高中历史 第一单元 3 从汉至元政治制度的演变学案 新人教版必修1Word文档下载推荐.docx
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4.元朝:
行省制度
①地方设行中书省,长官由朝廷任命。
②下设路、府、州、县。
③边远民族地区设宣慰司管理。
①加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
[归纳总结]
从汉至元地方政治制度的特点。
(1)中央严格控制地方行政,地方不存在独立的行政体系。
(2)地方服从于中央,中央服从于皇帝。
(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。
(4)地方权力分散。
(5)中央控制地方官吏的任免、监督、考核。
[归纳总结]
[深化探究]
材料一
图一 图二
思考
(1)据图一指出西汉实行了什么地方行政制度?
带来了什么社会问题?
(2)据图二,西汉是如何解决这一问题的?
答案
(1)制度:
郡国并行制。
问题:
出现了王国问题,严重威胁中央集权。
(2)颁布“推恩令”,从根本上解决了王国问题,加强了中央集权。
材料二 太祖问:
“天下自唐季以来数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生灵涂炭,其何故也?
”赵普对曰:
“此非他故,藩镇太重,君弱臣强而已。
今所以治之,亦无他奇巧,惟夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。
”
赵普认为唐末五代以来出现藩镇割据的原因是什么?
在此基础上北宋采取了怎样的“夺其权”“制钱谷”“收精兵”的具体措施?
起到了什么作用?
答案 原因:
“君弱臣强”。
措施:
①宋太祖把主要将领的兵权收归中央,又抽调地方的精兵强将充实中央禁军。
②行政上,中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督。
③财政上,设转运使,地方赋税的一小部分作为地方开支,其余的全部由中央掌控。
作用:
二、君主专制的演进
1.汉代:
汉武帝重用身边侍从、秘书等担任尚书令、侍中等,以削弱相权。
2.魏晋南北朝:
逐步形成三省体制。
3.隋唐:
三省六部制
(1)内容
①三省:
唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行。
②六部:
尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
①三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭。
4.宋代:
增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。
5.元朝:
中书省是最高行政机关,长官行使宰相职权。
[辨析比较]
唐宋最高统治者为加强皇权,在中央官制方面的措施有何异同?
(1)相同点:
通过分割宰相权力,加强皇权。
唐朝三省长官都是宰相,相权一分为三;
宋朝设参知政事为副相,分割宰相的行政权,设三司使管理财政,分割宰相的财权。
(2)不同点:
唐朝加强了三省六部的职能,宋朝三省六部有名无实;
唐朝以尚书省为最高行政机构,宋朝以中书门下为最高行政机构。
三省六部制下的制衡不同于现代西方国家的三权分立。
三省虽互相制约,但必须听命于皇帝,是专制皇权不断加强的产物。
这与西方资产阶级代议制有着本质区别。
[深度点拨]
从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强,相权不断削弱;
中央权力越来越大,地方权力越来越小。
总趋势是君主专制程度不断提高,这是由君主专制制度的本质所决定的。
材料一
材料二 元大政委于中书省,今冀、晋、鲁、内蒙古及河南的黄河以北称为“腹里”,由中书省直辖。
中书省也称作“省”,为全国行政中枢。
总领各行省,又兼辖腹里。
(1)材料一中唐朝的三省六部制中三省的职责分别是什么?
这样设置的目的是什么?
(2)结合材料联系所学,分析元朝中书省与唐朝中书省的主要区别。
答案
(1)中书省负责决策,门下省负责审核,尚书省负责执行。
三省长官都是宰相,相权一分为三,相互分工,相互制约。
(2)从地位看,元朝中书省是全国最高行政机构;
唐朝中书省是唐中央机构之一。
从职能看,元朝中书省是全国行政中枢,总领各行省,又兼管“腹里”;
唐朝中书省负责起草皇帝诏令。
三、选官、用官制度的变化
1.汉朝:
实行察举制,孝廉成为士大夫做官的主要途径。
采取九品中正制,选用官吏注重门第。
科举制
(1)形成:
隋炀帝时设立进士科,科举制形成。
(2)完善:
唐宋元继承并完善了科举制。
(3)作用
①把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,加强了中央集权。
[名师指津]
我国古代选官制度演进的整体趋势是:
选官的基础日益庞大,扩大了统治基础,选官手段和方式日益科学;
官员素质不断提高。
科举制打破了贵族对官场的垄断,扩大了统治基础,加强了中央集权;
从追求公平公正的角度来看有一定的合理性;
保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;
有益于社会形成重学风尚。
材料一 察举制和科举制的对比:
察举制
品德、学问、议政能力
“以文取士”
长官举荐
自由报考
“人、门兼美”
“取士不问家世”
——据张帆《中国古代简史》制表
材料二 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出,高兴地说:
“天下英雄入吾彀中矣。
”——王定保《唐摭言·
述进士上》
(1)据材料一并结合所学知识,指出与察举制相比,科举制有哪些变化?
(2)据材料二及所学知识,你如何评价科举制度?
答案
(1)变化:
由注重整体素质到更注重知识才能(或考试成绩);
由以官举士、权操于上到自由报考;
由强调门第到取消门第限制。
(2)作用:
①是封建选官制度史上的一大进步。
②有利于扩大人才来源,提高官员文化素质,客观上有利于封建官吏的廉政建设。
③有利于封建统治的巩固,使中央集权得到加强。
课堂小结
1.汉代颁布“推恩令”规定:
诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。
其目的是( )
A.壮大皇族力量B.保证列侯利益
C.加强中央集权D.笼络王侯人心
答案 C
解析 汉武帝颁行“推恩令”,就是为了分割王国的势力,解除其对中央的威胁,故选C。
2.宋太祖削夺地方兵权、财权,派文官担任地方长官,其目的是( )
A.加强中央集权B.减轻地方财政开支
C.减轻地方军费开支D.提高地方行政效率
答案 A
解析 北宋初年,为加强中央集权,采取措施把地方权力收归中央,改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。
3.省制的出现,是中国古代地方行政制度的重大变革,其开端于( )
A.秦朝B.汉朝C.唐朝D.元朝
答案 D
解析 元朝在地方实行行省制度。
它的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
4.隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力平衡”问题的重要举措是( )
A.废分封,置郡县B.建立法律体系
C.确立三省六部制D.实行科举制
解析 注意材料信息“隋唐”“官僚体系内部的权力平衡”,是指三省之间的分权与牵制。
5.唐太宗时期,某年正月初三,忽报塞外敌人10万余众来犯中原,形势危急。
于是皇帝急召众大臣商议对策。
按制度规定其正确的运作程序(皇帝作用暂不考虑)是( )
A.尚书省→中书省→门下省→兵部
B.中书省→门下省→尚书省→兵部
C.中书省→门下省→尚书省→礼部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
答案 B
解析 三省中的中书、门下、尚书省职权分别为草拟政令、审核政令、执行政令,尚书省下辖六部,对外交战应由尚书省交给兵部处理。
学思之窗
思考:
宰相李沆与宋真宗的这段故事,能说明些什么问题?
答案 说明两个问题:
(1)北宋从宋真宗开始,相权逐步强化,对皇权有所限制。
李沆抵制宋真宗扩大财权的企图,不仅想维护相权,也是从有利于治国的角度出发的。
(2)中国古代相权与皇权的消长,总体上虽然朝着强化皇权的方向演变,但其间也有相权强化的时候,并非简单的直线发展。
探究学习总结
一、本课测评
从汉至元,皇权不断加强,请用宰相职能变化的史实加以说明。
答案
(1)汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等,让他们参与军国大事,以削弱相权,加强皇权。
(2)三省六部制的形成和不断完善发展:
①魏晋南北朝时期,握有实权的先是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制。
②唐朝中央的三省中书、门下和尚书,分别负责决策、审议和执行。
三省的长官都是宰相,相权分散。
三省相互牵制和监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
③隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,确立并完善了三省六部的管理体制。
(3)宋朝设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。
为制约宰相,后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权,皇帝得以总揽大权。
(4)元朝设中书省,替代前代的三省,中书省上承天子,下总百司,是最高行政机关。
中书省的长官,行使宰相职权。
二、学习延伸
根据以上材料,想一想,这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点?
它有何利弊?
答案
(1)特点:
形成了高度集权的中央集权体制。
①中央通过对地方官吏的任免、监督和考核,严格控制着地方行政,地方服从中央,最后听命于君主。
②中央对地方实行多层次、多渠道的管理,使地方分权势力无法与中央对抗。
(2)评价:
①这种高度的中央集权,一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展;
另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事。
②地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。
[基础达标]
1.西汉时期,为解除诸侯国对中央的威胁,有人建议“众建诸侯而少其力”。
这项建议演变成的措施是( )
A.大封皇室成员为王B.实行“推恩令”
C.平定“七国之乱”D.废除诸侯国,改设郡县
解析 据所学知识判断,材料描述的是汉武帝颁布的“推恩令”,即诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,结果王国越分越小,再也无力威胁中央。
2.西汉统治者总结秦朝历史,从“海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败”的认识出发,采取的措施是( )
A.实行郡国并行制度B.颁布“推恩令”
C.设置刺史D.实行三省六部制
解析 西汉初年,统治者吸取秦朝灭亡的教训,在一些地方实行郡县制的同时,又设立了一些王国,形成了郡国并行的地方政治制度。
3.宋太祖“选儒臣(文人)干事者百余,分治大藩”,这一措施主要是为了解决( )
A.宦官专权B.武臣专权
C.相权过大D.王国问题
解析 宋朝选派文臣出任州郡长官,州郡不得由武臣掌握,以免拥兵作乱。
可以看出主要是为了解决武臣专权的问题。
4.下图反映了北宋哪一方面的政治改革措施( )
A.在地方设置节度使B.加强中央集权
C.分割宰相职权D.改革科举制度
解析 漫画反映了北宋把地方的兵权、财权收归中央,加强了中央集权。
5.唐代的三省六部制进一步完善了专制主义中央集权制度,其完善的含义是( )
A.中央机构设置的增加
B.使地方权力进一步分散
C.使相权进一步加强
D.使中央各部门权力得以相互制约
解析 本题考查三省六部制的影响。
三省长官都是宰相,相权一分为三,相互制约,加强了皇权。
故选D项。
6.元朝由中书省直接管理的地方有( )
①河北 ②山西 ③山东 ④辽宁 ⑤西藏
A.①②③④B.①③⑤
C.①②③D.③④⑤
解析 元朝在地方实行行省制度,河北、山西、山东由中书省直接管理。
7.郭巨,“家贫,有子三岁,母减食于之。
巨谓妻曰:
贫乏不能供母,子又分母之食,盍埋此子。
”郭巨因此而被荐举为孝廉。
这一材料反映的是( )
A.郡县制B.察举制
C.九品中正制D.科举制
解析 本题考查西汉的选官制度。
根据材料内容及郭巨被荐举为孝廉这一结果,可推断是指西汉的察举制。
8.右图告示中获得进士出身金榜题名的人是通过什么途径( )
A.毛遂自荐
B.立军功授爵
C.凭才学科举获得功名
D.出洋留学,功成名就
解析 从图注涉及到的时代及材料中“进士出身”等信息可知与科举制有关。
[能力提升]
9.李清川等在《汉武帝朝丞相群体研究》一文中指出:
“武帝朝是汉代丞相的转折。
”这里的“转折”是指汉武帝( )
A.削弱诸侯王的势力
B.设立三公九卿制度限制丞相
C.让身边的侍从、秘书参与军国大事
D.把学术丞相转变为武官丞相
解析 汉初丞相位高权重。
汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,这就削弱了相权,加强了皇权。
10.宋朝形成了“中书主民,枢密院主兵,三司主财,各不相知”的局面。
这反映出( )
A.宰相职权范围扩大
B.专制皇权达到顶峰
C.君权对相权的制约
D.中央对地方控制加强
解析 本题旨在考查学生的理解能力。
从材料可知中书门下掌管行政权,枢密院掌管军权,而三司掌管财权,这样相权一分为三,削弱相权,加强皇权。
故选C项。
11.《水浒传》第七十七回写到,枢密使童贯率领八十万大军去梁山泊镇压宋江起义军,中了十面埋伏,只身逃回汴京。
宋代枢密院的职能是掌管( )
A.军政B.民政C.行政D.财政
解析 “枢密使童贯率领八十万大军”说明枢密院的职能是掌管军政。
12.有学者认为,我国古代有“用一个客观的考试标准,来不断地挑选社会上的优秀分子,使之参与国家政治”的制度。
该制度始于( )
A.秦汉时期B.魏晋南北朝时期
C.隋唐时期D.明清时期
解析 隋朝时,隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员,隋炀帝时,政府开始设立进士科,科举制形成。
唐宋元各朝继承并完善了科举制。
13.阅读下列材料:
三省制建立之初,由于三省分职,在一些问题的处理上不免各执己见,争执不下,浪费时间。
于是,唐太宗在门下省设政事堂,便于宰相合议军国大事。
参加政事堂会议的,开始只有三省长官,后来又增加一些官员,以“参知政事”等名义参决朝政,这些人也是宰相。
政事堂的创立,增强了三省制的功能。
请回答:
(1)唐太宗设政事堂的目的是什么?
(2)“参知政事”参决朝政说明了什么问题?
答案
(1)使三省合署办公,协调意见,快速决策,提高办事效率,增强三省的功能。
(2)说明了唐太宗要进一步分割和削弱宰相的权力以加强皇权。
14.阅读下列材料:
材料一 直到汉武帝,这一趋势达到正式的法制化……这样由教育与行政服务之实地观察,与选举与考试四项手续,而始获正式进入政府。
——钱穆《中国传统政治》
材料二 魏、晋时代……乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者,采访同乡舆论,开列各地区人才,造成表册,送政府作为录用之根据。
材料三 (隋朝)九品以上地方官一律由……吏部任免,每年由吏部进行考核……选举权也集中到中央……代之以科举制。
科举制的特点是通过考试选拔人才……隋炀帝时增设进士科。
——樊树志《国史概要》
(1)结合材料一、二,比较西汉与魏晋时期选官制度的相同点。
(2)据材料三概括隋朝官吏制度的特点。
(3)综合上述材料,汉朝至隋朝选官制度的演变体现了哪一历史趋势?
答案
(1)其目的都是为了选拔人才;
都呈现制度化;
都是从地方向中央举荐人才。
(2)官吏任免权和考核权收归中央;
以分科考试的方式选拔官员,科举制日益完善。
(3)中央集权不断强化。
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