鉴定。
国家职业资格分为低级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)。
我国职业资格证书分为五个品级:
低级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)、技师(国家职业资格二级)和高级技师(国家职业资格一级)。
7、就业准入
8、国家对实行就业准入的具体规定
职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围;
各地印制的求职记录表中要有记录职业资格证书的栏目;
用人单位招聘广告栏中也应有相应职业资格要求。
职业介绍机构的工作人员在工作进程中,对国家规定实行就业准入的职业,应要求求职者出示职业资格证书并进行查验,凭证推荐就业;
用人单位要凭证招聘用工。
从事就业准入职业的新生劳动力,就业前必需通过一到三年的职业培训,并取得职业资格证书;
对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位,劳动监察机构应依法查处,并责令其更正;
对从事个体工商经营的人员,要取得职业资格证书后工商部门才办理开业手续。
9、职业技术鉴定
职业技术鉴定是一项基于职业技术水平的考核活动,属于标准参照型考试。
它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应把握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评判。
世界上许多国家和地域都有类似的制度。
就我国而言,所谓职业技术鉴定,是指依照国家规定的职业技术标准或任职资格条件,通过政府劳动部门认定的鉴定考核机构,对劳动者的技术水平或职业资格进行客观、公正、科学、规范的评判与认证的活动。
10、我国职业技术鉴定工作的整体目标
我国职业技术鉴定的整体目标是:
以全面提高劳动者素养、增强劳动者就业能力和工作能力为起点,尽快完善职业技术鉴定社会化的治理,大体完成国家职业分类体系建设。
在要紧行业完成职业标准、考核制度和国家职业资格证书体系建设,大体建成覆盖全国的、分层次的职业技术鉴定体系,形成全国职业技术鉴定网络,使国家职业资格证书制度成为增进我国人力资源开发,实现充分就业和保证企业产生效益的要紧制度,使职业技术鉴定的职业(工种)和鉴定对象的覆盖面明显扩大,鉴定质量明显提高,职业资格证书的权威在社会上明显增强,慢慢实现职业资格证书与学业证书并重,职业资格证书制度与国家就业制度相衔接。
11、职业技术鉴定的要紧内容和方式
国家实施职业技术鉴定的内容是依据国家职业技术标准、职业技术鉴定规范和相应教材来确信的,并通过编制试卷来进行鉴定考核,要紧包括职业知识、操作技术和职业道德三个方面。
试卷分为理论知识要求试卷和实际操作技术要求试卷两种。
理论知识要求试卷采纳笔试,实际操作技术要求试卷采纳现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式。
计分采纳百分制,两部份成绩都在60分(含60分)以上为合格,80分以上为良好,95分以上为优秀。
12、申请职业技术鉴定的报名方式
申请职业技术鉴定的人员,可向本地职业技术鉴定所(站)提出申请,填写职业技术鉴定申请表。
报名时应出示本人身份证、培训毕(结)业证书、《技术品级证书》或工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。
申报技师、高级技师任职资格的人员,还须出具本人的技术功效和工作业绩证明,并提交本人的技术总结和论文资料等。
13、申报职业技术鉴定的要求
参加不同级别鉴定的人员,其申报条件不尽相同,考生要依照鉴定公告的要求,确信申报的级别。
一样来讲,不同品级的申报条件为:
参加低级鉴定的人员必需是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生;
参加中级鉴定的人员必需是取得低级技术证书并持续工作5年以上,或是经劳动行政部门审定的以中级技术为培育目标的技工学校和其他学校毕业生;
参加高级鉴定人员必需是取得中级技术证书5年以上,持续从事本职业(工种)生产作业可少于10年,或是通过正规的高级技工培训并取得了毕业证书的人员;
参加技师鉴定的人员必需是取得高级技术证书,具有丰硕的生产实践体会和操作技术特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题,具有教授技艺能力和培育中级技术人员能力的人员;
参加高级技师鉴定的人员必需是任技师3年以上,具有精湛精湛技艺和综合操作技术,能解决本工种专业高难度生产工艺问题,在技术改造、技术革新和排除事故隐患等方面有显著成绩,而且具有培育高级工和组织率领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
14、申报职业技术鉴定注意事项
申报职业技术鉴定,第一要依照所申报职业的资格条件,确信自己申报鉴定的品级。
若是需要培训,要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。
申报职业资格鉴按时要预备好照片、身份证和证明自己资历的材料,参加正规培训的须有培训机构证明,工作年限须有本人所在单位证明,经鉴定机构审查符合要求的,由鉴定所(站)颁发准考证。
参加考试时必需携带准考证,不然不能参加考试。
在现代职场中,每一个劳动者都希望具有一技之长,作为就业的砝码,或成为不可替代的角色。
在实际工作中,越专业的人材越无法被替代。
而职业资格证书己成为职场中人职业进展的重要砝码,是人们趋之若鹜的“硬通货”。
一样来讲,取得一项认证,个人的薪金就能够取得必然幅度的提高和职位的提升。
正是因为职业证书的这些优势所在,此刻社会上各类协会、行业组织也组织各类职业资格培训、考试、认证,可是,各类证书的含金量不一,适用范围可能也受到限制。
二、二手车鉴定评估师职业介绍
随着国内汽车市场的进展,二手车交易将专门快超过新车并慢慢占据主流地位。
“二手车鉴定评估师”将作为一种独特的职业活跃在汽车服务市场领域,并慢慢取得市场和用户的认可。
“二手车鉴定评估师”要担负的使命是为旧车交易两边展开公正和公平的产品鉴定和价钱评估,并慢慢覆盖到旧车交易进程中的各个相关环节,成为一种涵盖汽车产品的技术评定、产品估价、交易代理等技术于一体的专业人士。
2004年度,我国新车销量507.11万辆,2008年新车销售达到938.05万辆,旧车交易量也随着大幅度增加,据国家权威部门统计,目前我国每一年要对约近200万辆二手车进行鉴定估价,而且那个数量还以20%的速度逐年递增。
“二手车鉴定估价师”慢慢进展成为一支规模庞大、素养高、业务熟练、运作规范的队伍,并慢慢成为汽车销售交易的中坚力量。
国家己对二手车鉴定估价师实行职业资格证书准入制度,依照2004年10月1日起公布并实施的《二手车流通方法》的相关规定,要成立旧机动车鉴定评估中心必需有三名以上的国家二手车鉴定评估师。
在那个背景下,二手车鉴定评估师已成为市场稀缺的热点职业之一。
“二手车鉴定评估师”在我国原先的国家职业大典中的正式名称为“旧机动车鉴定估价师”,从2007年1月1目开始更名为“二手车鉴定评估师”。
目前,随着我国汽车市场的迅速进展,相应地二手车市场的交易量也大幅度提高,可是,市场上缺乏具有丰硕的实践体会、优秀的、受过专业教育的、拥有“二手车鉴定评估师”资格证的二手车交易中介人员。
二手车鉴定评估师就职的汽车4s店、租赁典当行、保险公司、拍卖公司、保险公估公司、资产评估公司、二手车的市场经营主体等都亟需一批具有专业知识和市场体会的二手车鉴定评估师。
依照《国家职业标准——二手车鉴定评估师(2007年修订)》,汽车评估师作为一种国家职业标准正式称为“二手车鉴定评估师”。
二手车鉴定评估师是经国务院批准的六类资产评估职业之一,是资产评估的重要组成部份,持有二手车鉴定评估师证书是成立二手车鉴定
评估机构的必备条件之一。
1、二手车鉴定估价师的作用
在二手车交易进程中,卖方老是想卖的价钱高一些,而即便再低的价钱买方也可不能嫌廉价,若是没有T车估价鉴定师的介入,生意两边关于二手车的价钱很难做出一个两边都以为合理的估价,使得交易艰巨进行乃至无法进行。
二手车估价鉴定师是通过全国统一考试合格后取得资质证书的专业评估人员,维持中立的立场,依照市场行情和汽车的实际技术状态得出相对合理的市场建议价,为生意两边的顺利交易提供便利。
归纳起来,其作用有以下几点:
(1)在二手车交易中起着桥梁作用。
通过对汽车市场的了解,具有汽车评估的专业知识和丰硕体会的评估师站在中立的立场,能够提出具有参考价值的交易价钱,为交易两边起到桥梁作用。
(2)在交易中起着引导作用。
随着汽车市场的进展和社会经济的进展,汽车保有量的增加,而新旧车主绝大多数不是汽车专业人士,专门是由于信息不对称,二手车的买方对车辆的利用状况不了解,往往汽车评估师的建议会阻碍买方的购买决策,如此,评估师的建议对二手车的交易能够起到引导作用。
(3)对二手车市场的进展起增进作用。
二手车评估质量的高低(评估价钱是不是合理)往往会阻碍二手车的交易行为。
以前,人们不敢买二手车的缘故之一确实是由于买方对车的状况不了解,担忧“买亏了”,而优柔寡断或不买二手车,阻碍了二手车市场的进展。
而二手车估价鉴定师的介入,对二手车进行合理评估,使生意两边能够安心地进行交易,增进二手车市场的顺利进展。
(4)为二手车的置换、抵押等活动提供帮忙。
随着二手车市场的进展,交易量愈来愈大。
二手车的原车主在进行二手车置换或二手车抵押贷款时都需要确信二手车的价值,便于汽车经销商将旧车折算成必然的价钱或银行系统能够提供适合的贷款数额(银行的贷款额度是依照车辆价值的必然比例进行发放的),二手车估价鉴定师能够对车辆进行鉴定估价,使旧车置换、抵押贷款等事宜能够顺利进行。
2、二手车鉴定估价师的职业资格认证
二手车的鉴定评估是车辆流通的重要环节,直接关系到可否保证二手车的公平公正交易,保护交易两边的权益,杜绝漏税逃税,避免国有资产流失(国有车辆通过交易性质转
为私有)。
据《关于规范旧机动车鉴定评估工作的通知》规定:
实行二手车鉴定估价师职业资格和就业准入制度。
从事二手车鉴定评估工作的人员,必需取得劳动保障部颁发的二手车鉴定估价师职业资格证书。
没有取得职业资格证书的人员,不得从事二手车鉴定评估工作。
各地劳动保障部门要增强对二手车鉴定估价师就业准入的治理工作,与经贸部门紧密配合,踊跃推动二手车鉴定评估从业人员持证上岗制度。
课后练习:
一、通过本活动的学习,能够了解就业准入与职业资格制度的大体概念;
二、利用网络资源,查询关于就业准入与职业资格制度的法律法规。
活动二
汽车评估师职业道德规范
为保护和增进公众对评估必需具有的信任,评估人员必需高度严格地遵守职业道德规范。
严守职业道德既是评估执业中的要求,也是法律法规对评估人员的要求,同时也是评估客户和评估结果利用者在评估合同中的要求。
为规范注册资产评估师执业行为和职业道德性为,提高注册资产评估师职业道德素养,保证执业质量,明确执业责任,保护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,中国资产评估协会制定了《资产评估准则一大体准则》和《资产评估职业道德准则——大体准则》,经财政部同意,自2004年5月l日起实施。
汽车评估师作为注册资产评估师中的一种,必需严格遵守该准则。
一、资产评估准则
一、大体要求
资产评估要求评估师必需遵守以下原则:
(1)评估师执行资产评估业务,应当遵守相关法律、法规和资产评估准则,具有良好的职业道德。
(2)评估师执行资产评估业务,应当勤勉尽责,固守独立、客观、公正的原则。
(3)评估师应当通过专门教育和培训,具有相应的专业知识和体会,能够胜任所执行的评估业务。
(4)评估师执行资产评估业务,能够聘请专家协助工作,但应当采取必要方法确信专家工作的合理性。
(5)评估师应当对业务助理人员进行指导,并对业务助理人员工作结果负责。
(6)评估师执业资产评估业务,采纳不同于资产评估准则规定的程序和方式时,不得违抗准则的大体要求,应当确信所采纳程序和方式的合理性,并在评估报告中明确说明。
二、操作准则要求
资产评估进行操作时评估师必需遵守以下原则:
(1)评估师执业资产评估业务.应当依照业务具体情形履行适当的评估程序。
(2)评估师执行资产评估业务,应当依照评估目的等相关条件选择适当的价值类型,并对价值类型予以明肯概念。
(3)评估师应当熟知、明白得并适当运用评估方式。
资产评估大体方式包括市场法、收益法和本钱法。
(4)评估师执行资产评估业务,应当依照评估对象、价值类型、资产搜集情形等相关条件,分析三种资产评估大体方式的适用性,恰被选择评估方式,形成合理评估结论。
(5)评估师执行资产评估业务,应当科学合理利用评估假设,并在评估报告中披露评估假设及其对评估的阻碍。
(6)评估师执行资产评估业务,应当形成能够支持评估结论的工作草稿。
3、报告准则
评估师出具评估报告时,必需遵循以下原则:
(1)评估师应当在执行必要的评估程序后,编制并由所在评估机构出具评估报告。
(2)评估师应当在评估报告中提供必要的信息,使评估报告利用者能够合理明白得评估结论。
(3)评估师应当依照评估业务具体情形,提供能够知足委托方和其他评估报告利用者合理需求的评估报告。
二、资产评估职业道德准则
为规范注册资产评估师职业道德性为,提高注册资产评估师职业道德素养,保护注册资产评估师职业形象,制定本准则。
评估师执行资产评估业务,应当遵守本准则。
评估师执行与价值估算相关的其他业务,能够参照本准则。
评估师应当指导业务助理人员和专家遵守本准则。
资产评估职业道德性为要求评估师应做到以下几点:
(1)评估师应当诚实正直,勤勉尽责,固守独立、客观、公正的原则。
(2)评估师执行资产评估业务,应当遵守相关法律、法规和资产评估准则。
(3)评估师应当保护职业形象,不得从事与注册资产评估师身份不符或可能损害职业形象的活动。
(4)评估师执行资产评估业务,应当独立进行分析、估算并形成专业意见,不受委托方或相关当事方的阻碍,不得以预先设定的价值作为评估结论。
(5)评估师执行评估业务,应当合理利用评估假设,并在评估报告中披露评估假设及其对评估结论的阻碍。
(6)评估师应当在评估报告中提供必要的信息,使评估报告利用者能够合理明白得评估结论。
(7)评估师不得出具含有虚假、不实、有成见或具有误导性的分析或结论的评估报告。
(8)评估师应当遵守保密原则,除法律、法规还有规定外,未经委托方书面许可,不得对外提供执业进程中获知的商业秘密和业务资料。
(9)评估师不得采纳讹诈、利诱、强迫等不合法手腕招揽业务。
评估师不得利用执业便利为自己或他人谋取不合法利益。
(10)评估师应当在评估机构执业,不得以个人名义执业,也不得在两家或两家以上评估机构执业。
(11)评估师执行资产评估业务,应当形成能够支持评估结论的工作草稿,并按有关规定治理和保留工作档案。
(12)评估师不得签署本人未参与项目的评估报告,也不得许诺他人以本人名义签署评估报告。
(13)评估师应当同意中国资产评估协会的治理,履行中国资产评估协会规定的义务。
二、专业胜任能力
评估师应具有以下专业能力:
(1)评估师应当通过专门教育和培训,具有相应的专业知识和体会,能够胜任所执行的评估业务。
(2)评估师应当同意后续教育,维持和提高专业胜任能力。
(3)评估师应当如实声明其具有的专业胜任能力和执业体会,不得对其专业胜任能力和执业体会进行夸张、虚假和误导性宣传。
3、与委托方和相关当事方的关系
评估师在处置与委托方和相关当事方的关系时应注意以下几点:
(1)评估师与委托方或相关当事方之间存在可能阻碍注册资产评估师公正执业的利害关系时,应当予以回避。
(2)评估师执行资产评估业务,不得对委托方和相关当事方进行误导和讹诈。
(3)评估师应当履行业务约定书中规定的义务,竭诚为委托方服务。
评估师不得向委托方或相关当事方索取约定服务费之外的不合法利益。
。
(4)评估师应当与委托方进行必要沟通,提示评估报告利用者合理明白得并适当利用评估报告,并声明不承担相关当事人决策的责任。
4、与其他注册资产评估师的关系
评估师在处置与同行的关系时应当注意以下几点:
(1)评估师在执行资产评估业务进程中,应当与其他注册资产评估师维持良好的工作关系。
(2)评估师不得贬损或诋毁其他注册资产评估师。
评估师不得以歹意降低服务费等不合法的手腕与其他注册资产评估师争揽业务。
评估机构在执行资产评估业务进程中应当遵守准则的相关规定。
三、汽车评估人员职业道德规范
汽车评估职业道德规范,是指汽车鉴定评估从业人员在鉴定评估工作中必需遵循的职业道德准则和行为规范。
一、汽车鉴定评估职业道德
(1)汽车
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