论文Word文档格式.docx
- 文档编号:22377097
- 上传时间:2023-02-03
- 格式:DOCX
- 页数:8
- 大小:22.65KB
论文Word文档格式.docx
《论文Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论文Word文档格式.docx(8页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
另外有2个个体数据可参考——失独者“老怪”所在的太仓县总人口71.72万,他们县共有115家和他境况相同的家庭,如果以太仓县作为全国的样本,那么,全国失去独生子女的家庭肯定超过百万个。
据全国人大代表赵超调查发现:
在咸阳独生子女家庭近20万户,独生子女伤亡家庭424户,其中子女伤残家庭178户,子女死亡家庭246户。
失独家庭为独子女家庭的12.3%,比率就更高了。
二、失独家庭出现的原因
独生子女在成年后突然夭折的原因,按我们的抽样调查的比例高低,依次为:
绝症,急慢性病;
车祸;
溺水死亡;
坠楼;
过劳死及吸毒致死等。
我们高中时代女同学唐某,独女在澳大利亚车祸致死,还留下外孙在澳就学、需负担生活费用。
他先生说服唐某,卖掉市区房产及家底,住进了浦东的养和源老年公寓。
“谁先走了,就让老年公寓来照顾好料理!
”这是有财力和比较开明的处理方式。
现在经常碰到她,精神状态比前好多了,看来此举选择得当,但是有财力、有智慧选择这条道路的毕竟是少数!
某镇有个苏北来的知青家庭,独儿在结婚后‘突然死亡’。
什么病?
无论如何不讲。
据知情者说是吸毒过量、上班时突然死亡,也没有认定为工伤。
他们按照地方风俗习惯,准备从女方认个小辈继承房产和料理后事。
但是这毕竟是少数,也有特殊性。
应该为他们树立榜样、指明方向。
更多人是无所适从、过到哪里是那里。
需要政府扶持。
三、失独家庭的困境及带来的社会危害
独生子女伤亡家庭承受精神打击的同时遭遇经济困难,成为新的社会弱势群体。
独生子女去世后,父母容易陷入自行封闭,精神濒临崩溃;
而子女伤残的家庭则容易陷入经济困境。
经调查,因子女伤残求医治病而导致家庭返贫的占到50%以上。
同时,他们的养老也是难题,现行的国家计生特别扶助政策,每月对独生子女伤亡家庭进行补贴,上海每人每月150元(算高的),但在年龄方面有所限制,要求女方年满49周岁时,夫妻双方才能同时纳入扶助范围。
但这样的救助力度不够,而且60%以上对象由于地方或年龄原因享受不了该政策。
今年五月上旬,全国一百多失独父母齐聚北京,在国家计生委诉求。
但是国家计生委主任王侠一直不出面。
大家还在那里等待。
上午是五位代表先去,计生委不理不睬。
然后就是一百多位失独者都去了。
这才让大家到会议室集中。
但是王侠一直不出面。
一百多人,三餐饭没吃。
其中还有身患癌症的人......”国家计生委不能让执行国家“计生”政策的“失独”父母没有赡养保障!
这是一个国家的起码职责!
生育对女人尤为重要。
很多失独家庭的妇女在失去了孩子之后,丈夫也离她们而去。
妇女平均比男人长寿几岁,而妻子通常又比丈夫年轻几岁。
丈夫去世后,失独的妇女还将行尸走肉般地生活十多年,面临的不仅是物质上的困境,更有精神上的孤独。
确实非常让人同情。
100万个家庭,对于13亿人口来说,确实是“少数”,但是这“少数”,对于一个家庭来说,就是一切。
碰到亲友结婚、做寿、给小孩摆满月酒时更是如此,他们往往会将礼金奉上,但从来都不会去参加婚礼。
睹物思人、触景伤情。
他们自称是精神残疾者,今生不可治愈。
因为这些人是响应国家要求只生一胎的政策,当他们近50岁的时候孩子刚刚长大成人却因为各种原因逝去了,这些父母失去了唯一的孩子,也没有了再生育的可能,从此成了无人赡养的孤寡老人,以后他们老了,病了,无人照料,死了无人知晓。
当今的社会有病手术需要有人签字,进养老院需要有人担保,这些谁来管。
计划生育给国家带来的聚集效益是显著的,但计划生育给失独父母造成的伤害国家也要负责任的,老年丧子是人生最大的悲哀,更何况丧的是唯一的孩子,这种痛是没有经历的人无法想象的到的。
在万般无奈的情况下去了北京计生委要求国家为“失独现象”立法,解决他们的赡养问题,有的已是癌症晚期了就是担心死在家里无人管,怕死的一点尊严都没有了,难道当时听党的话有错吗,为什么出来问题无人问津。
这样问题如果解决不好,还会造成更多的社会问题。
四、失独者家庭的相关法律建议和对策
妥善处理好失独家庭问题。
为此建议如下——
1)有关部门对失独家庭的专项统计
目前我国还没有进行过详细的数据统计,只能根据国家统计局和卫生部此前发布的一系列统计数据进行推算。
没有“失独”家庭的具体数字,就无法开展有效的救助工作,然而“失独”问题确实敲响养老的警钟。
建议有关部门尽早尽快作专项统计,做到心中有底,才能解决有方。
2)建立群体养老院
一部分失独家庭则建议政府能为他们考虑,专门建立精神家园活动场所;
建议政府为这类家庭的孤独父母建立专门的养老院。
让这些同病相怜的孤独的人找到自己的大家庭,以便过好余生,奉献社会。
他们的唯一愿望:
建独立养老院。
因为只有这些失独父母待在一起,他们的心理才没有芥蒂,并且能够互相帮助,“其他养老院的老人都有儿女,入院时,儿女要签字成为老人的监护人,儿女们也会时常来看望老人。
我们一方面进养老院时,手续上会遇到问题;
另一方面,看到别人的儿女来看望自己的父母,我们情绪上受不了。
”希望这个养老院成为他们这些暮年丧子者养老送终的所在,“我们不可能同时生病,总能够有健康的人来照顾那些生病的人,我们这群人,所有人都是病人,所有人也都是医生,我们痛苦时,只有跟我们一样的同命人,才能劝住我们,“因为绝大多数中国人不信神,是靠代际传承来找到安身立命之所的,孩子身上寄托着他们生命的全部意义。
他们想要在一起抱团取暖,建立一个只属于他们这个群体的养老院。
3)建立互助养老关爱中心
据了解,他们自己也愿意出一部分钱,来建这个养老院。
她们在“年轻”时会去无偿照顾年迈者,等到她也年迈时,再由别人来照顾她。
其实就是一种换工的形式。
她现在的工作是为将来养老创造条件,这是一个非常好的办法。
“大连星星苑互助养老关爱中心”正在大连市民政局办理营业执照,可办了两年执照也没办下来,因为找不到主管部门。
希望早日予以解决,在全国树立一个样板。
4)发展网路自救运动
在养老保障不足的状况下,“失独”家庭要积极自救,可以求助社会力量,如有些家庭已开始通过网络使“失独”家庭联系在一起,形成社会支持力量。
但这是自发形成,作用有限:
在现阶段,这些互助网络更大的作用在于提供心理层面支持,通过分享将个人的心情倾诉出来,缓解丧子之痛。
同是天涯沦落人,相逢何必曾相识。
在经历了丧子之痛后,一对对年逾半百的夫妇们开始在网络上寻找和自己一样的同命人,以求心灵的慰藉。
他们在网上的昵称带着失子的悲伤,同样的命运也让他们愿意尽情地袒露心扉。
趁着刚刚过去的今年五一节,网名为“倩影”、“往事回忆”、“小丫留住”、“坎坷”等的40多位暮年丧独子的父母通过网络联系,相聚在了湖北。
“在别人面前,我们是两面人,总会显得坚强,但回到家后,深夜合上眼后,却默默哭泣。
但面对这群兄弟姐妹,我们可以毫无顾忌地倾吐。
”上海也有了类似的网站,希望得到妇联、计生委及志愿者等部门的支持!
5)完善相关立法,政府部门提供经济补助
除了期待完善立法,很多失独家庭还有两个期望,一部分家庭期望国家尽快出台相关政策,对失独家庭给予经济补偿,“我们当初是响应计划生育的号召,只生了一个孩子,如今却要面临中年丧子的悲怆,难道不应该获得一些赔偿吗?
”大多数人如此表示。
自上世纪80年代起,计生委每年收了几百亿的“社会抚养费(即计生罚款)”,这次审计又查出2.7亿危及收入。
计生委收那么多钱,可没听说交给了民政部和社保局,拿出来抚养这些可怜的老人啊!
如果出现独生子女死亡,国家应该给予赔偿和照顾。
其扶助标准是:
独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于200元的扶助金;
独生子女伤、病、残后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于150元的扶助金。
(指上海地区,目前为每月每户150元)。
尤其是独生子女每月的30元补贴还有不少非国有单位职工还拿不到,真的一点办法都没有?
政府应该全部承担。
6)心理专家介入化解心结
对这些家庭在微观层面上提供支持,需要心理学专家介入,对家庭创伤进行治疗。
更重要的是形成制度化的支持,其关键又在于从根本上逐步转变传统的家庭养老模式,实现真正的社会化养老。
对此国家要有为,只有完成该政策议题,才能在基础的层面解决“失独”家庭或者其他家庭的保障问题。
首先在社区中展开工作。
社区可成为解决“失独”家庭问题的重要场域:
作为人与人之间生活的共同体,其提供的以归属感为表现形式的心理支持是其他单位所不可超越的,进而降低“失独”者的精神风险;
作为政策实践的场所,又能通过社区的支持网络完成社会养老网络的构建,降低“失独”者的生存风险。
强大的社会力量是社会养老的基础,其中社会组织又是重要的一环,帮助“失独”家庭的社会组织即是其中的一个部分。
若逐步放宽社会组织登记,让非营利中介组织关注这个群体,在某种意义上也给该群体提供一个发声的空间,而不至于成为被社会遗忘的一部分。
7)完善法律,具体立法
归根结底,这些问题很大原因在于目前我国在这方面存在着立法空白。
据了解,我国《老年人权益保障法》第二章和《婚姻法》第二十一条都规定了子女对父母的赡养责任和义务。
那么,因为执行计划生育而实行了一胎化的家庭,在遭受子女不幸伤亡,失去赡养人的情况下,赡养责任和义务应该在法律中如何体现呢?
《人口计划生育法》第四章第二十七条规定:
“独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方人民政府应当给予必要的帮助。
”“‘帮助’不是责任和义务,《老年人权益保障法》、《婚姻法》与《人口计划生育法》在衔接上出现了空白点,我们成了被法律遗忘的群体。
据律师分析,首先,“帮助”与“责任义务”差别很大。
其次,给予“必要的帮助”这个概念很模糊。
何谓必要?
且不说在法律上没有一个具体的量化标准,执行起来也有很大的伸缩性,同时也反映出政府和法律的不明朗态度。
我们认为尽快完善相关法规,明确政府对失去独生子女家庭应履行的责任和义务,这是关键所在。
对此,多个失独子家庭父母表示,“希望能有政策救救我们。
”
9)调整只生一胎政策,同时支持开放生育二胎!
“一胎化的政策就卡住了遵纪守法的城市汉人,这是种族歧视!
现在少数民族及农民和富人、自由职业者及有门路者照样‘超生’“这也是造成人心不稳的重要因素。
建议两会代表、委员应听取人口“信访工作报告”!
信访工作是党和政府联系群众工作的桥梁,是人民群众反映问题、提出诉求的窗口、总汇。
有助于维护社会稳定。
7月8日,国家人口计生委表示,“在我国人口老龄化问题日趋严重的现状下,老年人照料将与计划生育家庭养老相结合,并进一步加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。
国家人口计生委发展规划与信息司司长于学军介绍说,自从2001年我国进入老年型社会以来,我国的人口老龄化相对其他国家速度快、规模大。
目前,中国65岁以上的老年人口1.2亿,而到2050年,将是目前的三倍。
与此同时,人口老龄化与经济增长方式、养老金支出以及养老模式之间的影响也开始显现。
而且随着高龄老人的快速增加,计划生育家庭现在所面临的养老护理问题也日益凸显。
国家人口计生委副主任崔丽说,未来将进一步加大对计划生育家庭的养老扶助,如奖励扶助制度,还有其他方面的养老补贴。
同时,在老龄化进程当中,还可以借助服务网络比较健全的优势,在对计划生育家庭服务的时候,为老年人提供力所能及的帮助。
“
遗憾的是,连‘失独家庭“和(后天)残疾独子女的名词都没有提,只是原则上讲‘奖励扶助’,苦难的老人们是等不了了,希望早日落实措施,让他们安心养老!
五、结语
莲湖区之行只是我们调查失独者群体的一个小范围,但是折射出社会存在的大问题,我们要正视失独者家庭的存在,正视新的社会问题的存在,立法部门应加强有关方面的具体立法,政府部门应重视失独家庭的生活状况,为其生活提供应有的社会保障,关注人民,关注民生,实现从群众中来到群众中去的组织精神,社人士也应该自发组织有关爱心组织,为失独家庭排忧解难。
参考文献
【1】《老年人权益保障法》第二章
【2】《婚姻法》第二十一条
【3】《人口计划生育法》第四章第二十七条
附录
失独家庭调查表
家庭基本情况
姓名
性别
出生年月
职业
家庭平均收入
家庭住址
市
区
街道
教育状况
联系电话
失独原因
生活现状以及您想说的话
问卷调查
Q1:
您是否赞同失独父母领养孩子或者人工辅助生育?
(单选)
赞同不赞同不好说
Q2:
您是否赞同建立特殊的失独父母养老院?
Q3:
您认为谁最应该关注失独群体?
国家机关社会团体失独群体本身其他
注:
本表仅供参考。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 论文
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)