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和自净能力,长期内那么会导致环境恶化,资源枯竭等威胁人类生存的全球性问题。
直到20世纪60年代这种情况才引起学者的关注。
1962年,美国生物学家卡森〔R·
Carson〕出版了?
寂静的春天?
一书,标志着人类关心环境的开场。
1980年3月5日,联合国大会向世界发出呼吁:
“必须研究就自然的、社会的、生态的、经济的,以及利用自然资源过程中的根本关系,确保全球的持续开展。
〞但由于当时人们尚不能完全体会联合国的呼吁,大局部人尚不能体察到环境的恶化,因此未能在全球X围内引起足够的回响和反响。
直到1987年,以挪威首相布伦特兰夫人任主席的“世界环境与开展委员会〞〔WCED〕出版了?
我们共同的未来?
一书之后,才在世界各国中掀起了持续开展经济和社会的浪潮。
〔二〕可持续开展的内涵
可持续开展的概念自提出以来,引起了全球X围的广泛关注和探讨,各个学科从各自的角度出发,对可持续开展进展不同的阐述,可持续开展作为一个全新的理论体系,正在逐步形成和完善。
如从哲学角度主X建立以生态文明为基点,以生物圈及人类的共存与开展为价值取向,转变以人类为自我为中心以人类与自然界的相互作用,相互协调为中心的生态生产关系和经济体制,从而保证人类社会的可持续开展;
从地理区域经济角度,强调“人地〞关系的协调统一,实现人类与自然的共同繁荣;
从系统论的观点出发,指出可持续开展包含经济开展、社会开展和生态开展等三个方面,是三者协调构成的复合系统,其功能是有效地调控三者之间的关系和平衡,使人类在保护节省资源的条件下,促进经济、社会、环境的全面进步,提高人民的生活质量。
尽管各学科对可持续开展的阐述各不一样,但都包含了“协调经济、社会、环境三者关系〞的思想,而这一点正是对人类传统开展模式的挑战,是人类谋求新的开展模式的根底。
目前比拟公认的是“世界环境与开展委员会〞〔WCED〕出版的?
中提出的定义:
可持续开展是既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的开展。
〔三〕旅游业可持续开展
旅游业可持续开展是随着可持续开展这一划时代思想的出现,基于旅游业在开展中所产生的日益严重的经济和社会问题而提出的。
20世纪80年代后期,可持续开展在世界X围内兴起,在这种背景下,可持续旅游的概念被提出来。
1993年,?
可持续旅游?
〔JournalofSustainableTourism〕在英国创刊,标志着可持续旅游的研究进入了一个新的起点。
1995年4月,联合国科教文化组织、联合国环境规划署和世界旅游组织等在西班牙召开“旅游可持续开展世界会议〞,会议通过了?
可持续旅游开展宪章?
和?
可持续旅游开展行动方案?
。
这两份文件为旅游可持续开展制定了一套行为准那么,并为世界各国推广可持续旅游提供了具体操作程序,标志着可持续旅游已进入了实践性阶段。
二旅游业可持续开展的实质、属性、内容及原那么
〔一〕旅游业可持续开展的实质
在相当一段时期内,由于人们过于沉浸于旅游所带来的经济效益的喜悦之中,认为旅游业是“无烟工业〞,因而将其列为优先开展的产业,造成旅游资源过度开发,旅游盲目上马的恶果,加上对景区景点的粗放式经营和低效率管理,使旅游业赖以存在和开展的环境受到严重破坏。
此时,旅游界人士方意识到倘假设开展与环境之间失去协调,旅游业必将受到致命打击。
响应全球可持续开展的号召,旅游业实施可持续开展战略的实质是:
使旅游与大自然、社会文化和人类环境和谐地形成一个整体,实现既满足当前和未来旅游业的开展,又不损害旅游者和旅游地当前和未来的利益。
旅游业可持续开展战略的实施,使以“回归自然,返朴归真〞,为主题的旅游工程成为时尚。
而人们在“崇尚自然〞的同时,也油然产生了“保护环境〞的意识。
〔二〕旅游业可持续开展的属性
旅游业可持续开展是旅游业未来开展的最正确选择战略,其执行必然要对应于某一特定的区域空间,而区域总是表现为一个包括自然系统、经济系统、社会系统三者于一体的综合体。
从这角度而言,旅游业可持续开展不可防止地具有地域属性。
1.旅游业可持续开展的整体性
这一属性是由构成特定区域“自然—经济—社会〞三者形成的复杂系统的本质所决定的,它要XX现综合性和协调性,经济效益和环境效益。
当前需求和后代利益,区域利益和全球开展的统一。
整体开展也就是要求兼顾各方面的利益,使各方面能够均衡协调开展。
2.旅游业可持续开展的差异性
地域之间总是存在着差异,我们甚至在地球外表无法找到任何两个完全一样的地方。
地域之间因旅游资源丰富程度、旅游环境适宜状况、地理区位特征、经济根底水平、旅游开展机遇及可进入性等的差异,必然会导致旅游业可持续开展在地域上的差异。
另外,人员参与地域活动的主体,地域之间人们受教育水平,风俗习惯,历史传统,对旅游业可持续开展所持态度等的不同,也会导致旅游业可持续开展的差异。
3.旅游业可持续开展的竞争性
旅游业可持续开展的竞争性来源于旅游者对旅游地的选择性,在全球地理X围内,旅游者的流向和流量使某些区域成为旅游热点,而某些区域相对成为旅游温点或冷点。
各旅游地为实现可持续开展,竞相在保护环境的根底上,努力开发在时空上最为适宜,在经济上最为划算的旅游资源,以吸引旅游者对该旅游地的选择。
正是这种的“非胁迫、自由任意〞的状态,表达了旅游业可持续开展的竞争性。
4.旅游业可持续开展的节律性
旅游业可持续开展要求有节制地使用旅游资源,以免给后代的旅游业造成困难,使旅游资源的供应在某种程度上成为旅游业开展的瓶颈因素。
旅游资源作为资源环境的一种,同样具有稀缺性,这一性质决定了必须发挥现有旅游资源的利用效率和潜力。
而且,这也是一个时间变化的动态过程,具有一定的周期性和节律性。
〔2〕技术进步的节律性
技术进步是促进旅游业可持续开展的重要动力,它总是从低级阶段各高级阶段开展,在时间上和空间上均具有节律性和规律性。
这一点在很大程度上使旅游业可持续开展具有了节律性属性。
〔三〕旅游业可持续开展的内容
1.增强全社会对旅游业所带来的环境、经济、社会文化等负面效应的理解,树立和强化全人类的生态保护意识。
旅游业开展所带来的各种正负面效应,前已述及,不再赘述。
然而如何处理旅游业开展,经济增长及生态保护之间的关系,是坚持经济中心论,还是坚持生态中心论;
能否实现鱼与熊掌二者兼得,即既实现旅游经济开展,又很好地保护了生态环境,如何实现;
这些问题正是旅游业可持续开展所要研究的内容。
2.提倡公平开展
强调旅游经济与生态环境的协调开展,防止走向任何一个极端。
正如1992年联合国环境与开展大会通过的?
里约宣言?
所强调的,“为了实现可持续开展,环境保护工作应是开展进程中的一个整体局部,不能脱离这一进程来考虑〞。
可持续开展要求当代人的开展不影响后代人的开展,强调当代人与后代人之间的开展均衡与公平性。
3.提高旅游业居民的生存环境和生活质量
旅游业的合理开展,会对旅游地带来诸多利益,如提高居民收入、改善居民生活、美化居住环境等。
旅游业可持续开展要求兼顾旅游地社区和居民的开展与利益,只有这样,旅游业开展才能得到当地居民的支持。
4.提高旅游容量和旅游产品质量,为旅游者提供高质量的旅游经历和体验
旅游者是旅游业可持续开展的源泉,没有旅游者,旅游业的根本开展都无法得到保证,更不用于可持续开展了。
在当今旅游业剧烈竞争的今天,能否提高现有旅游地旅游容量,提供高质量、高品位的旅游产品,最大限度地吸引旅游者前来旅游,关系着旅游地未来开展的生死存亡。
5.树立全新的理论观念,保护好未来旅游开发赖以生存的生态环境
旅游业可持续开展需要实现旅游资源的最优配置,要求人类从生态的观念出发,树立人类与自然和谐开展的新观念,自觉维护生态环境,使后代人开展旅游业仍有可持续发燕尾服的旅游资源。
(四)旅游业可持续开展的原那么
旅游业开展具有丰富的内涵,其开展具有不可逆性,广泛性以及自然—经济—社会的复合性。
旅游业可持续开展要遵循以下原那么:
1.开展是重点,需要与限制共存
旅游业可持续开展的落脚点在“开展〞上,开展是旅游业的重点,旅游业可持续开展主要探索开展途径、开展方法、开展重点等一系列问题。
旅游业可持续开展的目的是为了满足旅游者追求高品位旅游经历的需要,是为了满足旅游地居民当代和未来社会开展的需要;
而为了不影响后代人的开展需要,又要对旅游资源等旅游业赖以开展的旅游环境的利用加以限制。
这种限制不是绝对的,而是相对的。
2.可持续性原那么
旅游可持续性是指旅游生态系统受到某种或某些因素干扰时,保持其自身开展的能力。
旅游业可持续开展的首要条件是旅游资源的永续利用和旅游生态系统的可持续性保持,核心是旅游开展不能超越旅游资源与旅游环境的承载力。
“开展〞一旦超越承载力这一临界点就会导致自身的衰退。
3.公平性原那么
旅游业可持续开展的公平性表达在两个方面:
〔1〕同一代人的横向公平性。
当今世界的两大主题是和平与开展。
开展作为全球两大主题之一,号召全世界共同开展。
而目前世界的现状是两极化,贫富差距悬殊。
在这种状况下,实现全球可持续开展是不可能的,也是不现实的。
因此必须强调给世界各地区人民以公平的开展权。
旅游业作为世界产业的一局部,也应当表达同代人之间的公平。
〔2〕代际之间的纵向公平性。
世界上不可能再生的旅游资源都使有限的,当代人不能只顾自己的需求而过度开发使用有限的旅游资源,而是应当给后世以公平利用旅游资源的权利和时机。
4.共同性原那么
“保护人类共有的地球〞,“共建共享我们的家园〞是包括旅游业在内的全球可持续开展目标,可持续开展所表达的公平,重开展,可持续性原那么是全人类应当遵守的共同原那么。
为了实现可持续开展,全球必须采取共同的联合行为。
正如?
之中所述:
致力于达成即尊重所有各方的利益,又保护全球环境与开展的国际协定,认识到我们的家园——地球的整体性和相互依存性。
三旅游业可持续开展面临的问题
尽管许多独特的自然景观和历史文化遗址,为旅游业的开发和开展提供了丰富的旅游资源和相当程度的自然生态支持,但旅游业所面临的实际环境问题却不容乐观。
〔一〕旅游城市生态环境恶化。
旅游业的兴旺,使旅游接待地的流动人口增加。
旅游交通的频繁和飞机、汽车、游艇等交通工具废弃排放量的增大,致使旅游接待地的空气污染,噪音污染和水质污染加剧。
许多穿城而过的河流已遭严重污染,水色发黄甚至发黑。
另外,旅游接待地人满为患的状况,也加重了当地根底设施的负担,致使景区污染严重,旅游景观受损,生态环境遭到破坏。
〔二〕掠夺性开发破坏了旅游资源。
在一些地区为了追求其经济开展,在风景名胜区迅速扩建高档宾馆饭店、疗养所、“培训中心〞,以及索道、滑道、城市娱乐设施等,造成了一些高污染、高消耗,低效益的工商业,破坏了旅游资源,这实质上危害了当地经济的可持续开展。
〔三〕旅游者环境意识差,加重了旅游景点的人为破坏因素。
在旅游景点我们经常可以看到旅游者触摸攀爬名胜古迹,在局部古迹上乱刻乱画的现象也不时发生,所有这些,都使名胜古迹的本来风貌和存在寿命受到严重威胁。
一些穿着入时的旅游者随手丢垃圾的不良行为,也致使风景区的美观大打折扣,更有少数的旅游者,竟在旅游区狩猎、采集、露营、野炊,这即加重了旅游区的生态负担,又可能造成物种稀少,甚至灭绝,使旅游区的平衡受到严重破坏。
四旅游业可持续开展的实现途径
〔一〕坚持以教育为主,法律手段为辅的原那么
旅游是一种以“人〞为中心的综合性活动,旅游业对环境的破坏主要是由于人的活动而引起的。
因此,要实现旅游业可持续开展必须对包括旅游者,旅游业从业人员和旅游地居民在内的“人进展旅游业可持续开展及环境保护重要性的教育,使他们在涉及旅游的各种活动中,都能自觉地遵守旅游业可持续开展的准那么。
对于旅游者而言,能否获得高质量,高品位的旅游经历取决于自然,人文旅游资源以及旅游环境的受保护程度。
对旅游者进展教育,通过潜移默化的方式将旅游业可持续开展的观念渗透到旅游者的头脑之中,培养他们自觉保护环境的意识。
此外,还要帮助旅游地政府提高对旅游业可持续开展重要性的迫切性的认识,以获得当地政府的最大支持。
不可否认,无论宣传教育做得怎样到位,总有一些人不惜以破坏环境、毁坏资源为代价来获得个人私利。
因此,必须出台关于旅游业可持续开展的法律法规,运用法律手段制止不法分子的破坏行为。
〔二〕以旅游承载力为依据,判断旅游开发与决策是否有利于旅游业可持续开展
虽然旅游承载力因具有季节性,易受其他因素的影响而难以到达准确化,但它是环境保护和旅游业可持续开展的最根本因素。
在确定承载力的根底上,以环境保护为根底,对旅游地进展开发,才会使旅游业实现可持续开展。
〔三〕大力提倡和开展生态旅游
生态旅游是一种新兴的旅游方式,这种方式既能做到环境保护,又能为旅游者提供难忘的旅游经历,还能最大程度地造福于旅游地。
因此,生态旅游是目前和未来促进旅游业可持续开展的最正确选择之一。
〔四〕进展环境影响评估
环境影响评估,原是美国进展本钱——收益分析的一局部,后来逐渐应用到各行业中。
环境是旅游产品的载体,旅游环境质量的优劣直接关系着旅游产品的质量。
将环境评估引入到旅游资源开发中,能够将旅游业开展对自然环境、社会文化等的冲击和影响做准确的评价和估计。
以评估结果作为理论依据,可以帮助旅游投资商,旅游开发商,旅游地的管理部门减少或取消对一些将严重破坏环境,且开展潜力小的工程投资,防止资金的浪费。
环境影响评估,是环境管理的有效工具,是一套对环境问题惊醒识别、分析和评估的总和系统,是实现旅游业可持续开展的必要途径。
〔五〕转变旅游开发观念和经营模式
摒弃以往规模开发旅游资源的模式,以及片面追求旅游经济增长的开发方式,以可持续开展的理论思想为指导,提高旅游资源利用率,走集约化开展旅游经济的道路。
完毕语:
旅游业作为第三产业的一种,其开展严重依赖自然环境和社会文化环境。
传统旅游业在给旅游地带来可观经济效益的同时,也带来了环境污染,资源破坏等负面效益。
这些不良后果使人们从旅游业所带来的经济效益的喜悦中冷静下来,重新审视旅游业的开展。
1990年加拿大召开的全球可持续开展大会上,旅游组织筹划委员会提出了“旅游开展行为战略草案〞,阐述了旅游业可持续开展的主要框架和主要内容。
1995年4月,联合国教科文组织,环境规划署和世界旅游组织等在西班牙召开了“旅游可持续开展世界会议〞通过了“旅游可持续开展宪章〞,制定了“旅游业可持续开展行动方案〞。
1996年,世界旅游组织,世界旅游理事会和地球理事会联合制定了“实现环境可持续开展的旅游业21实际议程〞,确定了行动纲领和采取行动的优先领域。
目前,包括中国在内的世界上许多国家已经开场将可持续开展的理论,原那么等引入到旅游业中来,强调生态保护的重要性和迫切性,并用可持续开展理论来评估旅游业给旅游地所带来的经济、社会、环境、文化等影响。
旅游业可持续开展的研究仍在继续,准确地说是刚刚起步。
展望未来,在可持续开展思想的指导下,旅游业必将迎来一个美好而灿烂的明天。
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