绝对最新申论热点_精品文档.doc
- 文档编号:223398
- 上传时间:2022-10-06
- 格式:DOC
- 页数:19
- 大小:63.50KB
绝对最新申论热点_精品文档.doc
《绝对最新申论热点_精品文档.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《绝对最新申论热点_精品文档.doc(19页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
2011年绝对最新申论热点
申论热点:
提升城市民众幸福感
[深度分析]
城市的幸福感,来自于品质化的生活,更来自环绕在每位市民身边的安全感。
对于社会主流民意而言,幸福感既是对生活的客观条件和所处状态的事实判断,又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断,它表现为在生活满意度的基础上产生的一种积极的心理体验。
在中国,出现了越是经济发达地区,市民幸福指数反而越低的现象。
今年以来的物价飞涨,也让百姓体会到通胀预期时代生活的艰难。
市民的尊严,来自于日常生活的点点滴滴,来自于各个层面的平等和保障,来自于整个社会赋予每一个人享有法律所给予的自由和权利。
而拥有这些保障、权利的市民,才有尊严,才能体会到城市生活的幸福。
[措施]
国家的一切发展都是为了不断改善民生,增进人民福祉,提高人民群众的幸福指数。
可以采取以下措施:
第一,提升民众幸福感的必要前提是让民众有尊严的生活。
有尊严的生活,积攒一定数量的物质财富和积累精神财富,自然重要,但民众的尊严更来自于法律的有力保护,来自于平等、公平的社会环境,可以自由而全面地发展。
建立在有尊严生活的基础上,民众的幸福感必会逐渐提升。
同时,社会财富分配的命题、地方治理的改善、公权力的约束,以及司法有时会被权力绑架的现象等,都需要逐步推动解决。
第二,提升民众幸福感政府责无旁贷。
一个能够给民众带来较强幸福感的社会,唯有在一个政治清明、法治进步、经济科学发展、社区文明和谐的社会中,民众的幸福感才能达到相当的高度。
无论是从理论研究还是从经验感受出发,民众的幸福程度与政府的治理有着极其密切的关系。
每一个人都渴望过幸福的生活,渴望体验真实的幸福感,由此,政府的治理与努力,都应该朝着以人为本,眷顾个体发展的方向去努力。
第三,保障人民群众的基本需求,解决好衣食住行等民生问题。
提高人民群众的收入水平最为关键,因为经济收入水平是衡量幸福感的一个基本指标。
这就要把扩大就业作为保障和改善民生的重中之重,千方百计增加就业岗位,优化创业环境,让人民群众有稳定的收入来源和生活保障。
同时加快收入分配体制改革,加大收入分配调节力度,分好“蛋糕”,努力缩小不同人群的收入差距。
发挥好社会保障作为“收入分配调节器”和“社会发展稳定器”的作用,进一步完善保障体系,扩大保障覆盖面,切实提高保障水平。
安其居方能乐其业,要把解决好人民群众住房问题作为义不容辞的责任,坚持政府主导与市场机制相结合,加大保障性住房建设力度,让人民群众住有所居,让社会更加安定和谐。
申论热点:
改变政绩考核方式
[基本原则]
——坚持德才兼备、以德为先,始终把政治标准放在首位,注重品行,崇尚实干,突出考核干部的思想政治素质和推动科学发展的能力。
——坚持以人为本、注重实绩,引导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩,促进干部的工作对人民负责、让人民满意。
——坚持民主公开、竞争择优,注重群众公认,充分落实人民群众对干部考核工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
——坚持统筹兼顾、分类指导,注重把握不同地区、不同类型干部的特点,增强干部考核工作的针对性和实效性。
——坚持实事求是、科学分析,注重定性与定量相结合,全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部,增强干部考核工作的科学性和真实性。
——坚持于法周延、于事简便,力求简明实用、可操作性强。
[对策措施]
首先,完善考核内容。
在已有考核评价内容的基础上,围绕科学发展,进一步完善考核内容。
既注重考核发展速度,更注重考核发展方式、发展质量;坚持以人为本,注重考核保障和改善民生的实际成效;坚持全面协调可持续的基本要求,既考核经济建设情况,又考核经济与社会协调发展、人与自热和谐相处情况,既考核显绩,又考核潜绩,注重考核打基础、管长远的工作实绩;坚持统筹兼顾的根本方法,注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。
其次,改进考核方式。
坚持以平时考核、年度考核为基础,以换届考察、任职考察为重点,相互补充,相互印证,增强考核方式的完整性和系统性。
要加强平时考核,健全年度考核,完善换届(任期)考察,改进任职考察。
最后,扩大考核民主。
加强群众的参与和监督,丰富民主形式,改进民主方法,提高民主质量。
以扩大知情权为重点,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,采用民主公开的方式确定考核项目的目标值与权重,增强考核工作的透明度。
并强化考核结果运用。
坚持把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据,对那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部,给予表彰奖励、提拔重用。
对群众意见较大、不胜任现职岗位的,要进行工作调整;对因工作失误、失职造成损失的,严格实行问责制,必要时进行组织处理。
申论热点:
无线城市
[表现和影响]
在充满科技感的中国移动总部新业务演示中心,各种实物、模型生动地向刘淇、郭金龙等市领导展示了最新信息技术成果的魅力。
依托自主创新的TD-LTE网络技术,物联网得到快速发展,手机传统的人际交往功能也得到了极大拓展:
从汽车防盗到实时监控温室大棚的温度、湿度变化,以及电梯、路灯等城市家具的维护,都可以通过手机及时提示或操作。
广东、福建无线城市系统现场连线演示,引起了市领导的浓厚兴趣。
市民只需要用手机,就可以通过该系统进行社保账户查询、预约挂号等操作。
其中的智能交通功能引起刘淇的高度关注。
该功能的设置,让市民通过手机查询实时路况和停车余位成为可能。
据介绍,在福建无线城市系统中,还将开发手机预定停车位和停车付费功能。
刘淇对此项功能的开发应用表示赞赏,称其对北京加强交通管理具有借鉴意义。
[措施]
一是加大科技创新合作力度。
近期,国务院原则同意中关村“1+6”的鼓励科技创新和产业化的系列先行先试改革政策,这将对中关村各类企业和包括中国移动在内的大型国有企业创新发展起到积极的促进作用。
希望中国移动发挥北京的人才、政策等优势,加大4G移动通信等信息技术研发,积极推动北京研发中心建设。
二是希望中国移动积极参与“无线城市”的基础设施、产业基地和重大应用工程的建设,支持北京物联网产业发展,加快市民主页建设,帮助北京成为4G移动通信的示范城市。
三是希望中国移动和北京市就建设世界领先的“无线城市”签订战略合作框架协议,推动双方合作向纵深发展。
申论热点:
医疗改革认识问题
一、“政府主导”与“市场化”对立?
有观点认为,中国应由政府拨款,建立以“广覆盖、低成本”为原则的全民健康保障体系。
还有人强调,卫生医疗领域要强化政府责任,包括强化政府的筹资和分配功能以及政府全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展的功能。
与之相对立,一些学者主张以市场为主导,认为医疗改革的最佳模式应是由政府负责筹措基金,而医疗服务的提供则应尽量由管理有序的市场竞争来完成。
新医改方案认为,在公共卫生领域,政府理所当然要承担主要责任,应该采取公共体制,由财政来筹集资金,由政府来主导;在医疗领域,不管从现实条件来看(我们有国有医院,也有非国有医院),还是从国际经验来看(国外也分营利医院和非营利医院),都应该采取混合体制,既要有政府筹资兴办的医疗机构,也要有非政府筹资的医疗机构;在药品生产流通领域,药品的生产和流通应该主要交由市场来解决,而政府主要对准入资格、价格和质量标准等进行监管;在医疗保障领域,可区分不同层次,医疗救助、社会医疗保险、商业健康保险分别由政府承担、国家集体个人分担、个人承担市场运作。
二、发展公立医院还是非公立医院?
发展公立还是非公立医院问题是医疗服务市场发展的方向性问题,也是治理医疗服务市场的策略性问题,发展公立或非公立医院之间的选择会对未来多种所有制并存的医疗机构格局产生重大影响。
有人认为,公立医院是医疗市场的主体力量,公立医院的发展关系到国有资产的保值增值,虽然目前面临许多问题,但不能因此放慢公立医院的发展步伐[。
另有人提出,应大力促进非公立医院的发展,认为现在“看病贵”并非是市场竞争过度,而是市场竞争不足,所以要引入非公有制经济成分参与医疗市场竞争,提高效率,降低价格。
新医改方案认为,既要改革公立医院,也要同步改革非公立医院,建立一个良好的市场环境。
如果没有一个规范的、良性竞争的市场环境,也就无法通过改制将公立医院推向市场。
改革是手段,不是目的,形成非营利性医疗机构与营利性医疗机构的良性竞争关系,通过竞争达到资源优化配置和提高效率才是目的。
应当通过制定医疗机构发展的产业政策,鼓励非公有制医疗机构进行集团化、规模化和连锁化经营,引导社会投资,弥补财政对医疗系统投入的不足,促进非公有制医疗机构发展,满足不同层次群体的医疗和健康需求,为公立医疗机构更好服务创造条件。
三、新医改怎么处理好药价和医价的关系?
有主张“政府主导”的人认为,医疗服务价格应能保证民众医疗服务的可及性和公平性,应由政府买单。
也有人提出,降低药品价格要依靠对医院的合理补偿机制,其中政府放开医疗服务价格是可行方案新医改方案透露要适当提高医疗服务价格,逐步消除以药养医。
医和药是医改的关键,医疗服务价格和药品价格管制具有“气球效应”,改革很复杂,难度也很大,不仅涉及医疗服务质量、医疗机构改革、药价管理和费用分担机制调整,也涉及医疗机构和整个药品产业的发展。
新医改方案认为,医疗服务价格长期以来背离基础价值,从长期来看应该解决价格扭曲问题,否则医疗服务和护理的质量难以提高。
但是目前首要的是把药价降下来,药价降下来以后,医疗服务价格才能适当上涨,医药价格结构调整才能进行。
申论热点:
医生卫生体制改革
建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是党和政府义不容辞的责任,是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。
他强调,深化医药卫生体制改革,要坚持公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,健全制度体系,加强监督管理,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,不断提高全民健康水平。
加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,是深化医药卫生体制改革的主要任务。
要全面加强公共卫生服务体系建设,建立健全疾病预防控制、健康教育等专业公共卫生服务网络。
要进一步完善医疗服务体系,大力发展农村医疗卫生服务体系,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。
要加快建设医疗保障体系,坚持广覆盖、保基本、可持续原则,加快建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
要加快建立健全药品供应保障体系,坚持中西医并重,保障群众安全用药。
中央已经明确了医药卫生体制改革近期要重点抓好的5项任务。
要加快推进基本医疗保障制度建设,逐步扩大基本医疗保障制度覆盖面,将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围。
要初步建立国家基本药物制度,确保基本药物价格合理和质量安全。
要健全基层医疗卫生服务体系,把更多财力、物力投向基层,把更多人力、技术引向基层,切实增强基层公共医疗卫生服务能力。
要促进基本公共卫生服务逐步均等化,最大限度地预防疾病。
要推进公立医院改革试点,优化公立医院布局结构,让广大人民群众放心满意。
要通过落实好以上5项重点改革任务,有效解决当前医药卫生领域存在的突出问题,明显提高基本医疗卫生服务的可及性,使群众看得上病、看得起病、看得好病,切实做到病有所医,有效保障人民健康。
申论热点:
新医疗改革问题
一、要明确医疗卫生的基本目标定位
中国是一个发展中国家,社会所能提供的医疗卫生资源是有限的,但社会成员对医疗卫生的需求几乎是无止境的,要解决这一矛盾,必须确立合理的医疗卫生的基本目标。
要建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,使人人享有基本
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 绝对 最新 申论 热点 精品 文档