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3预防预警机制………………………………………………………6
3.1预警监测………………………………………………………6
3.2预警报告………………………………………………………6
4应急响应……………………………………………………………6
4.1启动应急救援预案………………………………………..6
4.2应急结束………………………………………………………7
4.3应急恢复………………………………………………………7
4.4信息发布………………………………………………………7
5后期处理……………………………………………………………7
5.1善后处理………………………………………………………7
5.2事调查与评估…………………………………………………7
6应急保障…………………………………………………………8
6.1通信与信息保障………………………………………………8
6.2应急装备保障…………………………………………………8
6.3应急队伍保障…………………………………………………8
6.4医疗卫生保障…………………………………………………8
7宣传、培训与演练………………………………………………8
7.1宣传…………………………………………………………….8
7.2培训……………………………………………………………9
7.3演习……………………………………………………………9
8附则………………………………………………………………9
9附录………………………………………………………………10
9.1暴雨、洪水灾害事故应急指挥部通讯录10
9.2暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图…10
9.3暴雨、洪水灾害事故应急指挥部通讯录10
暴雨、洪水灾害事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力,最大限度地保障员工的生命和财产安全,制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《自然灾害分类应急预案》编制。
1.3适用范围
本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。
1.4工作原则
坚持“统一领导、分级负责;
属地管理、明确责任;
预防为主,平战结合;
以人为本、全员参与”的原则。
2组织机构及职责
2.1组织机构(结构图见附录1)
成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。
应急指挥部办公室设在安保部,作为应急管理工作办事机构。
指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。
2.1.1应急指挥部
总指挥:
主任
副总指挥:
副主任。
指挥部成员:
班子其他成员、各部门负责人
2.2组织机构职责
2.2.1应急指挥部职责按《突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。
2.2.2专业组职责
①抢险救灾组:
负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾,落实抢险救灾措施;
组织受灾人员、物资的疏散。
②工程技术组:
负责现场抢修。
③医疗救护组:
负责伤员医疗救护,卫生防疫及饮用水、食品卫生工作;
及时向“120”求援。
④治安警戒组:
负责灾害现场安全警戒,维持交通秩序。
⑤后勤保障组:
负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。
⑥善后处理组:
负责事故后的理赔和恢复重建工作。
3预防预警机制
3.1预警监测
3.1.1建立暴雨、洪水灾害事故预警机制,做到早准备、早处置、早报告。
3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室,其他部门和职工收集的相关信息,及时向应急指挥部办公室报告。
3.1.3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政府通报、应急指令等,并利用工厂电子屏幕、网络、通讯等载体传递预警信息。
3.2预警报告(报告流程见附录2)
当应急办公室或第一信息接收人接到暴雨、山洪灾害事故预警信息后,应立即向应急指挥部报告。
报告内容包括:
事故发生部门、时间、受灾基本情况、采取的有效措施等。
4应急响应
4.1启动应急救援预案
当发生一次死亡1人,受伤人数5人以上,30人以下的暴雨、洪水自然灾害事故时,立即报告上级,经批准同意后,应急指挥部成员以及各专业组应在10分钟内赶赴现场按管委会应急预案开展抢险救灾工作。
同时,向防汛应急指挥部报告。
事故处置期间,应急指挥部每隔30分钟应向上级和政府防汛指挥部报告事态发展情况和处置情况。
4.2应急结束
当暴雨、洪水灾害事故得到有效控制,经工程技术组确认不可能再产生次生、衍生、藕合事故时,由应急指挥部向上级应急指挥部请示,经批准同意后宣布应急结束。
4.4应急恢复
应急结束后,由工程技术组牵头,各专业组配合,立即开展灾后重建和生产自救等工作。
4.5信息发布
4.5.1暴雨、洪水灾害事故应急救援信息的发布,必须经政府有关部门和上级授权后方可对外发布。
4.5.2暴雨、洪水灾害事故有关信息以新闻、内部通讯、接受记者采访等形式对外发布信息。
5后期处理
5.1善后处理
事故应急救援结束后,善后处理组应立即开展人员安置,死亡(受伤)人员及家属的安抚、理赔以及相关善后处理工作。
5.2事故调查与评估
应急指挥部办公室应积极协助上级、政府有关部门开展事故调查,事故损失评估等各方面工作。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1依托电信系统与地方政府应急指挥中心、上级应急指挥部(中心)保持联系。
6.1.2通过政府网站、行政计算机局域网,经济运行指挥系统,与行业上级和政府应急指挥部(中心)联系。
6.1.3配备无线电通讯设备、应急广播等设施,以便捷的方式通知员工迅速撤离危险区域。
6.2应急装备保障
后勤保障组应配备满足暴雨、洪水灾害事故应急所需物资、器材和装备,办公室应确保交通运输需要的车辆。
6.3应急队伍保障
6.3.1暴雨、洪水灾害事故应急抢险队,由党政办人员组成。
6.3.2加强应急队伍的技能培训,提高应对灾害事故的处置能力。
6.4医疗卫生保障
充分利用医务室现有设备,提高应对暴雨、洪水灾害事故的医疗救助能力。
同时加强与急救中心的密切联系,确保应事故灾难发生后伤病员得到有效急救。
7宣传、培训与演练
7.1宣传
应急指挥部办公室充分利用各种载体,宣传应急处置程序、方法、措施,公布各级应急值班或报警电话、安全防范常识等。
7.2培训
应急指挥部办公室要结合气候特点,组织应急救援人员针对性的开展处置暴雨、洪水灾害事故救援知识和技能的培训,提高他们的处置能力。
7.3演习
应急指挥部办公室应定期或结合当地气象部门预警信息的发布,在暴雨、洪水到来之前组织暴雨、洪水灾害事故应急预案演习。
提高应对能力。
8附则
8.1预案管理
本预案由应急指挥部办公室负责修订、解释和管理。
8.2生效时间
本预案自发布之日起施行。
9附录
9.1暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图
9.2暴雨、洪水灾害事故预警信息报告示意图
附录1
暴雨、洪水灾害事故应急组织机构图
附录2
暴雨、洪水灾害事故预警信息报告示意图
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