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在1998年12月召开的中央经济工作会议上,党中央把信息业、房地产业和旅游业作为新的经济增长点,旅游业特别是国内旅游业得到更多的重视和更快的发展。
1999年中央经济工作会议又重申了这一方式,并指出“必须采取有力的政策和扶持措施”,加快推动旅游业等新兴产业的发展。
我国是拥有五千年历史的文明古国,幅员辽阔,物产丰富,拥有非常丰富的旅游资源,同时随着全国对外开放度的不断提高,人们收入的迅速增加,使得我国大力发展入境旅游和国内旅游拥有十分广阔的市场基础。
多年的实践表明,旅游产业是一个产业关联度较大的产业,通过发展入境旅游,可以增加外汇收入,提升本国的国际形象和国际地位,促进中西方文化交流,改善对外开放环境;
通过发展国内旅游,能够增加和刺激最终消费,满足人民日益增长的物质文化生活需要,改善地区经济结构,带动第三产业的发展。
同时,旅游产业还具有创造就业空间大,劳动就业成本低的特点,这有利于扩大内需,从而拉动经济增长。
因此,我们应当抓住推进旅游业快速发展的历史机遇,把旅游产业作为新时期下新的经济增长点,并依靠其较高的产业关联度带动整体经济持续快速发展。
(3)西部大开发老少边穷地区脱贫致富的着力点
在我国,整体经济的发展水平存在明显的地区性差异,对资金、技术、人才资本等生产要素资源,大体呈东高西低,由东向西依次递减的布局,从而表现为东部发达地区、中部中等发达地区和西部不发达地区三个明显的区域。
与经济发展状况的地区分布相类似,我国旅游业的发展水平也呈现出了东强西弱,由东往西逐渐减弱的态势(表1)。
东部地区是我国旅游业发展的主体,而中西部地区在旅游总量中所占比重不大。
表1我国东部、中部和西部GDP及旅游创汇比较(1999年)
东部(12省区)
中部(9省区)西部(10省区)
区内GDP占全国GDP比重
60.7%
9.2%10.1%
旅游创汇(万美元)
1009877
191332(中西部合计)
旅游创汇占比
84.1%
15.9%(中西部合计)
资料来源:
《中国统计年鉴》(2000年)、《中国旅游统计年鉴》(2000年)
在东部沿海及经济发达地区,旅游业已经在地区经济结构调整与优化、在资源的综合利用中,发挥了独特的作用,明显促进了当地综合经济水平的提高;
而在旅游资源极其丰富的中西部地区,旅游产业还没有达到应有的规模,还没有起到促进就业、拉动经济的产业关联效应,急待市场进行有序地开发。
2000年3月,国家计委宣布,将投入6亿资金用于西部贫困地区旅游景区基础设施建设,从而为西部经济的发展拉开序幕和提供动力。
旅游产业发展相对滞后的中西部地区和老少边穷地区应当因地制宜地大力发展当地旅游,充分利用其在地质地貌、风土人情、民风民俗、革命遗迹等方面的资源,把现有的旅游业资源转化为现实的经济资源,带动当地整体经济的发展。
2.旅游业的产业关联分析
产业关联分析就是要通过对国民经济各产业间相互依存、相互作用关系的研究,使人们对各产业部门的存在方式、联系机制有一个基本的认识和理解,为促进产业结构的变化发展奠定基础。
这里的旅游业的产业关联分析就是指运用产业关联分析的一般工具(如投入产出表),对旅游产业与国民经济其他产业间的关系进行定量分析,以正确认识旅游业在国民经济体系中的地位和作用,从而有助于根据地区经济发展状况和长远发展目标制定出有针对性的、科学合理的产业政策,促进我国旅游产业的健康发展。
旅游业可分为广义旅游业和狭义旅游业,由于广义旅游包含了全部与旅游者消费直接相关的部分,故与其他部门的交叉较大。
因此在分析中我们采用的是狭义旅游业口径,即指为旅游活动提供游览、娱乐、住宿及旅行社等服务的行业。
旅游业的产业关联度分析是借助于投入产业表进行的,而现有统计部门编制的投入产出表没有把旅游业单独列出,故我们采取的是分割“居民服务业”的做法,把“居民服务业”分为狭义旅游业和狭义居民服务业。
(1)旅游业的投入结构
投入结构是指某产业部门为进行生产而从各产业(包括本产业)购进的中间产品结构(实物型投入产出表),或对使用各生产要素支付的费用结构(价值型投入产出表)。
旅游产业在提供、生产旅游产品过程中也要消耗其他产业部门创造的产品,如房屋、道路、通讯、电力、卫生服务等等,其他产业部门的产品作为中间产品投入到旅游产品的生产之中,这种产业间的生产技术联系是用直接消耗系数来衡量的,记为aij,其经济含义是第j产业生产一单位产品价值直接消耗的第i产业部门的产品数量,计算公式为:
其中,Xij表示第j部门在生产期内所消耗的第i部门的产品数量,Xi表示第j部门在生产期内的总产量。
直接消费系数反映一部门的生产对其他部门的依赖程度,可以作为判别国民经济部门的结构比例是否合理的标准。
旅游业与国民经济各部门的直接消耗系数如表2。
表2旅游业对各部门的直接消耗系数
部门
直接消耗
系数
部门
工业
0.42466
国内商业
0.00887
铁路货运业
0.00150
水上客运业
0.00012
金融业
0.079431
物资仓储业
0.00713
铁路客运业
0.00128
粮油商业
建筑业
0.07472
教育事业
0.00491
水上货运业
0.00102
饮食业
综合技术服
务业
0.04290
房地产业
0.00490
公路客运业
0.00082
体育事业
农业
0.03669
航空客运业
0.00367
卫生事业
0.00065
社会福利事业
公用事业
0.01863
狭义居民服务业
0.00354
对外贸易业
0.00036
文艺广播电
视业
邮电通讯业
0.01416
保险业
0.00261
航空货运业
0.00022
行政机关
狭义旅游业
0.00898
公路货运业
0.00163
科研事业
0.00014
合计
0.74346
从表2中可以看出,旅游业对工业、金融业、建筑业、综合技术服务业、农业、公用事业、邮电、通讯等产业的直接消耗系数较大,均超过了0.01,这表明旅游业这些产业的依赖度较高。
也就是说,要使旅游产业得以快速发展,也必须重视对这些产业的发展扶持,只有这样旅游业的发展才能得到相关产业的有力支持,才能有持续发展的物质基础和动力,才不至于成为“空中楼阁”。
另外,粮油商业、饮食业等6个产业部门的直接消耗系数为0,是由于我们使用的是狭义旅游业,它不包括对这些行业产品的中间消耗量。
(2)旅游业的销路结构
产品的销路结构是指产品的分配(销售)去向,它通过各部门的分配系数来度量,分配系数记为hij,其计算公式为
,其经济含义为第i部门产品分配给(销往)第j部门作为中间产品的产品数量占第i部门生产总产品的比重。
若用t表示旅游产业,则旅游业的分配系数为
,即旅游业分配给(销往)第j部门作为中间产品的产品数量占全部旅游产品的比重。
旅游业的分配系数见表3。
表3旅游业对各部门的分配系数
分配系数
0.05067
0.00567
0.00115
0.00019
0.03208
0.00563
0.00091
铁路货运业
0.01133
综合技术服务业
0.00500
0.00088
0.01073
0.00347
0.00079
0.00010
0.00775
0.00170
0.00061
水电客运业
0.00002
0.00734
0.00122
文艺广播电视业
0.00043
0.0001
0.00670
0.00117
0.00038
0.16964
从表3中可以看出,旅游业分配系数较高的是工业、行政机关、建筑业和金融业。
这表明,大力发展旅游业可以这些产业部门提供充分的中间产品,同时这些产业部门是否正常运作又会给旅游产品的销路带来重要影响。
另外,表3中各产业部门的分配系数之和为0.17,即表明总旅游产品中的17%是作为中间产品被其他部门消耗掉了,而余下的83%则是作为消费品而被消费掉了。
这说明,旅游产品是一种以生活消费资料属性为主,生产资料为辅的服务产品,旅游产业是一个最终产品主导型产业。
(3)旅游业的产业波及线路
产业波及是指在国民经济产业体系中,某产业部门的变化引起与其直接相关的产业部门(包括先行产业和后续产业)的变化,然后再导致与后者直接相关的产业部门发生变动,依次传递,影响力逐渐减少的过程。
旅游业主要有三条产业波及线路。
一是逆向波及线路。
我们将表中旅游业对各部门的直接消耗系数加总,其和为0.7435。
根据直接消耗系数的定义,也就是说,旅游业每增加100个单位产品的生产,就会拉动(需要)其先行产业部门增产74.35单位以用作中间产品。
然后,这些先行部门的增产又会拉动这些先行部门的先行部门增产,再接下去便是第三波、第四波等。
即旅游产业的变动会沿着旅游业→旅游业的先行产业→旅游业先行产业的先行产业→…这一线路,向先行产业产生逆向波及。
二是顺向波及线路。
如前所述,旅游产业总产品中的17%会被其后续产业用作中间产品,因此,旅游产业的变动会沿着旅游业→旅游业的后续产业→旅游业的后续产业的后续产业→…这一线路,对后续产业产生顺向波及。
三是间接波及线路。
旅游产业是一个最终产品主导型产业,其总产品的83%都被用于最终产品而消费掉了。
旅游消费品发生变动,会导致与其有互补性产业或者替代性产业发生变动,进而又会引起这些产业的先行产业和后续产业发生变动,从而对整个国民经济产生间接波及。
(4)旅游业的影响力及影响力系数
产业影响力反映某一产业的最终产品的变动对整个国民经济总产出变动的影响能力。
若某个产业的影响力为4,即意味着该产业每增加一单位的最终产品,将会带动国民经济增加4个单位的总产出(包括该产业增加的1个单位)。
产业影响力系数是指产业影响力的相对水平,它是某产业影响力与国民经济各产业影响力的平均水平之比。
影响力系数大于或小于1表明该产业的影响力在全部产业中居平均水平以上或以下。
部分产业部门的影响力及影响力系数见表4。
表4部分产业的影响力及影响力系数
影响力
4.5119
2.1300
3.0419
1.4361
2.1590
1.0192
3.3008
1.5583
2.9270
1.3818
2.1473
1.0137
3.2323
1.5259
2.7736
1.3094
2.0736
0.9789
3.1233
1.4745
2.7254
1.2866
2.0303
0.9585
2.6128
1.2334
1.9736
0.9317
3.0495
1.4396
2.3867
1.1267
1.7924
0.8462
从表4中可以看出,狭义旅游业的影响力为3.1233,位居全部产业中的第四位,即表明旅游产业每增加1亿元的最终产品增加值,将会带动国民经济总产出增加3.1233亿元。
其影响力系数为1.4745,大于1,表明其对国民经济发展的影响力超过了各部门的平均水平为47.45%,是产业影响力较大的产业之一。
(5)旅游业的综合就业系数
旅游业的综合就业系数表示旅游业每进行1个单位增加值的生产,直接需要本部门增加的就业人数和间接需要其他部门增加的就业人数。
表5列出了旅游业每生产1万元增加值所需要的各产业部门就业人数的增加量。
表5旅游业对各产业的综合就业系数(人/万元)
旅游业综合就业系数
0.98067
0.01689
0.00471
0.00018
0.68006
0.01451
0.00451
0.08071
0.00931
0.00380
0.07259
0.00747
0.00249
0.06847
0.00702
0.00191
0.04928
0.00654
卫生产业
0.00144
综合技术服务
0.04378
0.00568
0.00125
0.01748
0.00476
0.00085
2.08637
表5显示狭义旅游产业每万元增加值将可带动本部门及相关产业的就业人数2.09人。
(6)广义旅游业对就业和GDP的推动
由于狭义旅游业并不包括与旅游服务存在消费互补关系的交通业、饮食业及商业,不能全面反映包括旅馆业、旅行社业、娱乐业、交通通讯业、居民服务业和商业在内的广义旅游业对国民经济就业和GDP的推动作用,因此需要对狭义旅游业对国民经济的波及效应进行修正。
根据投入产出表中的相关数据计算表明,旅游产业增加1万元增加值,能推动GDP相应增加4.44万元;
旅游产业增加值增加10个百分点,会推动GDP增长0.8亿百分点;
旅游业每消费1万元可以带动2.1个人就业。
从以上的分析可以看出,旅游产业作为一个新兴产业,具有很强的产业关联性、消费互补性和产业影响力,其在国民经济中的地位和作用日渐显著,可以带动相关产业部门发展,有条件成为经济增长点。
二、旅游价格:
旅游产业发展的重要杠杆
1.旅游价格的概念
现代旅游业随着全球经济的增长而日益发展,已经渗透到现代人生活的各方面,是人们休闲度假、商务活动、探亲访友的重要组成部分。
与其他产业产品价格一样,旅游产品价格也是旅游产品内在价值的货币表现,即旅游价格是指旅游者为满足其旅游活动的需要而购买的旅游产品价值的货币表现。
旅游价格的变动会直接影响到旅游市场的供求状况,它是连接旅游产品生产者与其消费者的纽带,是传递旅游市场信息的媒介,是调节各旅游经济活动主体利益的杠杆。
因此,科学、合理的旅游价格将对旅游产业的整体发展产生积极影响,将有利于调节旅游活动各要素间的组织结构,实现资源的有效配置;
有利于调节和引导旅游者合理消费,减弱旅游淡旺季时的供需矛盾,实现旅游业的均衡发展;
有利于保护生态环境和历史遗迹,促进旅游质量的提高,实现旅游产业的可持续性发展。
旅游产品是一项综合性产品,涵盖了旅游者进行旅游活动时的食、住、行、游、购、娱等各个方面,因此,旅游价格也就相应包含了上述各个方面的内容,其主要构成要素包括:
旅行价格、景点门票价格、酒店业价格、旅游交通价格、旅游商品价格、包饮价格及娱乐价格等。
旅行社价格有两层含义,一种是指旅行社向旅游者提供各项服务的收费价格,如导游服务价格、行李服务收费、预订服务收费等,对于散客或单项委托服务的游客来说,旅行社提供了哪项服务,就支付哪项服务的收费。
另一种是指旅行社在组团旅游期间,安排各类活动项目的价格总和,包括旅行社提供的服务收费,以及在旅游活动中代收代付的部分,如房价、交通费用、娱乐费用、餐饮费用等,称为包价旅游。
据统计,在我国国内旅游者出游共费的结构中,各项费用支出占比为交通28.2%、购物19.4%、餐饮18.3%、住宿18.3%,门票价格有时也占较高比重。
值得注意的是,旅游价格的高低和结构还与旅游者的目的有关,对于探亲访友并投宿亲友家的游客来说,住宿费用支出就为零,而对于参加商务会议的来说,其旅游花费就主要由住宿、交通和餐饮等构成。
2.旅游价格的特征
(1)价格决定的多重性。
旅游产品内容的综合性与旅游需求的多样性决定了旅游价格所涵盖的内容是多重的。
旅游产品包括了旅游活动的方方面面,各组成部分的价格决定既要遵循一般的价值规律,又要受到许多其他因素的影响。
如旅游服务存在的依据是分布在各地的旅游资源,而这些旅游资源是自然形成、历史演进或社会文化发展遗留下的产物,具有不可再生性,从而使得它们在某种程度上具有垄断价值;
而为了保护和长期利用这些旅游资源,又需要投入一定的成本和费用,这些垄断价值和保护成本在旅游决定中起着非常重要的作用。
此外,旅游产品价格从本质上来说反映了凝结在旅游产品中的人类劳动,但它还要受劳动者本身素质、文化水平、消费者需求状况、传统习俗等因素的影响,使得旅游价格的决定具有多重性的特点。
(2)旅游商品的时效性与低价销售趋向明显。
一般商品的生产销售和消费者相分离的,即商品的生产、消费是在不同时间和地点上进行的。
而旅游服务则是不可储存的,服务者提供的服务与消费者进行的消费基本上是在同一时间和地点上完成的,即旅游商品和服务的时效性较高,如果没有人购买消费,只能任凭商品或服务价值白白损失。
比如,一家饭店的客房,若今天没有人租用,则客房今天的价值就无法实现,即使明天有人租用了,也只是实现了明天的价值,而今天的价值是白白丢失了。
旅游商品的时效性和不可储存性的特点,使得一些经营者为了不让商品的价值白白流失,就会采取低价策略以吸引消费者,甚至不惜以低于成本的售价进行倾销,试图扩大其产品的市场占有率。
(3)前置时间较长,汇率风险较大。
旅游产品的价格决策与产品销售之间的时间称为前置时间,旅游行业的经营者在其提供商品前的数月就必须通过印制宣传册、旅游指南、门票等旅游价格予以事先公告,如旅行社的包价游价格,饭店客房价格等。
在这一段时间内,若旅游价格发生频繁的、大幅的变动就会给旅游者带来不信任感,导致该旅行地的吸引力下降,因此前置时间长也同时表现为旅游价格的相对稳定性,即价格公布后,一般不会再做大的变动。
而正由于这一原因,使得旅游价格一旦在国际旅行市场上公开报价之后,旅游价格就暴露在了外汇风险之下,一旦外汇市场上的汇价出现了不利于旅游价格报价国的变动,由于旅游价格已难以改变,从而使该国的旅游经营者不得不承担汇率变动带来的损失。
(4)受政府调控作用较强。
其原因有三:
一是由于旅游行业是一车对外展示本国风光和历史文化的窗口,是关系一国国家形象和地位的重要行业,因此国家有必要对旅游景区,特别是国家级重点景区的价格进行控制,以防止漫天要价的情况出现,损害国家形象。
二是为了防止某些旅游业经营者为争夺客源,竞相压价,最终降低旅游质量,损害旅游业长期发展的利益,由政府制
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