广东省涂料产业转型升级指导意见Word文档格式.docx

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行业水耗、能耗、物耗年均降低3%以上，到2015年三废总体减排达8%以上。

2．自主创新水平有效提升。

培育一批具有自主知识产权、引领涂料产业的重点产品。

到2015年，高新科技企业研发投入占总产值的5%以上，高端产品产值占总产值30%以上，培育全国知名品牌30个、国家级技术中心3个、省级技术中心和工程技术研发中心10个。

3．园区化水平有效提升。

逐步引导涂料生产企业向化工类工业园区聚集，力争2015年全省80%以上的涂料企业生产基地进入园区范围，建设5个以上以涂料为主导产业的工业园区、3个涂料产业升级示范基地。

4．集约化水平有效提升。

打造一批规模大、实力强的涂料骨干企业，逐步提高企业集约化水平和产业集中度。

力争2015年产业增加值达215亿元，新材料产品产值占比30%以上，培育产值30亿元以上的龙头企业5家，8家企业跻身世界涂料100强。

三、主要任务

（一）加快结构调整步伐。

一是加快产业基地建设。

强化工业园区的载体功能，加快转移存量、科学规划增量，引导涂料生产企业逐步进入各类工业园区。

优先支持粤东西北地区涂料产业发展，以南雄精细化工园、翁源华彩化工园、肇庆大旺工业园、珠海高栏港工业园及清远华侨工业园为重点，建设一批生态化、集约化、规划化管理的以涂料产业为主导产业的产业基地和产业园区。

二是加快产业链整合。

强化产业政策引导，严格行业准入，促进涂料上、中、下游产业及其它相关联产业集聚发展，促进产业链向上下游延伸。

鼓励有实力的企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，淘汰一批落后涂料产能。

加快涂料工业与生产服务业的融合，鼓励单一制造型企业向制造服务型转变，发展涂料技术咨询、检测认证、成果推广等服务产业，提升产业链配套水平。

三是积极培育龙头企业。

坚持市场主导和政府引导相结合，推动涂料产业总部经济发展，把广州、佛山打造成涂料研发中心、营销中心和品牌培育中心。

实施龙头企业培育计划，打造一批规模大、实力强、具有自主知识产权的涂料骨干企业和上市企业，培育具有国际竞争力的大型企业集团，使之成为引领我省涂料产业转型升级的中坚力量。

（二）促进产业高端化发展。

一是强化自主创新。

加强政府引导，推动企业成为自主创新的主体。

鼓励大中型企业开展技术创新，突破一批制约产业发展的关键技术。

加快新技术、新产品推广，围绕我省产业基础和国内外市场需求，建设一批重点项目示范工程。

二是建设创新平台。

以企业为主体、市场为导向、产学研相结合为模式，支持企业建立重点实验室、企业技术中心和工程中心等创新平台，引导创新要素向创新平台集聚，形成以龙头企业为核心，高等院校、科研机构为重要支撑的技术创新公共服务体系。

三是发展涂料新材料。

加强政府扶持资金引导，推动企业开发水性涂料、节能涂料、环保涂料等绿色涂料以及特效涂料、高性能涂料、多功能涂料等涂料新材料，提高产品附加值，实现差异化竞争，占据产业发展高端。

（三）实施绿色发展工程。

一是推广清洁生产。

落实税收、资金等优惠政策，鼓励涂料企业在生产过程中尽量减少有害原材料的使用，鼓励对废水、溶剂等资源进行综合利用，支持企业运用先进适用技术和清洁生产技术对生产工艺及装备进行升级改造，培育一批能源资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。

二是推广绿色涂料。

鼓励涂料企业加快水性涂料产品开发，以水性涂料替代溶剂型涂料，淘汰有毒有害涂料，开展绿色涂料重大应用项目示范等绿色涂料市场培育工程，全力推进广东涂料向水性化发展。

三是开展绿色涂料评价。

培育并依托科研院所、检测机构等公共技术平台，开展绿色涂料产品及其所用关键原材料的评价工作，认定一批符合绿色涂料标准的产品及原材料。

（四）实施信息化提升工程。

一是提高企业管理的信息化水平。

实施生产数字化改造示范工程，加快涂料产业的“两化融合”。

促进生产企业和软件信息服务企业深度合作，将信息技术应用到企业研发、生产、营销等各个环节，优化组织流程，提高生产经营管理水平，通过信息技术控制成本、降低能耗，实现现代化生产。

二是实施电子商务推进工程。

积极开展“广东涂料网上行”，借助优秀电商平台拓展国内外市场。

推广物联网技术应用，建设服务于涂料产业发展的大数据系统，培育涂料电子商务平台，建设完善与电子商务相配套的物流服务体系。

（五）实施市场培育工程。

一是推进品牌建设。

实施名牌产品带动战略，鼓励企业根据市场需求不断丰富产品种类、提升产品质量，培育一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品，提高广东涂料无形资产厚度，以品牌促发展。

二是深度巩固国内市场。

在稳守广东市场根据地基础上，积极到环境容量允许的其他地区建立生产基地，利用各种展销平台开展“广东涂料全国行”商贸活动，努力将生产基地和品牌形象植根全国各地。

三是积极开拓国外市场。

整合广东涂料优质资源，加强产业国际合作，实施走出去战略，以船舶漆、集装箱漆、家具漆等为重点加大产品出口，拓展欧美发达市场，积极开拓中东、南美、非洲等新兴市场。

（六）做好招商引资工作。

一是加大招商引资力度。

以转型升级为目标，以完善产业链为重点，以工业园区为载体，加快对内外资优秀企业的招商引资，着重打造总部经济，引进一批技术含量高、产业链条长、对转型升级带动作用大的投资项目。

二是拓宽投融资渠道。

搭建银企对接合作平台，向金融机构推荐产业转型升级优质项目，促进金融机构加大信贷支持力度，尤其是对具有良好发展前景的中小企业加大扶持力度，解决企业融资困难。

（七）完善公共服务平台。

建立并完善适用于涂料产业开展技术研发、新材料评价、原材料评价、水性涂料评价、产品性能评价以及对外交流的公共服务平台。

支持企业按照市场化原则组建上下游一体的产业联盟，开展上下游关键技术联合攻关、行业标准制订、产业链配套、市场培育、市场规范打假、诚信体系建设等工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各级主管部门加强对涂料产业发展的政策引导和跟踪服务，严格实施行业准入，推进涂料入园的产业转移和招商引资，积极淘汰落后产能，引导企业兼并重组。

充分发挥省涂料行业协会等中介组织的桥梁作用，搭建行业统计、行业自律、评估评价等服务平台，形成政府部门、行业协会、产业园区和企业之间的互动工作体系，及时协调解决企业在转型升级过程中遇到的问题。

（二）加大政策支持力度。

发挥政府财政资金引导作用，省市相关专项资金适当加大对涂料产业研究开发、技术改造、技术创新、节能减排、信息化、产业转移等重点方向和关键环节的支持力度，对龙头企业、转型升级重点公共平台、重点项目等进行统筹安排，支持涂料产业的转型升级。

对于符合产业政策的入园涂料项目及重点公共平台、尤其是对粤东西北地区发展有明显促进作用的项目，给予适当的税收、融资、用地指标等政策优惠。

（三）加强专业人才培养。

支持大专院校加强相关学科建设，加大培养适应涂料产业发展需要的专业人才。

鼓励建立校企联合办学、合作培训、教育实习基地等长效机制，构建技术和人才支撑体系。

扶持一批专业人才培训机构，为行业可持续发展培养高水平的专业人才，引领行业技术发展。

（四）加大宣传力度。

加强对涂料产业转型升级工作及各阶段成效的宣传，总结并交流产业转型升级中的典型经验，营造促进传统产业转型升级的良好氛围。

附件：

1．广东省涂料产业转型升级重点培育项目表

2．广东省涂料新材料鼓励发展产品指导目录

附件1

广东省涂料产业转型升级重点培育项目表

序号

项目名称

主要承担单位

所在地

项目内容/

主导产品

产业基地项目：

1

翁源华彩化工涂料城产业基地

涂料城及广州五羊有关企业

韶关翁源县

水性涂料及其他高性能涂料

2

肇庆高新科技产业园新型涂料产业基地

肇庆高新科技产业园，美国宣威、广东千江、福田化工等有关企业

肇庆市

涂料新材料

3

惠州市鸿海涂料工业园

惠州大亚湾精细化工基地，广州市天朗化工有限公司等企业

惠州市

水性工业涂料

4

韶关南雄环保涂料研发基地

南雄产业转移工业园，广东非常化工涂料有限公司等企业

韶关市

环保型涂料

5

清远市清华工业园

广东翔鹰化工、广东雅嘉化工、增城华宾化工等企业

清远市

水性防腐涂料

6

佛山三水工业园

合众（佛山）化工有限公司等企业

佛山三水区

静味朩器涂料

行业平台项目：

水性涂料关键技术及应用研发实验平台

广东省石油化工职业技术学校、省涂料行业协会等中介组织

佛山市南海

水性涂料配方、烤漆、涂装等关键技术研发及应用解决方案

水性涂料推广应用中心

省涂料行业协会等中介组织

广州市

水性涂料技术交流、市场拓展与推广

涂料产品电子商务平台

顺德龙江家具研究开发院等单位

顺德区

涂料产品电子商务交易平台服务

水性涂料及涂料新材料综合评价平台

工业和信息化部电子第五研究所、省涂料行业协会、广州合成材料研究院等

水性涂料、涂料新材料及相关材料评价

企业生产项目：

年产10000吨水性木器漆示范基地

嘉宝莉化工集团股份有限公司

江门市

内外墙乳胶漆、水性木器漆

年产1000吨生产无毒玩具漆基地

中华制漆（深圳）有限公司

深圳市

玩具漆等

年产1000吨汽车内饰件涂料基地

广东雅图化工有限公司

江门鹤山市

汽车修补漆

年产5000吨木门漆生产示范基地

鹤山市君子兰涂料有限公司

木器涂料

年产5000吨厨卫漆专业示范基地

广东顺德迪邦涂料实业有限公司

顺德北滘镇

内外墙乳胶漆、木器涂料

年产1000吨聚脲涂料生产基地

珠海飞扬新材料股份有限公司

珠海市

弹性质感涂料、聚脲涂料

7

年产10000吨地坪漆生产基地

广州秀珀化工股份有限公司

广州番禺区

地坪工程系列

8

年产5000吨水性工业防腐涂料

广州集泰化工有限公司

聚脲涂料、防腐涂料

9

年产1000吨相框漆生产基地

广东千叶松化工有限公司

惠州惠阳区

10

年产1000吨珠宝盒漆生产基地

清远辉煌涂料有限公司

珠宝盒漆涂料

11

年产5000吨水性木器家具涂料涂装一体化生产基地

东莞大宝化工制品有限公司

东莞大岭山

内外墙乳胶漆、木器漆、美式、欧式家具

12

年产5000吨船舶漆、集装箱漆生产基地

海虹老人涂料（广州）有限公司

广州开发区

防腐涂料

13

年产5000吨水性醇酸涂料生产基地

广州市五羊油漆股份有限公司

水性木器漆、反射隔热漆

14

年产5000吨汽车轮毂漆、重型机械防腐漆生产基地

江门四方威凯精细化工有限公司

汽车漆、机械防腐漆

15

年产1000吨汽车漆生产基地

中山大桥化工集团有限公司

中山市

16

年产10000吨船舶漆、木器漆生产基地

广州珠江化工集团有限公司

船舶漆、木器漆

17

年产10000吨防水隔热涂料

广东星恒高效涂料开发有限公司

湛江廉江市

防水隔热涂料

18

年产10000吨矿物腻子涂料

广州市锦家矿业工贸有限公司

矿物腻子涂料

19

年产5000吨粉末涂料生产基地

广州擎天材料科技有限公司

广州花都区

粉末涂料

20

年产500吨吸收电磁波涂料生产试验基地

维新环保（深圳）有限公司

隐蔽涂料

附件2

广东省涂料新材料鼓励发展产品指导目录

一、水性涂料：

环境友好、资源节约型水性涂料是国家发展改革委《产业结构调整指导目录》（2013年修订版）中的鼓励发展产品。

工业和信息化部规划在“十二五”期间，汽车涂料水性化要达到70%，家具家装领域涂料水性化要达到30%。

广东省力争到2015年水性涂料比例达到60%以上。

二、紫外光固化涂料：

即UV涂料，是一种不含挥发性溶剂的绿色环保型涂料，具有固化速度快、能量利用率高、综合性能优异等优点。

UV涂料膜经交联固化而成，漆膜丰满度高、硬度高、附着力好、耐磨、耐热、耐溶剂，有极佳的装饰保护效果，而且室温下即可固化，可用于涂装热敏性基材，用途广泛。

三、防静电涂料：

该涂料含有导电粉料等特殊成分，可广泛应用于电子、电器、航空、石油化工等行业防止和疏导设备表面的静电积累，同时兼具良好的附着力、耐酸碱、耐油性能，对生产安全有重要作用。

四、船舶防腐涂料：

依托广东良好的船舶制造业基础，采用环境友好的高固体分、低毒溶剂和水性材料，开发常温自固化、低表面处理且能在苛刻海洋环境中长期使用的高性能船舶防腐涂料，打破国外进口品牌垄断局面。

五、聚脲涂料：

是一种新近研发主要应用于高速列车的涂料，用作轨道接驳位置的涂层和户外通讯设施防护及车辆表面特殊部位的防腐方面，可满足高速列车系统（道轨、车辆、通讯设施等）运作的技术要求，对保证车辆的寿命和保障列车安全有明显作用。

六、吸波涂料：

即吸收电磁波涂料，是一种重点用于军事领域的高科技涂料，可用于涂装隐形飞机、炮弹阵地、重点建筑群等需要保密的设施，既有装饰性、又有防腐性能，更重要的是可让雷达勘察不到设施的存在。

七、盈速粒隔热保温涂料：

盈速粒是一种经过配比的中空陶瓷微珠，拥有优越的隔热保温性能和良好的稳定性，用其制造的涂料用在建筑墙体，可起到明显隔热效果，内外温差10℃以上，与目前玻璃珠添加的保温涂料相比，其应用范围更广、功能更好，是一种具有广阔市场空间的反射隔热涂料。

八、其它特殊涂料：

具有特殊功能和特殊用途的涂料，包括生物涂料、示温涂料、纳米功能性涂料等品种。

它能提高和改善产品的性能、增加产品某些特殊用途，大大地增强产品的竞争力，是工业领域必不可少的配套材料，具有广阔的发展空间。