把握大局加快发展吴主任在1份经济形势分析会上的讲话定稿091008.docx
- 文档编号:2236890
- 上传时间:2022-10-28
- 格式:DOCX
- 页数:6
- 大小:23.54KB
把握大局加快发展吴主任在1份经济形势分析会上的讲话定稿091008.docx
《把握大局加快发展吴主任在1份经济形势分析会上的讲话定稿091008.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《把握大局加快发展吴主任在1份经济形势分析会上的讲话定稿091008.docx(6页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
把握大局加快发展吴主任在1份经济形势分析会上的讲话定稿091008
强化责任狠抓落实
确保圆满完成全年工作任务
—在全区经济运行分析会议上的讲话
(2007年10月8日)
吴军
同志们:
这次会议的主要任务是,对照年初确定的各项任务目标,回顾总结今年以来的工作,分析当前面临的形势,找出问题和差距,动员全区上下进一步抓住剩余的有效工作时间,自我加压,强化责任,狠抓落实,确保完成全年工作任务,为明年全区又好又快发展打下坚实基础。
刚才,经贸局、招商局、财政局、农发局、建设局、大项目办作了很好发言,就完成全年任务目标提出了针对性措施,对明年的工作思路和措施有了初步打算,只要大家抓好落实,就一定会取得实效。
王书记还要作重要讲话,大家要做好贯彻落实。
下面,我根据党工委、管委会研究的意见,讲两方面的问题:
一、正确认识和把握当前的经济形势,切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感
对今年1-9月全区经济运行的总体态势,可以用一句话来概括:
势头良好,压力很大,要有信心。
“势头良好”,就是说今年以来全区上下坚持以科学发展观统领全局,按照“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”的总体思路,不断改革创新,转变作风,推动落实,经济社会继续保持了又好又快发展的良好势头。
经济总量:
全区实现地区生产总值48.5亿元,同比增长16%。
规模以上工业企业完成总产值146.3亿元,增加值36.7亿元,同比分别增长18%、10%。
完成服务业增加值7.2亿元,增长28%。
完成进出口总值7.9亿美元,同比增长33%。
经济效益:
完成地方财政收入3.01亿元,同比增长49.1%,增幅居全市第二位。
在岗职工平均工资达到1.05万元,同比增长15.9%;农民人均现金收入达到4400元,同比增长15%,列全市第一。
发展后劲:
新批外资项目12个,增资项目4个,完成实际利用外资5718万美元,增长256.3%。
完成规模以上固定资产投资23亿元,同比增长21.4%。
全区城建工程已完成全年计划的80%,完成投资3.2亿元。
在建项目72个,计划总投资153亿元。
威亚发动机已经投产,第二条、第三条生产线正在筹备开工。
华能日照电厂二期、中纺粮油等四个大项目已经开工,亚太森博浆纸二期项目即将开工。
环保科技指标:
节能减排效果明显,全区能源消费总量80万吨标准煤,同比下降2%;万元GDP能耗为2.31吨标准煤,同比下降11.83%。
高新技术产业发展迅速,实现产值17亿元,增长55%,占规模以上工业总产值的比重的11.6%。
此外,在街道村居经济、社会事业等方面也都有了新的发展变化,社会稳定和安全生产形势也比较平稳。
“压力很大”,就是说对照全年各项目标,当前的经济形势不容乐观。
从地区生产总值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、规模以上工业利税、规模以上固定资产投资、实际利用外资6个主要经济指标进度来看,仅完成全年计划时间进度的67.4%、67.1%、66.7%、71.5%、65%、57%。
主要表现在以下四个方面:
(一)工业经济增速减缓。
1-9月份,规模以上工业增加值增幅低于全市平均水平25个百分点,比增速最高的岚山区低55个百分点。
造成增幅减缓的主要原因,除我区工业结构层次低、部分产品竞争力弱外,主要是市场、资金两大瓶颈制约加剧。
相当一部分企业包括有市场、有效益的企业,都出现了开工不足的现象。
特别是一些重点在建项目建成时间拖后,新企业投产较少,截止目前仅新增规模以上企业11家,且除威亚发动机外生产规模都较小。
(二)固定资产投资不足。
前9个月,我区固定资产投资增长20%,低于全市平均水平5个百分点,比增速最高的岚山区低15个百分点。
受国家实施严格的基本农田保护制度的影响,项目用地难的瓶颈还很难突破,出现“项目用地指标审批难、有指标也无法使用”的现象,导致部分项目落地难。
此外,受信贷收紧的影响,一些企业资金供应出现困难,部分在建项目进展较慢。
(三)招商引资形势不容乐观。
1-9月份,我区实际利用外资慢于时间进度18个百分点。
威亚发动机二、三条生产线建设正在筹备中,关联配套项目的招引和建设步伐也暂时放缓;填海造地工程进展顺利,但修造船项目招商尚未取得实质性进展。
(四)节能减排形势非常严峻。
电力、浆纸等资源型消耗型产业和产品占的比重偏大,作为全市的主要工业聚集区,大进大出的临港工业是我们的特色,但这些临港产业以资源能源消耗型的居多,带来了资源消耗总量的持续攀升,而且按照目前的工业发展态势,压力将越来越大。
对当前面临的经济形势,各级一定要全面准确地分析和判断,既要看到形势好的一面,也要看到形势严峻的一面,更要看到问题产生的深层次原因。
从客观上说,前三季度我区经济发展势头良好,运行质量进一步提高,财政收入进一步增长,但同时固定资产投资、实际利用外资、工业总量增速放慢,这正是国家宏观政策实施过程中的正常反映。
今年以来,国家针对经济过热、信贷增长过快,先后5次加息、7次上调准备金率,对2831项商品下调或取消出口退税,人民币升值不断加快,以及国外一些媒体对“中国制造”的负面报道,给我区工业企业特别是出口外向型企业带来较大影响。
此外,严格的环保审批和土地供应政策,使我们的项目落地困难,导致固定资产投资、实际利用外资等主要经济指标都落后于时间进度。
从主观上说,我们在工作中也有一些差距,例如有的单位抓落实的力度不够,对已经暴露出的矛盾和问题,不是积极地、迅速地去研究解决,而是一拖再拖,致使困难和问题越积越多,解决的难度越来越大;创新的办法也不多,缺乏创造性开展工作的魄力和能力;发展环境还面临一些新问题,特别是征地拆迁安置、村居两委换届选举等还会带来一些新矛盾、新情况,等等。
对这些困难和问题我们必须正确对待,认真加以解决。
“要有信心”,就是说现在到年底还有近三个月的时间,要想补回前九个月的欠帐,虽然说压力很大,主客观原因很多,但经过第四季度的努力,完全可以完成全年任务。
一方面,第四季度,元旦、春节将至,历来是工业生产的高峰期,受节日消费市场拉动,各类企业能够抓住这一良机,加大马力,开工生产,能够保持持续增长的良好态势。
另一方面,经前三季度扎实的工作,一些项目和企业的建设资金将陆续到位,加上第四季度的措施到位,全区项目和企业将迎来一个健康快速发展的时期。
分指标看,规模以上工业总产值:
受新投产企业和邦基三维油脂、金马集团等大企业的拉动,第四季度能够实现72亿产值,全年完成218亿元是很有希望的。
固定资产投资:
随着电厂二期第四季度设备到位和基础设施建设的加快,将新增近10亿元的投资,再加上森博浆纸二期项目的开工建设,全年能够完成固定资产投资40亿元。
实际利用外资:
随着森博浆纸二期注册资本金和名酪二期等外资的到位,预计全年可完成实际利用外资1.35亿美元。
综上分析,尽管我们面临的困难还很多,但也有条件、有机遇全面完成全年任务。
二、瞄准全年任务目标,切实提高推动落实的主动性和积极性
实践证明,我们年初制定的发展目标、发展思路、工作重点符合科学发展观要求,符合省市党代会精神,符合开发区实际。
只要锲而不舍抓落实,脚踏实际干工作,打好第四季度经济工作攻坚战,就能完成确保目标,进而实现力争目标。
年内要确保完成地区生产总值72亿元,力争75亿元;完成规模以上工业总产值218亿元,力争228亿元;完成工业增加值55亿元,力争59亿元;完成固定资产投资40亿元,力争45亿元;确保完成实际利用外资1亿美元,力争1.5亿美元;完成地方财政收入4.5亿元。
着力做好以下工作:
(一)锲而不舍抓好招商引资。
继续推行“三条线”招商,大力引进以国字号、世界500强为主的项目,抓大带小,推动产业集群。
首先,要注重感情投入。
当前,在项目招商中,单靠土地、税收等优惠条件营造“洼地效应”的时代已经过去,从某种意义上讲,决定招商成败的关键在情感、在服务、在诚信。
我们要注重感情投入,加深友谊,融洽关系,做到以真情打动人,以真情求合作。
其次,要锲而不舍。
近年来,我们招商引资的意向签了不少,但最后真正落实的只是其中一小部分,一些应该落地的项目没有及时落地,主要是盯得不紧、后续工作没做好导致半途而废。
今后,对达成合作意向的项目,都要落实分包责任制,明确专门人员,逐一盯办,一盯到底,力促合作成功。
要在强化专业招商的基础上,努力实现产业招商、企业招商新的突破,同时不放松标准化厂房招商,进一步拓展招商渠道和创新招商方式。
在巩固对韩、日招商的基础上,利用荷兰威而德项目、法国路易达孚项目等平台,实现对欧美国家招商新突破。
在对港澳招商的基础上,积极开展对台招商,同时不放松对长三角、珠三角的招商,力争有更大突破。
10月份是提报明年项目的关键时间,各有关部门要及早筛选项目,主动与上级部门对接,争取有更多的项目列入国家、省、市的盘子,为来年发展打好基础。
第三,要进一步优化环境。
通过开展作风建设年活动和多次专项整治,全区投资环境有了明显提升,但仍存在服务不到位、阻挠项目开工、影响企业经营等个别破坏投资环境的行为。
近期,党工委、管委会将开展一次专项治理活动,对阻挠项目开工建设的违法行为,对个别借机滋事、扰乱施工秩序的,对各种欺行霸市行为,进行依法查处,政法、公安等有关部门要加大工作力度。
对乱收费、乱罚款、乱拉赞助的,对因消极被动、服务不到位而影响项目推进落实的,纪检监察等部门要抓一批反面典型,公开曝光,从严处理。
(二)集中力量加快项目建设。
一是加快项目建设。
继续发挥大项目建设促进办公室的职能作用,加快推进日照华能电厂二期等大项目建设,力争年内所有大项目全部开工。
各产业园区、各街道对已开工但没有达到形象进度的项目,要加强调度和检查,研究针对性措施,帮助项目赶进度、出形象、见实效。
对一些施工进度缓慢的重点工程,要成立专门工作组,集中优势力量重点突破。
对迟迟不开工、撂荒土地的项目,在做好投资业主思想工作的基础上,采取法律的、经济的、行政的手段,予以治理整顿,必要时候坚决收回撂荒土地。
二是加快园区建设。
按照《关于加快产业园区建设培育特色优势产业的意见》,以提升项目承载能力为重点,进一步加快园区基础设施建设。
加快推进大通关中心、西岸工社等物流节点和港口保税物流中心等平台建设,加快现代物流业发展。
加快高新技术产业园建设,年内要确保创业服务中心开工建设,力争明年投入使用。
各产业园区在搞好园区内项目建设服务的同时,对园区进行高层次包装策划,全方位向外推介,不放松地抓好各类项目的招引、储备和建设。
各职能部门、街道要以大局为重,在征地拆迁、项目服务等方面要全力支持园区和项目建设。
三是坚持集约用地。
严格项目论证制度,切实把好用地预审和初审关。
加快土地利用挂钩试点步伐,解决合村并点用地问题。
继续做好土地影子规划的编制,保证开发区5-10年发展的用地需求。
加快修造船基地填海造地工程建设进度,破解用地瓶颈,拓展发展空间,为修造船项目打下坚实的发展平台。
(三)扎扎实实组织经济运行。
一是切实提高经济运行质量。
经贸局、各产业园区等单位要深入开展调查研究,准确把握全区经济运行动态,着力解决经济运行中现实性、深层次的矛盾和问题,特别对30家骨干企业的运营情况要及时研究分析,提出建议对策。
对企业反映的困难和问题,属于哪个部门主管,哪个部门就要积极主动地帮助解决,决不允许推诿扯皮。
针对企业招工难的问题,人劳局、经贸局、两个街道要及时跟踪调查摸底,研究对策,找准突破口,努力为企业发展解除后顾之忧。
要切实做好统计工作,做到应统尽统,特别要做好租赁使用村居厂房的中小企业调查摸底,及时纳入统计盘子。
二是切实抓好各项扶持企业措施的落实。
积极落实各项扶持和促进企业发展的优惠政策,努力为企业技术改造、发展循环经济、实施名牌战略提供有力的政策扶持和指导。
要建立健全信用担保机制,举办各类形式的银企促进会,推动企业健康快速发展。
三是扎实推进节能减排工作。
要落实好节能环保技术改造、发展循环经济、加大执法监督检查力度等各项措施,特别是要抓好10家省、市重点耗能企业的节能减排工作,加快淘汰落后的装备工艺,确保完成全年减排任务目标。
四是高度重视安全生产。
今年以来,我区安全
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 把握 大局 加快 发展 主任 经济形势 分析 会上 讲话 定稿 091008