县委书记在忠实践行宗旨勤政廉政为民教育活动动员大会上的讲话Word格式.docx

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但也要清醒地看到，我们的党员干部队伍仍然存在一些突出问题，如：

对科学发展观的理论学习不够深入，对各项整改任务落实不力，个别部门的领导班子领导科学发展的能力还不够强，民主集中制原则坚持得不够好；

一些党员干部宗旨意识不强，作风散漫飘浮，官僚主义严重；

一些党员干部缺乏事业心和责任感，纪律观念和法制意识淡化，服务意识不强，办事效率不高，特别是少数党员领导干部理想信念动摇、为官不勤、为政不廉，严重影响了党的形象和威信。

因此，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强各级领导班子思想政治建设和能力建设，进一步教育和引导党员干部加强党性修养，进一步增强法制观念和廉洁自律意识，使党员干部特别是各级领导干部既勤政又廉政、既尽职又尽责，在全县努力营造一个风清气正的良好环境。

　　第二，开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，是推动纳雍在新一轮发展中加快崛起的必然选择

　　学习实践活动的成功经验表明，站在新的历史起跑线上，纳雍在新一轮发展中，要实现各项目标任务，关键在于坚决贯彻执行党的宗旨路线，切实做到勤政廉政为民。

省委、省政府决心把毕节试验区建设成为“贵州推动科学发展的试验田”和“生态文明示范区”，作为毕节地区九县（市、管理区）之一的纳雍来说，不仅要进一步把科学发展观向广度和深度推进，更要进一步牢固树立党的宗旨意识，做到勤政廉政为公、勤政廉政为民。

我县属于“欠开放、欠开发、欠发达”的内陆县，思想解放不够，基础差、底子薄，发展的压力大，特别是受国际金融危机的影响以及特大旱灾的危害，给我们的改革发展带来了巨大的挑战和压力。

实践证明，加快推进我县经济社会又好又快发展，必须紧密结合县情，坚持深入学习实践科学发展观，正确认识和处理好事关全县科学发展、跨越发展的一系列重大问题，妥善处理好各种利益关系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

因此，我们必须在巩固扩大学习实践活动成果的同时，教育和引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把践行党的宗旨贯穿到抢抓机遇、推动发展、改善民生、构建和谐的各项工作中，进一步解放思想、完善发展思路、优化发展环境，强力推进以交通和水利为重点的基础设施建设，全力推进工业化、城镇化和现代农业的发展进程，加快发展以旅游业为龙头的第三产业，实现历史性跨越的奋斗目标。

　　第三，开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，是进一步提高党员干部能力素质、加强党员干部队伍建设的有效途径

　　是“十一五”规划

　　的最后一年，是国际金融危机之后的奋起之年，更是全县努力抗旱救灾保耕种保收成之年，挑战前所未有，责任重于泰山。

我们广大党员干部的能力和素质如何？

党员干部队伍建设状况如何？

对巩固扩大学习实践科学发展观成果，加快崛起的步伐，具有决定性的作用。

总体上说，我县党员干部的能力和素质是不错的，党员干部队伍建设状况是比较好的。

但是，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全县各级党组织和广大党员干部在践行党的宗旨意识，在执政能力、领导水平、思想作风和工作作风等方面还不完全适应；

少数乡镇党委、部门党组织抓基层党建的责任还未完全履行到位；

个别党员干部在工作中重“显绩”轻“潜绩”、重眼前轻长远、重经济发展轻社会建设的思想仍然存在；

部分干部开拓进取精神不强，因循守旧，满足于现状，习惯于坐井观天，固步自封，甚至成为加快发展的绊脚石；

一些基层党组织软弱涣散，缺乏创造力、凝聚力和战斗力，等等。

因此，我们必须通过扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，使各级党组织和党员干部队伍进一步树立正确的政绩观、群众观，提高为人民服务的能力和水平，引导广大党员干部特别是领导干部始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，更加积极、主动地改进思想作风、工作作风，切实解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系，把全县各级党组织和党员干部队伍建设成为推进纳雍快速发展的中坚力量。

　　二、扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，力求在各项整改任务上取得新突破，进一步把我县的全面发展、快速发展、和谐发展引向深入

　　学习实践活动是否取得实效，群众对学习实践活动是否满意，关键要看问题解决得如何。

全县各级党组织在“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动中，要按照“工作创一流、目标争第一”的要求，进一步集中力量，在党员特别是党员领导干部中抓好党性党风党纪等突出问题的整改落实，切实兑现整改承诺，以整改落实的实际成效取信于民，不断巩固和扩大学习实践活动成果，让广大党员干部群众切实感受到活动带来的新变化、新气象。

（一）解放思想，强化宗旨意识，在勤政廉政、服务人民上形成新共识。

思想上的障碍是束缚我们改革和发展的最大障碍，思想观念上的差距是我县同发达县市的最大差距！

30多年改革发展的实践充分说明，只有牢固树立宗旨意识，不断解放思想，坚持实事求是，我们的经济社会发展才能更好更快地推进。

特别是对于我县这样不沿边、不沿海，长期相对封闭、半封闭，欠开放、欠开发、欠发达的内陆县来说，强化宗旨意识、解放思想显得更为重要、更加迫切。

各级党组织要紧密联系当前经济形势和本单位本部门实际，组织开展好领导班子民主生活会和党员组织生活会，积极开展解放思想大讨论，要引导广大党员干部自觉摆正同人民群众的关系，不但要明白手中的权力从哪里来，更要清楚掌权为什么，用权干什么，正确行使手中的权力。

　　要紧紧围绕“勤政、廉政、为民”这三个关键词开展活动、要带着问题学县情，带着问题自我剖析，结合工作实际开展活动。

要把解放思想，牢固树立党的宗旨意识置于万事之先，在巩固学习实践科学发展观活动思想成果的基础上，教育引导广大党员干部牢固树立不计个人得失，全心全意为人民服务，养成求真务实、艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风，为改变纳雍的落后面貌、追赶发达地区而拼搏。

（二）找准定位，在巩固成果，促进快速崛起上迈出新步伐。

今年是“党的基层组织建设”巩固提高年、“讲党性、重品行、作表率”深入推进年。

要坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧扣毕节试验区“三大主题”，坚定“一个战略”，夯实“两个基础”，推进“三化进程”，到XX年，国内生产总值达到100亿元，人均gdp达到万元左右，逐步接近全省平均水平。

一是加快改善发展环境。

大力实施“环境立县”战略，以良好的发展环境促进经济发展方式的转变。

要加快推进贵六铁路和厦蓉、瑞杭高速公路纳雍段的建设，融入地区1小时、贵阳两小时经济圈。

大力推进通乡油路、通村公路建设，统筹推进纳雍河、武佐河等水运建设，切实改善全县物流条件。

要大力改善、优化人居环境，吸引投资者来我县投资、创业和发展。

坚持把解决民生用水放在首位，把解决工农业用水作为重点，努力解决全县工程性缺水问题。

这里，我特别强调的是，今年的特大旱灾再一次向我们敲响了警钟：

加快解决我县工程性缺水以及生活用水问题已刻不容缓！

我们要在全力以赴抓好抗旱救灾工作的同时，抓紧申报和实施一批水利项目，争取中央、省、地的大力支持，加快黔中水利枢纽纳雍境内的工程建设，进一步强化水利基础设施，为生产生活用水提供坚实的保障。

二是加快推进协调发展。

要大力推进城乡协调发展，坚持统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

三是加快改善民生。

继续下大气力抓好扶贫工作，实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，从根本上提高我县贫困人口自我发展能力。

实施积极的就业政策，创新就业模式，加强就业培训，强化就业服务，实现经济增长和就业增长相促进、经济结构和就业结构相适应。

坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，加快推进社会保障体系建设。

加快推进医药卫生事业改革发展，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。

加快民生工程建设，切实抓好农村危房改造、廉租住房建设等工程。

加强社会治安综合治理，着力解决突出的治安问题，全力维护社会和谐稳定。

同时，要抓好抗旱防洪防灾工作。

因为长时间的特大干旱，一些地方的地质结构发生了变化，在未来一段时间，有可能出现暴雨引发地质灾害，所以我们一定要高度重视，提前排除安全隐患，防范于未然，做到心系百姓，勤政为民。

　　（三）改进工作作风，在构建和谐稳定上再塑新形象。

宗旨意识是否树立，各项工作部署能不能顺利实施，各项任务指标能不能如期完成，关键在工作作风。

去年是我县的“作风整顿年”，通过学习整顿，各部门各单位作风明显好转，工作效率进一步提高，服务意识进一步增强，“门难进、脸难看、事难办”的现象明显减少，“文明机关”、“文明岗位”、“文明窗口”的形象逐步彰显。

但是个别单位，个别党员领导干部作风漂浮、纪律松软，群众意识淡薄，对群众前来办事漠不关心、推诿搪塞、吃拿卡要。

为此，各部门各单位，广大党员干部要以这次教育活动为契机，认真查找在作风建设方面存在的突出问题，对查找出来的问题采取有力措施逐一加以解决，既要注重解决领导干部个人的问题，也要注重解决领导机关的问题，还要注重解决人民群众反映强烈、侵害人民群众利益的作风问题，让人民群众切实感受到活动带来的新变化。

一要讲党性、重品行、作表率，做“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”的模范。

各级党员领导干部要牢记党的宗旨，切实加强党性修养，不断增强党性意识、大局意识、责任意识、廉政意识，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，着力解决漠视、损害和侵害群众利益的突出问题，切实树立和弘扬优良作风，讲党性、重品行、作表率，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强劲合力。

二要密切联系群众，大力弘扬与时俱进、求真务实的优良作风。

坚持用改革创新精神解决勤政廉政、巩固扩大学习实践活动成果中的重点难点问题，把心思用在谋发展、干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到落实上，切实做到看准的事赶快定、定了的事抓紧干、干了的事就要出成效。

要牢固树立群众观念，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的利益摆在第一位，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意度作为第一标准，及时了解群众的所思、所想、所盼和所怨，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

三是增强工作执行力、落实力，努力提升服务水平。

为政之道，贵在实干。

能不能把我们在学习实践活动中形成的发展思路、理论成果应用于实践，推动全县经济社会又好又快发展，最重要的莫过于千方百计抓好落实。

各参学单位要以教育活动为契机，进一步理清职能职责，着力在履行职责上抓好落实。

要建立健全责任落实机制，把岗位职责和既定目标任务作为考核内容，通过进一步强化党员干部责任意识，以及加强对过程的督促检查和对结果的考核奖惩等，切实治庸治懒，确保工作落实。

要完善和规范本部门本单位职能和个人工作运转程序，具有行政审批以及面向基层和群众服务的部门和单位要设立“首问责任”窗口，公开办事程序，不断提高服务群众的水平。

　　（四）全面加强和改进新形势下党的建设，提高群众对组织工作的满意度，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。

要促进全县经济社会的历史性跨越，人的因素是关键。

只有建设一支高素质的干部队伍、党员队伍和人才队伍，才能够推动各项事业的发展。

因此，我们要树立“大组工”意识，切实提高人民群众对组织工作的满意度，从而推动其他各项工作满意度的提高。

一是着力加强基层党组织建设。

各基层党组织要深入开展“三大工程”、搭建“三大载体”，大力加强基层党建工作。

要深入开展好“三创三强”和“一箱三卡”、“六议两公开”、“四起来”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

要切实抓好县政务服务中心和乡镇、管理区、村（居、社区）便民利民党务政务综合服务中心（站、点）的建设和管理。

二是提高选人用人的公信度。

要结合我县“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理办法，健全完善促进科学发展的干部考核评价体系，增强考核的全面性和准确性，使组织考察有依据、干部努力有方向、群众评价有参考。

要结合“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作的深入推进，进一步推行重要岗位“两推一述”初始提名制度，建立完善副科级干部初始提名人选库。

要加大竞争性选拔干部工作力度。

目前，我县以昆寨乡为试点面向全县公推直选乡镇党委书记。

今年，还将公开选拔10名副科级干部，为优秀人才脱颖而出创造条件。

三是提高组织工作满意度。

自，中央组织部每年都要委托国家统计局对组织工作满意度进行民意调查。

开展组织工作满意度调查工作，提高组织工作满意度，这不仅仅是组织部门的事，也是各级党组织和全体党员干部的共同责任。

各乡镇、县直各部门党组织要高度重视此项工作，充分认识开展组织工作满意度民意调查的重要性，要把4方面19项调研指标的内容传达到党员干部和群众中。

各乡镇、县直各部门党组织书记作为抓好此项工作的第一责任人，要加强宣传，注重舆论引导，切实把提高组织工作满意度纳入本地本部门工作的重要议事日程。

今年7月份国家统计局将对全国“民调”工作进行摸底，8月份开展“民调”工作，时间紧，任务重，所以在6月份以前，各乡镇、县直各部门要对服务范围、服务对象和服务环境所涉及的人员全面进行一次民意调查。

四是贯彻实施四项监督制度。

今年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。

与之配套衔接，中组部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。

3月30日，中组部下发了《关于认真贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》；

5月6日，中纪委、中组部召开了贯彻实施四项监督制度进一步提高用人公信度视频会议，要求各级党组织和全体党员领导干部认真学习贯彻，提高四项监督制度的知晓率。

建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。

各乡镇党委、县直各部门党组织要按照学习培训在先，严格贯彻执行、加强督促指导，切实抓好干部选拔任用工作四项监督制度的贯彻落实。

各乡镇党委、县直各部门党组织理论中心学习组要带头组织专题学习，要将学习贯彻实施“四项监督制度”特别是干部选拔任用工作责任追究制度情况，列为党员领导干部民主生活会的一项重要内容，及时组织广大党员干部开展学习，并通过测试的方式提高学习效果。

县委组织部要及时成立宣讲组，深入基层单位和参学对象中进行宣传讲解。

要通过报刊电视、基层党建网、纳雍组织工作以及短信平台等渠道，大力宣传四项监督制度，提高群众对四项监督制度的知晓率。

要通过电话访谈、抽查、问卷测试等方式督促了解学习对象知晓程度。

对未认真组织学习或知晓程度明显偏低的单位和人员，县委组织部将进行约谈，并对督查情况进行通报。

县实绩考核办要将学习贯彻情况作为动态跟踪考核内容。

同时，县委组织部还将配套出台《干部选拔任用工作全程记实细则》、《乡镇党委书记、县直单位党组（党委）书记离任检查办法（试行）》，推进四项监督制度的进一步贯彻落实。

　　（五）密切联系群众，在服务长远发展上探索建立新机制。

当前，我县发展的硬环境在不断改善，但软环境存在的问题还很多，特别是体制机制方面的问题尤为突出。

在“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动中，各部门各单位要切实把解决现实问题与改革创新紧密结合起来，超前谋划、及早着手，建立健全勤政廉政、巩固扩大学习实践活动成果的体制机制。

一是要努力形成保障和促进科学发展的体制机制。

要紧密结合纳雍的工作大局和本部门本单位改革发展稳定的大局，建立和完善各级领导班子的科学决策机制、责任落实机制、协同配合机制和总结反思机制，增强领导工作的系统性和协调性。

建立完善体现科学政绩观的领导班子和领导干部政绩考核评价机制，紧密结合岗位职责和目标管理的责任机制，引导干部规范行为，勤政廉政。

要建立健全相互制约、相互监督的运行管理机制，强化对项目审批、工程招投标、资金使用管理等重要领域和重点环节的工作流程管理，防止个别人、个别环节决定和处理重大问题。

要深化行政管理和社会管理体制改革，做好规章制度的废、改、立工作，进一步转变职能，大力简化审批程序和办事手续。

二是要切实解决制度执行和落实不力的问题。

建立制度重要，落实制度更重要，再好的制度不落实就一文不值。

我们的很多工作没有抓好，出现这样那样的问题，原因不是没有制度，而是制度的执行力比较差。

各乡镇各单位既要高度重视制度的制定和完善，又要加强对制度执行情况的督促检查，要建立对制度落实成效的检查评估机制，定期了解制度落实情况，对落实不到位的要严格加以纠正，对违反制度规定造成影响的要严肃查处，确保制度得到有力执行和长期坚持，以提高制度的执行力来提高各项工作部署的落实力。

　　三、坚持高标准、严要求，确保“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动取得实实在在的成效

　　开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，是今年全县政治生活的一件大事，政策性强、覆盖面广、要求高、任务重，全县各级党组织一定要按照省委、地委和县委的要求，高度重视、加强领导、精心组织、严格要求，确保“践行宗旨教育”活动高标准、高质量地有效推进。

（一）要加强组织领导，注重发挥领导干部的表率作用。

县委成立了“践行宗旨教育”活动领导小组，在县委领导下开展工作。

全县“践行宗旨教育”由活动领导小组办公室会同县委办、政府办、纪委（监察局）、组织部、宣传部、县直机关党委等牵头部门具体组织实施。

各级领导班子和党员领导干部要以身作则、率先垂范，从解决自身存在的突出问题抓起，努力推动“践行宗旨教育”取得实实在在的成效。

各参学单位要全面负责本部门本单位“践行宗旨教育”的具体实施，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，保证活动开展的必要经费，要认真落实基层党建工作责任制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以改革创新精神推进各项工作，提高工作的满意度。

（二）要加强督促检查，确保活动取得实效。

县委将派出五个督查考核组，加强督促检查，及时掌握了解活动进展情况。

工作组要适时对所督查联系的乡镇和单位开展活动的情况进行跟踪督查指导，对活动情况作出定性评价。

要按照省委、地委、县委的要求部署，加强上下联系，及时向县委“践行宗旨教育”活动领导小组和牵头单位反映情况，针对存在的问题和困难，提出具体对策措施。

要紧紧依靠单位党委（党组）开展工作，严格按照县委的要求检查把关。

督察考核组成员要尽职尽责，团结协作，积极主动和创造性地开展工作。

同时要对所联系的乡镇和部门开展活动的情况作出定性评价，纳入年度工作实绩考核。

各参学单位党组织要按照县委的统一部署和要求，积极支持和配合好工作组的工作，确保“践行宗旨教育”活动扎实有效开展，取得实实在在的成效。

　　（三）要加强宣传引导，积极营造良好的舆论氛围。

《纳雍报》、纳雍电视台、纳雍县人民政府网、纳雍党建网等新闻媒体要开设“践行宗旨教育”专栏（专题），广泛宣传中央、省委、地委和县委关于树立宗旨意识、切实转变作风、提高执行能力、强化廉洁自律等要求措施，加强对开展“践行宗旨教育”和党风廉政建设进展、成效和先进典型的报道，积极营造良好的社会舆论氛围。

各级党组织要高度重视“践行宗旨教育”活动的宣传工作，要充分运用报刊、广播电视和互联网等媒体加强宣传。

各参学单位要及时反馈信息，做到活动开展有方案，工作有安排，阶段有小结。

要及时向县委践行宗旨教育活动办公室报送信息，各单位的信息报送及采用情况要定期进行通报，并作为年终考核评比的重要内容。

　　（四）要突出实践特色，丰富活动内容。

各参学单位要结合自身实际，开展丰富多彩的实践活动，寓教于乐，大力宣传“践行宗旨教育”好的经验和做法。

要在全县范围内开展创建“六型”机关活动，举办勤政廉政建设图片展，在“七&

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一”前后，集中开展学习党章和重温入党誓词、开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要的创先争优活动，举办反腐倡廉知识竞赛，举行“践行宗旨”主题演讲比赛。

要大力营造学习教育的浓厚氛围，积极引导广大党员干部学习理论知识、学习先进典型、学习业务知识，进一步增强宗旨观念，进一步改进工作作风，进一步提高工作效能，进一步强化廉洁自律。

　　（五）要加强统筹兼顾，促进工作结合。

“践行宗旨教育”活动必须紧扣巩固和扩大深入学习实践活动成果，紧扣党的宗旨意识，紧扣廉洁从政，紧扣纳雍经济社会发展这个中心来开展，紧贴纳雍改革发展稳定的实际来推进，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。

尤其要注意把“践行宗旨教育”活动与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神、全国“两会”精神和省十次党代会、省委十届五次全会精神结合起来，与深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与纳雍县经济工作会精神结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动本部门本单位业务工作结合起来，与机构改革和部门职能转变等结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　同志们，开展“践行宗旨教育”活动，目标明确，意义深远，责任重大。

我们一定要在省委、地委、县委的坚强领导下，在进一步巩固扩大学习实践活动成果的同时，把开展“践行宗旨教育”活动摆在重要位置，抓紧抓好，真正做到勤政廉政为民、全心全意为民。