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公共基础知识管理学之行政领导
1、公共组织领导者的权力构成
公共组织领导者的权力构成:
职位权力和个人权力。
(1)职位权力,即职权,来源于等级制的组织,是外部如上级、组织、法律等赋予个人的,其特点是同职务具有不可分性,有职就有权,无职则无权,并且职权同职务的关系成正比,职务越高,享有的权力也越大。
职位权力包括奖惩权、奖赏权等,它是保证组织正常运行的基本要素。
职位权力的主要影响方式有:
①合法要求;②奖励报酬;③强迫;④决策;⑤信息控制。
(2)个人权力(即非职务权力)是职务之外的,是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术,乃至个人的品质、行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他人心理和行为的能力,也就是个人影响力。
个人权力的主要影响方式有:
①专家权;②个人魅力;③良好的人际关系;④高尚的品质;⑤创新精神。
2、领导者的基本技能
领导者的基本技能包括技术技能、人事技能和观念技能,即THC技能。
技术技能是指正确地掌握了从事一项工作所需的技术和方法。
相对来说,领导者所处层次越低,对其技术技能的要求就越高。
(2)人事技能(HumanSkill),即H技能。
人事技能是指在工作中与人打交道的技能。
(3)观念技能(ConceptualSkill),即C技能。
相对来说,领导者所处管理层次越高,对其观念技能的要求就越高,所以,观念技能对高层领导者来说尤为重要。
中低层领导者也应具备一定的观念技能,否则就难以准确地理解和有效地贯彻执行高层的决策。
对各种不同类型组织的领导者来说,具备THC技能是一种普遍要求。
对不同层次的领导者来说,掌握THC三项基本技能的比例有所不同。
有研究表明,如果把领导者分为低、中、高三个层次,那么三种技能的结构比例如下:
低阶层是47:
35:
18;中阶层是27:
42:
31;高阶层是18:
35:
47。
THC技能可以通过管理教育——管理实践——管理教育的不断循环来获得。
3、行政领导制度从整体上说可以划分为三个层次
(1)根本上:
制约行政活动的制度安排。
(2)机制上:
足以保障领导者个人可以与组织协调行动的制度,以使领导者个人的能量与组织的能量最大限度地发挥。
(3)措施上:
足以保证日常行政领导活动顺利开展的制度性措施,使行政活动富有成效,不致无的放矢。
4、我国的根本领导制度——民主集中制
(1)民主制
指在国家生活中,人民群众当家作主,有权以不同方式积极参加有关国家大政方针、重大决策和法律的讨论,参加对国家事务、经济和文化事务及社会事务的管理,充分体现人民参政议政的民主权利。
一切国家机关及其工作人员必须对人民负责,受人民监督,这是我国社会主义本质的体现。
(2)集中制
坚持在高度民主基础上实行高度集中,实行少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央,这是建立全党和全国的正常秩序,实现集中统一和行动上的一致的基本保证。
民主和集中是相辅相成、互相制约、不可分割的有机统一体。
(3)民主集中制的具体表现为:
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;
②国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;
③中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
5、我国的行政领导制度——行政首长负责制
行政首长负责制是一种集体领导制度。
集体领导就是集体决策、共同负责的制度。
对重大问题,由领导集体全体成员通过讨论,作出决策和决定;在集体领导中,行政首长必须正确地使用最终的决定权和否定权,应当在集体意见的基础上决定或否定,而不是以个人意志为转移。
我国的行政首长负责制是领导个人分工负责的制度。
个人分工负责制就是行政领导集体内各成员为执行集体领导的意志而密切配合,各司其职,各尽其责。
6、日常的行政领导制度
日常的具体行政领导制度可以表现为三个层面:
领导与群众关系问题;领导与领导之间的上下级与内部关系问题;领导班子内部关系协调问题。
(1)处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度
这种制度是行政领导的民主原则最直接的要求和体现。
行政领导者在这种制度安排中,处于权力掌握者、政策决定者的地位。
他们应当主动加强与行政活动参与者的联系,设法收集群众的意见、建议,了解群众的愿望、要求,以求最广泛地征集到行政活动的社会反应,争取他们的心理支持,以保证行政活动的顺利开展。
(2)上下级行政领导者之间联系的制度
最有利于提高行政效果的上下级联系制度的原则是统一意志、统一指挥、统一步调、统一行动。
(3)协调行政领导班子内部关系的制度
行政领导班子内部关系的协调状况如何,对整个行政管理活动及其结果有很大影响。
7、行政领导方式
领导方式是领导者进行领导活动时对下级部属的态度行为的表现。
领导方法主要对事而言,领导方式主要对人而言。
常见的领导方式主要可以分以下几类:
(1)按权力控制程度,可以分为集权式领导、分权式领导和均权式领导三种。
(2)按决策权集中程度,可以分为专断式领导、民主式领导和放任式领导三种。
(3)按领导的工作重心划分,可分为重事式领导、重人式领导和人事并重式领导。
(4)根据领导对象的不同进行应变领导,可以具体分为按机关性质应变领导、按教育程度应变领导和按上下级关系应变领导三种。
公共基础知识马克思哲学练习题
(一)
单选题
1哲学是( )。
A.关于自然界和社会发展一般规律的科学
B.科学的世界观和方法论
C.系统化和理论化的世界观
D.革命性和科学性相统一的世界观
正确答案:
C
2哲学的基本问题是( )。
A.物质和运动的关系问题
B.可知论和不可知论的关系问题
C.思维和存在的关系问题
D.理论和实践的关系问题
正确答案:
C
3哲学与具体科学的区别表现在( )。
A.哲学是世界观,具体科学是方法论
B.哲学是绝对的,具体科学是相对的
C.哲学揭示一般规律,具体科学揭示特殊规律
D.哲学以各门具体科学为基础
正确答案:
C
4 哲学为具体科学的研究提供( )。
A.一般方法B.经验材料
C.理论结论D.具体方法
正确答案:
A
5马克思主义哲学同具体科学的关系 ( )。
A.普遍和特殊的关系
B.整体和局部的关系
C.代替和被代替的关系
D.有限和无限的关系
正确答案:
A
6马克思主义哲学的理论来源是( )。
A.古希腊朴素唯物主义哲学
B.17世纪英国唯物主义哲学
C.18世纪法国唯物主义哲学
D.19世纪德国古典哲学
正确答案:
D
7马克思主义哲学的创立意味着( )。
A.人类哲学思想的发展达到了顶峰
B.科学哲学体系的最终完成
C.绝对真理的体现
D.人类优秀哲学思想集大成和在更高阶段上发展的起点
正确答案:
D
8马克思主义哲学是整个马克思主义理论的( )。
A.主要内容
B.理论基础
C.核心部分
D.实质和灵魂
正确答案:
B
9马克思主义哲学是( )。
A.劳动人民的世界观 B.无产阶级的世界观
C.为全社会服务的世界观
D.新兴阶级的世界观
正确答案:
B
10学习马克思主义哲学的根本目的在于( )。
A.提高知识理论水平
B.培养和确立科学的世界观
C.掌握正确的工作方法
D.全面提高人的素质
正确答案:
B
马克思主义哲学
11 我国著名的地质学家李四光在从事地质学研究中,自觉应用马克思主义哲学的基本原理和方法,创立了地质力学的新理论,对我国石油地质工作作出了巨大的贡献。
这说明( )。
A.哲学是对具体科学的概括和总结
B.哲学随具体科学的发展而发展
C.哲学是具体科学的总和
D.哲学对具体科学的研究有指导作用
正确答案:
D
12哲学的生命力从根本上说在于( )。
A.适应时代的需要
B.满足统治阶级的需要
C.反映劳苦大众的需要
D.适应思想创新的需要
正确答案:
A
13我党一贯倡导并长期保持的优良学风是( )。
A.艰苦奋斗
B.实事求是
C.理论联系实际
D.勤俭节约
正确答案:
C
14马克思主义哲学最主要的特点表现在( )。
A.实践性
B.科学性
C.革命性
D.开放性
正确答案:
A
15马克思主义哲学产生之前不存在( )。
A.唯物史观和唯心史观的斗争
B.辩论法和形而上学的斗争
C.唯物主义和唯心主义的斗争
D.可知论和不可知论的斗争
正确答案:
A
16 “坐地日行八万里,巡天遥看一千河”,这一著名诗句包含的哲理是( )。
A.物质运动的客观性和时空的主观性的统一
B.物质运动的无限性和时空的有限性的统一
C.时空的无限性和有限性的统一
D.运动的绝对性和静止的相对性的统一
正确答案:
D
17时有风吹幡动。
一僧曰风动,一僧曰幡动,议论不已。
慧能曰:
“不是风动,不是幡动,仁者心动。
”慧能观点的根本错误在于( )。
A.否认了运动是物质的根本属性
B.否认了运动具有客观规律性
C.否认了运动的绝对性
D.否认了物质是意识的根源
正确答案:
A
18在物质和运动的关系问题上,形而上学和唯心主义的共同错误为( )。
A.设想没有运动的物质
B.设想没有物质的运动
C.仅把运动和某些具体物质形态联系起来
D.把物质和运动完全割裂开来
正确答案:
D
19把感觉、经验当成第一性的观点是( )观点。
A.唯物主义的
B.主观唯心主义的
C.唯物主义经验论
D.客观唯心主义的
正确答案:
B
20划分唯物主义同唯心主义的唯一的标准是( )。
A.世界是否可知的问题
B.思维和存在何者第一性的问题
C.世界是否运动变化的问题
D.是否承认世界统一的问题
正确答案:
B
21辩证法同形而上学的斗争是( )。
A.又一个哲学的基本问题
B.唯物主义同唯心主义斗争的表现形式
C.从属于唯物主义同唯心主义的斗争,并同这种斗争交织在一起的
D.高于唯物主义同唯心主义斗争的
正确答案:
C
22 “人的意志高于一切,决定一切”的观点是( )。
A.机械唯物主义观点
B.朴素唯物主义观点
C.客观唯心主义观点
D.主观唯心主义观点
正确答案:
D
23列宁对辩证唯物主义物质范畴的定义是通过( )界定的。
A.物质和意识的关系
B.个别与一般的关系
C.哲学与具体科学的关系
D.认识与实践的关系
正确答案:
A
24物质的唯一特性是它的( )。
A.运动的绝对性
B.存在性
C.客观实在性
D.实物性
正确答案:
C
25马克思主义哲学认为,世界在本质上是( )。
A.各种实物的总和
B.物质和精神的统一
C.多样性的物质统一
D.主观与客体的统一
正确答案:
C
26认为正确或错误的意识都是对物质的反映是( )的观点。
A.诡辩论
B.唯心主义
C.不可知论
D.唯物主义
正确答案:
D
27 “静者,动之静也”的观点是( )。
A.否认静止的相对性
B.否认运动的绝对性
C.认为静止是不存在的
D.认为静止是运动的特殊状态
正确答案:
D
28世界的真正统一性在于它的( )。
A.存在性
B.物质性
C.意识性
D.真理性
正确答案:
B
29设想脱离物质的运动必然导致( )。
A.唯心主义
B.二元论
C.辩证唯物主义
D.形而上学唯物主义
正确答案:
D
30相对主义运动观认为( )。
A.静止是运动的特殊状态
B.运动和物质是不可
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