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4.1安全保证体系
坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立安全施工保证体系。
4.1.1安全领导小组
建立安全领导小组,从组织上保证安全管理工作有效的落实。
序号
职务
人员
1
组长
邰德森
2
组员
赵树、冉劲松、杨浩、邰德春
4.1.2安全专职机构
施工现场成立安全小组,加强巡视,及时传递信息,保证将事故隐患消灭在萌芽中,使安全管理工作更有力度。
小组成员:
赵树、冉劲松、杨浩、邰德春
职能:
(1)监督施工全过程的安全生产,纠正违章,配合有关部门排除安全障碍;
(2)负责落实安全设施的设置,符合安全生产要求;
(3)组织安全宣传教育和全员安全活动,监督劳保用品质量和正确使用;
(4)指导和督促班组搞好安全生产;
(5)发现隐患应立即发出隐患整改通知单,责令被查者停工整改。
4.1.3资金及物资保证
资金及物资为安全生产的前提条件,项目经理部必须对安全工作给以绝对的重视。
(1)施工生产用的一切机具和附件等,必须有出厂合格证明,保证发放时符合安全技术要求,回收后必须检修;
(2)按国家有关规定和实际需要,提取安全技术措施费,并专款专用;
(3)采购相应足够的劳保用品且必须符合规格标准;
(4)现场所需安全设施材料要纳入材料计划,及时供应。
4.2建立安全生产责任制度
本着“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,建立安全生产责任制度,“责、权、利”相统一,明确项目部各职能部门、各类人员在安全生产中应负的责任。
4.2.1施工项目管理人员安全生产责任
(一)项目经理
(1)为施工项目安全生产第一责任人,对项目施工的安全生产负有全面领导责任和经济责任;
(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全生产管理办法,或提出要求,并监督其实施;
(3)组织项目工程业务承包,聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作;
(4)齐全和完善用工管理手续,录用外包队必须及时向有关部门申报,严格用工制度及管理,适时组织上岗安全教育,要对外包队的健康及安全负责,加强劳动保护工作;
(5)组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;
(6)领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决;
(7)发生事故,要作好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
(二)项目工程技术负责人
(1)对项目工程的安全生产负技术责任;
(2)贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底;
(3)参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实、
(4)持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题;
(5)目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故;
(6)主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准的防护设备、设施投入使用;
(7)参加安全生产检查,对施工中存在不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除;
(8)参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
(三)各专业工长
(1)认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组(特别是外包队)的安全生产负直接领导责任;
(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(包括外包队)进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章;
(3)经常检查作业班组(包括外包队)作业环境及各种设备、设施的安全技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,作到不违章指挥;
(4)定期和不定期组织所辖班组(包括外包队)学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全检查监督,及时解决提出的不安全为题;
(5)对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门领导;
(6)发生因工伤亡及未遂事故要保护现场并立即上报。
(四)分包班组长
(1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责;
(2)监督班组人员正确使用个人防护用品,不断提高自保能力;
(3)认真落实安全技术交底,作好班前讲话,不违章指挥,冒险蛮干;
(4)经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导;
(5)认真作好新工人的岗位教育;
(6)发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。
(五)外包队负责人
(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排组织人员工作,对本队人员在生产中的安全和健康负责;
(2)按制度严格履行各项劳务用工手续,作好本队人员的岗位安全培训,经常组织学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,作到不违章指挥,制止违章作业;
(3)必须保持本队人员的相对稳定,人员变更,须向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续,并经入场和上岗安全教育后方可上岗;
(4)根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底,针对当天任务、作业环境等情况,作好班前安全讲话,监督其执行情况,发现问题及时纠正、解决;
(5)定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况,发现问题及时纠正,重大隐患应立即上报有关领导;
(6)发生因工伤亡未遂事故,保护好现场,作好伤者抢救工作,并立即上报有关领导。
(六)操作工人
(1)认真学习并严格执行安全技术操作规程,不违章作业,特种作业人员须培训、持证上岗;
(2)自觉遵守安全生产规章制度,执行安全技术交底和有关生产的规定;
(3)从安全监督人员的指导,积极参加安全活动;
(4)爱护安全设施,正确使用防护用具;
(5)对不安全作业提出意见,拒绝违章指挥;
(6)下列情况下,操作者不得作业,在领导指挥时有拒绝权
✧没有有效的安全技术措施,不经技术交底;
✧设备安全保护装置不安全或不齐全;
✧没有规定的劳动保障设施和劳动保护用品;
✧发现事故隐患未及时排除;
✧非本岗位操作人员、未经培训或考试不合格人员;
(7)对施工作业过程中危及生命安全和人身健康的行为,作业人员有权抵制、检举和控告。
4.3建立安全生产培训及教育制度
4.3.1安全教育规定
(1)对新进场工人和调换工种的职工,必须进行安全教育和技术培训,考试合格后方可上岗操作;
(2)电工、焊工、架子工等特殊工人除进行一般的安全教育外,还须重点对本工种、岗位进行安全知识和安全技能教育;
(3)项目部实行管理层轮训制度,提高安全生产意识,开展危险预知活动,确保管理层对安全生产长抓不懈;
(4)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。
4.3.2新工人入场安全教育
对新入场的工人必须进行三级教育,本项目不得招用18岁以下未成年工人和年龄超过65岁的老龄人员。
(1)工人分配工作前教育,内容:
✧本工程现场的施工特点,施工过程中的不安全因素和当前安全生产情况;
✧安全生产法规和安全生产知识教育;
✧对易发事故的预防教育;
(2)工人分配工作后教育,内容:
✧北京市建委发布的《北京市建筑工程施工安全操作规程》;
✧建设工程现场安全管理规定细则;
✧结合本工程实际情况所必须遵守的安全事项;
(3)班组教育
内容:
✧班组生产概况,工作性质及范围;
✧新工人个人从事生产工作的性质,必要的安全知识,各种机具设备及安全防护设施的性能和作用;
✧本工种安全操作规程;
✧容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求;
✧班组安全生产基本要求。
三级教育结束后,对工人统一命题进行考试,必须考试合格才能上岗工作,新工人教育由安全组登记,并建立档案。
4.3.3特殊工种安全教育
(1)项目特殊工种作业范围
电工、电气焊工、架子工等
(2)特殊工种基本要求
a)工作认真负责,遵守各项规章制度;
b)初中以上文化程度,持有北京市建委颁发的相关工种上岗证书;
c)作业前必须进行身体检查,无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。
(3)现场培训与考核
✧对于进入现场的特殊工种工人,必须进行三级教育和相关工种安全知识再教育;
✧教育及培训内容参照《北京市建筑工程施工安全操作规程》;
✧正式现场操作前必须按项目部规定进行相关安全知识考试,考试合格后方可上岗操作;
✧参加考试完毕由安全组登记,并建立档案。
4.3.4安全生产的经常性教育
项目部在作好新工人入场教育、特殊工种教育、管理层教育的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿与项目管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次,多渠道和多种方法进行。
(1)主要内容
✧宣传安全生产经验、教训,克服工人麻痹思想;
✧宣传安全与生产的关系,工人与家庭、社会的关系,使人人都懂得安全生产的必要性;
✧宣传尊重科学,按客观规律办事,不违章指挥,不违章作业,使人人都重学习、重落实;
✧使工人牢固树立“安全第一”、“安全生产人人有责”的思想。
(2)主要形式
✧由安全组利用业余时间,对工人进行安全生产知识讲座;
✧施工现场入口处挂安全纪律牌,张贴安全标志牌、安全标语;
✧施工现场发现问题隐患,及时教育工人纠正,并向其讲解安全操作的必要性和后果;
(3)适时教育
✧冬雨季施工安全知识教育;
✧夜间施工安全知识教育;
✧抢工时安全知识教育。
以上安全教育均由安全组登记记载。
4.4脚手架工程安全技术措施
4.4.1脚手架方案概述
结合本工程特点及进度要求,在施工时采用综合脚手架,采用Φ48×
3.5mm钢管,玛钢扣件。
立杆纵向间距≯1.5m,大横杆步距≯1.8m,小横间距≯1.0m,操作面设一道护身栏,高1200mm,一道挡脚板,高180mm;
立面张挂密目式安全网,作业面下方设水平兜网。
(详见《脚手架施工方案》)
4.4.2安全技术措施
(一)一般规定
(1)架子工作业必须持证上岗,非架子工不得进行作业,作业前必须体检,凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合登高作业的,不得从事此项工作;
(2)正确使用个人防护用品,必须着装灵便,在高处(2m以上)作业时,必须佩带安全带与已搭好的立、横杆挂牢,穿防滑鞋,作业时要精力集中,团结协作、互相呼应、统一指挥、不得“走过档”和跳跃架子,严禁打闹玩笑,酒后上班;
(3)班组接受任务后,必须组织全体人员,认真领会脚手架专项安全施工组织设计和安全技术措施交底,研讨搭设方法,明确分工,并派1名技术好、经验丰富的人员负责搭设技术指导和监护;
(4)风力六级以上(含六级)强风和高温、大雪、大雾等恶劣天气,应停止高处露天作业,风、雨、雪过后要进行检查,发现倾斜下沉、松扣、崩扣要及时修复,合格后方可使用;
(5)脚手架结合工程进度搭设,搭设未完的脚手架,在离开作业岗位时,不得留有未固定的构件和不安全隐患,确保架子稳定;
(6)在带电设备附近搭拆脚手架时,应停电作业;
(7)脚手架搭设到高于建筑物顶部时,里排立杆要低于沿口40~50mm,外排立杆高出沿口1~1.5m,搭设两道护身栏,并挂密目安全网;
(二)材料要求
(1)钢管:
采用外径48mm,壁厚3.5mm的管材。
钢管应平直光滑,无裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道,有产品质量合格证,必须涂有防锈漆并严禁打孔;
(2)扣件:
采用锻造铸铁扣件,应符合〈钢管脚手架扣件〉(GB15831—1995)的规定,使用前应进行质量检查,有裂缝、变形的严禁使用,出现滑丝的螺栓必须更换;
(3)脚手板:
采用木脚手板,板长1.5~4.0m,厚50mm。
(4)安全网:
宽度不得小于3m,长度不得大于6m,网眼不得大于10cm,必须使用维纶、锦纶、尼龙等材料,严禁使用损坏的安全网和丙纶网,密目网只准做立网使用。
(三)搭设要求
(1)脚手架由立杆、纵向水平杆、横向水平杆、剪刀撑、抛撑、纵横扫地杆和拉接点组成,脚手架必须有足够的强度、刚度和稳定性,在施工允许荷载作用下,确保不变形、不倾斜、不摇晃;
(2)脚手架搭设前应清除障碍物、平整场地、夯实基土、硬化面层、作好排水,根据脚手架施工方案和安全技术措施交底的要求,基础验收合格后,放线定位;
(3)垫板采用4m长木板,厚5cm;
(4)立杆、水平杆、剪刀撑、联墙件的设置详见《脚手架施工方案》;
(5)脚手板铺严、铺稳、全部满铺,不得有探头板、飞跳板,翻脚手板必须二人操作,配合协调,要按每档由里逐块向外翻,到最后一块时,站到临近的脚手板把外边一块翻上去。
翻、铺脚手板时必须系好安全带,脚手板翻板后,下层必须留一层脚手板或兜一层水平安全网,作为防护层,不铺板时横向水平杆间距不得大于3m;
(6)安全网:
要求搭接严密、牢固、外观整齐,网内不得存留杂物;
网绳不得损坏和腐朽;
立挂密目安全网沿外架子内侧进行封闭,安全网之间必须连接牢固,并与架体固定;
(7)脚手架拆除:
脚手架由上而下逐层拆除,先拆护身栏、脚手板和横向水平杆,再依次拆剪刀撑的上部扣件和接杆,拆除全部剪刀撑和抛撑之前,必须搭设临时加固斜支撑,预防架倾倒;
拆脚手杆件,必须2~3人协同操作,拆纵向水平杆,由站在中间的人向下传递,严禁向下抛掷;
拆除作业区周围及进口处,必须派专人了望,严禁非作业区人员进入危险区域,拆除大片架子应临时加围栏,作业区内电线及其他设备有妨碍时,应事先与有关部门联系拆除、转移或加防护;
拆除全部过程中,应指派1名责任心强、技术水平高的人担任指挥和监护,并负责拆除撤料和监护操作人员的作业;
已拆下的材料必须及时清理,运至指定地点码放;
拆至底部时,应先加临时固定措施后,再拆除。
4.5施工现场用电安全技术措施
◆本工程现场用电布置概况:
施工现场设总配电柜,电源由甲方提供,总配电柜处一次侧电源采用三相四线制,380/220V低压供电系统,由总配电柜二次侧开始配电线路,严格按三相五线制(TN—S系统)覆盖整个施工现场,作到工作零线与保护零线严格分开。
整个施工现场配电系统采用逐级漏电保护,实施一机一闸,手持电动工具采用移动式开关箱。
详见《临电施工方案》。
◆电工操作一般规定要求:
(1)电工作业必须持证上岗,必须认真领会临电施工方案和交底的内容,未经负责人同意,不得改变;
(2)电工作业时,必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套,不得酒后作业;
所有绝缘、检测工具应妥善保管,严禁他用,并定期检查、校验;
保证正确可靠的接地或接零,所有接地或接零处,必须保证可靠电气连接;
保护线PE必须采用绿/黄双色线,严格与相线、工作零线相区别,不得混用;
(3)电气设备的设置、安装、防护、使用、维修必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—88)的要求;
(4)电气设备不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等,均应做保护接零;
(5)定期和不定期对临电工程的接地、设备绝缘和漏电保护开关进行检测、维修,发现隐患及时消除,并建立检测维修记录;
(6)工程竣工后,临电工程拆除,应按顺序先断电源,后拆除,不得留有隐患。
◆三级配电两级保护要求:
(1)开关箱与所控制的固定式用电设备的水平距离不得大于3m,与分配电箱的距离不得大于30m;
开关箱内安装漏电开关、熔断器及插座;
电源线采用橡套软电缆线,从分配电箱引出,接入开关箱上闸口;
(2)配电箱及其内部器件的安装应端正牢固,固定配电箱箱底距地面应大于1.3m,小于1.5m,移动配电箱不得置于地面随意拖拉,必须固定在支架上,箱底与地面垂直距离大于0.6m,小于1.5m;
(3)配电箱内开关、触点动作灵活、接触良好,操作盘面不得有带电体明露,箱内应整洁,不得放工具等杂物,箱门有锁,有警告标志,施工完毕拉闸断电,锁好箱门;
(4)配电箱周围2m内不得堆放杂物,电工应经常巡视检查开关、熔断器的接点处是否过热,有否异常现象,发现隐患立即排除;
(5)现场必须实行“一机一闸一漏一箱”制,严禁同一开关直接控制二台及二台以上用电设备;
◆施工现场用电线路及照明安全技术措施:
(1)施工现场大面积照明采用高压镝灯,局部照明采用防水碘钨灯,要求灯头与易燃物距离不小于0.3m,灯架必须稳固;
照明支线路连接灯数不得超过10盏,超过10盏,每盏灯必须装熔断器;
◆施工现场安全用电组织措施:
(1)建立临电方案和交底制度:
向专业电工和各类用电人员介绍方案和交底总意图、技术内容和注意事项,履行文字交底制度;
(2)建立安全检测制度:
定期对临电工程进行检测,包括接地电阻值,电气设备绝缘电阻值,漏电保护器动作参数等,以监测是否安全可靠,并作好检测记录;
(3)建立电气维修制度:
加强日常和定期维修工作,及时发现和消除隐患,并有维修工作记录,记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、维修人员、验收人员等;
(4)建立安全用电责任制:
对临电各部位的操作、监护,维修分片、分块、分机落实到人。
◆施工现场临电防火措施:
详见《临时用电方案》。
4.9施工现场消防安全技术措施
(一)现场成立消防领导小组
组员:
(二)职责与任务
(1)定期分析施工人员思想状况,作到心中有数;
(2)定期检查消防器材,以保证可靠性;
(3)经常检查消防规定执行情况,发现问题,及时纠正;
(4)定期对职工进行消防教育,提高思想意识,一旦发生火灾,作到召之即来,团结奋斗,保护财产及人身安全;
(5)负责制定施工现场用火审批制度,作到用火预控;
4.10施工现场保卫工作措施
(一)现场成立保卫领导小组
(二)保卫工作措施
结合本工程实际情况,确保工程建设顺利进行,为预防各类盗窃,破坏案件的发生,现场保卫工作制定如下措施:
(1)工地设门卫值班室,由2名保安24小时轮流值班,白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记,夜间值班巡逻护场,重点是仓库、办公室、食堂、围墙边死角及现场加工成品、半成品的保卫,作好值班记录;
(2)本工程工地实行封闭式管理,非本工程施工人员不得住在施工现场;
(3)加强对外地民工的管理,摸清人员底数,掌握思想动态,及时进行教育,把事故消灭在萌芽中,作好安全保卫教育记录;
(4)定期组织保卫检查,并做记录;
(5)与分包单位签定保卫工作责任书,各分包单位必须接受总包单位的统一领导和监督检查;
(6)施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴;
(7)发生各类案件和灾害事故,要立即报告并保护现场,配合公安机关侦破。
4.11施工现场食堂卫生安全管理措施
工地现场设项目部职工食堂和分包队职工食堂两个食堂,均已办理《卫生许可证》,炊事人员已办理《健康证》,为保证现场职工和分包队工人的身体健康和生命安全,提高食堂卫生管理水平,项目部制定以下规定:
(1)分包单位不得私自设食堂,必须由项目部集中建立,统一管理;
(2)食堂和操作间必须有易于清洗、消毒的条件和不易传染疾病的设施,操作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及封闭柜厨
(3)饮水器具必须由炊事人员管理,定期清洗,保证卫生;
(4)采购食品用的车辆、容器要清洁卫生,作到生数分开,防尘、防蝇、防雨、防晒;
不得采购腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》的违禁品;
(5)施工用有毒物质必须设专库存放,专人管理;
食品仓库有隔墙、离地、通风、防潮、防虫、防鼠;
主副食品、原料、半成品、成品分开存放;
(6)工地发生法定传染病和食物中毒时,必须尽快向上级主管部门和卫生防疫机构报告,并积极配合卫生防疫部门进行调查处理及落实消毒、隔离、应急接种疫苗等措施,防止传染病的传播流行。
4.12伤亡事故管理
伤亡事故管理程序:
及时报告并同时抢救伤员、避免事故蔓延、保护现场→组织调查组进行现场勘察、分析事故原因、性质和责任后,提出处理意见和写出调查报告→事故的审理和结案→填写统计报告
(一)伤亡事故报告
(1)现场发生伤亡事故后,负伤者或现场有关人员应立即直接或者逐级报告项目经理;
(2)项目经理接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告,应迅速赶到事故现场,指挥抢救受伤人员,根据受伤者伤害部位和情况,择送专业医院抢救,同时立即报告公司主管部门和区行政主管部门及检查、劳动部门;
(3)事故发生24小时写出书面报告逐级上报;
(4)现场发生重大事故后,项目部应立即采取措施制止事故蔓延扩大,严格保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹和状态均不得破坏,未抢救伤者须移动现场某些物体时,必须作好现场标志;
(5)项目经理事故发生时不在施工现场,则现场最高级别负责人承担应急处理的组织和指挥工作;
(6)事故调查组确认取证完毕后方可清理现场。
(二)伤亡事故调查
(1)轻伤、重伤事故由项目经理或公司指定的负责人组成生产、技术、安全等有关人员及工会成员参加的事故调查组,进行调查;
(2)死亡事故,由公司会同区行政主管部门、劳动、公安部门和工会组成调查组,进行调查;
(3)重大事故由区行政部门组织成立的调查组调查;
(4)所有人必须无条件提供有关资料和有关情况,不得隐瞒;
(5)协助调查组作好现场勘察和笔录工作。
(三)伤亡事故处理按有关规定执行
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