安全生产的工作述职报告Word格式文档下载.docx

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我区还将安全生产工作纳入了经济社会发展“十二五”规划，推动安全生产与经济社会的同步规划、同步部署、同步发展。

实行纵向到底，分级负责制。

逐级下达安全生产控制指标，将责任压力层层传递到基层，修订完善了《南通经济技术开发区安全生产目标管理考核办法》，分类制订了目标考核细则，保持了考核内容的科学性和可操作性。

通过月自查、季分析、年中抽查、年底考评方法，严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报制度。

　　推进企业自控互助，优化企业互动机制。

我区大力创新社会管理，不断强化理事组在安全生产中自治、互助、联防的作用，管委会安排了8万元工作经费，先后召开6次理事组工作会议，实行安监局工作人员挂钩联系理事组工作机制，加大对理事组的培训、指导、检查、考核、评比力度。

对中心区域理事组进行了调整优化，及时将新建企业纳入理事组管理，组建了纺织服装、交通运输、机械加工、生物医药等专业理事组，增强理事组的行业特性和工作针对性。

依托理事组平台，开展结对共建安全活动，协调申华化学、先正达、台橡实业等5家安全成绩突出的化工企业，与5家搬迁化工企业结对共建安全，定期开展互访交流，共同组织隐患排查治理、应急救援和教育培训，实现安全“资源共享、技术共享、信息共享、人才共享”，搬迁化工企业的安全生产管理水平显著提高。

今年，我区还按照“行业相近、地域相邻、灵活小巧、方便活动”的原则，指导街道场建立了23个理事组，覆盖536家企业。

理事组全年开展各类安全检查活动360余次，排查整改各类事故隐患4800个以上。

理事组成为我区安全生产工作的重要补充和延伸，理事组经验在全市推广，并得到国家安监总局和江苏省安监局的肯定。

　　强化企业监管服务，优化联动协调机制。

　　一是深入开展安全标准化建设。

全区34家危化品从业单位中已有33家通过了标准化验收，通过率达97%，其中二级标准化17家，占全市的63%，所有危化品从业单位有望在年底前全部通过三级以上安全标准化验收。

同时，我区采取“抓住重点，以点带面”的工作思路，在机械电子、钢丝绳、船舶等行业中大力推行标准化工作，推动全区企业在安全生产上做提升运动，计划用3年时间完成全区规模以上企业的标准化创建工作。

目前，全区441家企业启动了创建工作，已完成82家企业的区级验收。

　　二是严厉打击安全生产非法违法行为。

我区坚持“群防群治，专群结合”的方针，成立了由管委会分管领导为组长、16个部门分管负责人为成员的“打非”专项行动领导小组，将“打非”专项行动纳入全年安全生产目标考核。

安监、公安、消防等部门，对隐患突出、非法违法行为突出的行业和单位，实施了联合执法和联合打击，以强有力的“打非”力量，推动了“打非”工作的开展。

今年以来，全区共查处各类违法行为6594起，约谈企业主要负责人28名，建议追究刑事责任3人，临时查封生产经营单位14家，责令三停2家，实施经济处罚万元。

　　三是注重联合监管。

安委会及其办公室充分发挥综合协调功能，不定期召开安委会成员单位和联络员联席会议，分析研判安全生产形势，对挂牌督办重大隐患整改、专项整治、“打非”等工作进行专项协调研究，及时解决带有综合性、普遍性和苗头性的重大问题。

在安全生产专项整治、专项行动等重大活动，我区安监、建设、公安、消防、交警、海事、工商、职业卫生监督等部门初步形成三个统一的新格局，即：

工作目标统一下达，工作举措统一行动，目标考核统一进行。

这种捏拳联动，不但起到事半功倍的效能，而且较好树立法制安全权威形象。

　　重视应急救援工作，优化应急处置联动机制。

对消防安全工作做到“要钱给钱、要人给人”，每年安排消防大队专项经费225万元，购买了一辆价值680万元的德国进口多功能抢险救援车。

高标准建设江海消防站，经省安委办验收，江海消防站建设完全符合并已超过《江苏省化工集中区消防站验收标准》，江海库区和港口工业三区的消防救援能力得到显著增强。

依托城管执法大队、专职消防员、江山农化防化救援队，组建了一支85人的综合民兵应急分队，建立了15支医疗救援应急预备队。

加强应急保障，将应急救援队伍和工作经费纳入财政预算，与19家企业签订应急物资紧急征用协议书，明确了紧急征用程序、范围、补偿等机制，保障了应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的临时应急供给。

　　生产企业的本质安全是决定一个企业、一个地区安全发展的关键所在。

今年以来，我们把安全生产工作重点逐步转向企业基础安全、本质安全上来，并取得了明显成效。

　　大幅度增配企业安全管理人员。

企业安全生产没人管、不会管是企业安全生产主体责任落实不到位的重要原因。

我区开展了安全生产管理机构设置和管理人员配备情况专项执法检查，督促企业配足配强安全生产管理人员，尤其要求危化品从业企业配备不少于员工总数2%、具备大专以上学历、2年以上工作经验的安全管理人员。

全区目前共有132家企业设置了安全生产管理机构，配备专职安全管理人员628名、兼职安全管理人员3274名，其中注册安全工程师138名，有效解决了企业安全生产工作没人管、管理不到位、管理不专业的问题。

　　加强社区安全管理。

积极探索安全生产社会化管理举措，按照大安全理念、大资源整合、大力度推进的思路，在去年正式启动了安全社区创建活动。

我区通过召开安全社区创建推进会，建立安全社区投入、宣传教育、咨询服务三大机制，不断提高社区居民安全意识和自我保护能力，切实将安全社区理念渗透到社区单位和居民。

两年来，区街道两级财政累计投入380万元，用于改造社区消防管网、增设安全告知警示牌等，全区已有12个社区被命名为市级安全社区。

　　大面积推行安全分类监管。

不断拓宽安全分类评估范围，评估已覆盖893家工业企业，认真落实企业安全生产评估公示制度、安全生产监督检查制度和安全评估等级升降浮动制度，2011年全区有68家企业因安全生产条件变化而升降级，其中升级54家，降级12家。

此外，我区还根据行业特点、企业的危险源多少、安全管理难度和社会影响等因素，将企业分为红、橙、蓝三个监管等级，确定了49家红色企业、69家橙色企业、775家蓝色企业，实施不同强度、频次的差异化检查，对安全状况较差的企业和重点企业，集中有限力量进行重点监管。

　　围绕长效机制，加强隐患排查制度建设。

建立隐患排查档案管理制度，建立全区企业安全生产基础数据库，实现一企一档。

生产经营单位每季度报告本单位的事故隐患排查治理情况，并记入企业隐患档案。

安委办定期对全区事故隐患排查治理情况进行统计分析，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。

建立专项检查制度，有针对性地规范了危化企业、钢丝绳、烟花爆竹等重点行业的监督检查制度，明确了不同类型企业的监督检查内容、程序和工作要求，解决了如何监督检查和检查什么的问题，保证了安全生产监督检查职责落实到位。

建立专家检查制度，积极开展安全服务外包，管委会安排了25万元专项经费，聘请安全中介机构、安全专家定期对重大工程、重点企业进行安全检查，参与隐患评估和整改，形成了“专家查隐患、部门搞督导、企业抓落实”的工作机制。

今年1-11月，全区组织安全专家参与安全检查、分类评估、项目审查、技术指导等活动达245人次，排查事故隐患943条，提出合理建议278条。

建立社会广泛参与制度，多层次、全方位宣传24小时举报热线电话和有奖举报制度，在重点企业设立了220块安全隐患举报告示牌，接办群众举报30起，做到件件有落实、事事有回复，形成了“便利、安全、高效”的安全生产举报机制。

　　围绕关键环节，强力推进重大隐患挂牌督办。

实行重大事故隐患逐级上报、逐级挂牌督办制度，对上海路2号标准厂房等25个重大事故隐患单位实行区级挂牌督办，其中2项重大隐患报市级挂牌督办，各街道场挂牌督办事故隐患54项。

同时建立了定期督查、通报警告等制度，对重大隐患实行“一患一档”，定期组织相关专家进行跟踪督查。

目前，隐患整改责任单位已累计投入整改资金1500余万元，通启运河大桥等23个挂牌隐患已整改到位并验收销号，其余2项隐患正在按照序时进度加紧推进，有望在年底前按时整改到位。

　　狠抓薄弱领域，力求事故隐患排查全覆盖。

开展了危化企业动火作业、受限空间作业、高处作业、设备检修作业等9类危险作业专项检查，在40家危化企业自查自纠的基础上，组织专家有针对性地抽查了19家危化企业，指出存在问题61项。

对全区非化工企业使用危化品情况进行了两轮地毯式排查整治，对35家使用量较大的企业聘请专家进行了专项检查，对32家企业下发了限期整改指令书。

对全区企业设置酸、碱储罐情况进行了调查摸底，规范了酸、碱储罐使用作业和保养维护程序，督促企业及时办理安全许可手续。

　　突出重点时段，提高事故隐患排查主动性。

我区把安全生产大检查作为促进安全生产工作落实、及时发现和解决突出问题的重要手段，先后开展了5次安全生产大检查，尤其是下半年连续开展了三个阶段不间断的安全生产大检查。

同时加强对春节、“两会”、国庆等重要时段以及春运、港洽会等重要活动的安全检查，仔细查找安全生产薄弱环节，及时协调解决安全生产突出问题，确保了重要时段、重大活动期间的安全有序。

　　专项治理重点行业领域。

危险化学品方面，对重大危险源、关键装置和重点部位实行安监人员包干监管工作制度，定期对重大危险源开展专项安全检查。

开发《重大危险源管理系统》，对全区重大危险源数据信息进行动态监管。

督促所有化工生产企业与安全服务机构签订专家检查协议，23家企业涉及危险工艺的生产装置全部完成自动化改造，高危储存设施的自动化改造工作完成8家。

在所有危化企业中推行hazop分析方法，从工艺、设备、控制等方面开展系统深入的风险分析，尤其对历史报警数据进行检查分析，确保连锁保护数据准确和措施到位。

　　道路交通方面，以“降事故、保安全、保畅通”为目标，相继开展重型运输车辆、超速超载、酒后驾车、“三超一疲”等集中整治行动。

完善车辆“户籍化”管理制度，对校车、危化品运输车、厂企接送车、重型车辆逐车逐人建档。

开展交通设施“啄木鸟行动”，排查隐患路段78处，装维修交通信号灯32个，完善标识标线4260米，为居民出行提供了安全保障。

　　水上交通方面，专门建立新通海沙岸线整治工程安全生产领导班子，定期对水上作业船只进行安全检查。

组织开展对“三无”船舶、非法营运、非法采砂、违章航行进行专项整治，加大对渡口渡轮、危化品码头的安全管理，完成了所有危险品码头事故应急预案评审工作，23家单位的70个码头实现cctv系统监控，安全监管效率和水平得到显著提升。

　　建筑施工方面，大力整合建筑安全监管力量，成立了建设工程质量安全监督站。

对建筑项目实行差别化管理，对重点项目增加巡查频次，分别开展了节后复工检查、深基坑起重设备、脚手架高支模、建筑工地消防等4次集中整治活动，确保了建筑行业安全形势平稳。

组织拆迁实施单位与拆房队的130位负责人进行拆迁安全专题培训，严格审查拆房队资质，坚决清退不具备安全施工资质的单位，70万平米拆迁工程未发生一起安全事故。

　　学校安全方面，管委会以“平安校园”建设为载体，投资1400万元对竹行中学、东方中学的6幢教学楼进行加固改造，对57幢校舍的抗震性能进行安全鉴定；

投入150万元实施校园安防扩容系统工程，为所有中小学校安装了校园视频监控系统。

对校车实行档案管理，进行动态跟踪监管，校车实现了定人、定车、定检、定线路、定时间的“五定”管理，全区所有校车全部安装gps定位测速系统。

　　户外广告方面，加强高立柱广告牌、大型落地广告牌、楼顶墙体广告牌的安全管理，定期巡查广告牌安全隐患，拆除存在安全隐患的广告牌1336处、高立柱广告16处，累计达11000平方米，搬迁高炮12座，更新陈旧破损广告版面44块。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与市政府的要求相比，我区安全生产工作仍存在一定的差距：

　　一是一些基层部门的负责人认识上不够重视，安全生产仍处于被动抓的状况，责任制落实层层衰减；

科学监管机制尚未真正建立，运动式、大检查式的监管模式事倍功半；

重点行业领域安全生产监管机制还不健全；

监管执法和处罚，特别是事前执法处罚力度偏小；

应急救援体系建设依然滞后。

　　二是企业主体责任特别是中小企业没有有效落实，安全意识淡薄；

企业安全投入和利用科技进步提高本质安全的水平不高；

一些企业隐患排查治理不深入不彻底的问题普遍存在；

社会公众安全教育普及率和应对事故的处置自救能力低下；

安全生产社会中介组织市场培育与实际需求还不相适应。

　　三是部分行业领域事故仍时有发生，中小企业多、危化企业多、钢丝绳企业多、建筑工地多的特点决定了我区安全生产工作的复杂性和艰巨性；

今年下半年事故较为集中发生，江山农化的两起事故造成了较大的社会影响。

　　在今后的工作中，我区进一步明确各级责任特别是企业安全生产主体责任，加大责任追究力度，形成安全生产责任网；

进一步完善安全生产监督体系和监管手段，持续加大安全生产投入，形成安全生产监督网；

进一步强化安全生产基层基础，加强安全生产风险监控管理，形成安全生产保障网，确保在重特大事故防范、安全生产基础夯实、应急处置机制完善等方面取得新进展，努力实现开发区安全生产形势持续稳定好转！