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18、法国等级代表机构称作三级会议,即贵族、僧侣和市民三个等级的代表机构。
19、中世纪欧洲自治城市特征:
自由、司法独立、有一部保障城市和平和安全的城市法。
20、自治城市的典型形态是城市国。
自治城市特点是自治性,容包括司法自治和行政自治。
自治城市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。
21、在欧洲独立主权国家形成中,具有重大意义事件是文艺复兴运动和改革运动。
22、启蒙运动的代表人物有格老秀斯、斯宾诺莎、密尔顿、霍布斯、洛克。
人权是所有启蒙思想家普遍重视的根本问题。
斯宾诺莎认为,人的自然权利中最首要的是生存权。
23、启蒙思想家都以社会契约作为国家和政治制度学说的核心。
24、1215年签署《大宪章》,确立了一具有深远历史意义的原那么:
王权有限,法律至上。
25、议会与王权共荣的时代,英国国王的最高统治权只有在议会中才能表达出来。
26、英国,为限制国王、枢密院和上院的权力,以与为使下院成为权力中心而提供法律保证,“光荣革命〞后先后通过了《权利法案》、《王位继承法案》。
27、美国的议会总统制是美国独立战争的直接结果,1781年,美利坚合众国正式诞生,1787年宪法使美国由一个松散的邦联过渡到联邦制国家。
28、法国议会制的形成是通过暴烈革命的方式实现的。
法国政治体制曾经充满变数的问题最终以议会制的结论得以解决,是在第三国。
29、代议制是以“议会主权〞为特点;
行政集权制那么是以“行政集权〞为特点。
30、瑞士是世界上最早实行公民创制权和复决权的国家之一。
第二章西方制度的根本原那么
1、最早提出近代主权学说的是法国的让·
布丹。
他确立了国家和“主权〞两个概念之间的联系。
2、神法和自然法先于国家而存在,故高于国家和国家主权是主权论的哲学根底。
3、霍布斯的理想政体是君主政体。
洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。
在洛克的制度安排中,立法权被规定为最高权力。
4、卢梭的观点,人权具有原那么:
主权是至高无上的;
主权是不可转让的;
主权是不可分割的;
主权是不能代表的。
5、卢梭主直接制,反对代议制。
他坚持人权的绝对性、神圣性和不可侵犯性。
6、在洛克的社会契约论中,契约一经订立,自然状态立即转化为公民社会。
7、“天赋人权论〞所揭示的人利主要包括生命权、自由权、财产权和对抗权。
8、资产阶级革命成功后,在人利中真正有意义的是财产权和自由权。
财产权是解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素。
9、1791年宪法是法国第一部宪法,是欧洲大陆最早的近代成文宪法;
其特点有人权原那么和分权原那么。
1875年,法兰西第三国终于在自己的宪法中写上了“国〞三个字,被认为是法兰西制的真正开始,1875年宪法遂成为法国现代宪法的蓝本。
10、议会主权是英国宪法制度的根本特征。
11、普选制是代议制的根底,没它就没有现代意义上的代议制。
是代议制和欧洲中世纪封建的三级代表会议的根本区别。
人民参与国家最主要、最通行和最现实的途径是代议制。
12、密尔全面论证有关代议制度的一般原那么与其职能、组织、活动等问题的著作是《代议制政府》。
密尔认为克制代议制政府危机的途径是扩大选举权,改革选举方式,使有教养的少数人进入政府。
13、第一次以分权学说来为资产阶级用形式组织国家进展经验总结并为以后资产阶级的自由主义思想开展提供理论根底的是洛克。
自由思想是从英国输入法国的,洛克是这种思想的始祖。
14、孟德斯鸠将国家权力划分为立法、行政、司法。
他的三权分立学说倾向于行政权。
孟德斯鸠认为,政治自由的关键在于人民有安全。
15、西方政治制度的分权制衡分为美国模式、英国模式和法国模式。
16、美国国会权力包括财政权、征兵权、立法权、拨款、设立邮局;
美国总统权力包括任命大使、任命阁部长、统帅军队、特赦。
17、议会制的故乡是英国,英国政府大臣全部由立法机关成员担任。
英国的权力制衡在行政与立法的关系上表现为:
人员上的重叠;
议会授权政府立法;
下院最终控制着行政机关。
组成英国议会的机构有:
国王、上院、下院。
18、英国行政权力最高来源是下院。
英国下院的权力逐步向政府转移表现在:
政府控制决策;
政府控制立法;
政府控制财政立法;
政府控制下院。
19、自1789年大革命以来,在法国经历过的几个国中,法兰西第二国实行的是总统制。
法兰西第三、第四国的政治制度都属于议会制。
法兰西的第五国属于半总统半议会制。
20、1958年建立的法国第五国继承了第三、第四国政治体制的一般原那么,如主权在民、代议政治、三权分立、人权法治等等。
21、美国“宪法之父〞是麦迪逊。
最高法院、总统、上院和下院是联邦制中互相制约的权力。
22、20世纪,战后以来,西方国家行政权力不断扩大,议会的权力不断下降,三权之间失去原有的平衡。
最早显示这一趋势的是罗斯福新政。
23、中世纪最有代表性的神学家之一的阿奎那把法律分为永恒法、自然法、人法、神法。
路德和加尔文把法律分为神圣法、自然法、实证法。
24、当代西方社会,法治原那么背后的法理逻辑观点:
纯粹法学派的观点和新自然法学派的观点。
25、司法独立容:
司法权由司法机关依照独立行使,任何机关。
团体和个人不得加以干预
第三章
选举制度
1、作为国家政治制度的选举制度产生于奴隶制国家;
选举制度包括选举原那么、选举组织、选举程序等。
2、在古希腊的雅典,需要依据当选者的才能进展选举的职位是十将军。
斯巴达实行的是奴隶主贵族寡头政体,其政治构架主要由国王、公民大会、长老会议和监察官组成。
3、等级会议也称三级会议,在法国,等级会议在强化王权、打破封建割据、促进市场统一的过程中发挥了重要作用;
在英国,等级会议那么在一定程度上限制了王权,促进了贵族与资产阶级的联合。
4、1689年的《权利法案》规定英国国会议员实行“自由选举〞。
1832年,英国议会制定“英格兰与威尔士人民代表法〞,实行选举改革。
在英国选举改革法公布后不久,便以无产阶级为主体爆发了争取普选权为目标的运动是宪章运动。
5、标志着普选制在英国成熟的是人民代表制法。
英国男女公民选举年龄降为18岁是在1970年。
6、在法国,区分积极公民和消极公民的标准在于是否缴纳土地税和人头税。
1974年,法兰西第五国又将对公民选举权的年龄限制由原来的21岁降低到18岁。
1794年热月政变后,法国实施的选举制度是间接选举。
7、美国实现白人成年男子的普选权是在1860年。
在美国,曾为放宽对白人选举的限制而制定了祖父条款。
在历史上,美国的人头税向所有成年男子征收。
美国南方各州虽未公开通过法律剥夺黑人的选举权,但都通过文化测验、人头税、祖父条款和白人预选制等措施予以限制。
8、1920年,美国妇女取得了选举权。
黑人在法律上获得选举权是在1970年。
9、在西方选举制度的原那么中,强调选举权围的广泛性的是普遍原那么。
10、西方选举制度原那么:
普遍原那么、平等原那么、秘密投票原那么、自由选举原那么、选举公开原那么。
11、平等原那么要求一人一票、每票等值,要求每个选民在一次选举中只有一个投票权,且每选票的效力相等。
12、选举争讼主要有选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼。
13、1872年,英国废止公开投票,开始实行秘密投票制。
秘密投票又称无记名投票。
14、公开投票即选举人投票时必须公开表示其意向,从而使自己的选择为大家所共知,其投票方式有:
欢呼投票、唱名投票、举手投票、双记名投票。
15、自由选举的前提和根本保障是秘密选举。
为大众提供参与政治生活的根本途径是坚持公开选举。
16、选举公开的容:
候选人情况公开;
选举过程的公开;
候选人公开表达自己的见解与主;
公布竞选经费的来源与使用情况。
17、自由选举的因素主要有秘密选举、差额选举和选民提出候选人的自由。
18、公开选举与政治透明度有着密切的关系,在公开选举中,有许多方面和环节要向全民公开,主要包括选举规那么、候选人、选举经过、选举结果。
19、金权政治是西方选举制度中原那么与实践矛盾的根源。
现代西方国家的金权政治赋予金钱以重要地位,金钱政治最为典型的国家是美国。
20、选民资格是公民参加选举所应满足的法定条件,选举资格分为肯定资格,否认资格。
21、选民资格,西方宪法或选举法都以几种积极条件为衡量标准,它们是国籍条件、年龄条件和居住条件。
22、对选民资格有一些限制性规定仍普遍存在于西方各国的宪法和选举法中,主要归纳起来有:
财产限制、文化程度限制、居住条件限制、职业限制和年龄限制。
第三章选举制度
23、总统候选人往往受年龄资格的限制,在美国,总统候选人的年龄资格为35岁,德国、法国为40岁,意大利为50岁。
美国参议员的最低年龄为30岁。
24、国家通过法律规定从事某种职业者不得竞选议员或其他公职,这属于职业限制。
25、仲裁选举争讼专门机构:
司法机构、议会、宪法委员会、
26、选举单位划分方式的设想主要有地域代表制和职业代表制。
以职业代表制划分选举单位的国家是爱尔兰。
地域代表制中的选区类型的划分方式主要有按现存的行政区域进展划分和按人口数目进展划分两种。
27、美国最早形成了间接选举的总统选举人制度,总统和副总统通过选举人选举产生。
28、英国、加拿大、印度、新西兰等国的下院选举、美国国会两院与总统选举、日本众议院局部议员的选举都实行简单多数的计票制度。
29、选举过程的程序,绝对多数代表制又可分为一轮多数联盟制、二轮多数选举制、多轮多数选举制。
30、在采用绝对多数代表制的国家,为加快投票进程,通常采用的限制方法有淘汰、集中和选择。
31、在选举投票与选票计算制度上首先采用比例代表制的是丹麦,比例代表制的计算方法分为:
海尔限额法、最大残数法、最大均数法
32、将比例代表制与多数代表制并重的国家是德国。
33、在选区划分上,战后日本采用了中选举区制
34、竞选班子成员:
候选人政治上的亲密朋友、一般性工作人员、义务助选人员、竞选咨询专家。
35、挑选候选人方式:
政党提名、选民预选、选民签署、个人登记、临时写入。
36、在竞选过程中,候选人参与竞争的根本筹码是竞选纲领。
37、仲裁选举争讼的专门机构:
司法机构、议会、宪法委员会、专门的选举法院。
38、目前西方国家竞选经费的来源主要有由竞选委员会募集资金、“政治行动委员会〞的赞助、财团的支持、公费竞选。
39、选举争讼容主要有选举人名册争讼、选举效力争讼、当选效力争讼
40、被恩格斯称为测量工人阶级成熟性标尺的是普选制。
41、选举制度是使政府获得合法性最有利的途径。
选举的合法性包括:
选举规那么的合法性;
选举程序的合法性;
选举过程的合法性;
选举人、被选举人与选举工作人员资格的合法性。
42、在公民向政府表达利益要求的多种形式中,最重要和最普遍的是公民选举。
43、西方选举制度能够完成表达利益要求的功能,取决于它的特征:
西方选举制度的开放性、西方选举制度的法制化。
第四章
政党制度
1、欧美各国的政治生活中使用“政党〞一词始于17世纪~18世纪。
2、西方政党制度特征是明确的政治纲领、明确的政治目标、健全的组织系统和领导机构、规定一定的组织纪律。
3、现代政党区别于其他社会政治组织的最重要的特征是现代政党具有明确的政治目标。
4、世界最先出现现代政党的国家是英国。
英国现代政党的雏形是托利党和辉格党。
1833年托利党改名为保守党,
5、1791年,美国反联邦党以与资产阶级派在杰斐逊的旗帜下组成党。
美国罗斯福总统上台后,美国形成比拟稳定的两党轮流执政格局。
6、一般把强调、社会平等、进步、革命、改革和福利国家等主的称为左派力量;
右翼或右派一般是指反对激进改革或革命的政党或政治
7、德国逐渐形成两、三个大党控制下的多党体制的时间是20世纪60年代以后。
8、按照政党在政党政治中所起作用的性质和大小,政党可以分为体制政党和体制外政党;
按政党意识形态或政治倾向来划分的政党的类型是。
9、目前最为普遍和最直接阐述政党制度差异的一种分类方法是以国家部的执政党数目为划分标准。
其类型可以分为一党制、两党制度和多党制。
10、从西方国家规政党活动的方式而言,在法律实践上对政党的限制形式有预防制和追惩制。
各国政党立法的情况有相关法律规定、专门法律规定和惯例法的规定。
11、在西方国家的政党体系中,对政党法律地位的规定的两个层面是确认各政的功能与作用主要表达在操纵选举、控制议会和控制政府。
政党控制选举和议会活动,其最终目的是为了控制国家行政机关。
12、现代政党的功能和作用表达在:
操纵选举、控制议会和控制政府。
是代议制设立的政治“三部曲〞
13、作为动员广阔人民参与斗争口号,最早提出“普遍选举〞的是资产阶级。
14、西方政治体制中执掌国家政权的合法依据是选举获胜。
西方国家政党的工作中心和重点均集中于选举活动。
现代政党的功能与作用主要表达在操纵选举、控制议会和控制政府。
15、目前最为普遍和最直接阐述政党制度差异的一种分类方法是以国家部的执政党数目为划分标准。
其类型可以分为一党制、两党制度和多党制
16、两党制中,上级委员会对下级委员会实施的限制方式是经费分配。
实行两党制国家有英国、美国等。
最早建立多党体制的国家是法国;
采取多党制的国家有法国、意大利和日本。
17、党和议会都无法对其加以监视和制约的领袖是法西斯政党的领袖。
18、“基层〞原那么和“非暴力〞原那么这两项原那么是绿党理论和实践的支柱。
19、西方国家政党政治沦为权力政治,在制度上表现最为明显的就是一开始就实行的政党分赃制。
西方国家试图利用一些制度形式来缓解政党分赃制带来的负面影响,其中最突出的例子就是西方国家相继普遍实行了文官制度。
20、根据利益集团组织目标指向与受益的对象,可分为特殊利益集团和公共利益集团。
根据利益集团的体制特征,可分为体制化利益集团、结社性利益集团和政治性利益集团。
美国的“军事—工业联合体〞属于政治性利益集团。
21、利益集团影响政治系统的最重要、最直接的方式是影响行政机关。
22、弥补了政党在意识形态、组织根底以与行为模式与现代政治运作脱节的是利益集团。
第五章
议会制度
1、现代西方制度核心是议会制度。
西方制又可称作议会制或代议制,现代议会制度是资产阶级革命的产物。
2、议会最早来源于英国的封建等级会议。
英国大会议在职能上完成从封建机构向全国性政治机构的转变过程中最重要的动力和契机是贵族与王权的对抗与其产物《大宪章》的产生。
亨利二世推行君主集权改革的工具是大会议。
3、英国为争取实现《大宪章》有关规定和原那么,大贵族除必要时诉诸武力外,主要利用的政治舞台是大会议。
4、在英国《大宪章》精神的影响下原由清一色大贵族垄断的大会议向“等级代表会议〞转变的标志是“西门国会〞。
5、从英国议会分成贵族院和平民院起,议会与王权的并存与抗衡就成为英国政治生活的主旋律。
英国议会的两院是贵族院和平民院。
“一个议会与王权共荣的时代〞指的是英国都铎王朝时期。
6、法国的第一次等级会议召开于1302年。
法国资产阶级议会的开端是国民会议。
7、1795年,法取两院制,议会由国民会议和参议院组成。
英国的平民院、美国的众议院和法国的国民会议都属于下议院。
8、美国的政体两项原那么:
一是代议,二是宪政主义。
9、没有普选制就没有现代议会政治,议会政治本质上是委托政治,即人民把管理国家的权利委托于一局部人执掌的制度。
普选制已经成为现代议会制的根底。
10、英国选举制度第一次改革的标志是1832年制定的《英格兰与威尔士人民代表法》法案。
1918年制定的《人民代表选举法》使妇女第一次有条件地取得选举权。
11、普选制的开展阶段:
严格限制选举权;
逐步放宽选举权;
形式上确立普选权。
12、在美国,全国围男女平等的普选权得以确立是在1920年。
13、传统议会向现代议会开展的重要标志是议会立法功能的完善。
议会的根本功能是立法与监视。
在议会总统制国家,从法理上说,议会可被视为惟一的最高立法机关
14、“非平衡的两院制〞的国家有英国、德国、日本、法国等,最为典型的国家是英国。
15、一院制优点:
行动敏捷、机构简化;
容易通过法案;
防止浪费人才财力。
16、两院制的上院议员的产生方式有直接选举、间接选举、世袭制、任命制、当然制或同时采取以上几种制度。
17、兼任美国参议院议长的是副总统。
美国议员不得兼任其他政府职务。
法国参议院议员的任职期限为9年。
18、议员主要职权:
提案权、质询权、讨论和表决权。
议员日常工作是讨论和表决权。
19、议员的特殊围:
发言和表决不受追究;
人身权利不受侵犯;
领取薪俸和津贴。
20、在美国总统和副总统职位都空缺时,继任总统职位的第一人选是众议院议长。
可以兼任议长的人有副总统、大法官和国家元首任命的人。
21、议长的职权有决定议事日程、向各委员会分派所要审议的法案、主持议会辩论、宣布停止质询和议会休会、主持议会各种议事规那么的制定与保证其执行。
22、两院制国家上院议长产生方式有由上院选举产生、副总统兼任、大法官兼任、国家元首任命。
第五章议会制度
23、在西方议会的部组织中,委员会任务是协助议会审议法案。
美国国会委员会类型:
常设委员会、特别委员会、两院联合委员会,其中数目最多最主要的委员会是常设委员会。
24、法国第五国的议会委员会按形式分为常设委员会和非常设委员会。
法国第五国的立法委员会可分为常设委员会、专门委员会和对等混和委员会。
25、在英国议会(下院)委员会类型有常设委员会、选任委员会、私议案委员会、联合委员会、全院委员会。
26、议会党团的最高决策机构是议会党团全体会议。
27、议会党团主要任务:
观察议会的政治开展形势;
向本议会党团提供议案和各种动议、建议;
统一本党议员的思想和行动;
组织指挥本议会党团在议会的活动;
参与领导议会的事务。
28、议会党团领导层的中心任务是使党的政策经由特定的程序转化为国家法律。
29、在英国,工党对违反党纪的工党议员四种惩处措施:
督导长发批评状、中止其参加党团活动资格、停发督导通知、开除出党。
30、议会的职权有:
立法权、财政权、监视权和弹劾权。
传统权力和首要权力是立法权。
31、议会的立法程序有:
法案的提出、法案的讨论、法案的通过、法律的公布。
在美国,立法提案权属于国会两院议员。
32、议会立法过程中,最重要的环节是法案的讨论。
讨论法案即审议法案,一般要经过“三读〞程序。
33、在西方国家,议会通过法案的表决形式有呼声表决、起立表决、举手表决、唱名表决、点票表决、秘密投票表决(按键表决)。
34、议会最古老的权力是财政权。
议会对政府最重要的监视权力是倒阁权。
35、在议会发源地的英国,政府对议会承当政治责任的形式包括阁集体负责制和大臣个人负责制。
世界上最早实现质询制度的国家是英国。
36、议会调查权一般包括围绕行政立法进展的调查、选举调查、针对有关行政部门行为嫌疑政治调查、涉与国家机关侵犯公利问题的调查。
37、弹劾作为议会监视政府的一种形式主要运用于总统制国家。
可以成为议会弹劾的对象有:
政府首脑、高级行政官员、高级司法官员。
38、议会议事的原那么:
法定人数原那么、会议公开原那么、一事不再议原那么。
39、西方制三大支柱是议会制度、政党制度、选举制度。
第六章
国家行政制度
(一)
1、西方国家狭义政府指的是国家权力机关中的行政机关。
2、在现代社会里,实行阁制的国家中的国家元首是虚位元首。
3、出任国家元首的资格,元首产生原那么、方法和程序,按各国规定可分为世袭制和选举制。
4、西方公民投票选举国家元首采用简单多数制、一轮选举制、半数选举制、二轮选举制。
5、君主掌握权力的大小,君主立宪制分为二元君主制和议会君主制。
6、议会制国家的总统与君主立宪制国家的“虚位元首〞的地位、权力、作用大致一样。
7、根据国家元首组织构成的不同,可将其分为个体元首和集体元首。
在西方国家中,实行集体元首制的国家是瑞士。
8、阁制政府又称为议会制政府或责任阁制政府。
最早出现阁的国家是英国。
英国阁的前身是枢密院。
9、组阁过程中必须坚持原那么包括相容或不相容原那么;
不得兼职和从事营业的原那么。
10、英国政治生活中最高决策者和领导者是首相。
英国首相兼任的职务有政府首脑、议会领袖、党魁。
11、英国首相职责:
任免阁成员和非阁成员;
领导阁,决定阁议事日程;
主持阁会议,形成阁决议;
在议会中代表政府为政府决策辩护;
向英王汇报政府工作概况。
12、总统制肇始于美国。
在实行总统制的国家中,国家政治生活的中心是总统。
13、总统权力来源于:
宪法授权、国会授权、先例和最高法院裁决。
此外,总统作为国家元首和政府首脑这一职位的特殊性,也是构成总统权利的重要来源。
14、实行总统制的国家中,总统的权力包括作为国家元首的权力、作为行政首脑的权力、有关军事权、有关立法权和有关外交权。
15、总统作为国家元首的权力有接见外国大使、同外国缔结条约、发布赦免令等。
在美国,总统作为政府首脑的权力主要有任命权、免职权、监视执行法律权、宣布紧急状态权、召开阁会议权。
16、美国联邦政府包括阁和政府各部、总统办事机构、独立行政机构。
组成美国阁的人有总统、副总统、各部长。
17、美国联邦最高法院对总统的制约,主要表达在它享有司法审查权。
18、法国阁政府既要对议会负责,又要对总统负责。
在法国出席阁会议的人有总理、国务部长、各部部长、部长级代表和国务秘书。
19、法国总理权力:
任免文职和军职人员;
协调各部,指导政府工作;
领导国防部,对国防负责;
代表政府向议会负责。
20、在与议会的关系中,“总统有权
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