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强化实践锻炼制度。
建立完善以上挂、下挂、外挂为主要方式的领导干部挂职培养锻炼制度,探索实行区级领导担任项目专班领导、选派科级干部担任企业联络员、街办党委班子成员兼任居(村)第一书记等办法,让领导干部到农村基层、项目建设、征地搬迁一线进行实践锻炼,丰富阅历、积累经验、增强本领。
近年来,区委共选派14名区级领导、103名科级干部参与征地搬迁、项目协调和企业服务,选派35名科级干部担任非公企业党建工作联络指导员,推动了重点工作顺利开展,提高了各级领导干部推进发展的能力。
二、围绕扩大民主建制度,打造“协作型”领导班子
完善议事决策制度。
处理好全委会与常委会的关系,修订完善《全委会工作规则》、《常委会工作规则》,着力规范议事决策运行机制,对事关全区发展大局和党的建设的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项、重大问题,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格遵循议题提出、制定方案、征求意见、讨论决定、组织实施、监督检查等程序,切实提高议事决策的水平。
各党委(党组)进一步明确了议事实施细则,确保了民主集中制贯彻落实。
健全协调沟通机制。
充分发挥区委领导核心作用,着力强化统筹全局、协调各方职能,保证工作顺畅有序。
注重处理好集体领导与分工负责的关系,着力规范各自分工责任和岗位职责,注重加强班子成员之间的沟通交流,形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力的工作格局。
处理好区委与其他班子的关系,坚持完善四大家联席会议制度,建立常委之间、四大班子之间经常性的协调沟通机制,形成了党委执政、人大督政、政府行政、政协参政,各级班子凝心聚力、团结干事的良好局面。
完善党内民主制度。
认真落实民主生活会制度,实行区级领导参加指导联系街办和分管部门民主生活会制度,努力提高民主生活会质量。
探索建立党代表任期履职工作制度,制定出台关于贯彻党代表任期制暂行条例实施意见,组织开展视察调研、评议监督、联系走访等活动,促进了党代表经常性作用的有效发挥,最大限度保障了党员权力,推进了基层党内民主。
同时,积极推进党务公开,健全党内通报制度,认真落实谈心谈话制度,不断探索扩大党内民主的多种实现形式,凝聚了推进科学发展、跨越发展的强大合力。
三、围绕干部选用建制度,打造“实干型”领导班子
探索建立开放竞争选拔干部机制。
在坚持党管干部基本原则、组织选拔干部主渠道的基础上,制定了一系列选人用人制度。
同时积极探索公开选拔、差额选拔、竞争上岗、公推公选等多种方式,加大开放式、竞争性选拔干部力度。
去年来,先后对14个党组织实行“公推直选”、86个党组织实行“无候选人直选”;
分两次对十八中校长、政府办副主任等12个科级领导职位进行公推公选;
采取会议集中推荐提名、组织部门推荐提名、基层组织推荐提名等方式,先后对团区委书记等32个领导职位进行了初始提名,提高了选人用人的公信度,在今年全省开展的选人用人满意度测评中,我区位居全市前列。
干部公推公选的有关做法被《光明日报》等媒体刊发。
大力推行干部实绩考核评价制度。
为建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,区委在完善“上级评价、领导评价、干部评价、群众评价”四维一体干部评价办法的基础上,积极探索实施领导干部实绩量化考核工作,制定出台了《干部实绩考核办法》,通过分年度、分类别建立干部业绩台帐,客观记录、科学运用干部实绩档案,构建定性评价与定量考核、个人业绩与班子成绩相结合,多角度、全方位、立体化的干部实绩考核评价体系,将实绩考核评价结果作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。
建立健全干部分级分类管理机制。
大力推进干部分级分类管理,针对不同年龄、岗位、经历和职务干部的特点,探索建立分类培训、分类培养、分类考核、分类激励的管理机制。
制定出台《科级后备干部管理办法》,充实完善后备干部人才库,有计划地跟踪培养优秀年轻干部。
修订完善《非领导职务干部管理办法》,明确非领导职务干部的职责、考核、奖惩、任免,促使他们在其位、谋其事、尽其责。
制定出台《加强新形势下离退休干部工作的实施意见》,不断探索新形势下关爱老干部、发挥老干部作用的途径。
四、围绕改进作风建制度,打造“效能型”领导班子
建立领导干部“四联”制度。
以服务项目、服务企业、服务群众为主线,通过建立健全领导干部联项目企业、联街办社区、联农户职工、联专项典型等“四联”责任制,将原领导干部的党建联系点、人才联系点、居村联系点、企业联系点、项目联系点等进行规范、整合,以制度形式明确23名区级领导的联系点、联系职责和工作要求,以实际行动狠抓工作落实,服务人民群众,推动科学发展,促进了领导干部作风大转变、效能大提升。
完善目标责任管理制度。
按照“高起点谋划、系统化推进、项目化实施、目标化管理、效能化考核”的总体思路,把党代会、人代会提出的目标任务方案化、项目化、具体化,将主要目标分解至区级领导,对重点工作细化年度推进方案措施,靠实区级领导目标责任,调动了班子成员抓落实的主观能动性。
对区直部门、街办全面落实目标责任制管理,突出考核重点,合理赋分权重,制定了明确的年度责任目标和考核办法,建立了“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的工作机制,构建了目标细化、要求实化、考核量化的责任体系,促进了各项工作任务的落实。
强化效能考核奖惩制度。
注重把思想建设融入效能建设之中,充分发挥效能考核的“指挥棒”作用,制定出台了《深化机关效能建设的实施意见》和《机关效能建设考核评价办法》,本着过程性激励、及时性奖惩和奖勤罚懒、奖优罚劣的原则,重点从纪律作风、机关管理、产业发展、城市建管、社会管理、民生领域、党的建设等方面,进行分类明责,细化考评条款,实行每月考核,严格奖惩兑现。
同时,制定出台了《党政领导干部治庸问责办法》,围绕解决突出问题,有针对性地进行跟踪督查和追责问责,构建了有责必问、问责必严的责任追究机制。
去年以来,共实施效能问责143人次,责成单位批评整改67人次。
五、围绕监督管理建制度,打造“廉洁型”领导班子
完善廉政教育制度。
建立健全经常性党性党风党纪教育制度,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强领导干部廉洁从政意识。
在今年的党风廉政宣传教育月活动中,紧紧围绕“保持党的纯洁性”主题,通过党组织负责人带头讲廉政党课,根据干部调整对重点领域、重要岗位和关键环节的21名负责人进行廉政约谈,大力培育廉政文化精品,积极创建源头治腐示范点等措施,提高了反腐倡廉教育冲击力,筑牢了领导干部拒腐防变的思想道德防线。
同时,探索建立经常性提醒和教育帮助机制,尤其对廉洁自律方面的倾向性、苗头性问题,认真落实提醒谈话、诫勉谈话、组织函询等制度,做到防范在先、纠偏在前。
强化廉政监督制度。
在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计、函询等制度的同时,积极探索创新领导干部勤政廉政工作机制,大力推行勤政廉政记事制度,严把“个人每月记载、单位季度检查、纪委年度通报”三道关口,有效地从形式、内容和机制上促使领导干部廉政勤政。
全面实行廉政勤政公开承诺,坚持区级领导带头,各级领导干部根据上级要求、岗位职责和工作实际,科学制定“廉政勤政”承诺内容,在全区党务政务网上予以公开,加强自律和他律,促进领导干部廉洁从政、勤政为民。
规范权力运行机制。
从加强对重点领域、关键环节的权力监督制约入手,着力构建党内外共同监督机制,实现决策、执行、监督相互制约又相互协调,形成防止滥用权力和遏制腐败的“防火墙”。
在建立健全科学民主决策、干部选拔任用、干部日常管理、重大情况通报、党务政务公开、群众民主评议等监督制度的同时,紧密结合猇亭实际,重点针对征地搬迁安置、政府投资项目、工程招投标、政府采购、(居)村“三资”管理等腐败易发领域,研究制定了一系列管理办法和制度规范,从源头上防止了干部违法违纪行为发生。
(作者系宜昌市高新区工委副书记、管委会常务副主任、猇亭区区委书记)
第二篇:
强化管理制度建设节约型机关强化管理制度建设节约型机关
郑州市爱国卫生运动委员会办公室
为了落实xx年7月4日中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局联合发出的要求中央和国家机关切实加强资源节约工作的通知,充分发挥市直机关在建设节约型社会中的示范带动作用,自市委、市政府提出建设节约型社会后,在市直机关管理局的具体指导下,我办成立了由党组书记、主任任组长,常务副主任、党组副书记任副组长,相关领导任成员的建设节约型机关领导小组。
从节约用水、用电、用油、办公用品上入手,从培养节约意识上抓起,领导督查,综合处巡查,扎扎实实抓节约,取得了良好经济和社会效益。
一、领导重视,率先垂范
(一)建设好节约型机关领导重视是关键。
为深入学习国家、省、市关于建设节约型社会的有关文件精神,市爱卫办领导班子成员高度重视,召开主任办公会议,研究部署了我办关于建设节约型机关工作方案,要求领导班子成员率先垂范,督查所分管的处室,遵守机关节约制度,同时由综合处具体负责。
(二)建设节约型机关,领导带头是基础。
领导抓,抓领导,一抓就灵。
确定建设节约型机关后,市爱卫办党组书记、主任亲自带头,在办公室启用空调时将温度控制在26℃以上,不再使用一次纸杯,打印纸双面使用等。
在一把手的带领下,全体工作人员都把节约型机关作为一项重点工作,认真对待。
通过综合处每周一次的巡检发现,没有一例违反机关节约制度的情况。
(三)组织全办人员参加学习。
为牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的观念,营造“人人讲节约、事事讲节约”的良好氛围,我办积极组织全体工作人员对机关节约制度进行专题学习,学习过程中,同志们积极响应中央号召,为机关节约建言献策,纷纷表示,从我做起、从小事做起,时时节约,处处节约。
二、措施得力,成绩显著
(一)建立督导制度。
为了把这项工作抓好,由我办主任不定时对全体人员节约情况进行抽查;
主管领导对所分管处室进行督导;
由综合处对全办所有房间、全体人员开展检查,并在全体工作会议上进行通报。
由于形成了从上到下督导机制,我办建设节约型机关工作开展顺利。
(二)节约用水制度
1.加强供水设备的日常巡查,发现问题及时报修,杜绝滴、漏、跑、冒现象。
2.洗手时,合理掌握水龙头开度,用完后及时关闭;
洗脸时,用脸盆接水,避免直接水龙头冲洗,养成良好的节水习惯。
4.打扫卫生时,用水桶接水涮洗拖把。
5.不在办公场所洗涤衣物和其它个人用品。
6.不使用自来水直接冲洗车辆,提倡用容器接水擦洗。
(三)节约用电制度
1.正常办公时间尽量利用自然光,办公室人走灯熄;
2.走廊、卫生间等场所照明灯白天关闭,夜晚加班时应个别开启。
3.夏季使用空调将温度设置在26℃以上,提倡间隔使用,空调开启时关闭门窗,人员离开时关闭空调;
4.饮水机一般情况下不开启,需要热水时打开;
公用开水房的电热水器下班及时关闭;
5.电脑、打印机、复印机等停用时间较长时应及时关闭,减少待机状态,尽可能使用省电模式功能;
(四)节约用油制度
1.指定固定的加油点,使用公共加油本;
每车一本油料消耗登记卡,做好加油登记。
2.开展节约用油竞赛活动,每月公布车辆用油数额;
3.严格公务用车管理,尽量合并用车,降低用车频率;
4.控制节假日用车和公车私用;
5.加强车辆维修保养,保持最佳节油状态。
6.驾驶员应养成节约操作的良好习惯,不长时间开放车内空调,气温适合时应尽量利用自然风;
途中塞车或到达办事地点需要长时间等候时,应熄灭发动机。
(五)节约办公用品制度
1.记事本、笔等办公用品批量采购,定期发放,减少非正常办公消耗。
2.实行电子政务,所有送给政府和各委局的文件,采用网上传递,减少纸质公文传递;
3.节约用纸,提倡双面用纸,尽量重复使用;
尽量在电脑上修改文稿,严格控制文件印刷数量;
减少会议文件。
4.严格电话、传真等通信设备使用管理,公务通话应尽量简短,不在办公场所拨打声讯电话和私人电话,不用公用电讯传输设备传递个人信息。
5.不再使用一次性纸制水杯,改用陶瓷杯,各种接待客人走后,工勤人员要及时清洗杯子,消毒后反复使用。
6.不再使用一次性书写笔,改用吸水式钢笔。
三、下一步工作打算
(一)合理用车,进一步减少油耗;
(二)实施电子政务,减少纸质公文;
(三)节约办公用品,不再用一次书写笔,改用墨水式钢笔。
第三篇:
强化保障健全制度强化保障健全制度
没有规矩不成方圆。
没有一套科学的管理制度作为保障,学校食堂食品安全只能是空谈。
最近几年,县教体局制定了详细的学校食堂建设、管理制度和食堂操作规程,健全了各项食品安全应急预案,有的印发到学校,有些学校已经制成版面上墙,目前的关键就是要抓好这些制度的落实工作。
各学校要对照要求,认真检查,凡是没有建立的制度要尽快建立,尽快版面化,凡是没有落实的要求要尽快落实到位,通过制度管人管事,通过制度规范操作程序,通过制度堵塞学校食堂食品安全管理漏洞。
各位校长,同志们,学校食品安全关乎全县师生的身体健康和生命安全,责任重于泰山。
我们一定要按照会议要求和县政府安排部署,强化管理,创新办法,不负重托,不辱使命,积极探索学校食堂食品安全工作长效管理机制,积极营造学校食堂食品安全良好氛围,为办好人民满意教育、建设美丽乡村幸福商城做出新的更大的贡献。
第四篇:
建设节约型社会需要制度保障网友整理:
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申论参考--建设节约社会需要制度保障
席卷全国大部地区、持续不断的高温浪潮导致的用电用水紧张,加上国务院最近颁布的有关文件,使得节能、节约在最近几天又一次成为全社会议论的焦点话题。
有人感叹中国粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变,仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题;
也有人感叹节约作为一种美德,已经被相当一部分人淡忘甚至遗弃。
事实上,随着各种资源的持续紧张、油价的不断上涨,节约能源这个概念,已经在全社会形成了非常广泛的共识。
尤其是党政机关的领导干部,他们所处的地位更高、了解到的信息更多、对节约能源的认识更深入。
但是,就是这样一个本应该成为节约模范的群体,却被发现是浪费最大的群体之一。
北京市的一项调查表明,政府机构人均耗电量,竟然是居民的7倍。
国务院机关事务管理局有关官员表示,一些政府机构办公楼灯长明、水长流,一些单位盲目追求豪华装修、超标准配车,浪费现象确实比较严重。
为什么有地位、有知识的干部群体,反而成了浪费群体。
原因其实很简单,因为他们所浪费的水、浪费的电,用不着自己买单。
这样的现象,对我们最大的启示就是建设节约型社会,需要一套制度保障,更确切一点说,需要一套奖罚分明的制度保障。
这样的制度,必须坚决杜绝、淘汰高耗能、高耗水的技术设备,使这样的技术设备在中国的市场经济环境中无从立足。
这样的制度,还必须配备相应的、具备威慑力的法律法规,使得资源使用者不敢浪费,一旦浪费必受重罚。
这样的制度,还应该充分利用价格机制,促进能源的合理利用。
比如,在水的方面,实行梯级水价、超额加倍收费;
在电的方面,加大用电高峰和用电低谷之间的价格差异。
这样的制度,还应该对节能产业实行优惠的税费政策。
对于那些采用节能技术、生产节能产品的企业,不但在税费方面给予适当减免,还应进行相应的物质支持和鼓励。
这样的制度,更应该抓住党政机关这一庞大的资源消耗群体,制订出一整套切实可行的奖罚规章,使这些国家干部们能够在很短时间内养成节约的习惯。
总之,建设节约型社会,至少在现阶段,光培养观念不够,还必须有切实可行的制度,使节约者受到奖励、浪费者受到处罚。
这样一套制度建立并完善、坚持下来,我们的社会才有可能建设成为一个节约型社会。
第五篇:
强化五种意识,建设五型财政强化五种意识,建设“五型”财政
着力建设“发展型、公共型、调控型、精细型、效能型”财政是“十二五”时期财政工作的风向标,是新时期财政工作的精髓。
事业的兴衰成败关键在人,“五型”财政建设取得怎样的成果,财政干部起着决定性因素。
要把“五型”财政打造成新时期全省财政的核心观念和形象品牌,财政干部应强化“五种意识”。
一、强化创新意识,建设“发展型”财政。
与时俱进、不断创新是建设“五型”财政的不竭动力。
当前,有些财政干部的思想方法和思想观念还未能完全适应形势发展和客观情况的变化,对新情况、新问题、新事物缺乏应有的灵敏性、前瞻性,对制约财政发展的因素认识不足,应对的办法不多,阻碍了财政的发展。
因此,要以改革创新的精神积极探索财政工作的新路子、新办法。
一是要解放思想,更新观念。
财政干部要自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,勇于探索,认识和掌握新形势下财政工作的特点和规律,改进工作方法。
要善于把原则性与灵活性结合起来,创造性地开展工作;
二是要从制度创新入手,对体制、机制、制度、管理等方面存在的弊端和漏洞,有针对性地建立健全各项规章制度;
三是要创新工作思路,充分发挥能动作用,把“小”财政转变为“大”财政,把“消极安排型”财政转变为“积极发展型”财政,把“被动落实型”财政转变为“主动服务型”财政,牢牢把握财政工作的主动权。
二、强化奉献意识,建设“公共型”财政。
大力推行首问责任制和责任追究制,提高大家的“公仆”意识,“服务”意识。
古人云:
“得民心者得天下”。
财政干部要切实解决“为谁理财,怎样理财”这一根本问题,牢固树立民本思想,把解决群众最现实、最关心、最直接、最具体的利益问题作为工作切入点,从日常工作入手,牢固树立群众观念,满腔热情地为群众做好事、办实事、解难事,想民之所想,急民之所急,不断提高工作质量和服务效率。
财政工作也只有顺民意、谋民利,才能获得人民群众的支持和拥护。
这就要求财政干部要用心倾听群众呼声,关心群众疾苦,维护群众利益,一心一意,千方百计为人民群众办实事,办好事,真正与人民群众同呼吸、共命运,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,始终保持与人民群众的血肉联系,真正成为群众的知心人、贴心人,把解决群众最现实、最关心、最直接、最具体的利益问题作为工作切入点,切实维护人民群众的根本利益。
三、强化经济意识,建设“调控型”财政。
充分发挥财政部门职能作用,不断改进财政调控手段,创新财政运作方式,完善财政政策体系,通过税收、预算、转移支付、贴息、
政府采购等政策工具,强化财政部门参与宏观调控和保民生、调结构、促发展等方面的职能,在加快转变经济发展方式、推进收入分配改革、推动生态环境保护、支持新型城镇化建设等方面不断加强和改善财政宏观调控,全力促进县域经济社会又好又快发展。
四、强化管理意识,建设“精细型”财政。
凡天下事,必做于细,必成于精。
围绕“管理更加简约、管理更加惠民、管理更加公正”,推进部门预算、政府采购、财政监督等改革,全面推行“精雕细刻、精益求精、精细落实”的工作理念,确保财政管理工作取得明显进展。
五、强化责任意识,建设“效能型”财政。
责任是一种义务,更是一种使命,是建设“五型”财政原动力。
一是要认真履职。
每位财政干部必须有强烈的事业心、责任心,一心扑在工作上,始终保持良好的精神状态,做到压力越大信心越足,困难越多决心越大,勇于正视问题和解决问题;
二是要正确对待得失。
财政干部是党和政府的经济卫士,工作辛苦,一些同志有时心理不平衡。
身在这一特殊岗位上,就需要广大财政干部有忘我工作、任劳任怨的精神境界,正确看待和处理公与私、苦与乐的关系,大力发扬不畏艰苦、无私奉献、淡泊名利、百折不挠的精神;
三是要求真务实。
要带着对党和人民事业的无比忠诚,带着对财政工作的执着热爱,树立务实高效、永争第一的作风,真正做到说一句是一句,句句算数;
干一件成一件,件件落实。
特别是制定工作措施要切合实际,组织财政收入要保证质量,反映实际问题要客观全面,提供资料数字要真实可靠,坚决反对浮夸虚假,唯书唯上,欺上瞒下,报喜藏忧,弄虚作假的现象。
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