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最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释
无效的施工合同*
建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法认定无效:
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
人民法院可以根据民法通则规定,收缴当事人已经取得的非法所得。
施工合同认定无效后工程款的结算*
建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。
建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理:
(一)修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;
(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。
因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。
两种例外情况:
承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同,在建设工程竣工前取得相应资质等级,当事人请求按照无效合同处理的,不予支持。
具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同,当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的,不予支持。
例1.建设工程施工合同不能认定无效的是(D)。
A.承包人超越资质等级承揽工程
B.借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程
C.建设工程必须进行招标而未招标
D.资质低的承包人与资质等级高的企业联合承揽工程
垫资利息*
当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予支持。
例2.某施工合同约定承包人对基础工程垫资施工,发包人对垫付资金按银行贷款利率2倍支付利息,后发包人未按合同约定支付垫资利息,承包人诉至法院,则人民法院对垫资利息的处理,正确的是(D)。
A.予以追缴B.不予支持
C.支付按合同约定全部支付D.只支持按银行同类贷款利息支付
工程款拖欠责任*
当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
利息从应付工程价款之日计付。
当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:
(一)建设工程已实际交付的,为交付之日;
(二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;
(三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。
例3.某建设工程合同约定,"工程通过竣工验收后2个月内,结清全部工程款"。
2005年10月1日工程通过竣工验收,10月10日承包人提交竣工结算文件,10月20日承包人将工程移交发包人,但发包人一直未支付工程余款。
2006年5月1日承包人将发包人起诉至人民法院,要求其支付工程欠款及利息。
则利息起算日应为(C)。
A.2005年10月10日B.2005年10月20日C.2005年12月1日D.2006年5月1日
施工合同解除及其法律后果*
承包人具有下列情形之一,发包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:
(一)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;
(二)合同约定的期限内没有完工,且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;
(三)已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的;
(四)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:
(一)未按约定支付工程价款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;
(三)不履行合同约定的协助义务的。
因一方违约导致合同解除的,违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
例4.承包人具有下列(ACD)情形之一,发包人请求解除建设工程施工合同的,人民法院应予支持。
A.将机械设备、人员全部撤离现场B.拖延工期
C.已完工程不合格,拒不整改D.未经发包人许可将工程分包
E.存在严重安全事故隐患
质量不合格的具体处理规定*
建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的,参照上述第2节的方式处理。
因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定,承包人拒绝修理、返工或者改建,发包人请求减少支付工程价款的,应予支持。
发包人具有下列情形之一,造成建设工程质量缺陷,应当承担过错责任:
(一)提供的设计有缺陷;
(二)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准;
(三)直接指定分包人分包专业工程。
承包人有过错的,也应当承担相应的过错责任。
例5.根据最高人民法院司法解释,发包人对建设工程质量缺陷,应当承担过错责任的是(ABE)。
A.提供的设计有缺陷
B.直接指定分包人分包专业工程
C.提供的场地滞后
D.建设项目必须进行招标而未招标
E.指定购买的建筑材料不符合强制性标准
发包人擅自提前使用工程视同竣工验收合格*
建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
例6.某商场项目,建设单位因急于开业,在尚未组织竣工验收的情况下提前将部分楼层交由商户进行店铺装修。
装修过程中,建设单位陆续发现了一些质量缺陷,遂以质量不符合约定为由将施工单位诉到人民法院,则下列质量问题中,不能够获得人民法院支持的有(ABCE)。
A.卫生间瓷砖贴面脱落、水管漏水B.电梯运行声响过大
C.屋面彩钢板破损D.地基沉降不均匀
E.部分非承重墙出现裂缝
竣工日的认定*
当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:
(一)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;
(二)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;
(三)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。
例7.某扩建工程建设单位因急于参加认证,于11月15日未经检验而使用该工程,11月20日承包人提交了竣工验收报告,11月30日建设单位组织验收,12月3日工程竣工验收合格,则该工程竣工日期为(A)
A.11月15日B.11月20日C.11月30日D.12月3日
例8.承包人3月1日提交竣工验收报告,发包人因自身原因,8月1日才组织竣工验收,验收不合格。
整改后,8月15日,第二次验收合格。
8月20日,建设单位办理工程竣工验收备案,8月30日,工程交付使用.则本案中,竣工日和保修期自应分别自(C)起算。
A.3月1日,8月30日B.8月20日,8月15日
C.3月1日,8月15日D.8月15日,5月30日
工程款结算*
当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。
当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化,当事人对该部分工程价款不能协商一致的,可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
当事人约定,"发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件"的,按照约定处理。
承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。
建设工程施工合同有效,但建设工程经竣工验收不合格的,工程价款结算参照第2节规定处理。
例9.发包人与承包人约定按照固定价结算工程款,因合同履行过程中材料价格上涨,承包人请求进行造价鉴定,则人民法院对承包人的请求应(B)。
A.予以支持B.不予支持
C.征求发包人意见D.要求承包人提供证据
例10.某承包合同约定:
"发包人收到竣工结算文件后60日内应予以答复"。
承包人6月1日提交竣工结算文件。
8月5日,发包人回复说不予认可。
承包人即向法院起诉,请求按照竣工结算文件结算工程价款。
则人民法院对承包人的请求应(B)。
A.予以支持B.不予支持C.征求发包人意见D.要求承包人提供证据
例11.某承包合同约定:
"发包人收到竣工结算文件后60日内应予以答复,逾期视为认可"。
承包人6月1日提交竣工结算文件。
8月5日,发包人回复说不予认可。
承包人即向法院起诉,请求按照竣工结算文件结算工程价款。
则人民法院对承包人的请求应(A)。
A.予以支持B.不予支持C.征求发包人意见D.要求承包人提供证据
质量鉴定和工程量鉴定*
建设工程竣工前,当事人对工程质量发生争议,工程质量经鉴定合格的,鉴定期间为顺延工期期间。
当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。
承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
当事人对部分案件事实有争议的,仅对有争议的事实进行鉴定,但争议事实范围不能确定,或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。
例12.施工企业于3月5日向发包人提交了竣工验收报告,比合同约定工期提前了一周,但发包人以质量存在严重缺陷为由拒绝组织验收。
双方经协商,于3月20日提请有关部门进行质量鉴定,鉴定部门于4月10日出具了工程质量合格的鉴定结论。
则该工程的实际竣工日期应为(A)。
A.3月5日B.3月12日C.3月20日D.4月10日
例13.某项目施工过程中发生了多次设计变更导致工程量增加。
双方办理竣工结算时,建设单位以部分变更无现场签证为由拒绝支付。
则对这部分工程量的处理,人民法院应当(D)。
A.不予认可B.委托进行鉴定
C.推定为未变更D.要求承包人提供相关证据
阴阳合同的处理*
当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
例14.在某项目的评标中,某施工单位的投标报价为5000万元,考虑其工期提前,评标价为4800万元。
该施工单位中标后,招标人要求其压低报价,施工单位同意了招标人的要求,双方按照5000万元的价格签订了中标合同并办理备案。
同时另签订了一份让利100万元的补充协议。
双方后来因工程款结算产生纠纷,施工单位将招标人诉至法院,根据有关司法解释,该工程的竣工结算价格应为(D)万元。
A.4700B.4800C.4900D.5000
合同履行地和诉讼当事人*
建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。
因建设工程质量发生争议的,发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。
实际施工人以转
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