妇幼保健院医院信息资源人财物医疗进行全面的数字化系.docx

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妇幼保健院医院信息资源人财物医疗进行全面的数字化系

第一章招标项目要求

一、医院概况

深圳市妇幼保健院于二OO二年四月经深圳市编委批准，由原深圳市妇儿医院与市妇幼保健院归并组成的。

原深圳市妇儿医院为临床部，为深圳市妇幼保健院总部，位于深圳市福田区红荔路2004号；保健部位于本市福田中心区福强路3012号（新洲路与福强路交汇处）。

深圳市妇幼保健院现有编制规模738人，编制床位380张，实际在编531人。

其中专业技术人员458人，占全院职工总数88％；具有正、副高职称112人，中级职称258人，博士、硕士研究生44人。

现为广州医学院、惠州卫校、梅州卫校的教学基地。

设有临床、保健、医技科室等26个科室。

医院拥有大型先进的彩色美国多普勒诊断仪5台，高分辨B超8台，新生儿筛查仪，800毫安数字肠胃机，C臂机，全自动细菌培育和药敏分析系统，有美国络爱德乳腺钼靶照相机，德国西门子数字胃肠镜，美国GE中CDDSA数字检影机、全自动生化分析仪、美国全自动新生儿筛查仪、RET全自动电泳系统、基因扩增仪、胎儿监护系统、成人呼吸机、新生儿呼吸机、多参数监护仪、抢救台、腹腔镜、宫腔镜、阴道镜等先进医疗设备。

目前，深圳市妇幼保健院的信息系统是以财务、收费为核心，大体上围绕费用治理、药品治理、查验治理、统计病案治理等方面进行开发和应用。

这些系统在一按时期和必然程度上实现了部份业务的运算机治理，提高了工作效率，为医院带来了必然的经济效益和社会效益。

可是，随着运算机技术的飞速进展，医院实现全面信息化的需求愈来愈强烈，原有的功能和技术已经落伍，已经无法知足医院的治理现代化、业务自动化、信息共享化的需求，深圳市妇幼保健院决定建设数字化医院，实现本院的可持续进展。

二、项目简述与预期目标

整体目标：

利用各类先进的运算机技术、网络技术和医学信息处置技术结合现代化的医院治理模式将深圳市妇幼保健院慢慢建设成国内一流的、一体化的数字化医院。

在1年左右的时刻内实现信息最大限度应用，打造一个全新的数字化医院，成立全面的治理信息系统和临床信息系统。

用最新的最先进的IT技术对全院的信息资源（人、财、物、医疗）进行全面的数字化，全面的优化和整合医院内部的资源和医院外部全社会的信息资源，运用所有的信息资源为患者提供先进的，便利的，人性化的医疗服务；同时成立全院科研教学的信息平台和数据仓库。

以提高医院服务水平、技术水平及治理水平，提高医院的整体经营效益，提高患者的中意度，建设医院的数字文化。

全面的数字化医院应知足以下特点：

人性化：

医院数字化的建设应本着以人为本，以病人为中心的原则，在系统的每一个细节都应该表现人文关切主义，考虑如何加倍方便业务人员，加倍人性化。

集成化：

医院的数字化建设由医院众多不同的系统组建而成，但这些系统必需有机的统一的集成在一路，不能显现信息孤岛现象。

智能化：

数字化医院的建设应突出智能的特点，减少人工环节，增强自动化的程度，增加辅助支持的功能。

无纸化：

通过电子处方、电子病历、电子申请单、电子报告、电子办公等的应用慢慢走向无纸化。

无胶片化：

通过实施医学影像系统，成立放射科数字阅片中心和诊断工作占，临床中心数字阅片室、医生影像阅读工作站，全院的数字阅片中心，会诊中心，教学中心等实现全院无胶片化临床模式和治理模式。

无线网络化：

通过成立无线网络，利用笔记本电脑、平板电脑，PDA，无线病情跟踪器等无线设备实现医生护士查房、库房治理、病人病情跟踪等等，使一些业务不受空间的限制，无处不在。

三、需求编制依据

卫生部《全国卫生信息化进展计划纲要（2003-2010年）》2002年10月（简称《计划》）；

卫生部《医院信息系统大体功能规范》2002年4月（简称《规范》）

广东省卫生厅《广东省医院信息系统大体功能规范》

深圳市卫生局《深圳市卫生信息网全面解决方案计划》

四、整体原则

深圳市妇幼保健院信息系统的设计需遵循以下原则：

1.符合工程项目治理原则

2.标准性原则

3.开放性与可扩展性原则

4.经济性与有效性原则

5.先进性和成熟性原则

6.系统可保护性原则

7.集成性原则

8.系统靠得住性和安全性原则

9.生命周期原则

五、建设思路要求

（一）、引进国际化的医院治理理念

深圳市妇幼保健院数字化应用系统引用国际化的治理理念，以注重病人权益，合理利用医疗资源及提高医院营运效率为起点，改变已往国内医院信息系统仅为医院提供收费流程或其它功能单一的解决方案的思路，它包括以下三部份内容：

以医疗流程为主线，全面、完整地记录医疗信息，以详实信息全面支持治理层决策功能。

以财务为基础，分层设计医疗费用信息以进行科学化的本钱治理及改良医院的现金流。

以治理为目标，使信息系统成为治理理念的载体和增进工具；从而使治理理念与信息系统互为依存。

一、流程再造

建设数字化医院解决方案的目标是全面整合深圳市妇幼保健院信息及治理，提升医院资源综合利用价值。

围绕病人权益及合理利用医疗资源的角度，利用先进的运算机信息技术进行临床路径及医疗流程的改造，如：

门诊流程、急诊流程、收费流程、体检流程、查验流程、住院流程等。

深圳市妇幼保健院数字化系统应可依照用户的转变改变系统的工作流程，使系统能够知足不同用户需要，可依照医院各个科室的具体工作流程和需要进行定制、重组和改造，以知足科室的要求。

二、以病人信息为中心

为配合深圳市妇幼保健院以病人为中心的服务方针，数字化医院应确立以病人信息为中心的设计原则。

以病人信息为中心，兼顾临床及治理信息。

病人到医院初诊挂号时办理医疗卡，即病人分派终身不变的唯一卡号。

以后通过此唯一标识系统可在门诊和住院调出该病人的资料。

数字化医院的开发综合考虑整个深圳市妇幼保健院各信息系统子模块的信息共享。

把整个医院的所有药品流、物资流、资金流等作为主线治理，从源头上管住了药品、物资、资金在医院的出入和在医院里面各个科室部门的流动。

系统的目标是为医院提供人、财、物的相关治理，并能对医、护、技、检等方面的业务处置具有足够的治理和支持能力，支持联机事务处置，支持科室信息汇总分析与收支经济和本钱核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督和操纵，支持对全院收支经济信息的及时响应，支持多元综合检索与查询，真正达到数字化医院信息治理的要求。

3、完整的电子病历-医生工作站体系

以电子病历为核心的医生工作站是整个系统的关键，它从系统中取得患者大体信息及其它各类信息，包括预缴金余额、历次门诊就医信息、查验和影像信息，并可提出各类申请，进行电子处方等。

因此一个一体式数字化医院解决方案应具有以下功能：

融合各类医嘱，临床记录，电子处方，临床查验，医学影像信息于一体的完整的医生工作站；

合理的药物配伍禁忌及自动过敏提示；

缺药时自动推荐其他相近药品；

高危传染病预警上报；

远程医疗会诊，共享名医，方便异地病人；

语音医嘱与国际接轨，使医生有更多的时刻直接利用在病人的医治；

层次性结构化的数据存储格式，便于信息查询、分析、综合，和数据的多次开发；

提供知识库基础，适应现代医学的进展；

移动医生、护士助理、移动床边监护等功能应用在流动性较强的场合，如：

医生查房、护士记录、药房清点、物资治理等；

有效地降低工作过失，提高工作效率。

4、本钱监控及治理

先进的国际医院治理必然要提供优质的核算体系，它包括：

清楚的费用结算明细，知足多个关联方的业务需求；

成立以科室病例为中心的本钱核算体系；

以往经济行为核算，以后进展趋势预测。

五、医院资源策划及客户关系治理

一体式数字化医院信息及治理方案，全面支持医院对病人的优质医疗服务许诺，它包括：

以现代卫生经济学为指导，通过清楚明确的收支链治理，支持医院全本钱核算；

进程的可监控性为医院资源负荷评估提供依据，使医院进行科学的资源配置；

以先进的物流理念为指导的物资供给链治理，降低医院运营本钱；

设备效益分析；

病人跟踪子系统对出院病人跟踪提示、康复情形跟踪、临床资料网上查询。

（二）、系统设计特点

一、一体化的系统设计

数字化医院的HIS、PACS、LIS数据库支持Oracle®、Cache要紧数据库，可运行在Linux或UNIX平台上并支持以后医院系统运行于开源环境当中，用户治理、系统操作日记及经常使用标准编码表全数交由数字化医院统一治理，从技术层面上真正一体化，做到HIS、PACS、LIS无缝连接。

在模块设计上数字化医院也充分表现一体化功能。

住院、门诊属于同一框架内的治理，依照权限不同设定，电子病历功能应该覆盖门/急诊、住院等各科室，住院医生能够开门诊处方，门诊医生能够查询病人住院资料。

二、所有子系统信息共享

数字化医院的开发要综合考虑整个医院各信息系统子模块的信息共享。

把整个医院的所有药品流、物资流、资金流等作为主线治理，从源头上管住药品、物资、资金在医院的出入和在医院里各个科室部门的流动。

系统的目标是为医院提供人、财、物的相关治理，并能对医、护、技、检等方面的业务处置具有足够的治理和支持能力，支持联机事务处置，支持科室信息汇总分析与收支经济和本钱核算，支持院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督和操纵，支持对全院收支经济信息的及时响应，支持多元综合检索与查询，真正达到数字化医院信息治理的要求。

3、严谨的操作日记和治理日记记录

数字化医院每一个子系统在做重要的操作时，都会记录操作日记，记下操作发生时刻、操作人、牵涉的病区科室、病人，操作进程中的一些备注信息等，以备往后查询。

如此在数据库层之上添加系统的业务日记，大大提高了系统的安全性，增加了医院操作人员的责任感。

4、严格全面的权限分派

数字化医院应具有完善的操作员权限级别操纵架构。

系统级的权限由信息科人员通过系统治理模块来设定。

各个子系统自己特有的权限由子系统的治理员分派划分。

系统每做一个重要操作，都会校验当前操作员是不是拥有做该操作的权限，才决定是不是许诺该操作继续进行。

把系统的权限细化，知足医院各部门的不同需求。

数字化医院的所有程序模块，在做一些重要的操作时，都会记下操作时刻、操作人、操作情形简述等日记信息（比如修改医嘱资料等、修改病人资料等），供往后查询。

在此界面能够依照不同的条件，进行全院、在任意时刻段的日记信息的查询。

六、系统供给商资格标准

一、投标人必需是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，能独立承担民事责任和合同义务，注册资金在人民币100万元以上（含100万元），且在深圳市政府采购中心注册的供给商。

二、投标人在政府采购最近三年内无骗取中标、严峻违约及重大工程安全及质量问题之一；

3、本项目不许诺联合体形式投标，但许诺部份产品以代理方式投标，所投代理产品需要有原厂商授权。

4、投标人必需具有良好的商业信用和健全的财务会计制度。

5、投标人必需有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

七、需提交的相关证明及文件要求

投标人所提交的投标文件至少应包括如下内容：

一、商务部份

（1）法定代表人资格证明书；

（2）投标文件签署授权委托书；

（3）投标函；

（4）开标一览表；

（5）详细清单报价钱式；

（6）资格证明材料（以下材料需提供原件的扫描件，原件备查）

1）营业执照（2006年年检的）

2）国、地税务记录证、2006至2007年度纳税证明

3）由注册会计师出具的2006至2007年度财务报表

4）运算机软件高作权记录证书、双软证书（如有的话提供）

5）类似软件开发应用案例（合同或验收证明或医院利用证明）

6）代理商投标的，需提供所代理产品高作权拥有企业的授权证明文件

（7）、招标文件要求的其他商务内容和投标人以为需要补充的资料。

三、技术部份

（1）技术方案（技术方案须包括以下内容）

1）系统架构：

必需知足支持Linux或Unix操作