项目立项及报批部门分工办法Word文档格式.docx
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c)办理《建设用地规划许可证》
d)各设计阶段的报批、报建
∙向地区(区)城市规划土地管理(分)局申办《选址意见书》、《规划设计条件》;
如有需要则申请变更土地用途、容积率、公共配套设施等规划设计条件事项的调整变更手续;
∙办理方案报建审批:
分别向地区(区)城市规划土地管理(分)局、地区公安局消防处、环保局、地区人防办公室等各部门报审项目建筑设计方案、建设扩初设计图、建设施工图,领取各部门审查意见;
∙办理基础开工审批;
∙向地区(区)城市规划管理局审办《建筑核位红线图》;
∙向地区(区)城市规划管理局红线办办理试放建筑红线、正式放线、验灰线手续;
∙向地区(区)城市规划管理局《建筑工程规划许可通知书》;
∙向地区(区)白蚁防治办公室审办白蚁防治手续;
∙向地区(区)城市管理局审办固体垃圾处理手续;
∙办理施工图报建审批、办理《建设工程许可证》;
∙办理《建筑装修许可证》。
∙向地区(区)园林局申报施工图,办理绿化补偿手续;
e)办理《投资许可证》
f)办理《房地产预售许可证》
∙向地区(区)房产管理局测绘队审办《商品房销售面积预测报告》及《商品房销售面积实测报告》;
∙向地区房地产开发管理办公室申领《销房地产预售许可证》;
g)办理房屋规划竣工验收,领取《交付使用许可证》
∙向地区(区)城市规划土地管理局申办各工程项目的竣工测量,进行规划验收,领取正式《建筑工程规划许可证》;
∙向地区公安局消防处申办各工程项目的消防验收手续,领取《消防验收意见书》;
∙向地区人民防空办公室申报《人防工程验收证书》;
∙向地区房地产开发管理办公室审办综合竣工验收手续,领取《交付使用许可证》;
h)办理房地产权初始登记
i)办理房地产权转移登记
j)办理竣工资料向档案馆的移交
k)完成规划引进任务
∙向地区(区)教育(分局)申报教育配套手续,引进中、小学校;
∙通过招商,引进社区配套幼儿园;
∙向地区公用交通公司联系,引进公交线路;
∙向地区(区)卫生局申报,引进社区医疗;
∙通过招商,引进大型配套超市;
∙向地区(区)城市规划土地管理(分)局、地区交通管理局申办各工程项目永久路口的报建手续;
l)办理房地产行业资质年审
m)零星事项
5.8总工办负责的对外报批报建事项:
a)各工程项目的初勘、详勘;
b)向地区抗震办公室、地区建设工程设计审查办公室报审各工程项目的扩初设计方案、基础设计施工图、深基坑设计施工图、单体(包含水、电、煤气等单项工程)设计施工图,领取各部门审批意见;
c)向地区建设管理委员会申领各工程项目的《建设工程桩基础开工许可证》;
d)向地区自来水公司、地区供电局申办各工程项目的临时施工用水、用电手续,以及永久用水、用电手续;
e)向地区煤气公司申办各工程项目的管道煤气手续;
f)向地区(区)建设委员会审办施工单位招投标手续;
g)向地区(区)建设委员会审办《安全施工开工验收合格证》、《文明施工开工验收合格证》;
h)向地区墙改办、地区档案馆申办各工程项目的墙体保证金、城市建设档案保证金等手续;
i)向地区建设管理委员会申办各工程项目的桩基竣工验收手续;
j)向地区建设管理委员会质检站申办各工程项目的《工程竣工核验证书》;
k)向地区劳动局申办各工程项目的《电梯验收结果通知书》;
l)向地区建设管理委员会、地区煤气公司申办各工程项目的《燃汽管道工程验收证书》;
m)办理各工程项目的《工程保修书》手续;
n)向地区建设管理委员会申领各工程项目的《建设工程竣工验收备案书》;
o)需向地区建设管理委员会、地区自来水公司、地区供电局、地区煤气公司、地区档案馆、地区劳动局等政府和行业主管部门申办的其他报批报建事项。
5.9营销策划部负责的对外报批报建事项:
a)向地区房地产管理局申请购买《地区房地产买卖合同书》;
b)办理抵押登记及小业主银行按揭手续,并负责将客户按揭资料上报房地局
c)楼盘促销广告以及万客会宣传推广广告(或活动)所涉及的所有对外手续;
d)需向地区房地产管理局、地区(区)城市规划土地管理(分)局、各商业银行、各保险公司等政府部门或机构申办的其他报批报建事项。
客户关系中心负责的报批报建:
e)向地区房地产管理局、地区(区)城市规划土地管理(分)局申办小业主的初始登记手续及《房屋产权证》、《国有土地使用权证》;
f)客户投诉全程处理过程中所涉及到的所有对外手续及公共事项;
5.10财务管理部负责的对外报批报建事项:
a)本公司《税务登记证》的变更登记及年审手续;
b)税务及外部审计事项;
c)融资、外汇等事务。
d)向地区统计局、地区城市综合开发管理办公室提交各种统计报表;
e)向地区城市规划土地管理局办理各工程项目土地使用费的年度缴纳手续;
5.11总经办负责的对外报批报建事项:
a)向地区工商局申办本公司的《企业法人营业执照》、董事会等的变更登记及年审手续;
b)本公司房地产开发资质年审及排名工作;
c)职员保险、户口、出国等事务;
d)公司活动及公司经营管理理念和整体形象宣传等工作所涉及的各项对外事务。
6.资格或培训
执行本程序不需特别的资格和培训。
7.程序
7.1.项目立项
7.1.1.每年年末项目开发部报建员在接到区计划统计局《关于编报**年度固定资产投资计划的通知》后,根据公司开发计划,填报下一年度的《固定资产投资项目计划表》交部门经理审核,总经理审批后,报区计划统计局备案。
7.1.2.对当年新建项目,其《项目可行性报告》获公司批准后,项目策划人员书面通知项目开发部报建员,项目开发部报建员根据年度开发进度,向有关政府审批单位申报立项申请,并填报《计划立项申请表》,审批过程同7.1.1。
7.1.2.1.对尚未具备开工建设条件而又必须进行筹备工作的建设项目,由项目开发部经理安排报建员向区统计局申报前期工作项目计划。
7.1.2.2.项目在完成前期准备工作后项目开发部报建员向区统计局申报年度建设计划。
7.1.2.3.凡申报年度建设计划的项目,在当年未完成所有投资的,下一年度项目开发部报建员向区统计局申报续建立项。
7.1.3.项目开发部报建员跟踪办理项目立项,并获得计划立项批文。
并将此项工作记录于《项目立项及报建工作记录表》。
7.2.项目报批报建
7.2.1.划红线
项目开发部报建员依据《郴州市规划国土局依法行政手册》(以下简称《手册》),准备申请报告及申请用地位置图等,交部门经理审批后,向市规划国土局分局申报,并交分局测绘队制作宗地图,自留以备签定土地使用权出让合同书时用。
7.2.2.申请规划设计要点
办理划定小红线后,项目开发部报建人员根据用地规划设计方案,草拟申请提规划设计要点报告,经部门经理审批后,报分局规划科,办理《建设用地规划许可证》。
7.2.3.地价交纳、签定土地使用合同
项目开发部报建员根据分局付款通知在10个工作日内交付地价款,办理签定《土地使用权出让合同书》手续。
7.2.4.设计方案报建
项目开发部报建员准备申请书、《土地使用权出让合同书》、《建设用地规划许可证》及设计方案等,交部门经理审批后,报分局建管科,并在15个工作日内领取《设计方案审查意见书》,复印件交由总工办,项目设计负责人据此作下一步设计工作。
7.2.5.设计方案消防报建
总工办设备专业负责人(设计阶段)准备申请书及设计方案等,交总工程师审批后,报郴州市消防局,并在8个工作日内领取《设计方案消防审查意见书》,复印件交由项目设计负责人作下一步设计工作。
7.2.6.设计方案民防报建
总工办建筑专业负责人准备申请书及设计方案等,交总工程师审批后,报市民防办,并领取《民防工程建设审查意见书》,复印件交由项目设计负责人作下一步设计工作。
7.2.7.初步设计消防报建。
程序见7.2.5。
7.2.8.初步设计民防报建。
程序见7.2.6。
7.2.9.初步设计报建
项目开发部报建员准备《设计方案审查意见书》、《初步设计消防审查意见书》、《初步设计民防审查意见书》及初步设计图纸等报分局建管科,并在20个工作日内领取《初步设计审查意见书》,复印件交由总工办项目设计负责人作施工图设计工作或修改初步设计。
7.2.10.基础工程提前开工报建
项目开发部报建员准备申请书、土地合同、扩初设计审查意见书、《扩初设计消防审查意见书》及基础部分施工图等,交部门经理审批后,报分局建管科,并在10个工作日内领取《建筑工程基础提前开工许可证》。
7.2.11.施工图消防报建
总工办设备专业负责人(设计阶段)准备申请书及施工图等,交总工程师审批后,报市消防局,并在15个工作日内领取《施工图消防审查意见书》。
7.2.12.施工图民防报建
项目开发部报建员准备申请书及施工图等,交部门经理审批后,报市民防办,并领取《施工图民防审查意见书》。
7.2.13.施工图报建
项目开发部报建员准备《建设用地规划许可证》、《设计方案审查意见书》、《初步设计审查意见书》、《施工图消防审查意见书》、《施工图民防审查意见书》及全套施工图等报分局建管科,并在7个工作日内完成施工图报建(审查备案),8个工作日内领取《建设工程规划许可证》。
7.2.14.办理《投资许可证》
项目开发部报建员准备《建设工程规划许可证》,向总工办施工副经理索取《开工许可证》,报区计划局,并在30个工作日内领取《投资许可证》。
7.2.15.办理《房地产预售许可证》
项目开发部报建员按总经办计划督办颁布的《***项目总体计划》进度安排,依据《郴州市规划国土局依法行政手册》中办理预售许可证所应提供的资料,上报分局市场科审批,并在10个工作日领取《房地产预售许可证》。
7.2.16.建筑工程规划验收
7.2.16.1.项目开发部报建员在接到总工办项目施工负责人发来《建筑工程竣工验收通知单》后,准备《建筑工程规划许可证》复印件等送市局或分局办公室登记,提出申请建筑工程竣工测量及规划验收。
7.2.16.2.项目开发部报建员应协助分局到工程现场进行该项验收工作。
7.2.16.3.验收合格后,项目开发部报建员按通知到登记办公室领取《规划验收许可证》(提出申请后31个工作日内),若不合格,如能在限期内经整改,由项目开发部报建员协助分局重新验收,证实合格的,由项目开发部报建员领取颁发的《规划验收许可证》。
不能整改的等候接受地政监察处处理,处理完毕并办理其它有关手续后补领《规划验收许可证》。
7.2.17.档案移交
项目竣工后,项目开发部报建员整理有关工程前期及报建资料,并向总工办索要有关工程竣工资料,按市档案馆要求移交档案资料,办理《档案移交合格证书》,并退回保证金。
7.2.18.房地产权初始登记
项目开发部报建员准备土地合同、《建设工程规划许可证》复印件、《开工许可证》复印件及竣工验收证明,并交纳一定土地增殖费后,办理房地产权初始登记,领取公司《房地产证》。
7.2.19房地产权转移登记
由销售部提供小业主办证资料,项目开发部报建员向分局产权科申请办理小业主房产证,交由销售部发放。
7.3.交纳土地使用费
接分局《关于交纳**年度土地使用费的通知》并经部门经理审批后,项目开发部报建员统计并在《通知》规定的时限内向分局征收科交纳土地使用费。
7.4.对7.2.1-7.2.18中每项工作,由项目开发部报建员完成的,则由项目开发部报建员根据每个项目的计划进度及完成情况填写《项目立项及报建工作记录表》(见GFP4-3-F1),并分阶段交项目开发部经理确认,交主管副总经理评定;
由总工办专业负责人完成的,则由总工办专业负责人填写《项目立项及报建工作记录表》,并交总工程师签字。
7.5.项目开发部报建员按一个项目建立一份档案,将按报建程序所办理的手续、证件复印存档,便于部门使用、查找。
8.职责调整
8.1.本程序列举的各项报批报建事项的职责划分,如需调整,或如出现新增加的对外报批报建事项,必须提交总经办讨论决定。
9.记录
9.1.《项目立项及报建工作记录表》由项目报建人员保存一年后销毁。
9.2.以下资料原件由项目开发部报建人员交档案管理员永久保存,项目报建人员复印留底自用:
●立项批文
●《土地使用合同书》
●国有土地使用权证
●建筑总平图及规划要点
●建筑核位红线图
●《建筑工程基础提前开工许可证》
●人防联系单
●施工图设计文件审查批准书
●《建设用地规划许可证》
●《建设工程规划许可证》
●《投资许可证》
●《开工许可证》
●《房地产预售许可证》
●工程单项验收资料
●《规划验收许可证》
●竣工验收备案证
●交付使用许可证
●《房地产证》
●《档案移交合格证书》
●《土地使用费证书》
9.3.以下资料原件由总工办兼职资料员保留至工程竣工后移交市档案馆,复印件交档案管理员永久保存:
●《设计方案审查意见书》
●《初步设计审查意见书》
●《设计方案消防审查意见书》
●《设计方案民防审查意见书》
●《初步设计消防审查意见书》
●《初步设计民防审查意见书》
●《施工图消防审查意见书》
●《施工图民防审查意见书》
10.附件
10.1GFP4-3-F1《项目立项及报建工作记录表》。
10.2GFP4-3-F2《房地产开发报建流程指引》
GFP4-3-F1.2
项目立项及报建工作记录表
项目名称:
制表:
报建过程
计划工作日
实际办理起止日期
完成
时间
责任人
部门经理签字
备注
立项
划红线
规划设计要点
签定土地使用合同
设计方案报建
设计方案消防报建
设计方案民防报建
初步设计报建
初步设计消防报建
初步设计民防报建
基础提前开工报建
施工图消防报建
施工图民防报建
施工图报建
办理《投资许可证》
办理房地产预售
建筑工程规划验收
档案移交
房地产权初始登记
GFP4-3-F2
房地产开发报建流程指引
第一章建设用地报批
第二章建设项目规划报建
第三章建设工程施工许可报批
第四章建设工程放、验线及规划验收管理
第五章建设项目配套报建
第六章办理《商品房预售许可证》专项管理
第七章建设项目专项验收
附:
总工办报建图纸一览表
说明:
1、本规定为总工办提供各类报建图纸标准的指引,其中涉及提供图纸要求内容为有效期,涉及时间作为工作依据。
2、内部时间按日历天数计算,外部报批报建时间按工作日计算。
3、奖罚标准按提前(延后)1天奖(罚)30(20)元。
第一章建设用地报批
第一条开发部在缴交完毕土地出让金后10个工作日内取得《建设用地规划许可证》。
第二条开发部在取得《建设用地批准书》后7个工作日内取得《国有土地使用证》。
第三条对于土地交易地块,土地交易过户方案确定后,开发部在10天内准备完毕国有土地使用权转让所需资料,30个工作日内办理完毕土地使用权转让手续,取得《交易过户证明书》。
第四条开发部在取得《交易过户证明书》后2个工作日天内,完成《国有土地使用证》的更名手续,7个工作日天内完成《建设用地批准书》的更名手续。
第二章规划报建
第五条所有规划类报批业务由总工办负责组织方案研讨并报批;
在项目实施送审报建图纸前,由总工办召集开发部会审报建图纸。
第六条办理总平面规划方案批复。
总工办提交绘制在1/500的现况地形图上的总平面图两份,总平面方案图两份,A3彩色总平面一份,规划说明书一份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章),规划磁盘报批电子文件一份及立案申请表一份(加盖设计院公章)。
开发部在资料报入后10个工作日内取得总平面规划方案批复。
第七条办理修建性详规批复或方案阶段审批。
若项目建筑总面积超过10万㎡则须申报修建性详细规划设计方案审批:
在总平面规划方案批复后10天内总工办提交绘制在1/500的现况地形图上的总平面图两份,A3彩色总平面一份,规划说明书和规划设计图四份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章),规划磁盘报批电子文件一份及立案申请表一份(加盖设计院公章)。
开发部在资料报入后15个工作日内取得修建性详细规划批复。
方案阶段审批:
1、规划方案预审:
向区规划局提交资料:
书面申请原件1份,设计方案原件2份,设计说明书原件1份,彩色效果图,设计模型,相关部门书面意见书复印件各1份(消防、园林等部门的方案批复,环评编制要求通知书,地质灾害评估审批表),拟建项目设计条件要求的其它书面意见。
若方案与修建性详细规划设计方案无差异,则仅更换封面即可申报。
开发部在资料报入后10个工作日内取得规划方案预审意见。
2、规划方案正审:
消防、园林、人防、环保各部门专项方案设计,在总平面规划方案批复后10天内总工办提交上述方案设计图,开发部分别报送以上各单位进行方案设计审查:
消防方案审批:
向市消防总队提交资料:
消防设计防火审核申报表1份,设计方案原件1套(设计方案、全套图纸及图说、设计说明专篇并附设计单位消防自审小组自审意见、规划选址意见书)。
开发部在资料报入后8个工作日内取得消防方案审批意见。
园林方案审批:
取得消防方案审查意见后,向市园林局提交资料报市园林局报件登记表原件1份(此表在市园林局领取),立项批文复印件1份;
规划相关资料复印件1份(选址、设计条件、红线图),设计方案原件3套,绿地布置总平面图原件25份以上(需在1:
500实测地形图上编制,明确范围、界限、指标),设计方案总平面蓝图1份,消防方案审查意见及附图复印件1份。
开发部在资料报入后15个工作日内取得消防方案审批意见。
人防方案审批:
交纳易地人防建设费元/㎡,按地上建筑面积征收,幼儿园和学校减半征收。
开发部在资料报入后8个工作日内取得人防方案审批意见。
向市环保局申办《建设项目环境保护批准书》需提交:
《建设项目环境影响评价文件审批申请表》原件2份附电子文档,环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书原件2份附电子文档,评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告原件1份,规划设计条件,立项批文,规划红线图。
开发部在资料报入后25个工作日内取得环保审批意见。
规划方案审批:
交纳40%的规划综合费(住宅:
元/㎡,非住宅:
元/㎡。
)领取《建设用地规划许可证》及附图和方案审查意见书。
第八条办理管线综合规划审批。
在修建性详细规划或总平面规划方案批复后10天内总工办提交绘制在1/500或1/2000综合管线地形图上的管线综合规划图三套(包括工程管线综合规划图、电力电信工作规划图、给水燃气工程规划图、雨水污水工程规划图),绘有规划道路的1/500或1/2000的现况地形图一份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章),电子磁盘及立案申请表一份(加盖设计院公章)。
开发部在资料报入后25个工作日内取得管线综合规划批复。
第九条办理设计招标。
(一)财务部在接到开发部的通知后3天内提交银行存款证明。
(二)总工办在接到开发部通知后2天内提交设计招标文件七份、三家有资质的投标单位名称、项目负责人名字。
(三)在确定开标时间后,总工办在5天内提交三家投标单位投标文件(正本一份、副本两份)。
总工办必须对投标书中的投标价核定,并对中标结果负责。
(四)开发部在报入市建设工程交易中心后15个工作日内取得设计中标通知书。
(五)总工办在取得设计招标通知书后4天内提交建筑设计合同八份(加盖公章)、设计单位收费证明三份。
第十条办理单体方案批复。
在修建性详细规划或总平面规划方案批复后10天内总工办提交项目首期工程(其他各期在公司开工计划前4个月提交)建筑设计方案图三份,绘制在1/500的现况地形图上的总平面图三份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章),建筑磁盘报批电子文件一份及立案申请表两份(加盖设计院公章)。
开发部在资料报入后20个工作日内取得建筑设计方案批复。
第十一条办理扩初批复。
(一)在单体方案批复后10天内总工办提交建筑初步设计图两份,绘制在1/500的现况地形图上的总平面图四份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章),初步设计文本二十二份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章),地质勘察报告一份、概算书两份,电子文件一份。
(二)在专家审查意见批复后3天内总工办提交修改文本两份,电子文件一份。
(三)开发部在资料报入后10个工作日内取得扩初批复。
第十二条办理《建设工程规划许可证》。
总工办在取得专家审查意见后10天内,提供施工报建图两份(加盖设计出图章、报建特许人章、注册章)及电子文件一份。
开发部在资料报入后12个工作日内取得办结通知。
第十三条办理正式立项。
在取得《建设工程规划许可证》后15个工作日内取得项目正式立项。
第十四条总工办在取得《建设工程规划许可证》20个工作日内取得施工图审查批准书。
第十五条办理施工、监理中标通知书。
(二)招(议)标工作组取得《建设工程规划许可证》后2天内提交施工、监理招标文件各一份,施工、监理各三家有资质的投标单位名称、项目经理证、备案证书。
(三)在确定开标时间后,招(议)标工作组在
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