广州湛江产业转移工业园Word下载.docx
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6.7区域环境现状制约因素分析45
7.水环境影响预测与评价47
7.1海域环境影响评价47
7.2排污口的设置50
7.3红星水库水环境影响分析51
7.4小结53
8.大气环境影响预测与评价54
8.1大气环境影响预测内容54
8.2规划大型项目大气环境影响预测与评价54
8.3环境总量控制下的大气环境影响预测与评价55
8.4海岸线熏烟预测55
8.5非甲烷总烃面源污染影响分析55
8.6本章小结55
9.噪声固废环境影响预测与评价57
9.1噪声环境影响预测与评价57
9.2固体废弃物环境影响预测与评价57
10.生态环境影响评价59
10.1陆域生态环境影响预测59
10.2海域生态环境影响预测59
11.移民安置环境影响分析评价61
12资源环境承载力分析-62-
12.1大气环境容量核算与分析-62-
12.2海域水环境容量核算与分析-62-
12.3水资源承载力分析-63-
12.4小结-64-
13环境风险评价-65-
13.1环境风险影响分析-65-
13.2环境风险防范措施-68-
14规划综合论证分析及环境保护措施74
14.1规划空间布局合理性分析74
14.2规划功能布局合理性分析75
14.3规划产业选择合理性分析76
14.4环境保护措施77
15环境管理与监测85
15.1入园项目筛选原则85
15.2鼓励入园的项目85
15.3限制入园或有条件准入的项目86
15.4拟入园大型项目管理86
16公众参与88
17结论与建议89
17.1必要性和意义89
17.2单项评价结论89
17.3建议93
17.4综合结论95
1总论
1.1项目由来
经过近30年的高速发展之后,珠江三角洲地区进入了产业结构升级转型期。
随着劳动力、土地等生产成本的不断提高,广州、深圳、佛山、东莞、中山等珠三角发达城市的劳动密集型制造业在产业升级的压力下呈现出向内地加速转移的趋势。
为了协调区域经济发展,并发挥山区及东西两翼地区较为充裕的土地、劳动力、环境资源优势,广东省政府2005年开始陆续出台了一系列的政策和措施,建设产业转移园,推动东西两翼的发展,并促进珠三角地区的产业升级。
广州(湛江)产业转移工业园钢铁产业配套区的建设对于推动全省经济协调和可持续发展有重大意义;
工业园的建设是广州及湛江两地产业结构的调整和升级的需要;
建设转移工业园,有利于实现优势互补,实现两地经济协调共同发展;
建设产业转移工业园,强化提升湛江粤西城镇群中心集聚辐射作用;
建设广州(湛江)产业转移工业园钢铁产业配套区,可以加速劳动力转移。
按照《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》和《关于加强我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移中环境保护工作的若干意见》(粤环2008(82)号)的规定,湛江市人民政府于2008年10月委托中国环境科学研究院编制广州(湛江)产业转移工业园钢铁产业配套区的环境影响评价报告书。
中国环境科学研究院在接受委托后,与协作单位一道组织了精干的环评队伍,认真听取了有关专家和建设单位对项目的情况介绍,研究了园区总体规划、可行性研究报告等技术性文件,并进行了现场考察、现场监测以及资料收集等工作。
在此基础上,与协作单位共同编制完成了《广州(湛江)产业转移工业园环境影响评价实施方案》,该实施方案与2008年10月30日于湛江市进行专家论证(专家及评估意见见附件)。
在专家咨询意见的基础上,我单位在与业主单位及规划编制单位共同研究后,形成《广州(湛江)产业转移工业园钢铁产业配套区环境影响报告书》,敬请各位专家批评指导。
在本次环评工作的进行过程中,得到了广东省、湛江市各委、局等部门领导和专家的热忱指导,在此一并表示衷心感谢!
1.2评价目的、原则
●评价目的
基于环境现状,论证规划目标与定位在环境上的合理性;
通过详细的现状调查与预测,依托大型基础设施工程与生态化治理相结合,按照循环经济、产业生态化与清洁生产的要求,建立减缓本区域环境污染与预防生态破坏的总体方略、阶段任务与具体实施对策,促使开发活动的环境影响和生态干扰最小化。
●评价原则
科学、客观、公正原则;
早期介入原则;
整体性原则;
公众参与原则;
一致性原则;
可操作性原则。
1.3评价时段与范围
●评价的时间尺度
此次规划环境影响评价基准年为2008年。
现状调查收集的有关社会经济与环境要素方面的资料以基准年为主,部分植被覆盖等区域生态资料借鉴了历史研究成果。
施工期影响的评价时间段为2008-2015年,运行期影响主要在2015年以后。
●评价的空间范围
各环境要素评价范围见下表。
表1.31广州(湛江)产业转移园环境影响评价范围
序号
评价要素
评价范围
1
大气
4052km2的区域
2
水环境
覆盖水域面积约2810km2
3
声环境
园区及园区外200m范围内的范围
4
陆域生态
建设期为征地红线内范围,运行期为整个东海岛
5
水域生态
同水环境评价范围
6
固体废物管理
收集、中转场所,处置场所周围
1.4评价内容及重点
●评价主要内容
产业布局方面分析与相关上下级规划的合理性,园区内部布局的合理性;
评述园内产业结构的合理性,提出产业转移引入产业优先目录;
评述园区内主要产业规模的合理性,大气环境容量是区域发展的钢性约束条件,以总量控制为基础,提出合理的发展规模建议;
加强公众参与工作,重点调查拆迁农户意见。
●评价重点
(1)识别开发区延伸区配套6平方公里区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约园区发展的环境因素。
(2)分析确定大气、水环境容量,提出合理的污染物排放总量控制方案。
(3)论证园区环境保护方案的合理性。
(4)对园区选址、产业结构和布局以及规模进行环境影响分析和论证,提出完善的园区规划建议及对策。
1.5评价等级
根据《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.2~2.3-93,HJ/T2.4-95)规定,各环境影响要素的具体等级如下:
环境空气评价工作等级为一级;
海洋水环境评价工作等级为二级;
声环境及陆域生态环境影响评价工作等级为三级。
1.6环境保护目标
广州湛江产业转移工业园环境保护目标分为陆域环境保护目标和海域环境保护目标。
其中陆域环境保护目标包括:
东海岛龙海天度假旅游区、东简镇镇区、东山镇镇区、青草沟村、龙腾村、西村仔、调伦村、崩塘村、红星水库、园区周围的地下水、园区周围的土壤。
海域环境保护目标包括:
通明海海洋生态系统保护区、东海岛南岸贝类增殖区、雷州湾水产资源增殖区、雷州湾人工鱼礁区。
1.7评价标准
●环境质量标准
水环境:
根据东海岛近岸海域环境保护目标,东海岛近岸海域水质量执行《海水水质标准》(GB3097-1997)中的相应的标准;
地下水质量执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的III类水标准。
大气环境:
根据湛江市环境保护规划、东海岛大气环境保护目标和东海岛用地功能区划,东海岛各功能分区执行的大气环境质量标准见表1.7-1。
表1.7-1东海岛各功能分区环境空气执行标准
功能组团
执行标准(GB3095-1996)
工业区
二级
港口物流区
生活居住区
龙海天功能区(含东海岛国家森林公园)
红树林保护区
声环境:
由于湛江市目前尚未对东海岛进行环境噪声功能区划,考虑到今后东海岛社会经济的发展,依据《东海岛发展规划(2005-2020)》中的功能区划,建议东海岛声环境质量执行标准如下,具体标准见表1.7-2。
表1.7-2城市区域环境噪声标准
噪声标准
类别
适用区域
昼间
夜间
单位
《声环境噪声标准》(GB3096-2008)
居住、文教机关、乡村居住区
50
40
dB(A)
居住以及混杂区
60
65
55
4a
公路交通干线两侧
70
4b
铁路干线两侧
●污染物排放标准
水污染物排放标准
(1)排污单位水污染物排放标准
污水处理厂尚未建成运行或企业自行建立污水处理站时,有行业污染物排放标准的执行行业污染物排放标准中相应的规定;
没有行业污染物排放标准的,应根据排水系统出水受纳水域、海域的功能要求,分别执行DB44/26-2001标准中相应的排放标准。
污水处理厂建成运行后,排入城镇污水处理厂的工业企业污水,有行业污染物排放标准且行业污染物排放标准中已规定排入城镇污水厂标准的,按照行业污染物排放标准进行管理;
没有行业排放标准的,按照国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求,排放污水进入城镇污水处理厂的工业企业执行三级标准;
同时还应满足DB44/26-2001中的三级标准。
(2)污水处理厂出水标准
污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准。
部分污染物具体标准值见表1.7-3。
表1.7-3城镇污水处理厂污水排放标准(单位:
mg/L)
污染因子
COD
BOD5
SS
动植物油
石油类
阴离子表面活性剂
一级标准
≤50
≤10
≤1
≤0.5
总氮
氨氮
总磷
色度
pH
粪大肠菌群数(个/L)
≤15
5(8)*
0.5
≤30
6~9
≤1000
注:
*括号外数值为水温>
12℃时的控制指标,括号内数值为水温≤12℃时的控制指标;
按照广东省经贸委、科技厅和环保局粤经贸资源[2001]972号文件精神,2005年广东省工业企业废水回用率达45%以上,因此要求污水处理厂的出水达到回用标准。
大气污染物排放标准
排污单位执行《广东省地方标准——大气污染物排放限值》(DB44/27-2001);
污水处理厂执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的相应排放标准。
东海岛规划内以交通干道、铁路为界的厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的Ⅳ类标准,炼油及石化区、钢铁基地及配套产业区执行Ⅲ类标准,规划区内的混杂区执行Ⅱ类标准。
固体废弃物
按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)等中有关贮存场的环保要求执行。
按照广东省经贸委、科技厅和环保局粤经贸资源[2001]972号文件精神,工业固体废弃物综合利用率达85%以上。
1.8评价因子
考虑到区域环评特点及污染源估算的实际情况,把排放量大的常规因子确定为评价因子。
经筛选出的评价因子如下:
(1)污染源评价因子
废气污染物:
烟尘、粉尘、SO2、NOx、非甲烷总烃、苯、二甲苯;
废水污染物:
石油类、CODCr、氨氮、芳烃类;
固体废物:
一般固废、危险固体废、生活垃圾;
噪声:
设备及交通噪声。
(2)环境质量现状评价因子
环境空气:
SO2、NO2、TSP、PM10、非甲烷总烃、氨、硫化氢、苯并[a]芘、苯、二甲苯;
海域水:
盐度、pH、溶解氧、化学需氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、活性磷酸盐、浑浊度、总汞、铜、锌、铅、镉、六价铬、砷、石油类、悬浮物、挥发性酚、氰化物等20项;
海域表层沉积物:
现场描述、粒度、类型、pH、Eh、有机碳、硫化物、总汞、铜、锌、铅、铬、镉、砷、石油类等15项;
地下水:
pH、总硬度(以CaCO3计)、溶解性总固体、高锰酸盐指数、F-、Cl-、氨氮、NO3-N、NO2-N、SO42-、挥发酚、总氰化物、Pb、Cd、Cr+6、Hg、As、Fe、Mn、大肠菌群等20项;
陆域生态:
土地利用现状、植被、陆生生物多样性与种群结构、景观生态评价;
海域生态:
海洋生物量、数量和种类组成、优势种组成、海洋水产生物资源和海域重点保护动植物的生态习性;
厂界及厂界外200m范围内的敏感点噪声[LeqdB(A)]。
(3)环境影响预测因子
PM10,SO2、NO2、非甲烷总烃;
芳烃类;
厂界及交通噪声[LeqdB(A)];
土地利用;
海洋生物量、数量和种类组成。
2.区域环境概况
2.1自然环境概况
●地理位置
湛江市位于中国大陆的最南端,地理位置北纬20°
15′~21°
55′,东经109°
40′~110°
55′。
东海岛位于湛江市区南部,是湛江港湾的天然屏障,岛北岸沿海岸线有26-42米深水岸线6.5公里,目前尚未开发利用,潜存巨大商机。
●地质、地貌和地震
评价区均座落在稳定的湛江组土层上。
未发现不良地质现象,地貌属于海岸地貌(
)→拉张剪切带海岸(
)→堆积砂丘海岸(
),场地稳定性较好。
根据广东省地震局和广东省地震科技服务中心提供的《湛江东海岛湛江钢铁厂地震烈度复核报告》,东海岛今后百年内地震基本烈度按7度考虑。
●气候气象特征
本区属北热带海洋性季风气候,温湿多雨,属华南沿海台风区。
全年气温较高,多年平均气温在23.2℃,多年平均日照时数约1934.9h,光热资源十分丰富。
年均降水量在1617.8mm左右,雨水充足;
但年内分布不均,4~10月为多雨期,11月~翌年4月位少雨期。
根据湛江气象站和湛江东海岛自动气象站2005~2007年的观测,该地区全年盛行风向为E风,年均频率为14.91%,总体上夏季偏东南风居多,冬季偏东北风居多,静风年均频率为14.26%。
全年平均风速为3.02m/s,各风向平均风速最大为4.52m/s(SE),最小为1.51m/s(SSW)。
●陆地水文
评价区以源近流短的季节性沟谷溪流为主,且流量均较小;
区内有大小山塘水库约26座,其中淡水鱼塘约23座,微型水库3座(容量均小于100m3)。
场区东北角沿海一带大部分已开发为海水对虾养殖场(面积约有2.3km2)。
●海洋水文
根据湛江港验潮站(110°
24′45.00″E,21°
11′01.05″N)1952~1982年资料、硇洲站1975~2004年水文资料和其它相关统计分析。
湛江港潮汐属不规则半日潮型。
由于南三岛、东海岛及其跨海大堤使广州湾形成入口小、内腹大的一狭长形天然近似封闭型海域。
受地形的影响,外海潮流由广州湾口(进港航道)涌入湾内后发生变形,大小潮的高潮位逐渐增高,低潮位逐渐降低,潮差逐渐增大。
涨潮历时大于落潮历时,落潮流速大于涨潮流速。
在湛江湾口及湾内,受地形影响,潮流呈往复流。
潮流流速一年四季有所不同,秋季较大,春季较小。
湾内航道流速的一般特点是:
落潮流速大于涨潮流速,表层流速大于底层流速,落潮历时小于涨潮历时。
湛江湾口以外海区,潮流为往复流带旋转流性质。
潮流主要流向,涨潮西北,落潮东南。
湛江湾海域同时受纳河水、海水,咸淡水交汇,季节交替,盐度季节变化明显。
一般规律是,涨潮时盐度高,落潮时盐度低,涨潮时中层盐度与底层接近,落潮时中层盐度则与表层相接近,但表底层之间盐度差都较大。
●水文地质条件
在东海岛中北部的东山镇属于雷琼自流水盆地东北隅域内,其水文地质条件受全区条件制约,东山镇在总体上属排泄区,但龙水岭作为火山喷发通道,亦呈辐射状向周围迳流补给孔隙水。
湛江市东海岛地下水资源允许开采量计算的结果列于表2.1-1。
东海岛地下水允许开采量9100万m3/a(24.9万m3/d)。
表2.1-1松散岩类孔隙承压水允许开采量(单位:
万m3/a)
名称
中层承压水
深层承压水
超深层承压水
地段允许开采量合计
面积
开采模数
水量类比系数
允许开采量
东海岛
民安镇
76.84
17.929
1.420
1956
11.382
0.574
502
43.53
2.643
1.125
129
2587
东山镇
85.62
1.139
1748
559
59.03
176
2483
东简镇
100.93
2061
0.563
647
300
3008
硇洲镇
48.05
0.752
648
0.423
231
143
1022
合计
●海域环境状况
①港口和海运
湛江湾为树枝状的台地溺谷湾,面积270km2,湾内泊稳条件优越,深槽水深流急,潮汐水道水深条件良好,深水岸线长97km,有可建30万t以上泊位的岸线长16km,还有18km长的深槽水深20~40m,可建30-50万吨级航道和码头泊位,港池与航道的回淤轻微。
②渔业资源
雷州半岛沿海及港湾,作为鱼虾饵料的浮游生物丰富,周围海域有经济鱼类21目120科371属520多种,贝类547种,虾类28种,还有各种蟹类、鱿鱼、乌贼、藻类等。
丰富多样的海洋生物为发展海水养殖、浅海捕捞等渔业生产提供了优越条件。
红树林湿地
湛江市区的红树林湿地共有1.71万公顷,主要分布有东海岛沿岸1.49万公顷,麻章区沿岸1981公顷,坡头区(东海岸海堤沿线)218公顷。
其中,东简一带的红树林为典型的红树林湿地生态系统概念模型,它对特有物种和有限分布物种栖息有着十分重要的意义。
陆地生态
东海岛植物受人为干扰较严重,所出现群落基本为人工种植,主要包括防护林、经济林、果园和湿地红树林。
评价区由少数景观类型(主要是建筑用地、耕地、裸地、林地、草地、水域湿地、景观类型)所支配,系统比较稳定,人类活动在该系统中起了主导作用。
岛内土壤和作物基本没有受到重金属的污染。
名胜古迹
拟建项目厂址东南侧2km处的龙海天旅游区为初具规模的省级旅游度假区,近年已投入8亿元进行建设,成为湛江旅游行业的龙头之一。
目前,该地区无重要历史遗址。
2.2社会环境概况
●行政规划及人口
东海岛面积286km2,是我国第五大岛,广东第一大岛。
东海岛经济开发试验区目前管理东海岛、硇洲岛、东头山岛、南屏岛,辖东山、民安、东简和硇洲4镇,总面积491.21km2,总人口20.73万人;
其中东海岛陆地面积286km2。
●工业与农业
东海岛试验区坚持实施“工业立区,以港兴区”的发展战略,工业总产值保持两位数的速度增长,2004年的工业总产值已达74976万元。
东海岛农业以海水养殖和城郊型农业为主,盛产鲍鱼、龙虾、石斑鱼、白鲳鱼、马鲛鱼、对虾、膏蟹、瑶柱等优质水产品。
中西部以蔬菜和滩涂养殖为主;
东部则以高位池养虾、虾苗孵化、沉箱鲍鱼养殖和种植香蕉为主。
●土地利用现状
东海岛绝大部分土地目前都处于未开发利用状态,主要土地利用类型为农用地,其次为林地、园地和城镇用地。
根据《湛江市东海岛经济开发试验区土地利用总体规划(1997-2010)》,2000年东海岛经济开发试验区土地利用现状见表2.2-1。
表2.2-1东海岛经济开发试验区土地利用现状
分类
面积(ha)
所占比例(%)
农用地
耕地
10074.4
20.51
园地
839.5
1.71
林地
9087.1
18.5
牧草地
1.3
0.003
其他农用地
908.1
1.85
建设用地
居民点与独立工矿
5325.8
10.84
交通用地
730.4
1.49
水利设施
247.7
0.50
未利用地
21906.9
44.6
49121.2
100
●交通与电讯
东海港是中国大陆通往东南亚、非洲、大洋洲航程最短的港口,距香港221海里,距新加坡1320海里。
东海岛通过东海大堤与湛江市区相连,岛上东海大道贯通全岛,湛林路、海明路、涛声路、疏港路、东南大道等道路均已铺通,岛上主要码头为东南码头。
岛上220千伏输变电工程已完工,能满足大规模开发用电需要。
目前,湛江北站至蔚律港铁路专线在建设中,1万t级起步码头正在建设中,20万t级矿砂中转码头也已开展前期工作。
2.3区域污染源现状调查
对2006年东海岛范围内的污染源进行调查,调查结果如下:
(一)空气污染源
根据现场调查和资料收集,目前东海岛主要大气污染源为:
东海大道交通线源污染、居民生活及渔业养殖面源污染、工业点源污染。
(1)线源污染
东海岛现状线源污染,主要是由东海大道车辆尾气排放所造成,但由于目前东海大道车流量不大,交通尾气对整个区域的大气环境质量影响并不大。
(2)面源污染
东海岛现状面源污染,主要是由居民生活燃气、燃油排放的废气及渔业养殖水面富营养化所散发的臭气造成。
东海岛渔业养殖区主要分布在东海大道两侧和红星水库附近,位于主导风向下风向,对周边区域的大气环境影响不大。
东海岛城镇规模不大,性质介于农村与一般城镇之间,居民燃气、燃油量较小,对周围区域大气环境质量的影响也很小。
(3)点源污染
东海岛现状点源污染主要为入驻东海岛的5家工业企业排放的废气及饲料、水产品加工过程所伴生的臭气。
由于目前东海岛上工业企业很少,规模也相对较小,分布比较分散,工业点源对大气环境质量的影响不大。
(二)水污染源
根据现场调查和资料收集,目前东海岛水污染源主要分三个类型:
工业水污染源、农
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