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开展安全质量标准化体系建设,全面提升安全建设和治理水平,保证生产运营平稳高效地进行。
二、安全生产治理目标
(一)着火、爆炸等重大安全责任事故为0。
(二)死亡和重伤事故为0,轻伤事故控制在3‰以下。
(三)控制各类燃气设备事故。
三、安全工作思路
20xx年安全生产治理总体思路是:
坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线,强化四个方面的治理,推动安全质量标准化实施。
坚持一个中心:
坚持以预防事故、安全稳定供气为中心,所有工作都要做到防范在先,预防在先。
抓好两个落实:
落实责任,就是抓各级、各部门、各岗位的安全经济责任和安全行政责任。
落实制度,就是抓技术制度和治理制度的落实。
突出三条生产线:
重点抓好门站生产线、加气生产线、基本建设生产线。
强化四方面的治理:
一是强化隐患排查治理,及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和治理上的缺陷,为生产经营工作制造良好的安全生产条件。
二是强化安全生产教育培训,提高职工安全生产综合素质,最大限度地减少人的不安全行为。
三是强化系统治理,执行专业技术保障体系。
四是强化基础治理工作,按规范化、标准化、科学化来保障安全生产工作,推动安全质量标准化实施,逐步健全完善安全质量标准化工作体系。
四、重点工作和要求
(一)建立健全安全生产责任制,严格责任追究制度公司各部门要仔细贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,逐级建立健全安全生产责任制。
对公司现有的安全治理制度、岗位职责、操作规程和工作标准等安全生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。
同时要加大监管力度,在有章可依的同时,要保证有章必依。
执行公司领导和部门分片包点制度,公司总经理与各治理部门部长,加气站主要负责人签订《20xx年度xxxxx天然气开发有限公司安全责任书》。
严格按责任书进行责任追究,做到谁主管谁负责,谁分管谁有责,层层落实安全责任制。
各级干部要深化基层一线,及时把握生产动态,对安全生产的重点工作和要害环节,要靠前指挥,及时排查消除隐患,保证安全生产。
各门站、加气站要明确各项生产安全责任人。
通过规范各自生产作业流程,实现标准化、精细化治理,保证制度规程落实到每个岗位、每道环节,杜绝各类事故发生。
坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、加气站安全月例会和班组周例会制度。
(二)初步建立安全质量标准化体系仔细贯彻《国务院进一步加强安全生产工作的决定》,落实公司安全生产主体责任,全面加强公司安全质量标准化工作,突出重点,狠抓要害,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步推动。
20xx年公司将围绕建立健全安全质量标准化体系为工作主线,结合公司实际情况,从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手,逐步健全完善安全质量标准化工作体系,实现全过程达标。
每个部门、班组、岗位要严格执行国家、省、市安全质量标准化标准和各项操作规程、实现全方位达标。
20xx年将在门站及加气站试行安全质量标准化工作考评。
严格按照《公司安全质量标准化体系考核细则》进行考核,每月定期检查和不定期抽查相结合,每季度组织评选,对评出的优秀的部门予以资金奖励。
检查和抽查情况要做好记录,及时建档、存档。
对整改情况要做好整改记录。
力争实现安全质量标准化100%达标。
通过试行开展安全质量标准化活动,促使公司建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,全面提高安全治理水平。
(三)继续加大门站、加气站安全投入,制造良好的安全生产环境今年将继续加大门站、加气站安全投入,根据《20xx年安全措施建议计划表》,投入资金用来改善生产作业环境,加强安全教育培训,职工体检,定期发放劳保用品,对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类安全辅助设备的购置和安全预案的演练等,保证生产设施设备运行工况完好。
(四)强化基建施工监管,保证工程质量安全结合年度基建计划,做好施工前、中、后期的监督检查工作,杜绝施工安全事故发生。
施工前严格履行项目建设法定程序,严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备材料制造商的资格,严把资质审查和安全准入关。
施工中加强对施工作业人员的监管,提高施工单位和施工作业人员的安全生产意识和操作水平,增强自我保护能力和应急处置能力。
加强现场监督检查,对重点部位和要害环节加大监管力度,落实安全措施,严查严管,消除事故隐患。
竣工验收时,各相关单位、部门要高度负责,严格验收,仔细履行相关签字手续。
(五)强化事故隐患排查与治理,完善隐患排查治理系统在巩固隐患治理年和安全生产年已取得成果的基础上,今年隐患排查和治理工作从以下
三个方面进行:
1.突出重点,加强巡检加强对门站、加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等非凡地段的巡检力度,发现问题立即整改。
加强对违章压占管线现象的监管,按照发现一处,处理一处的原则,力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。
对违章压线单位或个人下达《安全隐患通知书》。
如碰到阻挠或拒不执行的,要及时上报市城乡管委等职能部门,保证燃气管网安全运行。
燃气安全工作计划
(二)
为仔细贯彻落实党的精神,深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训,切实加强餐饮企业安全生产基础建设,进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作,有效遏制燃气安全事故发生。
根据xx号文件精神,结合我场实际,制定本方案:
一、专项治理的意义
近年,一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发,给人民生命财产造成严重损失,造成这些事故的主要原因:
一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性熟悉不足;
二是安全投入不到位,作业现场防火防爆等安全设备设施不完善,隐患排查治理不及时;
三是安全教育培训工作不力,从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能,违章指挥、违章作业现象严重;
四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够,安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞,打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多,但多位于人员密集场所,一旦发生事故,后果不堪设想。
因此,有必要对餐饮场所集中组织,燃气安全专项治理,从而建立长效机制,防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
二、目标任务
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所,主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改,要求必须使用有充装资质的气瓶,从而消除隐患,提高餐饮企业的安全。
(一)有以下情形的餐饮场所,一律依法取缔:
1、在地下、半地下使用燃气的;
2、相关证照不全的。
(二)使用液化石油气的场所,应符合下列规定:
1、库存液化气总量超过100千克时,应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年,密封圈使用年限为3年,到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供给多台灶具的,应当采用硬管连接、固定。
钢瓶与单台灶具连接使用软管的,应当用卡箍紧固,软管的长度控制在1.2米至2.0米之间,且没有接口,橡胶软管应当每2年更换一次,若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;
软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供给企业提供的燃气钢瓶和液化气。
三、时间及工作安排
1、调查摸底阶段(4月12日至4月17日)
场安监站摸清全场使用液化气的餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段(4月18日至5月底)
各餐饮场所应对比本实施方案进行仔细自查自改。
4、督查和总结阶段(6月至7月)
场安监站加强检查,同时配合县专项治理领导小组的检查工作。
燃气安全工作计划(三)
为进一步加强我镇燃气安全生产治理,加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制,全面提升燃气从业单位的安全生产水平,严厉打击非法经营等违法违规行为,果断消除事故隐患,杜绝燃气安全事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气治理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气治理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际,制订燃气安全监管工作实施方案。
一、指导思想
以“科学进展观”为指导,以国家有关安全生产法律、法规为依据,树立安全进展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步整顿和规范燃气市场经营秩序,依法履行安全监管职能,消除安全隐患,保证村居供气、用气安全。
深化专项治理整顿,严厉打击非法违法行为;
建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参加的长效治理机制,实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。
三、整治重点
(一)推动隐患排查治理工作长效机制的建立。
落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任,建立和完善隐患排查治理工作制度;
定期进行隐患排查,建立隐患排查治理工作台账,形成隐患排查治理长效机制。
(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。
查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;
查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;
查处销售不合格钢瓶等违法行为。
(三)依法查取小液化气供给网点经营中的违法违规行为。
取缔不符合规划、无证照小液化气供给网点;
查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;
查处超范围经营、擅安闲未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。
(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全治理。
查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;
查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。
四、职责分工
各相关职能部门根据法律法规规定的职责,仔细组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。
对各村居,机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下:
新河派出所、新河交警中队:
负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;
查处液化气运输超载行为;
查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;
负责危化品运输车辆的清理整治工作;
规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全治理;
协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。
村镇建设办公室:
负责村居燃气行业的监督治理,做好日常检查治理工作,保证站内设备设施安全运行;
加强应急救援治理,提高应对突发事件的能力。
安监中队:
依法行使安全生产监督治理职权,指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作,并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。
行政执法中队:
负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;
依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。
消防中队:
负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查,对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见,对严重危害公共安全的单位和经营者,报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。
工商分局:
负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;
在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。
各办、服务区:
将燃气安全作为安全生产工作的重要内容,负责本服务区的燃气安全监管工作,配备专兼职燃气安全治理员;
开展燃气安全隐患排查,每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治,重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供给站等经营场所;
负责重点单位隐患整改跟踪和督查,对治理不落实,整改不到位的,通知相关职能部门依法查处。
五、工作要求
(一)提高熟悉,加强领导。
机关各办、服务区,镇属各单位要仔细分析燃气安全生产形势和存在的问题,充分熟悉燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性,牢固树立责任意识。
为加强对燃气安全监管工作的领导,镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件),各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构,切实加强对安全监管工作的领导。
(二)明确职责,精心组织。
各相关部门要仔细履行本行业燃气监管职责,落实各项工作措施,加强对燃气安全生产的监管和用气安全的指导。
各村居要根据各村安全生产工作总体部署和本实施意见的要求,健全隐患排查工作制度,建立整改落实台帐;
要对本辖区燃气使用环节(尤其是宾馆、饭店、小餐饮)组织常常性安全检查,对燃气使用情况进行全面普查登记,对发现的隐患要及时督促整改,建立监管档案,做到检查督促、整改落实和宣扬培训有记录。
(三)加强协作,严格执法。
各服务区对本辖区燃气安全监管工作负总责,各职能部门是燃气经营行为、安全生产查处的责任单位。
机关各办、服务区,镇属各单位要仔细落实责任,加强部门间信息沟通,充分发挥监管机构的组织协调作用,研究解决监管工作中出现的共性问题,进一步实现监管工作上下联动,形成合力,整体推动燃气安全监管工作。
(四)加强宣扬,营造氛围。
机关各办、服务区,镇属各单位要加大宣扬力度,运用各种形式,大力宣扬燃气用气安全知识,提高广大群众的燃气安全防范意识,努力营造依法经营、规范使用、自觉维护全镇燃气设施安全的良好氛围。
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