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(1)无偿提供给桑德集团使用项目围的土地;
(2)对桑德集团就该项目的融资提供相应支持;
(3)授予桑德集团特经营权、明确特经营年限;
(3)给予桑德集团优惠的税收、收费政策;
(4)按时、足额支付给桑德集团约定的供水服务费;
(4)建立稳定收费体制和环境补偿机制;
(5)在运营期间对项目进行监督。
2、乙的权利和义务
(1)根据与甲签订的《协议》,负责项目的运营、管理;
(2)自筹资金,支付甲特经营权转让费或股权转让费;
(3)经营期限,自负盈亏,安全环保达标运营,提供优质的供水服务;
(4)按时足额取得供水服务费,保证处理设施持续经营;
(5)接受政府及行业主管部门的监管。
四、该合作案的优势
1、理清政府职能,实现政府身份转变,政府由参与者变为监督人,凸显政府监督管理的职能的优势
原体系存在监管及义务主体不明晰问题,政府集“裁判员”与“运动员”为一体,政府监管责任与服务责任边界不清晰。
实施市场化改革后,政府采购环境服务,企业提供环境服务,政府依据相关法规及环境服务合同监管企业,明晰了责任权利边界,形成了长效机制,可最大程度的提高环境治理效果及效率。
2、积极响应政策
国务院在2005年2月发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中明确提出“放宽非公有制经济市场准入,允非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域。
”2010年5月所下发的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中指出“进一步拓宽民营资本的投资领域和围,鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施领域、市政公用事业、金融服务等领域。
”
为大力推进环境保护设施的专业化、社会化服务,国务院、环保部先后下达《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、环境保护部文件环发[2011]36号《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》、环境保护部文件环发[2013]8号《关于发展环保服务业的指导意见》等文件用以不断完善环境保护设施社会化改革先关规定,不断促进城市市政公用事业发展,必将进一步提高市政公用行业的运行效率。
财政部日前成立了政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组,财政部党组成员、副部长保安担任领导小组组长,金融司、经建司、条法司、预算司、国际司、中国清洁发展机制基金管理中心相关负责人为成员,办公室设在金融司。
2014年5月26日,领导小组召开了政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组第一次会议,PPP模式在市政基础设施建设领域将发挥更大的作用。
3、获得特经营权转让费,有效缓解政府财政压力
通过特经营权转让的式获得转让费,可帮助政府弥补资金缺口,有效缓解当地政府财政压力。
五、结束语
长期以来,桑德集团以采用先进实用的技术、设备和科学的经营理念和管理法,提高产品和服务质量,开发新产品;
不断增强产品和服务在国、国际市场上的竞争力;
以提高经济效益和环保事业的社会效益为宗旨,通过坚定不移的努力,被认可为中国领先的一站式综合供水、污水处理及固废垃圾处理解决案供货商之一。
希望通过我们的努力为巴彦的碧水蓝天贡献我们的一份力量。
附件I:
桑德集团简介
一、集团概况
桑德集团始于1993年,是中国著名的大型专业性环保、新能源企业,为政府、国外企业及水务项目、垃圾项目提供一站式服务。
公司坐落于北京市通州区马驹桥高新产业区,占地300亩,部建有大型综合办公楼、研究院、附属培训交流中心、会馆、展馆及职工宿舍等建筑群。
集团下辖桑德国际(上市,代码:
HK00967)、桑德环境(上市,代码:
SZ000826)、桑顿新能源等企业,业务涉及污水、供水、中水及固废处理、新能源等领域;
业务链条贯穿设计咨询(D&
A)、项目投资(BOT、BT、TOT、收购等)、建设运营(DBO等)、总承包(EPC等)、设备集成(EI)、运营管理(O&
M)等各环节,拥有完整的产业链条,综合实力排行前三的引领型环保企业集团,公司拥有20余年环境领域科研与实践,实力雄厚、经验丰富:
Ø
国投资建设运营污水处理厂、自来水厂、城市生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂、工业废弃物处理厂等超过100个;
运营和在建的乡镇污水处理厂超过200个;
托管运营第三环境设施超过30个;
承担国外各种环境系统建设项目超过800个;
国际市场获得沙特阿拉伯1亿美金污水处理厂升级EPC项目及孟加拉5000万美金水务项目,是国同行业中最早成功进行国际化探索的企业。
二、集团优势
桑德集团无论从企业规模、技术水平、经营资质、资本实力、经营业绩和社会知名度等诸多面,都居于行业领先者的地位。
1.丰富的行业经验
自成立以来,桑德已成功实施了800多项大中型环境工程项目,完善和确立了几乎所有行业的典型工艺,产品和工程项目遍及全国及东南亚和中东地区。
目前桑德集团投建运营的污水处理厂生产能力超过800万吨/日;
自来水厂生产能力超过200万吨/日。
2.强大的资金保障能力
桑德集团下辖两家上市公司市值共300亿,公司同时具备国、国际资本市场两个上市公司平台,并与国外银行建立了良好的银企合作关系,通畅的资本通道为项目建设提供了强大的资金保障。
✧环保领域国唯一一家获得世界银行下属子公司国际金融公司股权投资的企业;
✧国际金融公司(IFC)已向桑德提供了7200万美元的信用额度;
✧远东商银跨境联贷1.1亿美元已完成签约;
✧中国农业银行AAA级信用企业;
✧与招商银行签订战略合作协议,获得6亿美元高额度授信;
✧工商银行总行的VIP客户。
3.雄厚的设计、研发、工程技术能力
桑德集团拥有自己的和技术研发中心,公司拥有甲级设计资质。
1999年桑德集团投资建设桑德科技产业中心,采取企业博士后工作站、设立奖学金、联合培养研究生、共建实验机构等多种形式,先后与清华大学、同济大学、天津大学、大学、交通大学、大学、中国农业大学等多所高校合作。
通过北京市技术中心认定的技术研发中心,是中国业最大的企业研发中心,已成为每年10项以上新技术或新产品的孵化器。
目前公司享有多项专利技术和专有技术,在行业处于领先地位。
4.专业的人才优势
桑德集团在职人员6000余人,公司专业配置完整,人才梯度合理,目前已形成以高素质员工为基础、精益化专业人才为中坚、高层次带头人为领航的人力资源配置结构。
6000多名员工中,拥有博士、硕士、学士等学衔的占91%,拥有高、中级技术职称的占42%,拥有注册个人职业资格的专业人士占27%。
5.高度的行业品牌认可
桑德集团倡导“民族环保”,只有适合中国的技术和设备才是中国环保的前途。
通过全体桑德人十几年的努力拼搏,树立了科技领先、服务典的品牌形象,企业的社会影响力不断扩大。
桑德集团在大批优势国有环保企业矩阵中位居前位,是中国环保产业界的领军企业。
集团公司在业树立了很高的品牌知名度,不断获得行业中的重要奖项,并连续不断得到政府、业界和用户的肯定:
《中国水网》、《中国环境报》、《中国证券报》联合评为“年度水业优秀环境工程公司”之首;
被《慧聪网》、《中国给水排水》联合评为“年度中国水业十大工程公司”。
北京桑德环境工程有限公司所属的海斯顿水处理设备公司,是“北京市首批重点扶持环保企业”、“北京市高新技术企业”、“北京首批企业专利试点单位”,并连续多年被评为“中国城市水业优秀设备供应商”、“水业用户满意设备品牌”。
附件II:
桑德部分投资水务业绩
序号
项目名称
运作模式
规模
(万吨/日)
1
北京肖家河污水处理厂
BOT
2
省桐庐市横村镇自来水厂
5
3
市污水处理厂项目
10
4
夏家湾污水处理厂
沭源自来水项目
6
市城区城建环保项目污水处理工程
20
7
市城区城建环保项目供水系统改造工程
44
8
市污水处理项目
9
竹山市污水处理项目
市宗村污水厂项目
11
丹江口市六里坪镇污水处理项目
12
嘉鱼市污水项目
BOO
13
南郊污水处理厂扩建工程
14
大冶市城市污水处理厂项目
15
市城区污水处理厂
6+3
16
市象湖污水处理厂项目
17
崇左市江南污水处理厂项目
18
枝江市污水处理厂项目
3.5
19
户市污水处理厂西厂及
回用水工程项目
3+2
市长安区污水处理工程项目
21
市污水处理厂工程
22
襄樊市观音阁污水处理厂项目
23
荆州城南污水处理厂
24
荆州草市污水处理厂
25
夏家湾二期扩建工程
26
天门市污水项目
27
城市城市污水处理工程项目
2.5
28
靖边市污水处理厂
1.5
29
东市污水处理厂
委托运营
30
临高市污水处理厂
31
屯昌市污水处理厂
32
昌江市污水处理厂
33
市污水处理厂
34
澄迈市金江污水处理厂
35
白沙市污水处理厂
0.7
36
乐东市污水处理厂
37
堰污水特经营项目
TOT+BOT
38
污水处理厂项目
39
湘乡污水处理厂
40
污水处理厂
41
大冶城北污水处理项目
BT+运营
42
望花海城污水处理厂
43
海新河污水处理厂
委托运营+BOT
大伙房水库上游
6个污水处理厂
3.4
45
洪泽污水处理厂
46
省市污水处理厂
47
港务区污水处理项目
48
县18乡镇污水处理项目群
管网BT;
厂区部分:
16个BOT,2个委托运营
49
省洋县污水处理项目
厂区BOT
50
省新宾满族自治县农村环境连片整治项目
BT
51
省市漯西工业集聚区水务项目子项目污水处理项目
52
堰市5城镇污水处理厂项目
1.3
53
省县农村环境
连片整治项目
54
55
省市东台市政污水
处理项目
56
省市宁远市政污水
57
小北庄污水处理项目
TOT
58
省市大孤山市政污水
处理项目。
59
海伦市污水厂项目(经营权)
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