关于加快城市化进程有关问题的情况汇报Word文档下载推荐.docx
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目前我市城区由于缺乏统一的协调管理,职能部门之间出现职能交叉,职能分散,造成城市管理空档、服务盲区等现象。
二是城市建设投资模式单一。
现在我市的城市建设一直采用以政府为主体的资金投入模式,没有把城市基础设施建设推向市场,制约城市建设不能滚动发展。
三是城市功能不完备。
供水、供电、供气、消防等设施与城市建设不配套,历史欠帐较多。
四是拉大城市框架的速度缓慢。
城市建筑物密集,市区道路少而窄,规划过的道路建设慢,甚至出现沿街建筑已建好,而路未开通的现象。
西区开发慢,房地产没有升温。
五是重点基础设施建设缓慢。
形象建筑、高层建筑仍较少。
六是城市环境依然较差。
“脏、乱、差”现象治理难度大,城市空气质量不容乐观。
三、加快城市化进程的思路和目标
基本思路:
拉大框架,完善设施,优化环境,提高品位,全面推进城市化进程。
战略目标:
把新密建设成为中等规模的市科工贸卫星城。
近期目标:
建成区面积扩大到24平方公里,人均公共绿地面积达到6平方米,人口达到20万人,城市化水平提高到35%。
中期目标:
建成区面积扩大到34平方公里,人均公共绿地面积达到平方米,人口达到25万人,城市化水平提高到45%。
城市布局形态由“单中心外延式”调整为“多中心组团式”。
以一区六组团为城市基本发展框架。
四、加快我市城市化进程的建议
未来我市城市发展的任务十分繁重,必须遵照统一规划、分步实施、突出重点、量力而行的原则,加大开发建设力度。
近期的主要任务是加速城市人口膨胀、理顺城市管理体制、加快城区道路网“两环七纵六横”、“一山、一区、一楼、二场”的城市重点项目的规划建设和完善城市功能。
城区人口增长规划与打算
以实现人口膨胀为突破口,制造需求,推动城市建设,必须加快城镇户籍管理制度改革,加大市区人口居住、居留,鼓励农村收入较高的市民到市区生活、消费,积极吸收外地人才到我市入户及家属进城,制定各项城市入户的优惠政策,放宽农转非条件,降低或取消收费,以实现城区5年内总人口增长到20万人,内总人口达到25万人,形成小城市基本的人口规模。
。
城市市政设施的出租拍卖
为拓宽城市建设投资渠道,以经营城市,开发城市来加快城市建设滚动发展。
在不改变原设施性质的前提下,将街道、下水道、桥涵、绿地树木、有限空间、停车场、公厕、垃圾中转站、灯杆、车站牌、广场等设施的管理权、广告设置权、冠名权和产权等,分批向社会招租竞拍,盘活城市资产,提高市政设施运行效益,加快城市发展速度,保证市政设施功能得到正常发挥。
具体措施:
1、由市政府协调市政、国资、物价、审计、司法等部门组成市政设施拍卖领导小组,具体负责招租拍卖中的指标、协调、裁决等工作。
2、拍卖项目应遵循:
一是不改变公益设施使用性质;
二是改、扩建不得违犯规划和影响市容;
三是拍卖后,由有关部门对其设施有监督、指导、检查权。
3、由于市政设施的特殊性,采用两种拍卖办法:
一是集中拍卖;
二是分散、分批拍卖。
城市土地有效利用规划
1、城市市区土地收归国家所有。
2、加强对市区土地的五统一管理。
对城区和开发区内,规划开发利用的土地要全部实行协议预征,然后在一定的时间和阶段进行拍卖,使国有土地资产在经济建设中发挥重要作用。
青屏山公园的建设管理
依据城市总体规划,经实地勘察,界定了青屏山范围:
东至惠丰街、西至开阳路、南到屏阳路、北至青屏山坡底,开发总面积为210公顷。
1、建设规划。
一是聘请园林绿化权威单位,编制青屏山公园“总体规划”。
二是建设“引水上山”工程,三是封山育林,规划开发青屏山公园以植树造林为主导引向,配套开发休闲、娱乐场所及其它设施。
四是招商引资,建设开发青屏山公园。
五是规划“市民纪念绿地”,提高全民爱绿、护绿、养绿意识。
六是青屏山森林公园初具规模后,申请创建“省级森林公园”。
2、青屏山公园由于管理权限不清,职责不明,造成山体随意开发,乱搭乱建,自然植被遭到严重破坏。
因此,从市政局抽调人员,组建青屏山公园管理机构,即“青屏山公园管理处”,负责对青屏山公园的开发进行监督管理。
为加快青屏山公园开发速度,对青屏山实行招商拍卖后,采用入股的形式,成立股份公司,经营开发青屏山公园。
理顺城市管理体制
为有效解决城市管理中出现的部门职能交叉、管理空档、服务盲区等现象,必须建立一个政府主导,部门负责,市场运作,集中管理的城市管理运行模式。
1、成立直接隶属于市政府的专职办事处。
当前,我市市区面积及人口已达到或超过中等城市办事处的标准,搞好办事处建设,建立城市市区的基层办事机构已成为我市城市管理的当务之急。
为此,在市区内成立一个专职办事处,下设若干个居委会,负责市区的治安、计划生育、人口管理等日常城市管理职能。
在管理模式上逐渐与大中城市接轨,而周边村继续实行镇管村体制,行政辖区及职能不变。
、对职能部门职责部分重新定位,改市政局为市政管理委员会,全面负责市容、监察、环卫、园林绿化管理、市政公用设施的资产经营、养护与管理等城市管理任务。
市政管理所改为市政公司,具体负责市区水电供应、城市维护、路灯管理、市政建设等。
、成立专业化垃圾清运公司。
以现有垃圾中转站和环卫处人员为基础,成立专业化垃圾清运公司。
归属市政局管理,具有独立法人资格,实行企业化经营,自负盈亏,负责城市垃圾、渣土有偿服务费的收缴,负责城市垃圾、渣土的初级收集、清运,最后到垃圾处理场集中处理。
、落实公安机关管理门牌制度。
目前我市的门牌管理与户籍管理严重脱节,既不符合上级规定,又给群众带来诸多不便。
因此,门牌编排工作移交公安部门管理,使我市的人口管理更加制度化、规划化。
高起点、高标准规划建设开发区。
对开发区进行高起点规划和开发,加大资金投入力度,拓宽渠道吸纳利用外资,争取上级的支持和帮助,使之尽快成为环境优美、功能完善、能够代表新密形象的新城区,培育成我市新的经济增长点。
逐步完善城市功能,建好重点工程,集中开发住宅小区,开通主干道,拉大城市框架。
重点市政工程:
西区广场、青屏山公园、市政府大楼要分期、分批建设,3—5年内全部交付使用。
住宅小区:
、馨苑小区。
地点:
交警大队斜对面,占地公倾。
、玫瑰小区。
环保局对面,占地—公顷。
、思源小区。
七里岗楚沟,占地—公顷。
以后,城区所有住房开发到小区建设,并对建成区的开发建设进行控制,由建设局把关。
今后三年我市要完成的道路建设工程:
、打通东、南、西的一、二环城路路基。
、开通东大街东段,计生指导站至十五支队段,全长米,概算投资万元。
3、开通西大街西段,长乐路至密荥公路,贯穿开发区,全长米,此路段建铁路立交桥一座,概算投资约万元。
4、开通农业路中段至龙潭路,全长米,概算投资约万元。
5、开通新华路中段,东起货场街,西至开阳路,全长米,概算投资约万元,形成全市东西方向中轴线,与农业路相交构成城市中心。
以上道路的建成基本形成中心组团、新华组团、西区组团的城市道路框架和环城线大框架。
亮化工程
一是在城区设置公益商业灯箱广告标牌,本着”谁投资、谁受益、谁管理、谁维修”的原则,把公益商业广告标牌推向市场。
二是沿街单位、商店在本单位门面上安装高品位、高档次的霓虹灯、轮廊灯、射灯,在展示单位形象的同时,亮化新密。
由市政局负责规划,确定标准,由各沿街单位自筹资金实施。
三是新扩建的街道,亮化规划一步到位,统一标准,显示街道亮化特色。
今后三年我市要完成的绿化工程
、完成人民公园绿化规划设计,施工分期实施。
人民公园位于农业中路以东,新华路以南,密新南路以西,占地公顷,是城市的“绿心”。
、人民广场的绿地建设。
、青屏山公园。
、种好冲沟林荫绿化带。
冲沟进行绿化后形成林带,对调节城市气候,防止水土流失具有重要作用。
、过境公路两侧绿化。
、在十五支队水泥厂两侧植树,形成绿化隔离带,以减少工业粉尘污染。
、西大街市政府门前约5000m建小花园。
、12下一页
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