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引永定河和潮白河水入城,开辟市内运河。
扩大绿地面积,营造大森林、防护林和苗圃。
把铁路环移至市区外围,客车总站设在永定门外。
在城市基础设施方面,发展无轨电车和公共汽车、出租汽车;
虽然规划的更现代更合理,城市发展也更快,但是缺少了中轴的线的美感,现代建筑的大量充实,缺乏了古都的美。
而英国伦敦的发展,则有些不同,伦敦的行政区划分为伦敦城和32个市区,伦敦城外的12个市区称为内伦敦,其它20个市区称为外伦敦。
伦敦城、内伦敦、外伦敦构成大伦敦市。
大伦敦市又可分为伦敦城、西伦敦、东伦敦、南区和港口。
伦敦城是金融资本和贸易中心,西伦敦是英国王宫、首相官邸、议会和政府各部所在地,东伦敦是工业区和工人住宅区,南区是工商业和住宅混合区,港口指伦敦塔桥至泰晤士河河口之间的地区。
整个大伦敦面积1580平方公里。
伦敦是近现代的大城市,没有受过大的侵略,规划的发展一路顺畅,并且是现在文明的发源地,所以发展的相当科学,完整的保留了文化,古建筑,以及老伦敦的规划,并且伦敦十分注重环境的保护,在1920年就开始注重对环境保障,持续治理环境
与城市的关系。
再拿家乡青岛为例,青岛市地处山东半岛南部,位于东经119°
30′~121°
00′、北纬35°
35′~37°
09′,东、南濒临黄海,东北与烟台市毗邻,西与潍坊市相连,西南与日照市接壤。
全市总面积10654平方千米,辖六区四市,人口766.36万。
土地、矿产资源丰富,探明储量占全省已探明储量矿产的64.1%;
在经济方面,青岛逐步形成港口、开放、品牌、旅游、海洋科技和奥运城市的鲜明特色。
近年来,积极推进蓝色经济区、高端产业聚集区建设,全力打造先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和区域性经济中心、东北亚国际航运中心、国家海洋科技中心,经济社会保持平稳较快发展。
一、青岛的城市演变历程
1891年清政府调登州市总兵章高元驻防青岛,在青岛的村东侧建总兵衙门,青岛建制开始并逐渐形成初具规模的传统市镇,至1897年德国借口巨野教案,强占胶州湾,青岛成为德国殖民地,开始了现代化城市建设时期。
德国选择青岛作为殖民地基于胶州湾的区位优势和建港条件,德国专家通过多方位的考察和论证,确定了胶州湾的未来重要性,决定以青岛为据点进行争霸远东的计划。
但青岛虽有区位优势,可这种潜力要转化为城市发展的动力,仍需要一个现代化的港口和港口连接内地的交通线所以的占领青岛后就开始了大规模的建港筑路活动。
现在与许多城市的形成都基于港口和铁路的建设,而青岛能够后来居上,优势在于一是港口建设的先进性,二是港口、铁路、城市三位一体的紧密关系。
青岛港的所有设施都是按照当时世界一流水平设计建设的,青岛的另一优势在于铁路线直接铺到港口内的码头上,使货物运输非常方便,同时铁路线沿城市边缘从港口和市区之间穿过,以尽端的方式
深入市区内部。
一方面方便港口对货物运输和城市客流的需要,另一方面由于沿城市边缘布置,将对外交通对城市的干扰降到最小,从而使铁路、港口、城市相互依赖、相互促进、又不相互干扰的理想状态。
青岛市虽然进行现代化建设,但市区乡区发展极其不平衡,直到1931年沈红烈任市长才取得重大突破。
沈红烈是青岛城市发展史上的一位重要人物,他实施的一套长远的、整体的发展思路,认识到“都市之繁荣,实以乡村为基础,若四境不治,则市区亦决不能永葆繁荣”的道理,他任期内青岛逐渐成为北方重要的工业、外贸、港口城市,确定了它在中国现代城市中的地位,成为青岛城市发展使得一个重要时期。
1981年青岛被国务院确定为全国经济中心城市之一,1984年成为14个沿海开放城市之一,1986年成为计划单列市,至此开始全面建设青岛时期—从西到东大青岛城市空间格局的形成。
二、青岛市城市发展阶段剖析
青岛的历史悠久,青岛地区昔称胶澳。
(1891年)清光绪十七年,清政府议决在胶澳设防,青岛由此建置。
青岛港是北方的重要港口。
综观青岛的发展历程,可以粗略的划为几个时期:
1、青岛市城市第一阶段:
“小”青岛
解放以前,青岛市一直在延续殖民统治时代的旧有的发展格局,即殖民侵略的“吸管式”格局城市沿海发展,其发展主要是市南区(传统的八大关),登陆占点,胶济铁路线延伸内地,直接攫取内地资源。
城市的发展空间仅局限在一点:
市南区。
点状发展。
解放以后,以纺织业和制造业为代表的大工业,在青岛有了很大的发展,直接带动了李沧区和四方区的发展。
但是,这一阶段由于政策原因,青岛的港口优势和对外开放的临海优势没有得到发挥。
城市依然在单极发展。
重点主要集中在李沧区和四方区,还是点状发展。
这一阶段,商业的发展主要是以中山路为代表的传统商业区。
2、青岛市城市第二阶段:
“中”青岛
80年代,伴随国家的改革开放,青岛列入14个沿海开放城市,青岛海港优势得到了一定程度利用;
同时,得益于改革开放的政策,传统的大型国营企业,借助青岛与德国的传统纽带,与海外融合,形成了以海尔、海信、青岛啤酒为代表的、面向国际市场的中外合资企业的蓬勃发展;
大量以制造业为主体外资企业拥入青岛市,极大程度上带动了青岛市经济发展,促进了青岛城市迅速扩张。
这一阶段的发展,直接促成了崂山高科园,胶州临港工业园的兴起。
城市开始寻求新的发展空间,而这一阶段,经济的主要特征是外向型的。
因此沿海扩张成为必然。
同时,青岛市政府的东迁也很大的促进了这一趋势的发展。
青岛市进入以海岸一线为代表的线状扩张阶段。
另外一方面,也应看到,沿海的扩张是有限的,崂山区作为国家级的旅游风景区,开发空间受到很大限制,东扩已经受到现实客观条件的制约。
3、青岛市城市第三阶段:
“大”青岛
90年代末以后,大型制造业、物流业、现代商业进入大发展阶段,借助中国加入WTO、青岛举办奥运会的契机,带动了整个青岛市的产业升级,青岛市进入了复合式,全新的发展阶段。
同时,青岛作为东部沿海重要的经济中心城市、副省级城市和山东对外开放的龙头,承载着山东半岛的发展极的地位。
这些都促进了青岛的全面发展。
青岛由一个单一的城市中心,将逐渐过度到地区中心的位置。
青岛将由一个旅游和港口城市过度到以旅游和港口为主导的复合化、多元化的国际城市。
青岛城市将得到进一步的扩张,新发展区黄岛区、崂山区内陆部分、城阳区将浮出水面。
(西部新城和北部新城)。
国际化、多元化的青岛呼之欲出。
三、青岛的城市发展战略
为实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市的发展目标,当前青岛争议世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,加快实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市发展战略。
“全域统筹”—推进城乡统筹、陆海统筹,统筹全域发展规划、基础设施、产业布局、社会事业、公共服务和管理体制。
以环胶州湾的青岛、黄岛和红岛形成都市核心区,以胶州、即墨、平度、莱西、董家口、新航空港、世园会周边、新河、姜山、鳌山湾蓝色硅谷等10个新城组团构成为次中心城市,以50个左右重点小城镇为为基础,辐射带动1000个左右新型农村社区,以此推动全市的城乡一体化进程。
“三城联动”—以胶州湾东岸青岛、西岸黄岛、北岸红岛为都市核心区。
东岸青岛城区,重在做优做美,延续青岛百年历史文脉,彰显山海城特色,发展现代服务业,保护历史风貌,加快城区改造提质和内涵式发展;
西岸黄岛城区,依托西海岸经济新区的综合优势,重在做大做强,着力加快城区扩容,打造海洋经济特色鲜明的城区;
北岸红岛城区,依托国家级高新技术开发区优势,重在做高做新,建设科技型、生态型、人文型新城区。
“轴带展开”—以城市核心区为起点,以骨干复合交通廊道为依托,沿“一轴三带”向纵深拓展。
“一轴”,即以大沽河为生态中轴,将大沽河流域建设成为贯穿南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业集聚带,打造滨河特色小城镇与新农村建设示范区。
“三带”,即滨海蓝色发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带。
“生态间隔”—城市核心区及城市组团内部、各城市组团之间,以山体、海湾、河流、湿地、滩涂、林带、耕地及各类自然保护区等实施生态间隔,严格保护环境,夯实生态文明建设的基础。
“组图发展”—立足青岛全域,依托“一轴三带”,形成若干与都市核心区优势互补、规模适度、紧凑集约的城市组团。
2.城市的分类方法
参照国内外分类方法我们把土地初步分12个大类,61个小类。
耕地:
粮食作物用地
经济作物用地
蔬菜用地
林地:
用材林地
防护林地
薪火林地
水土保持林地
苗圃
牧草地:
天然放牧地
天然割草地
改良草地
人工草地
未利用草地
园地:
果园
茶园
其他园地
商服用地:
批发零售用地
住宿餐饮用地
金融服务用地
其他商服用地
居住用地:
城镇住宅用地
农村住宅基地
工矿用地:
工业用地
采矿用地
存储用地
公共管理公共服务用地:
机关团体用地
风景名胜古迹设施用地
公园绿地用地
科教用地
医卫用地
文体娱乐用地
特殊用地:
军事设施
使领馆用地
监教用地
宗教用地
殡葬用地
交通运输用地:
铁路用地
公路用地
街巷用地
农村道路
机场用地
港口码头用地
管道运输用地
水域及水利设施用地:
河流水面
湖泊水面
坑塘水面
水库水面
沿海滩涂
内陆滩涂
沟渠
水工建筑用
其他用地:
空闲地
设施农业用地
盐碱地
沼泽地
沙地
裸地
3.城市意象
我所认识的沂源,沂源县地处鲁中腹地,是淄博、泰安、莱芜、临沂、潍坊五个市的结合部。
1944年建县,因沂河发源地而得名。
总面积1636平方公里,辖11个镇、1个经济开发区,633个行政村,人口56万。
沂源属纯山区,是山东省平均海拔最高的县,平均海拔高度400米,素有“山东屋脊”之称。
境内有名的山头1983座,海拔最高的鲁山1108米。
沂源是革命老区,抗日战争和解放战争时期,全县有2.3万人参军参战,2100多人负伤致残,1800多人壮烈牺牲;
老一辈革命家陈毅、罗荣桓、粟裕,原中央军委副主席迟浩田都曾在沂源生活和战斗过。
沂源历史悠久,文化底蕴深厚,“沂源猿人”与“北京猿人”同期,沂源被认定为“山东古人类发源地”;
沂源“牛郎织女传说”被列入国家级非物质文化遗产名录,沂源被认定为“中国牛郎织女传说之乡”。
沂源是中国北方溶洞之乡。
在10平方公里范围内由100多个天然洞穴组成的鲁山溶洞群,被中国洞穴学会称为“江北第一溶洞群”,其中九天洞被誉为“天下第一石花洞”和“中国溶洞精品景观博物馆”。
二、经济社会发展情况
近年来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中四中五中全会和省市指示精神,大力实施“工业立县、品牌惠农、旅游带动、以城带乡、环境兴县”战略,加快转方式调结构、统筹城乡发展,全县经济社会持续健康协调发展。
2010年,全县实现生产总值163.1亿元,同比增长14.1%;
城镇居民人均可支配收入18425元,农民人均纯收入7715元,分别增长12.9%和18.5%;
财政总收入17.34亿元,增长15.5%,其中地方财政收入9.55亿元,增长26.5%;
全社会固定资产投资89.84亿元,增长23.5%;
社会消费品零售总额68.97亿元,增长19%。
今年一季度,全县实现生产总值45.2亿元,同比增长13.3%;
1-4月份,全县财政总收入6.2亿元,其中地方财政收入3.9亿元,增长30.1%;
全社会固定资产投资16.9亿元,增长23.7%。
近年来,先后获全国绿化模范县、国家园林县城,省区域经济协调发展示范县、省可持续发展实验区、省循环经济示范县、省技术改造先进县、省旅游强县、省最佳生态旅游示范县、省适宜人居环境奖、省经济林建设示范县、省环境综合整治先进县、省社会文化先进县、省精神文明建设工作先进县、省食品安全示范县、平安山东建设先进县、全省信访工作先进单位等荣誉。
并先后在全国绿色食品生产20周年座谈会、全省县域经济发展工作会议、全省县域资本市场发展现场会议、全省节能减排工作会议、全省企业技术改造工作会议、全省工业和信息化工作会、全省循环农业现场会、全省创建“山东旅游强县”现场会、全省基层党建创新工作座谈会、全市群众工作会议等会议上作典型发言。
(一)工业
全县现有规模以上工业企业125家,初步形成了医药及包装材料、新型节能材料、精细化工、食品加工、机械制造、采矿建材等为主导的新型工业体系。
2010年,全县规模以上工业企业销售收入318.9亿元、利税58.5亿元、利润39.2亿元,同比分别增长36.4%、43.3%和44%。
1-4月份,全县规模以上工业企业实现销售收入108亿元、利税20.8亿元、利润14.8亿元,同比分别增长25.8%、39.3%、43.8%。
培育了同行业亚洲规模最大的药玻公司和鲁阳公司、全国规模最大的头孢类原料药企业瑞阳公司、中国石油化工行业500强企业联合化工公司、全国采选矿行业效益十佳企业华联公司等一批骨干企业。
2010年,全县利税过千万元企业40家,其中过亿元8家,有9家企业进入全市百强。
拥有4家上市公司。
博士后科研工作站达到4家,院士工作站达到2家,其中博士后科研工作站数量为全省县份最多,省级以上企业技术中心6家、工程技术研究中心6家;
培育国家高新技术企业11家、国家标准生产企业3家;
建立产学研基地20多处,三年申请专利1348件,13个项目列入国家级科技计划,15个新产品填补国内空白,1家企业获国家科技进步二等奖,2家企业获省科技进步奖;
培育中国驰名商标、中国名牌产品7个,国家免检产品2个,山东省著名商标、山东省名牌产品27个。
全县高新技术产值比重达到48.2%,位居全市第一。
(二)农业
不断深化农业种植结构调整,全县粮经比例达到1:
9,全县粮食播种面积10万亩,蔬菜12万亩,中药材8万亩,畜禽存栏800多万头(只),果品种植面积70多万亩,年产果品10亿公斤,农民收入的70%来自林果业,是“全国果品生产百强县”、“全国无公害果品生产示范基地县”。
加快发展有机品牌农业,全县绿色、有机认证农产品80个,其中有机认证农产品60个,国家地理标志认证农产品3个,认证数量均为全国县份最多。
建成了中国首个有机苹果标准化生产示范区,国家级标准化生产示范区达到3个,辐射带动有机农产品生产10万亩;
沂源有机苹果生产标准成为全省标准。
所产水果连续5次在全国绿博会和农产品交易会上获得水果类最畅销产品奖,“沂源苹果”继被确定为“北京奥运会专用果”、“十一届全运会专用果”、“上海世博会专用果”之后,又成为今年全国“两会”专供果品,“沂源苹果”品牌价值居“中国农产品区域公用品牌百强”第31位。
“悦庄”牌有机韭菜获国家和欧盟有机食品认证,并填补我国有机韭菜生产空白。
(三)服务业
全县现有流通企业100多家,各类市场200多处。
传统服务业发展活力增强,现代服务业加快发展,服务业增加值占GDP的比重三年提高了9个百分点。
大力实施“旅游带动”战略,文化旅游业发展实现新突破,被认定为“山东古人类发源地”、“中国牛郎织女传说之乡”;
2008年6月,沂源“牛郎织女传说”被列入国家级非物质文化遗产名录。
2009年大型历史文化纪录片《沂源牛郎织女寻踪》、《发现沂源人(上下集)》两部三集在中央电视台《探索·
发现》栏目等几套节目播出,在全国产生了较大影响;
连续举办了三届中国(沂源)七夕情侣节,新华社、人民日报、中央电视台和省市等新闻媒体集中进行了宣传报道。
2010年,沂源世界爱情邮票博物馆入选“大世界基尼斯之最”,“牛郎织女”特种邮票在我县首发。
(四)生态环境
坚持不懈抓造林绿化,全县森林覆盖率达到53.6%,高出全省平均水平一倍多;
城区绿化覆盖率达到45.3%。
以鲁山国家森林公园为代表的高山林海,是名符其实的“天然氧吧”;
境内无客水流入,无“三废”污染,全县主要环境质量指标达标率均为100%。
围绕彰显山水生态和谐宜居城市特色,实施了“果树进城”、“清水润城”、“森林围城”、“亮化美城”工程。
是全省唯一同时拥有“全国绿化模范县”、“国家园林县城”和“山东省适宜人居环境奖”三项荣誉的县份。
(五)和谐社会
坚持以人为本的执政理念,注重加强民生建设,建立了“十二条社会保障救助线”制度,该模式获“中国全面小康十大民生决策奖”。
在全省率先成立了民生工作办公室,整合涉及20多个部门的社会救助、基础性社会保障、住房保障、就业安置等13个方面的民生工作,提高了民生工作效能。
在淄博市历次平安建设暗访和群众安全感调查中均居区县第一位,获“平安山东建设先进县”、“全省信访工作先进单位”称号
4.城市交通
城市是人类的最大遗产和人类文化的最大成就。
在飞速发展的工业化和城市化背景之下,中国为保持其城市可持续发展面临着巨大的机遇和挑战,而城市交通规划是其中的重中之重。
一、城市交通的含义和内容
城市综合交通涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式。
从地域关系上,城市综合交通大致分为城市对外交通和城市交通两大部分。
城市对外交通,泛指本城市与其他城市间的交通,及城市行政区范围内的城区与周围城镇、乡村间的交通。
其主要交通形式有公路交通、铁路交通、航空交通和水运交通。
城市交通是指城市(城区)内的交通,包括城市道路交通、城市轨道交通和城市水上交通等。
其中,以城市道路交通和城市轨道交通为主体。
从形式上,城市综合交通可以分为地上交通、地下交通、路面交通、轨道交通、水上交通等。
从运输性质上,城市综合交通又可以分为客运交通和货运交通两大类型。
从交通的位置上,城市综合交通又可分为道路上的交通和道路外的交通。
城市综合交通又可以按交通性质与交通方式进行分类。
各类城市对外交通的规划决定于相关的行业规划和城镇体系规划;
各类城市交通又与城市的运输系统,道路系统和城市交通管理系统密切相关。
二、中国城市交通的概况及问题
近年来中国的城市交通迅猛发展,但发展过程中产生的问题不容小视。
一是交通基础设施投资和建设过度集中。
过度集中的开发建设会使城市中建设工地数量陡增,造成了严重的交通堵塞,也对居民的生活环境造成了极大的破坏。
二是私家车出行迅速增长。
近年来随着人们生活水平的提高,我国私家车数量迅速增长,造成城市交通严重拥挤。
三是城市人口剧增。
随着城市化的发展,城乡一体化的进程加快,城市人口剧增,各种矛盾也明显和激化,而通堵塞是其中最为严重的问题之一。
四是坏境和交通事故频繁。
汽车数量增加导致了能源问题和坏境问题,汽车尾气中的硫化物和碳氢氧化物等成分会导致酸雨和气候变暖等难以挽救的生态污染。
而随着城市人口的增加,部分交通参与者的素质问题更加令人担忧,比如闯红灯、追尾、飙车、酒驾等交通肇事屡见不鲜,这些无疑给城市交通发展造成了极其恶劣的负面影响。
三、国外对城市交通问题的规划和处理的方法
目前,国外治理交通拥堵措施大致可以分三大类:
引导需求、增加供给和加强管理。
1.引导需求的重点是实施交通需求管理,抑制交通产生。
这种主动式管理实质是通过交通政策的导向作用,运用一定技术,通过收费等手段影响交通参与者对交通方式、时间、地点、路线等的选择,使需求时间、空间均衡化,以保持一定的供需平衡。
拥挤收费和车牌限制通行是国外运用较广、效果较好的两种控制车辆使用的方法。
道路拥挤收费已经陆续在新加坡、伦敦、奥斯陆、斯德哥尔摩等城市成功实施。
而韩国汉城是运用车牌限制通行比较成功的城市之一,曾多次短期采用车牌限制通行。
2.增加供给的重点是大力发展公共交通,扩大服务能力。
公交方式的优点是载客量大,单位人数占用土地面积小。
国外公交优先政策鼓励发展的项目包括快速公交系统和轨道交通等。
3.加强管理的重点是应用智能交通系统,疏导交通流量。
智能交通系统(简称ITS)是指将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术有效、综合地运用于整个交通运输管理体系,建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。
在美国大部分城市已经建成了集交通信号控制系统、交通流信息采集系统、公交优先通行系统、交通电视监控系统、交通事故报警系统(911系统)、交通信息综合处理系统、交通信息服务系统(511系统)于一体的智能化交通管理系统,并制订了公路交通通行能力手册和NEMA标准体系来指导和规范全国道路交通管理的规划、工程设计、设备制造与技术应用、交通信息共享和公众服务工作。
在美国明尼阿波利斯市,由于交通管理设施实行联网,“交通量自动调节系统”可以根据前方道路上的交通负荷情况,通过高速道路引道上的信号灯,自动调节进入高速道路上的车流量。
仅这项措施就把高速道路上的车速提高了35%,事故率减少25%。
智能交通系统是一项高技术、高投入的系统工程,是解决交通拥堵问题的高效率方式,世界范围内广泛应用的趋势将不可逆转。
四、对于中国城市交通规划的政策与建议
北京上海,尤其是大城市的中心区,仅仅加强道路建设是远远不足的。
我国的交通规划及管理的水平其实还相对落后,道路建设、交通信息服务和公共交通管理的整体水平都还有待提高。
一是交通组织不合理,客流分布不均,影响交叉口路段的通行效率,导致路网交通拥堵;
二是缺乏交通需求管理,迅猛增长的交通需求与发展滞后的交通管理水平之
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