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technologicalexternalities;
pecuniaryexternalities
一、引言
城镇化是中国经济增长的重要动力,也是发展过程中经济社会转变的载体。
城镇化不仅仅是城乡人口比例的变动,还包括城镇体系,如大中小城市构成、城市间的分工与专业化等的演化。
在城镇化水平超过50%的背景下,城镇体系优化已逐步成为城镇化推进过程中要解决的关键问题。
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展”,《决定》同时提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用。
人口作为一种要素,城镇化与城镇体系演变作为资源配置过程,也应该在市场机制下完成,为此,首先需要认识来自市场的驱动中国城市增长的力量。
忽略人口自然增长率的微小差异,城市增长与城镇体系演变是人口流动的结果以2011年285个市为例,市辖区人口自然增长率的均值、中位数、标准差和变异系数分别为5.32%。
、4.9%。
、4.0%。
和0.752;
当年市辖区总人口增长率的均值、中位数、标准差和变异系数分别为15.7%、6.5%、73.5%和4.682。
可见,总人口增长率的差异远大于人口自然增长率的差异。
,但是,应用传统人口流动理论解释城市增长有两个基本不足:
首先,在传统的推拉理论、刘易斯二元结构理论、托达罗人口迁移理论及新家庭经济学中,收入差距是驱动人口流动的基本力量,但收入差距本身通常作为假设出现,外生于理论。
实际上,城乡与区际差异导致人口流动的同时,也受到后者的影响,传统理论不能为这种互动关系提供解释和理论框架。
其次,传统人口理论中没有空间,不能为人口空间分布的均衡、城镇体系的形成与演化提供解释。
相对于地区差距的外生性假设,现代区域经济理论
研究表明,城镇化是一个累积的过程[1]。
人口分布通过集聚效应内生地决定地区间效率与收入的差距,人口因地区差距而流动时,也将通过集聚效应驱动新的人口流动。
从集聚效应出发,现代区域经济理论既可以解释城市的形成和分工,也可以分析人口分布的空间均衡,从而弥补传统人口流动理论的不足。
亨德森
(Henderson)最早将集聚效应(向心力)和拥挤成本(离心力)
互动过程中城市最佳规模、城市分工与城镇体系形成的思想模型
化[2〜4]。
藤田长久(Fujita)等人也系统论述了中心-外围结构(CorePeriphery)、单中心城市与多中心城市的形成和演化
[5〜6]。
华尔兹(Waltz八鲍德温(Baldwin八布莱克(Black)、藤田长久等还构建了伴随人口流动的多区域内生增长模型,其中人口分布也是内生决定的[7〜10]。
集聚效应被看成区域经济的“三个基石”之一[11],但是,关于集聚效应的性质和来源却有两个截然不同的理论路径。
传统城市经济理论强调外在于企业、内在于产业或区域的溢出效应和外部规模经济,并进一步区分了本地化经济(localizationeconomies)与城市化经济(urbanizationeconomies)。
前者是指“相互紧密联系的产业部门形成的综合体”为本地企业创造的生产合作优势,又称“反映单一产业集中程度的外部经济”;
后者是指“巨大城市聚集体的组成要素”,又称“反映城市规模的外部经济”[12]。
本地化经济与城市化经济也被称为马歇尔外部性。
关于外部规模经济来源,马歇尔提出三个方面的收益:
中间投入品的共享、劳动力共享和知识溢出。
雅克布斯
(Jacobs)强调了多样化集聚在促进新思想产生方面的特殊作用
[13]。
卢卡斯(Lucas)进一步指出,城市在创新和学习方面的优势不仅表现在重大技术方面,也表现在各种技能和一般知识的产生、扩散与积累等方面[14]。
杜兰顿(Duranton)等从共享、组合与学习三个方面概括了外部性产生的微观基础[15]。
总体
上,外部规模经济对应于米德(Meade所提出的技术外部性
(technologicalexternality),作为生产函数的特殊形式出现[16],也是唯一因企业之间直接的相互依赖性而产生的外部性[17]。
与外部规模经济理论不同,由克鲁格曼(Krugman)、藤田
长久等人发展起来的新经济地理理论(NewEconomicGeography)
强调的是内在于企业的内部规模经济[18〜19]。
不完全竞争市场
下报酬递增与运输成本的互动过程产生本地市场效应(homemarketeffects)[20〜21],即报酬递增产业在具有较高市场潜力的地区集聚[22],并且地区需求的上升导致产出更大比重的增加[23]。
新经济地理理论中市场因市场潜力与集聚的交互作用而具有内生性,在循环累积机制上,克鲁格曼强调了人口和劳动力流动因素[24],维纳布尔斯(Venables)的研究则强调了产业内纵向供求关联的作用[25]。
在新经济地理理论框架下,企业、消费者等主体之间的溢出效应在市场机制下产生,是一种间接相互依赖性,西托夫斯基(Scitovsky)称之为货币外部性(pecuniaryexternality)[26]。
集聚效应得到大量实证研究的检验。
早期研究,如穆瑁
(Mooma)w、田渊(Tabuchi)等都发现城市规模增长可以带来生产效率的上升[27〜28]。
金元(Kanemoto)等人的研究表明集聚效应在20万〜40万人口的中等城市最大[29]。
中村
(Nakamura)、亨德森、布莱克等同时检验了本地化经济与城市
化经济的作用[30〜32],亨德森发现外部规模经济主要来源于本地化经济而非城市化经济[33],但这种本地化经济将随着城市规模的扩大而逐渐消失。
雷丁(Redding)等对纵向关联模型进行了检验,发现需求与成本关联解释了国家间人均收入差异的70%、
制造业工资差异的50%[34]。
汉森(Hanson)检验了工资水平变化与市场距离之间的关系[35〜36]。
布雷克曼(Brakman)等在NEG框架下研究了欧盟地区工资的空间分布[37]。
欧振中(Au)、
范剑勇、刘修岩、刘长全、赫林(Hering)等用中国城市或产业数据检验产业集聚与生产率、工资的关系,也证实了集聚效应的存在[38〜43]。
在集聚效应与人口流动、人口分布方面,克罗泽特(Crozet)、庞斯(Pons)、赫林等分别检验了市场潜力对欧盟和西班牙人口流动的影响[44〜46],布莱克等分析了市场潜力对美国城市相对规模变动的影响[47]。
帕特里奇(Partridge)等检验了集聚效应对加拿大城市人口增长的影响[48],也是所见为数不多的直接分析集聚效应对城市增长的影响的实证研究。
总体来看,虽然集聚效应在主流理论中被认为是塑造人口分布与城镇体系的基础力量,集聚效应的存在也得到广泛研究的验证,但是集聚效应对人口流动和城市增长的实际影响依然缺乏充分的检验。
在为数不多的研究中,结论也非完全一致。
帕特里奇等人的研究表明,城市人口增长率与人口密度呈负相关,与城市初始规模呈正相关[49]。
克罗泽特却发现,向心力非常有限,这些力量无法克服人
口流动的障碍(成本),不足以导致快速的空间结构演变和中心外围结构[50]。
目前来看,还没有研究在集聚经济理论框架下检验和识别中国城市增长的驱动力量。
长期以来,导致中国人口流动的地区差距有三个显著的外生来源:
第一,城乡分割导致的城乡差距,这为城乡人口流动积蓄了的能量;
第二,改革顺序与自然条件差异导致的区际差距,这为跨区域人口流动提供了能量;
第三,政治资源分布不均衡导致基础设施与寻租空间的地区差异,通过对产业布局的影响也会引起人口与就业的流动。
相对于这些因素,集聚效应显得过于微弱。
但是,依然可以预期,在城镇化由提高城镇化率向优化城镇体系过渡、市场资源配置的作用不断增强的情况下,集聚效应与传统力量的对比也处于变化之中。
一方面,多年的快速城镇化使得源于制度性差距的人口流动趋于减缓,随着市场化进程的加快,也有理由相信政治因素在城镇体系演变中的作用趋于下降;
另一方面,集聚效应作为具有普遍性的基本经济力量,自始至终存在于计划经济与市场经济的环境下,市场经济的环境更有利于其发挥作用。
本文的目标正是实证分析集聚效应在中国城市增长中的作用,并比较区域经济理论强调的技术外部性与新经济地理理论强调的货币外部性的作用。
二、集聚效应框架下的城市增长模型
1.单区域的城乡迁移
假设区域由城乡两部分组成,城市与农村代表性居民的效用
分别为Vu和Vr,由于迁移成本的存在,只有在迁移前后效用差距达到一定程度时迁移才会发生。
遵循普加(Puga)的研究思路,
假设迁移成本x在[1,eS]区间服从密度函数为f(x)=1/(5c)的随机分布[51]。
一个代表农村居民向城市迁移的概率为Prob
(x1)。
那么,
qmr=tmqmu(4)
qa,u=taqa,r(5)
将式
(2)〜(5)代入式
(1),那么:
P?
r,u=(1/5)ln[ta-(1-丫)(wu-cu)/(tm-ywr)]Pr(6)
假设城市制成品生产存在外部规模经济。
虽然外部性的产生可以有不同的微观基础[53],但是,根据康博斯(CombeS等的研究[54],均衡工资(wu)通常取决于城市生产率移动因子(Bu)
与城市就业规模(Lu),设为:
wu=BuL9u=BuP6uk6u(7)
其中,Ku是城市总人口中就业人口所占比重,Pu是城市人
口规模,6反映了外部规模经济的大小。
城市规模增长过程中,通勤成本(及其他与城市规模相联系的不合意因素)等生活成本也随之增长,劳动力的有效劳动供给将会下降[55]。
设城市生活成本为:
cu=CuP入u(8)
其中,Cu是城市生活成本的移动因子,入反映了外部规模
不经济的大小。
将式(7)、(8)代入式(6),那么:
r,u=(1/8)ln[ta-(1-y)(BuP6uk6u-CuP入u)
/(tm-ywr)]Pr(9)
式(9)描述了城乡人口迁移及城乡人口规模的动态变动过程,影响这个过程的因素有集聚经济与集聚不经济的大小(6、入)、城乡人口规模(Pu、Pr)、迁移成本参数(8)、产品运输成本(tmta)等。
动态过程反映了城镇化的累积特征,人口集中会驱动进一步的集中,集聚经济越强,累积效应也越大。
但是,两个因素会使城乡人口分布趋向均衡(P?
r,u=0),即:
①城市中集聚不经济的累积。
亨德森指出,城市规模扩张并达到一个很大的水平时,规模扩大对城市生活成本的边际效应大于对城市生产效率和工资的边际效应[56]。
因为城市规模与城市居民效用之间的倒“U'
型关系,城市增长的自我累积过程也不是线性的,在达到临界水平后成为限制城市进一步增长的因素。
②农业部门工资水平的上升。
农村人口的持续转出将提高农业劳动的边际生产率,在农业部门工资水平上升并达到临界水平后,也会限制城市进一步增长。
2.多区域的区际迁移
在多区域的情况下,假设区际迁移由各地区代表性城市居民的效用水平决定。
假设地区i和j之间的距离为dij,两地间人口迁移的成本x在[1,edij]区间服从密度函数f(x)=1/(dijx)的随机分布。
E(x)/dij=1/dij2>
0,迁移成本随着两地间距离的增大而提高,这与现实相符。
遵循普加的研究,假设潜在迁移人口从i地区迁移到j地区的概率服从pPu,j的泊松分布,Pu,j是j地区的城市人口数量,即流向大城市的概率更高一些[57],那么,从i地区到j地区的迁移规模将遵循以下动态过程:
Mijj=P?
ijj=p(1/dij)ln(Vj/Vi)PiPujj(10)
其中,Vi、Vj分别是i地区和j地区代表性城市居民的效用水平
这个假设暗含了农村居民在本地城乡迁移与向其他城市迁
移的比较。
,假设其具有如下形式:
Vi=q-丫m,iq-(1-丫)a,i(wi-ci)(11)
其中,qmi是i地区制成品的价格指数,qa,i是本地农产品价格指数(假设各地区农产品价格指数相同,即qa,i=qa,j),y表示制成品在支出中的份额,wi是城市居民名义工资,
ci是城市生活成本。
假设制成品的区际转移具有与距离正相关的“冰山”式运输成本t,参照克罗泽特的做法[58],假设地区i和j之间的运输成本为:
tij=Tdij5(12)
其中,T>
0、5>
0。
遵循藤田长久等的假设[59],i地区的制成品价格指数具有如下形式:
qmi=[刀Rr=1nr(pm,rtir)1-彷]1/(1-(T)=[刀Rr=1nr
(pm,rBdir5)1-彷]1/(1-(T)(13)
其中,nr是r地区生产的制成品品种数,pm,r是r地区制
成品的离岸价,(T是任意两个制成品之间替代弹性,(彷-1)/(T反映了消费者对制成品多样性的偏好程度。
直观来说,由于运输成本的存在,偏远地方和制成品主要靠“进口”的地方,制成品价格指数更高。
在名义工资相同的情况下,这些地方的实际工资就更低。
市场潜力与价格指数恰好相反。
典型市场潜力函数具有如下形式:
mpi=ERr=1(Yr/dir)(14)
其中,mpi是i地区的市场潜力,Yr是r地区的购买力。
显然,购买力加权的权数是距离的减函数,偏远地区的市场潜力更小。
正如克罗泽特所指出的,制成品价格指数可以看作市场潜力的逆函数[60]。
那么,用如下函数表示制成品价格指数与市场潜力之间的关系:
qm,i=f(mpi)qm,i/mpi四、实证研究结果
表2列出了实证分析的结果。
模型1报告了除时间因素外不含其他控制变量的估计结果,模型2报告了以工资增长率和失业率为核心控制变量的估计结果,模型3报告了含所有变量的估计结果,模型4在模型3的基础上添加了城市市场潜力与是否属于东部地区
按照通常口径,东部省份包括京津冀鲁苏浙沪闽粤琼。
的虚拟变量的交叉项。
为检验实证结果的稳健性,模型5和模型6分别使用2001〜2011、2002〜2011年数据在模型4设定下进行估计。
在不同模型设定下,不存在二阶自相关且工具变量有效,两个关键假设都高度显著地通过检验,表明模型设定与工具变量选择是合理的;
集聚因素与控制变量的系数基本都得到比较稳定和显著的估计结果,仅有人口密度因素在模型5和模型6中的显著性与前几个模型不一致。
以下基于模型4并结合稳健性检验情况,对实证结果进行分析。
首先来分析各控制变量对城市增长率的影响,模型结果表明:
①效用的比较是人口流动的基本动因,收入决定效应,估计结果表明工资增长率与城市增长率之间存在显著的正向关系。
工资增长率
未加说明均指滞后一期。
每上升1个百分点,城市人口增长率会相应地上升0.059个百分点。
②托达罗的人口迁移理论强调了失业率的重要性,失业率会影响就业预期与收入预期,进而影响到人口流动和城市增长。
本文的估计结果支持这一论断,失业率每上升1个百分点,城市增长率会下降0.1个百分点,该影响在经济意义上也是比较显著的。
③城市化水平越高则城市增长率也越高,弹性达到了0.2,原因可能在于城市化水平提高能带来更快的经济增长和更完善的城市基础设施,进而促进人口集聚。
④城市增长过程中道路建设通过降低通勤成本等拥挤效应进而促进人口集聚,人均道路长度每增长1%,城市增长率会相应地上升0.015个百分点。
本文关注的是集聚因素对城市增长率的影响,根据估计结果可以看出如下规律。
首先,城市人口规模与城市人口增长率之间存在“U'
型曲线关系。
LnUrbanPop的一次项与二次项都在1%水平上显著,二次项小于零。
“U'
型曲线关系的存在,意味着在城市人口达到一个门槛规模后,城市增长率将随着城市规模的增长而增长。
按照一次项与二次项的-0.784和0.067估计值计算,LnUrbanPop的门槛值为5.851,对应的城市规模为347万,超过这一规模,城市增长率与城市规模是正相关的。
2011年,达到这一规模的样本城市有17个,占到样本城市总数的6.51%。
也就是说,对大多数城市来说,城市增长率因城市规模增长而下降。
由于这是集聚经济与集聚不经济相互抵消后的净效应,所以从技术外部性角度看,大多数城市在人口增长过程中,集聚不经济超过集聚经济效应,进而限制城市过度增长。
对于超过门槛规模的城市,城市规模与城市增长率正向关系的出现,可能与这些城市的区域中心、行政中心的地位相关。
2011年超过门槛规模的17个城市中,各类中心城市(包括直辖市、副省级城市、省会等)占到了15个。
其次,模型1〜模型4中,城市人口密度与人口增长率之间存在倒“U‘型曲线关系,在人口密度达到一个门槛值之前,城市增长率随着人口密度的增长而增长,超过门槛密度之后则随着人口密度的增长而下降,这个变化反映了人口集聚过程中拥挤效应的存在。
按照一、二次项的估计值0.177和-0.011计算,LnPopDensity的门槛值是8.04,对应的人口密度是3120人/平方公里。
但是,在模型5〜模型6中,人口密度的一次项和二次项都不显著。
综合来看,我们认为人口密度对城市增长中的影响是不显著的。
对此的一个解释是,近年在土地财政的驱动下,中国出现了普遍的土地城市化快于人口城市化的情况,人口(就业)密度的溢出效应和拥挤效应因此不能得到真实反映。
最后,货币外部性是驱动城市增长的重要力量。
城市增长率与其市场潜力有显著正向关系,市场潜力每提高1%,城市增长
率上升0.097个百分点。
对东部地区城市来说,市场潜力每提高1%,城市增长率还将额外上升0.008个百分点。
五、总结性评论正确认识城市增长动力是我国在市场机制下继续推进城镇化与优化城镇体系的基础。
虽然集聚效应被认为是塑造人口分布与城镇体系的基础力量,其存在性也得到广泛验证,但是现有研究对于具有不同微观基础的集聚效应对人口流动和城市增长的实际影响依然缺乏充分检验。
本文使用2000〜2011年261个城
市的面板数据,通过引入分别衡量技术外部性与货币外部性的集聚因素,运用系统GM啲动态面板估计方法,检验并确认了集聚效应在中国城市增长
城市增长是人口自然增长与人口流动两方面因素作用的结果,本研究未剥离城市间人口自然增长率差异的影响。
人口自然增长率主要与人口年龄结构、总和生育率、死亡率等因素有关,与本文强调的集聚效应可能没有直接关系。
另外,根据前面数据比较,自然增长率对城市增长的影响比人口流动要小很多。
从这
两点来看,忽略人口自然增长因素对估计结果的影响应该是比较有限的,但关于这方面的影响仍是进一步深入研究的一个方向。
在此,也向提出这一问题的匿名审稿人表示衷心感谢。
中的作用。
具体来说:
①城市人口规模与城市人口增长率之间存在“U'
型曲线关系,但是大多数城市处于曲线的左侧,城市增长率因城市规模增长而下降。
从技术外部性角度看,这些城市在增长过程中,集聚不经济效应超过集聚经济效应,进而限制城市过度增长。
②新经济地理
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