全面推进教育现代化倾力打造四创教育品牌Word下载.docx
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2015年,东城又成功创建“省社区教育实验区”。
2014年和2016年,东城街道教育办公室两度被评为“东莞市教育工作先进单位”。
2016年,东城街道教育领域综合改革荣获东莞市“单打冠军”。
2017年,东城街道被市教育局推选参加“广东省推进义务教育均衡发展工作先进集体”评选。
同时,东城还是全市首批开展教师交流试点的镇(街)。
二、推进教育现代化的重点举措
自2007年通过“广东省教育强镇”复评和2013年成功创建“东莞市推进教育现代化先进镇(街)”以来,东城街道根据考核组、专家组的整改意见和建议,在教育改革和发展过程中,着力抓好全面落实整改工作。
(一)明确教育发展思路
东城坚持把教育作为推进社会发展的长远大计,将教育发展与全街道经济社会发展同步规划、同步实施。
深入推进“科教兴区”和“人才强区”战略,全面落实教育优先发展的战略地位,切实做到教育发展优先规划、教育投入优先保障、教育用地优先划拨、教育问题优先解决。
在“广东省教育强镇”和“东莞市推进教育现代化先进镇(街)”所取得成果的基础上,以打造“慧教育”为战略重点,坚持教育标准化、均衡化、信息化、多样化、优质化、国际化的发展方向。
结合《东城街道“十三五”规划》,进一步优化教育资源配置,大力推进“创新、创业、创文、创绿”的“四创”教育,提高东城教育质量和教学水平,率先基本实现教育现代化,巩固东城的教育高地地位。
(二)加大财政扶持力度,落实各项奖教、补贴政策
1.加大财政投入。
东城街道坚持教育经费投入与经济发展相适应的原则,逐年增加政府投入,努力完善学校的办学条件,提高办学质量,为教育事业改革发展提供坚实的财力保障。
2013-2015年,东城共投入教育经费?
亿元。
2016年,全街道教育经费总投入6.71亿元,占财政总支出的24.99%,其中正常教育经费投入约4.96亿元,学校基建投入约1.75亿元。
充足的资金投入使东城教育硬件的标准化得到了长足的发展,教育综合实力大大增强。
2.加大民办学校和幼儿园奖励。
积极鼓励民办学校和幼儿园不断改善办学条件,继续施行《东城街道民办学校和民办幼儿园扶持奖励暂行办法》(东城府函〔2015〕178号),街道财政对被评为省、市相应等级的民办学校和民办幼儿园进行奖励,对新评为市一级幼儿园的奖励15万元;
对新评为省一级幼儿园的奖励20万元,对年度综合评估获一等奖的民办学校奖励10万元,民办幼儿园奖励5万元。
2016年,奖励4所学校、15所幼儿园,共发放奖励资金165万元。
2015-2017年,共发放奖金?
万元。
针对我街道普惠性幼儿园比例不足问题,2016年制定了《东城街道财政补贴户籍人口适龄儿童入读民办(集体办)幼儿园暂行办法》,对户籍人口适龄儿童入读民办幼儿园的给予补贴,一年按照在园10个月计算,每生每年补助2000元。
共计发放补贴375万元。
2016年,我街道落实对民办教育各项扶持补助资金约6000多万元(主要用于补贴民办学校教师从教津贴、民办学校学生教科书补助、公用经费补助等)。
3.积极筹措社会资金,引导社会力量支持教育事业发展。
在确保正常教育经费足额拨付的情况下,东城还充分利用2007年建立起来的奖教助学金,对贫困学生进行资助,对教育教学质量高、办学效益好的中小学,在教育教学工作中做出突出贡献的优秀教育工作者和积极上进、品学兼优的学生进行表彰奖励。
2015—2017年,奖励总金额达888.5182万元。
2017年,奖教助学金正式修订为“旗峰教育奖”,奖励总金额为257万。
其中奖励学校总金额为188万元,奖励教师总金额为57万元,奖励学生总金额为6万元,资助教师和学生总金额为6万元。
教育投入的不断增加,进一步完善了东城办学条件,为实现教育现代化奠定了良好的经济基础。
(三)推进改革创新,立足凸显特色
1.建立实验型区域教育体系。
一是坚持教育实验的可持续发展观,引导教育实现两大转变:
从引进赶超阶段转向创新性发展阶段,从计划性主导转向实验性主导的教育发展体系,不断实验各种不同的教育理念和教育模式,改进推广,创建新型教育体系。
二是出台有关教育实验政策,鼓励学校开展有长远意义的基础性项目,对带有根本性的、可以形成重大引导力的实验,经专家论证可行,将给予政策支持和资金资助,实行“重结果轻过程”的实验管理方式,予以教材选用、课程设置、教学评价等方面的自由度。
鼓励一所或多所学校联合实验。
2.实施特色名校发展与增强核心力战略。
加强现代学校制度建设和改革试点,突破制约教育发展的机制体制障碍,开创教育治理变革新局面。
加大东城名校发展步伐,把名校建设与推行规范学校制度以及增强学校核心竞争力三者有机地结合起来。
一是制定东城特色学校建设规划和标准,按增强学校核心竞争力的要求,大力倡导名校建设。
二是对各学校建设进行统筹策划,分潜在名校和拟建名校两个类别界定全区学校,按建构基础、重点发展及全面推进三步骤推进。
三是从未来10年到20年名校发展要求制定规划,用规划统一认识,带动发展,提升学校综合实力,争取10年内东城主要学校都成为不同类型的名校。
3.实施特色学校品牌发展战略。
推进特色学校品牌发展,是东城策应教育发展新形势,提升区域教育品位的重大发展策略。
今年,东城深入实施以扶持公办中小学文体艺术特色教育品牌为主旨的“一校一品牌”特色教育工程,并将此工程列为“东城街道十件民生实事”之一,全面提升我街道素质教育水平。
一是强化特色学校的理论性阐述,编写具有学校特色的校本教材,把特色教育和特色学校作为教育品牌来进行经营性发展,使之不断增值从而形成更具影响力的教育特色品牌。
二是深化特色学校建设体系,创办名牌学科和名牌教师发展体系。
三是定期举办“东城教育论坛”,广邀名家主持演讲,推进学校和名师研讨提升教育理论,研讨和推介教育经验。
(四)优化资源配置,推进教育均衡发展
1.优化教育资源配置。
去年以来,高标准建成了虎英小学,启动了东城八小分校建设和花园小学重建,完成了第一幼儿园、初级中学和第一中学的修缮改造,优化了教育资源供给。
按照东城街道对教育的规划,“十三五”期间将建设6所公办小学(含已建成的虎英小学)、1所初中、1所体育运动学校、一所成人技术学校(社区学院)。
按照既定教育规划布局设置方案选址牛山、凤华园、火炼树、桑园、光明或同沙片区,初中选址峡口榴花公园旁,体育运动学校选址体育公园内。
2.教育资源普惠共享。
通过整合优化教育资源,全力保障残疾少儿、家庭经济困难学生、外来随迁子女、留守儿童等特殊群体平等接受教育的权利,让教育更公平更有活力。
采取政府补贴学费、政府购买民办学位等方式,有效解决本地学生入学、企业人才子女入学、外来务工人员子女积分入学等问题,实现教育资源普惠共享,保证教育公平正义。
今年东城共安排1450名随迁子女入读公办学校和民办学校补贴学位,使随迁子女在公办学校和政府购买民办学校学位就读比例达到28%,极大提高了教育均等化水平。
3.建设教育信息化高地。
目前,东城公办中小学共有多媒体电教室1426间,中小学计算机拥有量7037台,每千人126台。
同时,东城所有公民办中小学均建立了校园网,全部实现了电子政务和电子校务。
东城充分利用现代信息技术,大力推行“互联网+教育”模式,积极开发慕课,扩大“慕课教育”试点,共建共享资源,实现各学科选用教材数字化教学资源全覆盖;
推动教育教学大数据建设与应用,支撑科学治教、因材施教。
2017年,东城开通了“东城教育”微信公众号,搭建了信息互动平台。
目前东城有省级现代教育技术实验学校2所,市级现代教育技术实验学校13所。
4.大力扶持民办学校。
提升民办教育的整体水平和教育质量。
进一步改善民办学校办学条件,落实民办学校教师的从教津贴,加强民办学校发展的激励机制方面的政策创新。
积极探索民办教育分类管理和管理机制的改革。
支持民办教育发展,促进条件较好的民办学校创建优质学校,帮扶条件较差的民办学校优化办学条件提高教育质量。
出台《东城区民办学校和民办幼儿园扶持奖励暂行办法》,通过设立专项经费改善民办学校和民办幼儿园的办学条件,制定公、民办学校结对帮扶制度,大规模开展教师全员培训等,缩小公、民办学校之间差距,基本实现全街道学校的教育资源配置水平相当,优质学位供给大幅提升,促进了义务教育优质均衡发展。
目前,东城公、民办学校的义务教育均衡差异系数,义务教育阶段优质学位和学前教育学位供给能力均达到督导验收要求。
(五)提高教育质量,推进教育内涵发展
东城在推进教育现代化建设和打造教育强镇的过程中,始终将“人的现代化”放在首位,深化课程改革,推行素质教育,提升学校文化内涵,着力促进学生全面发展,“让每个孩子都有展示自我、体验成功的机会”,逐步形成以课程建设促内涵发展的特色。
1.坚持立德树人。
紧紧围绕“立德树人”的任务要求,把社会主义核心价值观渗透到教育教学的各个方面,根据少年儿童特点和成长规律,坚持德育为首,大力推进德育的课程化和生活化,积极开发校本教材,全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,切实加强中小学生爱国主义教育、诚信教育、纪律教育、法制教育、日常行为规范教育和心理健康教育,探索“互联网+”环境下德育新方法。
坚定不移地开展以爱国主义教育、民族精神教育和感恩教育等为主题的系列教育活动,坚持不懈地抓好法制教育和综合治理工作。
突出抓好学生日常行为规范教育、学生公民道德教育、弘扬和培育民族精神教育、后进生跟踪教育,积极推进学生心理健康教育。
建立学校、家庭、社会三结合德育网络,建设一大批校外素质教育基地,积极探索“全方位育人、全员参与、全过程引导、全要素养成”的“四全”德育模式,形成全方位开放、全过程渗透、齐抓共管德育工作良好格局。
街道关工委连续多年被评为广东省关心下一代工作先进单位,有6所学校被评为全国优秀家长学校,东城五小被评为东莞市示范家长学校。
2.加强教学管理。
全面落实国家教学计划,开齐课程,开足课时。
认真贯彻《中小学教学工作常规》,进一步规范学校教学管理、教学评价、考试评价。
抓好初中质量工程建设。
加强中小学教学质量监控,通过抽检等形式,及时掌握和深入分析各年级教学情况,提出建议和要求,加大督查力度。
强化中考备考工作,集中力量、全力以赴抓好备考工作,大面积提高教学整体质量。
3.推进教育领域综合改革。
在尊重教育发展规律的基础上,找准制约我街道教育发展的瓶颈,转变传统教育思想观念,加快推进教育领域改革创新。
以简政强镇改革为契机,设立教育工作委员会,切实加强对教育工作的统筹规划和整体提升。
积极推行中小学校(园)长职级制试点改革,取消中小学校(园)和校(园)长行政级别,建立与校(园)长职级相对应的职级薪酬制度,并全额纳入同级财政预算,由教育行政主管部门负责考核发放。
2016年,东城高标准建成的虎英小学成为东莞市首个教育综合改革试点学校,在不增加教师编制的情况下,实施教师自助聘任、合同制管理的模式,探索解决新办学校公办学位、教师编制、教育机构不足等难题,为全市新建学校提供经验借鉴。
4.推进教学教研改革。
深入实施“素质教育”、“智慧教育”、“快乐教育”,推动教育理念转变,促进教学模式创新,全面提升教育教学质量。
积极开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验,推行“慕课试点”教学模式,扩大优质教育资源覆盖面。
积极推行“互联网+教育”模式,促进信息技术与教育教学深度融合,推动教育教学大数据建设与应用,形成教育信息资源共建共享机制。
深化课堂教学改革,牢固树立课堂效率是教学质量根本的思想,掌握新教材的编写思路、结构、内容和特点等,提高教师驾驭教材的能力,提高课堂教学效率。
大力开展研究性教学,培养学生的创新力和实践能力,发展学生的个性和特长。
5.加强体卫艺教育。
积极开展艺术科教学评比活动,多形式举办师生才艺表演活动,不断提高我街道学生艺术素质。
坚持“健康第一”,高度重视青少年健康教育和体育工作,切实抓好传染病的预防、控制宣传教育,广泛、深入地开展全国亿万学生阳光体育运动。
积极推行《学生体质健康标准》实施,提高青少年学生的体质健康水平。
定期举办篮球、中小学生运动会等比赛,增强师生身体素质和提高竞技水平。
(六)加强教师队伍建设,全面提高师资整体水平
实现教育现代化,打造教育强镇,队伍建设是关键,人才是根本。
东城始终把教师队伍建设放在教育发展、实现教育现代化的重要位置,为教育发展提供人才支持。
1.抓好校长队伍建设。
严格贯彻干部选拔任用制度,按照干部管理权限,通过公开选拔、平等竞争、择优聘任等方式,把一批年轻有为、德才兼备、群众基础好的干部提拔到领导岗位,充实学校领导班子力量,优化校长队伍结构。
坚持实行校长聘任制和任期目标责任制,落实中小学校长任职资格培训和定期提高培训。
目前,东城公办学校校长平均年龄为46.5岁,学历为本科以上的达到100%,有省校长工作室1个,市名校长(园长)工作室3个。
2.教师队伍建设。
通过“走出去、请进来”、举办假期培训和校本培训等办法,加强对在职教师继续教育。
每学年高质量开办新教师上岗培训、新课程培训、骨干教师培训、教育技术能力培训、班主任培训、德育专干培训、心理健康教育培训等多类培训班。
进一步加大对名师、骨干教师的培养力度。
积极鼓励和大力支持在职教师参加学历和非学历教育。
东城幼儿园、小学、初中专任教师学历达标率分别为82.2%、99.69%和97%;
初中专任教师本科及以上学历率为97%;
其中公办学校研究生学历(含硕士以上学位)达2%。
目前东城有省特级教师5人,省教师工作室1个,市名师工作室2个,市教学能手行街道学科带头人135人,中学高级教师52人,小学副高级教师11人。
3.加强教研员队伍建设。
今年,东城配齐11名专职教研员,形成了东莞市首个覆盖小学各学科的教研员队伍。
教研组以团队建设为抓手,通过加强智慧课堂工程建设、公民办学校结对视导、打造慕课优质教学资源等方式,完善教研方式,创新教学模式,健全评价体系,推广教研成果,不断提升东城街道整体的教育教学水平,为促进东城教育优质均衡特色发展发挥了应有的作用。
三、推进教育现代化的经验和成绩
教育质量、教育效益是教育的生命线,教育公平是社会公平的前提。
通过近些年来的教育现代化建设,东城街道在教育公平、教育质量、教育效益等方面都得到了充分发展。
(一)教育公平实现跨越
东城街道充分发挥政府的统筹、协调作用,通过全面提高各层次的教育水平,高质量地实现了教育公平。
1.幼儿教育快速发展。
目前,我街道幼儿学前三年毛入园率达到100%。
我街道充分发挥公办幼儿园的龙头示范作用,调动民办幼儿教育的积极性,公办幼儿园和普惠性幼儿共同发展,学位充足,满足多样化的幼儿教育需求。
2.义务教育均衡发展。
我街道现有义务教育阶段学生5万多人,毛入学率100%,小学保留率达到100%,初中三年保留率100%,初中毕业生升学率达到100%。
义务教育阶段区域学位供给能力、非户籍常住人口子女教育机会、贫困生教育机会、残障适龄人口教育机会、残障适龄儿童教育机会等系数均为1。
户籍与非户籍生、家庭经济困难学生均能就近入学,入学率为100%,残疾儿童随班就读入学率为100%;
3至6周岁儿童入园率继续保持100%。
总体教育资源与社会需求基本匹配。
近三年每万户籍人口上大学人数分别为2014年151人,2015年140人,2016年126人,排在全市各镇(街)前列。
3.社区教育和谐发展。
东城街道党委、办事处明确提出教育全覆盖,让每个人拥有受教育的权利并享受教育的幸福。
我街道积极整合各种教育资源,实行开放式教育,为社区居民构建起终身教育平台。
全街道以建立各级社区机构为抓手,形成了街道统筹、教育部门主管协调、多方参与的运行机制,建立了街道、社区两级办学网络,社区教育覆盖率达100%。
各种培训机构为成人继续教育提供了丰富的资源,2015-2017年,成人教育年培训?
人次。
(二)教育质量显著提升
1.办学水平不断提升。
13所公办学校全部通过市一级学校评估(其中2所通过省一级学校评估),12所民办学校通过市一级学校评估(其中1所通过省一级学校评估),义务教育阶段公办学校优质学位达到100%,民办学校优质学位达到25%。
2所幼儿园被评为省一级园,10所幼儿园被评为市一级幼儿园。
幼儿园优质率25%(其中公办园优质率100%)。
2.学生素质全面提升。
近三年来,全街道初中毕业生综合素质表现评价100%达到B级以上。
2016年全街道中小学集体和个人共获得市以上各类奖励524项。
在2017年市小学生足球比赛中,东城三小获女子组冠军,附小获男子组季军;
另外,东城三小还被评为全国校园足球特色学校。
2017年东莞市第九届运动会,东城团队获得骄人成绩:
田径联队(初级中学、第一中学、花园小学、第六小学、中心小学、第二小学、第八小学)获团体总分和奖牌榜第一名;
射击联队(初级中学、第一中学、花园小学、中心小学、东城小学)获团体总分和奖牌榜第一名;
附属小学和第三小学组建的足球队获男子乙组第三名;
东城三小射箭队获团体总分第一名;
虎英小学蹦床队获奖牌榜第一名。
学校特色品牌成绩凸显,素质教育成果丰硕,全街道教育品质提高,教育现代化进程得到全面推进。
3.“两率”指标持续提升。
东城街道公办初中2015年中考合格率是87.49%,优秀率是41.94%,2016年中考合格率是85.16%,优秀率是39.79%。
2017年,东城初级中学和东城一中中考的合格率分别为85.90%和90.05%,高于全市平均水平。
公办小学毕业考试,东城语文、数学、英语三科平均合格率达到96.57%。
2015-2017年,被东莞中学等重点中学录取的学生共672人。
(三)教育效益日益增强
1.学校资源社区共享。
我街道各级各类学校积极创造条件,有组织、有计划地向社区开放教育资源,满足各类人群的学习和娱乐、健身需求,把学校建设成为社区文化中心。
当前,建立了教师、家长、学生三支志愿者队伍,教师、家长志愿者为学生的全面发展提供服务,学生志愿者则走进社区、街道、敬老院等公共场所,为需要人士送温暖、献爱心。
组织家庭教育讲师团进入社区开展教育咨询和心理咨询活动,为社区居民提供子女教育、节能环保和身心健康等方面的指导。
2.社区资源社会共享。
我街道社区居民委员会有针对性地开展富有特色的活动,为社区居民提供了各类公益课程、主题活动、提高居民生活质量的培训;
各社区与所在地的中小学校联合,开办艺术、休闲、技能等各类培训班,举办科普节、文化周、读书月等各类活动,形成了资源共享、互利双赢的局面;
把青少年教育纳入社区教育范畴,利用假期组织辖区青少年在各种社会机构开展丰富多彩的思想品德教育和社会实践活动。
四、存在问题及努力方向
近年来,我街道教育工作虽然在打造教育强镇和推进现代化建设方面取得了令人瞩目的成绩,但由于发展时间较短,规模增速过快等原因,仍有一些问题与不足。
(一)“学在东城”教育品牌有待进一步提升
虽然目前我街道一些学校已在特色学校、品牌学校和窗口学校建设方面做出积极探索,但特色和优势还不明显,“学在东城”品牌尚未形成。
要进一步深化“创名校、育名师”工程,打造东城教育品牌。
坚持“人无我有、人有我优、人优我特”的办学主张,努力做到学校有特色、教师有特点、学生有特长,进一步促进特色学校的形成。
以“立足本土、立足实际、满足市场”为方向,有计划、有步骤地进行示范学校创建工作,全面展开新一轮争创各级特色、示范学校工作,着力打造一批环境一流、设施一流、管理一流、质量一流的名校,培养一批有实力、有影响的优秀教师,以优质等级学校推动教育上台阶和上档次。
(二)幼儿教育有待进一步加强
虽然我街道幼儿教育发展迅速,规模较大,但公办幼儿园比例不够,幼儿教育仍存在品牌影响不大,教育研究滞后等问题。
今后,我们将进一步规范幼儿教育办学市场,大力发展公办幼儿园,积极引进幼儿教育优质品牌,全面加强幼儿教育研究,大力提高幼儿教育办学效益,同时进一步加强政府支持力度,通过建立激励机制、扶持机制及退出机制等措施,加速幼儿教育的优质化、品牌化和内涵化发展步伐。
(三)民办学校帮扶力度有待进一步加强
进一步加强对民办学校的帮扶与管理,促进公、民办学校共同发展,不断提升东城教育整体发展水平。
我们要进一步加大对民办教育扶持力度,提供更加优惠的政策,创造更加宽松的环境,帮助民办学校提高与完善办学条件;
建立更加规范的制度,创设更加灵活的机制,引导民办学校依法办学、优质办学;
动员社会力量积极投资办学,形成社会各界共同参与的多元办学体制。
(四)“四创”教育教师队伍素质有待进一步提高
进一步提高教师素质,着力建设一支德才双馨、勇于开拓、敢于创新、敬业乐业的师资队伍,是推进“四创教育”和培养“四创”人才的关键。
在推进“四创”教育的过程中,教师首先要有“四创”精神和能力,不断在教学内容、课程体系、教学方法和手段等方面进行改革创新;
要善于加强科技创新教育校本课程建设,努力把各类科技资源转化为课程资源,调动学生的创新创业热情,刺激学生的智力觉醒。
有条件的学校可以聘任科学家、杰出校友、企业成功人士、创业成功人士等作为外教充实队伍,实现创业教育师资队伍构成要素的多元化。
我们对照《关于做好东莞市推进教育现代化先进镇(街)和广东省教育强镇(乡、街道)复评工作的通知》中“东莞市推进教育现代化先进镇(街)督导验收方案”的督导验收指标和“广东省教育强镇(乡、街道)督导验收方案”的督导验收指标,经过认真自评,推进教育现代化街镇街的35项三级指标的达标情况为:
32个A,3个B,0个C,且所有必达A指标均达到标准要求;
教育强镇自评得分96.7分。
认为我街道达到复评标准,请市人民政府教育督导室予以复评。
东城街道办事处
2017年9月28日
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