在村委会主任培训班上的讲话Word下载.docx

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这次学习培训只有短短5天，希望大家要倍加珍惜这次难得的机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。

为此，向大家提两点要求：

一是希望大家要遵守培训班的各项制度和纪律，认真参加学习培训，努力做到学有所获，满载而归。

大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。

只有吃透农村工作的各项方针政策，把握县委县政府的工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。

二是希望大家要充分利用这次学习培训机会，搞好交流，互相学习，共同提高。

我县311个嘎查村，经济发展水平参差不齐，有的村虽地理位置、经济基础相似，但经济发展水平却相差较大，有的村集体经济收入几十万，有的却欠债几十万；

有的班子凝聚力和战斗力较强；

有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力；

有的村班子带领群众搞生态建设、水源建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。

为什么工作开展差别这么大，我认为这里面，一个是思想观念和工作思路问题，一个是工作方法和领导艺术问题。

同时也涉及到依法行政，变管理为服务的问题。

所以，希望大家要充分利用好这次学习培训机会，加强交流，互相学习，相互借鉴，共同提高。

二、妥善处理好两个关系

一是处理好村委会与党支部的关系。

村委会是村民自治组织，你们通过民主选举当上了村委会主任，说明群众信任你们，你们必须为群众办实事、办好事，这与加强党的领导并不矛盾，实行村民自治，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，村委会要自觉接受党支部的领导，更要服从乡镇党委、政府的领导，决不能自行其是。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：

“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。

这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的，必须摆正村党支部和村委会的关系，主动接受村党支部的正确领导，凡是大事都要主动向村党支部汇报，共同研究决策。

二是要正确处理村委会主任与村党支部书记的关系。

村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手，做为村委会主任，首先是要学会正确发挥村委会的职能作用，认真履行村委会的职责，同时也要学会按规章制度办事，从严要求自己，注意与支部书记的协调和配合。

要注意团结村委班子一班人在党支部的领导下开展工作，要有所作为，不要胡做非为。

作为一名合格的村主任，一是要想事。

就是要有一种高度负责的精神，要有一种使命感，要对得起全村的父老乡亲和生我养我的这片热土，在任期间，认真研究本村的发展思路，积极地为群众办实事，做好事，不负众望。

二是要懂事。

不管是决定问题，还是讨论工作，都要把自己放到一个适当的位置，干什么事情都要讲究原则，不能随心所欲，不乱说闲话，不拉帮结派，不搞阴谋诡计。

三是能压事。

压事，不是怕暴露矛盾，不想介入是非，而是为了把事情处理得更好。

支部书记和村主任是伙伴关系，这是一种缘份，应该珍惜这种缘份，要心胸开阔，不要小肚忌肠，要多沟通思想，有话说到当面，以心换心，不要听一些闲言碎语，更不要听那些挑拨离间的话，一定要树立“一损俱损，一荣俱荣”的观念，不要做两虎相争的傻事。

四是会管事。

凡是村委会应该管的事，就要主动去管，主动去做，主动调动村委会全体成员积极工作，办事要处以公心，做人要正大光明，工作要讲究方式方法，只有这样才能真正树立起自己的威信，赢得班子成员和群众的好评。

五是肯干事。

要认真研究和确定几个能够实现的目标，要注意突出重点，要符合当地实际，积极地带领班子每年都能为群众干几件看得见摸得着的对得起自己也对得起父老乡亲和子孙后代的事。

做到了以上五点，就是一个合格的称职的村主任了。

三、迅速做好三项工作

一是支持并完善村民代表会议制度。

群众信任你，群众更要监督你，你要想顺利开展工作，更离不开群众的支持和监督。

因此，要认真组织好村民代表的选举工作，按每5－15户选1人的要求，将那些有威信而又关心集体事业的人选成村民代表，为今后合法地开展村委会的各项工作奠定良好的基础。

同时要成立民主理财小组，由民主理财小组定期审核有关财务帐目，村委会要主动接受其监督。

对全村一些重大问题，要主动召集村民代表会议研究决定，要尊重村民代表会议形成的意见和建议，认真执行村务公开制度，保障村民的民主权利。

二是迅速完成村民组长的换届选举工作，要出以公心，在支部的领导下完成村民组长的换届选举工作，切忌乱用亲信，排斥异己的倾向发生，也不要一团和气，过分求稳怕乱，让一些工作主动性差，工作进展不快的村民组长长期在其位不谋其政。

三是集中民智，拿出切实可行的三年规划，认真履行对选民的庄严承诺，确保为官一任，造福一方，规划要注重前瞻性与可行性的辨证关系。

注意经济利益与社会利益相一致，出发点是确保农牧民增收和改善农牧民生活。

四、从四个方面寻求农村工作的新突破

（一）牢记传统，全面提升生态建设水平。

我县是农业大县，有200多万亩耕地，500多万亩林地，120万亩人工草地，这是我县的基本县情，也是我们的优势所在。

经过几十年持之以恒的努力，我县在生态建设方面取得了令世人瞩目的成绩，成为全国的一面县帜，并被联合国环境规划署授予“全球五百佳”荣誉称号。

但随着时间的推移，生态不富民的问题日渐突出，这就要求我们一定要依托项目，按照经济效益与环境效益相统一的原则大搞生态建设，引导农民在生态建设中树立大局意识、长远意识，舍小家为大家，配合项目区的规划和落实，尤其是在项目用地上，更该立足大局、放眼长远。

发扬传统，主动投工投劳。

要从单一搞农田水利建设向建设与保护并重的方向发展，教育和引导农民支持县委、政府出台的舍饲禁牧等具有长远意义的决策。

（二）立足优势，引导农民开展产业化经营。

在搞好生态建设的同时，要抓好生态建设与产业化发展的有效对接，按着产业化的思路搞好项目建设和基地开发，引导农民向主导产业靠拢。

要抓住国家实施西部大开发战略和温总理对敖汉作出重要批示给我们带来的大好发展机遇，按照生态立县、产业化强县、工业富县、科教兴县的发展战略部署，以结构调整为主线，着力构建效益型生态产业、避灾型设施农业、集约型效益畜牧业，全面提升农民应对市场竞争的能力和水平，加快推进农牧业产业化进程。

农牧业产业化经营是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，是在市场经济条件下和家庭承包经营基础上，实现规模经营、引导农牧民进入市场的最好的经营组织形式，是贫困地区振兴地方经济、改变落后面貌的有效途径，是迎接WTO挑战的战略措施。

今后农牧业应该尽快面向市场，在优化结构，提高效益上下功夫，在农牧业产业化上搞突破、求发展。

从目前情况看，我县大部分地区农牧业产业化还没走上正轨，大家作为村民自治组织的领导者，应该坐下来抓紧研究探讨农牧业产业化经营问题。

从一些成功的地区实践看，要根据本地的实际抓好典型，采用典型引路的方法，引导广大农牧民搞产业化经营。

在具体运作上，要注意依靠效益引导，切忌行政命令，要在帮助群众找市场，提供各方面服务上多做一些工作。

（三）努力提高依法治村能力，切实维护农村牧区社会稳定。

随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村牧区的各种利益关系也在进行调整，并发生了深刻的变化，产生了许多新情况、新问题和新矛盾。

对这些新矛盾和新问题，如果处理不当，不仅会挫伤农牧民的生产积极性，甚至会严重影响农村牧区的稳定，能否解决好这些问题，是嘎查村干部面临的新课题和新考验。

从全县的现状来看，目前群体性上访增多，严重影响了社会稳定。

究其原因是多方面的，除有宗族势力和派性因素外，其中很重要的原因就是我们的村干部依法施政能力不强，工作中不按政策法规办事，班子决策的事情，经受不住法律政策的考验，时间一长，就丧失了在群众中的威信，群众和村级班子产生了对立情绪，这样，我们的工作就不好做了。

另外，在我们的村干部中，还存在一个比较突出的问题，就是工作方法简单粗暴问题，还在沿袭行政命令，以致引起群众反感，再加上村级财务公开不够，甚至个别干部以权谋私，贪污受贿，致使村干部与群众的矛盾越积越深，随着时间的推移，以至于酿成几十人甚至上百人上访告状，给县乡两级领导机关带来很大压力，更主要的就是给当地的经济发展带来了很大的负面影响。

不少同志都认为，现在农村工作难做，老百姓不好管了。

这从另一个侧面说明，农牧民的法律意识提高了，市场经济是法制经济，形势要求我们这些“村官”必须首先学法懂法，依法治村，全面掌握党在农村的方针政策，按法规政策办事，这样才能顺应时代要求，适应形势发展的需要，成为一名合格的嘎查村干部。

现在，我们必须注意到农村牧区还有很多潜在的不稳定因素，如土地、计划生育等，这些热点问题如果解决不好，就有可能导致矛盾激化。

我们在严格按政策办事的同时，要学会具体问题具体分析，针对不同的问题采取不同的方法，或说明情况，澄清事实；

或明确原则，制定措施；

或纠正错误，理顺情绪；

或汇集各方，统筹协商；

或诉诸法律，依法处置。

要切实加强宣传教育，完善各方面的管理制度，拓宽群众参与民主管理的形式和途径，引导农牧民群众自我管理、自我约束、自我教育，力争把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。

要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，依法扫除邪教、邪恶势力和黄赌毒等丑恶现象，为农牧民的生产生活创造一个良好的社会治安环境。

（四）要从农民根本利益出发，着眼于“三农”问题的全面解决。

无农不稳，无工不富，无商不活。

要引导农民淡化对土地的依赖情结，而强化对土地的市场观念，要从土地使用权有效流转方面勇于探索。

要鼓励农民从事二三产业，要多用政策、市场手段，善于打政策擦边球，发挥农村土地多而廉价，劳动力资源、原材料丰富的优势，改善信用环境，盘活民间资本，引导农民养成市场意识、风险意识，成为市场经济的主体，要有新的人才观、就业观、成就观，有开明开放的意识，更要有亲民意识，从发展新农业、建设新农村、培育新农民的高度来思考和统筹安排农村工作，解决“三农”问题。

五、树立五种意识，提升自身素质和工作能力

（一）树立学习意识。

从提升政治素质、文化素质、业务素质、领导素质、心理素质等方面加强学习，认真领会《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和有关农村的政策法规教育，提高适应村级工作的能力。

农村工作千头万绪，不学习是适应不了农村工作的。

为此，新一届村干部要把学习做为提高自身素质的重要手段，克服“学习理论无用”、“不学也能干工作”等错误思想和重干轻学现象，认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和党的十六大精神，用科学的理论武装头脑，学会用先进的管理手段来管理农村，学会用法律手段处理农村问题，学会用先进的科学技术带领群众致富奔小康。

在学习方式上，既要积极参加乡、县举办的各类培训班，又要坚持经常主动地自学；

既要向书本学，又要向群众学、向实践学。

通过不断的学习，真正使自己尽快成为一名有思想、有能力、有水平的村干部。

（二）树立创新意识。

新一届村委会要牢固树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念，时刻绷紧发展这根弦，唱响发展主旋律。

在农村牧区，只有发展，才能增加农民收入，繁荣农村经济，实现小康目标。

因此，广大村干部要树立强烈的发展观，要依托本地优势，抢抓西部大开发的历史机遇，充分利用各项优惠政策，力争实现农村牧区经济的跨越式发展。

同时，要坚持在实践中创新，在创新中发展，不拘泥于传统，不循规蹈矩，不固步自封，不照抄照搬；

在尊重客观规律和群众意愿的基础上，要开辟新思路，启发新思维，勇于开拓，不断进取，有所发现，有所创新；

要以新的视角发现新的经济增长点，科学制定适合当地发展的近期、中期、长期经济发展规划，努力做到发展有新思路，工作有新举措。

（三）树立自律意识。

村干部要管住“嘴”，不大吃大喝，不挥霍浪费。

要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集体资产。

要管住“头”，按公开、公平、公正的原则处理问题，克服个人主义，防止滥用职权，坚决杜绝为个人、家庭和宗族谋取私利。

要增强自律意识，正确行使手中的权利，强化“慎独”观念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自励。

认真执行好村务公开制度和议事制度，自觉接受监督。

弘扬正气，敢于同不正之风斗争，做到不贪不占，反对奢侈浪费，树立公正廉明，勤政为民的形象。

（四）树立全局意识。

“团结就是力量”，村班子团结，经济就发展，不团结搞内耗，经济就停滞不前。

村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。

一是搞好“两委”班子的团结，坚持党支部的领导，认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。

一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是。

二要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结－批评－团结”的目的。

三要树立全村上下一盘棋的全局意识，从发展的、长远的、党和人民利益至上的角度出发，认真规划、解决好广大农牧民的生产生活问题。

（五）树立服务意识。

村干部要不辜负群众的信任和期望，努力践行“三个代表”，全心全意为人民服务。

办事情，做决策，要把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。

要想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。

特别是市场经济的今天，面对入世给农业带来的冲击，村干部要多为群众提供资金、技术、信息、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中。

最后，祝这次学习培训班获得圆满成功！

祝各位学员学习愉快，身体健康，万事顺意！

在村干部培训会上的讲话

镇党委政府今天举办村干部培训班，其目的就是通过开展学习培训，不断提高村（社区）干部的素质，增强村（社区）干部工作的信心，使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求，出色的做好**的各项工作。

下面我讲三个方面的意见：

一、抓好村级换届选举，促使村级区划调整工作步入正轨

二、立足长远发展需要，通过学习培训带动全面工作

一是进一步提高执政能力的需要。

近年来，农村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，党群干群关系得到了进一步改善。

这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强结果。

但是，基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素：

村官能力水平方面，思想作风方面，等等。

党的十六大报告指出，加强党的执政能力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾驭复杂局面的能力。

我们各村（社区）、各单位一定要把创建学习型单位，党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习氛围，创造一种积极向上的工作环境，来促进基层党组织执政能力建设。

二是群众对干部高要求的需要。

近年来，通过我们连续几年的不懈努力，创造了**这样大好的发展局面和发展条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，对我们干部的要求更高了、更“叼”了，要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。

如果说我们的干部还在原地不动，就会被淘汰;

如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜，就会被落后。

特别是我们这次新进班子的成员，一定要有一种良好的为民服务的心态，要经常想一想入党为什么、任职干什么、身后留什么，不断提高解决矛盾的能力，依法办事、依法行政的能力，驾驭农村经济工作的能力。

时刻用严谨的工作作风，创造性的开展好各项工作，不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新环境下人民群众的新需求。

三是适应**快速发展的需要。

**这几年确实发展很快，但在今后一段时期来看，我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。

随着长沙拓城步伐的不断加快，我镇已列入城市都市区规划。

从XX年起县对各乡镇的目标考核就分了2个考核档次，我镇纳入一类型的7个都市乡镇考核，从其他6个乡镇来看，***、**发展势头咄咄逼人，**、**、**、**快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。

可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。

因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐步增强个人的竞争意识，提高个人的竞争能力，来适应、加快星城快速发展的步伐。

三、崭新镇村干部形象，以理性管理加速星城发展

面对新形势、新任务，我镇村支两委这支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。

一是理论学习不够。

部分村干部不注重学习对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力;

二是工作职责不明。

部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺;

三是工作方法不妥。

少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。

这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

（一）、理顺好“两委”关系，在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。

从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：

一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。

二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。

三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本本文来源于网络站村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。

从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。

首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。

村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。

村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。

二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。

“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。

“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。

这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手;

村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。

三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。

党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。

俗话说：

“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。

党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。

特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。

四是对上负责，对下负责。

对上负责，就是对镇党委、政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。

对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办实事，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

（二）、立足岗位、充分履职，在带领群众发展致富上创造新业绩。

近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。

今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员，面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人，领头雁的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面的作用。

牢固树立一个观念。

即牢固树立群众观念。

群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本。

只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。

发挥三个方面的作用。

即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。

这三个方面的作用主要是讲我们的书记和村主任。

书记（主任）是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。

书记（主任）在“一班人”中应起好三个方面的作用：

一是组织作用。

书记（主任）要经常组织“一班人”认真学习邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平;

要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设;

要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。

二是表率作用。

书记（主任）的责任要求大家必须成为贯彻落实党的