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及时组织驻村工作队入村,帮扶责任人入户,产业项目分解到田。
到户产业项目的扶持对象是**年预脱贫的贫困户,对符合条件的按标准进行奖补扶持,做到应补尽补。
重点贫困村及扶贫攻坚片区主导产业建设项目,要有新型农业经营主体主导、连片规模在100亩以上,实现“121+x”模式全覆盖。
(二)规范资金运行。
2月17日县精准扶贫发展生产脱贫一批领导小组下发了《关于下达**年全县产业扶贫项目计划的通知》。
全县整合财政资金4289.8万元用于产业发展,其中2000万元用于建档立卡贫困户,2289.8万元用于重点贫困村及扶贫攻坚片区产业发展。
要求产业发展建设主体必须按程序、按制度管理和拨付资金。
(三)精准实施产业扶贫培训。
县发展生产脱贫一批领导小组办公室一方面对全县统一进行了产业扶贫培训,另一方面对重点贫困村、重点项目进行现场指导,纠正、解决一些实际工作中的困难和问题;
县农业局组织县乡农技部门开展以贫困户为主的产业培训近3000人次,县旅游局组织开展乡村旅游人才培训30场次,累计培训2000多人次,还对店子坪红色旅游教育培训基地的32家民宿(其中20家有餐饮)、8名讲解员进行了培训指导。
(四)精准督办狠抓落实。
为促进精准扶贫各项政策措施的认真落实,县发展生产脱贫一批领导小组办公室**年3月份对201X年产业扶贫项目进行了抽查核实,对发现的问题进行了及时纠正和整改;
县脱贫攻坚指挥部分别在4月和9月份统一组织督查专班对产业发展项目进行了督办检查。
县旅游局对旅游扶贫项目主要领导每个月到村督办一次,并结合履职尽责年工作开展情况,特制定了《旅游局精准扶贫督促检查工作方案》,成立了三个检查小组,不定期交换检查。
三、工作中存在的主要问题
(一)主导产业力度不够,项目选择难。
村级主导产业选择五花八门、盲目性大,大多数村级主导产业规模小、标准低、效果差;
贫困户普遍存在资金不足、技术落后等问题;
选短期见效的多,长期收益的少;
立足当年增收的多,长远发展考虑的少。
与贫困户依靠产业扶贫项目持续稳定增收的要求还有很大差距。
(二)极少贫困户进取意识不强。
生产发展以贫困户自身为主体,受生产力水平限制,主观发展意愿不强,热情不高。
有极少数贫困户以贫困为资本,理直气壮的“等、靠、要”,认为“我不脱贫,驻村干部走不脱”,对产业发展有畏难情绪。
(三)经营主体带动弱。
新型农业经营主体示范带动力不强,成规模的特色产业基地不多,效益明显的农业龙头企业少,贫困户无产业发展示范参照物,大多数企业对贫困村、贫困户难以形成紧密的利益联结机制,难以形成带**年产业扶贫工作总结及**年工作计划动效应。
四、**年工作重点
(一)强化落实产业发展目标。
**年的产业扶贫基本原则是抢抓政策机遇,立足资源优势,依靠经营主体,创新扶持方式,增收效益优先;
重点方向是有经营主体带动的项目、能实现农旅结合的项目、原有产业能迅速提档升级的项目、规模大见效快能持续的项目、有条件达到一二三产业融合的项目等,不断提高我县产业扶贫的质量水平和增收效果。
村级主导产业向**年预脱贫的19个重点贫困村倾斜,到户产业向**年预脱贫户倾斜。
(二)强化创新产业扶贫模式。
要进一步强化“121+x”产业扶贫发展模式,完善经营主体与贫困户的利益联结机制;
要进一步探索完善“交钥匙”工程的办法措施,真正发挥作用和效果;
要把旅游扶贫、电商扶贫、信贷扶贫、供销扶贫、农产品加工扶贫等工作抓实做像,做出成效。
(三)强化产业扶贫服务机制。
县产业扶贫工作组和各乡镇要更加对产业扶贫的重视,组建得力的产业扶贫专班,明确责任,建立产业扶贫责任清单,专职抓好产业规划、实施方案、后续服务、检查验收、资金兑现、信息上报等工作;
深入进行产业扶贫政策宣传,压实县、乡(镇)扶贫工作队、压实县、乡(镇)、村领导的责任,确保产业扶贫各项任务有的放矢,落到实处。
(四)强化产业扶贫脱贫效果。
随着产业扶贫的不断深入,各产业主管部门和各乡镇,不仅要注重当年发展,要更加重视已发展产业的绩效评估,没有达到预期效果的及时追加补救措施,效果好的及时总结经验,扩大推广。
篇二
今年以来,我县按照“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的要求,把产业扶贫作为助推贫困群众增入致富的重要抓手。
在脱贫攻坚这条主线上,形成了河镇乡扶贫产业示范园区、平山休闲示范园区等多个产业示范带和示范园区群,形成了“公司+合作社+贫困户”、“公司+村委会+贫困户”等多种合作方式,全力以赴地抓好产业扶贫这项工作,现将我县产业扶贫工作总结如下。
一、强化产业扶贫,助推脱贫攻坚
(一)超前谋划,科学合理布局。
为保证我县产业扶贫不断深化,引导贫困农户依靠产业发展实现增收脱贫,我县制定了《**县“十三五”脱贫攻坚规划(201X——2020年)》,出台了《**县201X年精准实施产业扶贫工作方案》,成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的精准实施产业扶贫工作领导小组,采取多项措施,切实抓好种植业、养殖业、农产品加工业、乡村旅游业、电子商务、一二三产业等项目建设,带动29158户贫困农民增收,11.14万贫困人口致富。
“十三五”期间,我县规划产业扶贫项目总投资157.93亿元,其中种植业47.6亿元、养殖业14.39亿元、农产品加工业0.82亿元、乡村旅游业80.3亿元、电子商务1131万元、一二三产业14.69亿元。
(二)加大资金投入,促使产业增收。
坚持资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走的原则。
扶持出一批龙头企业,推出一批农特产品,我县201X年共投入产业化财政扶贫资金9006万元,扶持中药材、精品水果、蔬菜、养牛、养羊、养猪、养鸡等产业化种养殖项目107个,覆盖建档立卡22064户58255人。
目前,种植核桃树166万亩,已挂果核桃树32万亩,年产值16.2亿元,涉及的农户人均增收3600元以上,带动3800余名贫困群众脱贫;
香葱种植产业4000亩,种植模式为1000亩一个单元,一个单元能提供300个就业岗位。
贫困户以“特惠贷”入股,每户每年固定分红6000多元,带动400户贫困户1600余人实现脱贫;
引进柳江集团、山东爱佳集团等企业在水塘堡、平山、河镇、安乐等乡镇发展蛋鸡产业,现存栏210万只,每家生产企业都建立了扶贫链接机制,可带动2800余人脱贫。
年底,预计蛋鸡养殖将发展到600万只。
优龙谷可乐猪养殖1.87万头,带动400户贫困户脱贫。
(三)创新产业模式,提升扶贫效益。
按照“宜农则农、宜工则工”的产业发展要求,坚持走山地特色农业产业化道路,大力发展农特产品加工业、着力解决贫困群众增收问题。
积极探索建立”33351”“11235”“返租倒包”“五五分成”“五三二分成”“119518”等产业扶贫利益链接机制。
今年,我县脱贫攻坚“春季攻势”和“大比武”全面开展,实现产业覆盖158个贫困村、贫困人口2.32万人,农村“三变”改革稳步推进,36个村开展农村“三变”改革试点,投入改革资金共计3020.76万元,涉及1727户8014人,撬动社会资金1.28亿元。
201X年第一批财政涉农资金12234万元,立项批复项目214个。
经营主体优势凸显,29家市级以上龙头企业辐射带动农户1.23万人,解决0.23万贫困户就业,户均增收2380元。
农业园区带动脱贫成效明显,全县32个农业园区入驻企业达80家,产业基地面积16.32万亩,发展专业合作社117个,扶持带动贫困人数7819人,辐射带动农民28972人增收。
二、多管齐下,助推脱贫攻坚
(一)突出抓好标准化基地建设。
按照产业集聚、资金集合、项目集中、效益集显的原则,高标准、高规格、高质量打造生态畜牧、蔬菜、水果等示范基地,使之成为精准扶贫产业发展核心集聚区、先进科技成果转化中心区、生态循环农业样板区、有机产品认证区、体制机制创新试验区。
(二)突出抓好农业经营主体培育。
破除制约农业发展的体制机制障碍,加快培育新型农业经营主体,积极探索“企业+基地+合作社+贫困户”、学习塘约“村社一体、合股联营”模式,创新“政府+企业+村支两委+农户”的扶贫利益链接机制,发挥龙头企业和农民专业合作社等市场经营主体的示范带动作用。
(三)突出抓好示范样板点建设。
按照“一村一品”、“一村一业”要求,结合贫困村实际和产业优势,集中打造一批生态畜牧业、蔬菜、精品水果等示范村、示范点和规模化养殖场(小区),扶持发展一批家庭农场、家庭果园确保产业发展有规模、有效益。
(四)突出抓好农业产业品牌培育。
利用好安乐溪有机蔬菜认证、“黔玉超”牌农特产品获得贵州著名商标、赫之林核桃乳绿色食品等品牌优势,狠抓“三品一标”申报认证工作,积极抓好“赫之林”核桃乳和“牛百味”牛肉系列产品申报国家驰名商标,**樱桃和**柯乐猪申报国家地理标志保护产品等。
(五)突出统筹抓好涉农资金整合。
以产业发展为平台,成立涉农资金整合领导小组,制定出台涉农资金工作方案,管理办法,凡是能整合的涉农资金全部进行整合集中向贫困村产业优势区域投入使用,从项目谋划、申报、审批、实施、验收各个环节着手,强化资金监管力度,让各类涉农资金对农业产业发展发挥最大效益。
三、强化组织保障,助力脱贫攻坚
(一)强化组织领导。
成立由县委书记亲自担任第一组长,县委副书记、县长担任组长,以县委副书记、统战部部长为首的其他县委、县政府相关领导任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的产业扶贫工作领导小组,下设生产、销售、采购、资金筹措4个工作专班。
把农业产业化发展作为精准扶贫工作的重要内容,做到主要领导亲自抓、分管领导分片抓、技术干部具体抓、一级抓一级、层层抓落实,确保农业产业化精准扶贫工作落到实处。
(二)强化摸底调查。
要强化工作保障,抽调精干力量,明确责任主体,压实乡村干部和驻村工作队员职责,把握时间节点,细化各项措施。
各相关部门和乡镇,驻村干部(第一书记),村干部要进村入户扎实开展摸底排查,摸清贫困人口生产生活情况,建立贫困村、贫困农户产业发展利益链接机制,按照贫困村的特点、产业发展优势以及产业扶持发展管理职责,制定切实可行的农业产业精准帮扶措施,每个村都必须建一个产业扶持示范点,确保扶真贫、真扶贫。
(三)强化宣传报道。
加强舆论引导,大力宣传脱贫攻坚春季作战攻势,打好精准扶贫、精准脱贫的舆论战、宣传战,充分利用政府网站、县电视台、**报社、公众微信、手机报等宣传媒介发布战场动态和讯息。
各乡镇加强脱贫攻坚工作宣传力度,在高速路沿线、国道、省道、县道、乡镇街道、公路沿线等醒目处,通过喷绘、横幅、广告色刷写等方式,悬挂永久性宣传标语,在贫困村至少悬挂2条以上宣传标语。
(四)强化督查考核。
我县对农业产业化发展工作实行过程化跟踪督查考核,实行半月一通报、一月一调度、两月一查、一季一考核、一年一总结的工作运行机制,随时掌握产业扶贫攻坚工作动态,通过督查加大乡镇产业扶贫攻坚工作力度,及时发现项目实施存在的问题,结果运用于季度目标考核,排名后三位的乡镇及相关领导干部,实行黄色预警、蓝色预警机制。
对于工作开展不力、落实不到位,责任心不强,造成恶劣影响的,将由纪委部门立案检查。
四、下一步工作打算
一是统一思想,提高认识,加大宣传力度,立足资源优势发展特色产业,坚定不移地走特色化发展道路;
二是加大对产业建设的投入力度,为种养大户、专业合作社、农产品加工销售企业等发展提供政策支持与便利;
三是支持专业合作社、农业企业等壮大发展,发挥农业企业在产业扶贫中的大动作用,通过企业引领产业发展;
四是针对产业发展的重点领域引进专业技术人才,破解产业发展中遇到的“瓶颈”与“障碍”,提升产业发展水平。
篇三
今年以来,我县紧紧围绕2018年全县产业扶贫奋斗目标,全面落实县委、县政府的总体部署,采取有效措施,扎实推动产业扶贫工作,取得了较好的成效。
一、2018年产业扶贫工作开局良好
(一)201X年县级扶贫开发(产业开发)工作成效考核反馈问题整改到位。
省际交叉检查、第三方评估、新华社暗访组在201X年县级扶贫开发工作成效考核中发现广西有“产业扶贫措施简单,对群众种啥补啥、发钱发物”、“产业覆盖面小”、“产业组织化程度低”、“产业扶贫局限于简单地给钱、发物、发种苗,有的缺乏现实针对性,有的缺乏技术、资金配套支撑”、“产业扶贫存在观念、资金、成本、质量、市场、五道坎”等问题。
根据《**县落实201X县级扶贫开发工作成效考核反馈问题整改工作方案》,我县逐条对照进行了梳理和整改:
一是在贫困户中进一步宣传了党和国家的扶贫方针和政策,把党和国家对贫困村、贫困户的温暖和关怀,送到每一个贫困村、每一个贫困户,帮助贫困村、贫困户克服等、靠、要思想,树立自强自立、脱贫致富的信心和决心。
二是进一步完善了《**县2018年产业扶贫实施方案》,分解了帮扶任务,落实了包村联户制度,将帮扶任务落实到了每一个单位、每一个帮扶人员,做到了每一个贫困户都有帮扶人员对接,进一步强化了产业扶贫措施。
三是动员贫困村、贫困户按照一村一品规划,优化资源配置,重点发展“5+2”、“3+1”产业,提高扶持产业的覆盖面;
与此同时,本着产业扶贫就是要通过引导、扶持贫困村、贫困户发展优势特色产业,拓展增收渠道,建立长效增收机制,切底摆脱贫困面貌的根本目的,对贫困村、贫困户根据自身特点与优势发展的效益突出的“5+2”、“3+1”之外的其他产业给予同等扶持;
四是引导、鼓励贫困户加入当地经济合作组织,动员产业化经营组织引导、鼓励贫困户加入,组织有关单位引导贫困村以“5+2”、“3+1”产业为纽带,创建更多的专业合作经济组织,提高扶贫产业的组织化程度;
五是一户一策,区别指导,引导贫困户因地制宜,结合传统与市场需求,制定产业发展计划;
在扶贫产业中大力推广新品种、新技术,节本增效,提高产品质量,提高扶贫产业综合效益;
动员当地企业,特别是龙头企业,带动贫困村、贫困户发展特色种养,安排贫困户就业,帮助贫困户脱贫,避免出现简单地给钱、发物、发种苗,缺乏现实针对性等情况出现。
(二)产业扶贫2018春季大培训行动有序开展。
根据上级有关部门的要求和部署,结合我县实际,制定了《**县产业扶贫2018春季大培训行动方案》,确定了任务目标,将任务分解到了产业开发专责小组各成员单位,明确了措施和培训进度要求,全县计划培训基层扶贫帮扶人员100人,培训贫困户800人。
各有关单位进一步细化了培训计划,各乡镇人民政府密切配合,县乡联动,扎实推进培训工作,到5月底止,全县组成县级产业扶贫2018春季大培训师团1个、成员25人,共已举办培训班13期,印发技术资料5000份,完成培训基层扶贫帮扶人员85人,培训贫困户639人。
其中县农业局办班4期,完成贫困户培训130人;
水产畜牧兽医局办班3期,完成贫困户培训200人;
水果总站办班4期,完成贫困户培训189人;
扶贫办办班1期,完成贫困户培训70人;
林业局办班1期,完成贫困户培训50人;
其他单位的培训工作也都已作好计划,预计全县培训任务可按质按量如期完成。
2018年5月24日由潮田乡人民政府、县扶贫办、农业局、水产畜牧兽医局、水果总站县乡联动,共同组织举办的潮田乡贫困户农业实用技术专题培训班尤为成功,当天县乡参与培训的讲师团和组织人员12人,受训贫困户达70多人。
(三)扶贫产业发展态势良好。
到5月底止,全县共已种植以叶菜为主的各类蔬菜11.8万亩,出产蔬菜产品18.2901万吨,实现蔬菜种植业产值54870.4万元;
扩种杉树0.3万亩,全县杉树林地面积29.8万亩,经审批后有序间伐杉木0.2832万立方米,实现杉木间伐产值297.36万元;
毛竹在地面积30.23万亩,间伐470.7万根,实现毛竹间伐产值4071.555万元;
扩种柑桔2.0632万亩,百香果0.0235万亩,出产桃子、春密桔等水果68897吨,同比增产11457吨,增长19.95%;
接待休闲农业旅游游客182.8万人次,实现休闲农业旅游业收入70000万元;
全县共计从事上述特色产业经营主体321个,其中从事柑桔业经营主体137个,叶菜经营主体62个,杉木经营主体10个,葡萄业经营主体39个,百香果业经营主体38个,毛竹业经营主体10个,休闲农业经营主体25个。
二、做法与措施
1、总结推广产业扶贫先进典型。
充分利用电视、报纸、网络等媒体,大力宣传党和政府扶贫开发方针政策,惠农政策,及时总结产业扶贫的好经验、好做法,宣传脱贫致富的典型案例,今年以来,有3篇典型材料被自治区、桂林市产业扶贫推介刊物采用。
2、创新产业扶贫模式。
经过归纳和总结,我县摸索出了产业扶贫领域的3种模式。
(1)“龙头带动”模式。
引进和培育龙头企业,利用企业的市场和技术优势带领贫困户发展产业。
如潭下伊泉柑桔种植专业合作社,通过柑桔种植、收购、销售,减少了中间环节,提高了效益,带动了当地贫困户柑桔种植增收。
(2)“乡村旅游”模式。
引导有条件的贫困村、贫困户挖掘自然风光,积极创办农家乐、休闲农庄等休闲农业,通过景区景点开发,带动贫困户融入旅游产业链,实现脱贫致富。
如海洋乡利用丰富的桃花、银杏等打造休闲农业,吸引游客赏花、赏叶,带动贫困户参与农家乐经营,让他们在家门口实现脱贫致富。
(3)“租赁返聘”模式。
鼓励和引导贫困户将土地经营权有序流转,将土地流转后释放出来的贫困户劳动力返聘到产业基地务工,让贫困户由农民变成产业工人。
如潭下镇正鸿农业投资有限公司,通过土地流转发展柑桔种植,返聘土地流转农户务工,使贫困户获得土地流转费和工资的稳定收入。
3、大力发展对贫困户覆盖面广、受益人口多的特色效益农业。
立足各地特点,立足“宜农则农、宜牧由牧、宜林则林、宜果则果、宜工则工”发展思路,以“柑橘、葡萄、叶菜、杉木、百香果、毛竹与休闲农业”七大特色产业为重点,山区、林区重点发展林木、毛竹、耐运水果、百香果、林下经济,平原地区重点发展蔬菜、时令水果,把“一村一品、一乡一业、一县一特”和产业扶贫结合起来,推动优势特色产业向贫困地区、贫困户延伸,实现产业扶贫,科技兴村。
4、强化科技支撑,提高产业扶贫技术含量。
一是始终把科技摆在突出位置,加大对贫困村、贫困户的新品种、新技术推广力度,农业局专门召开了班子扩大会议,要求各站股把自身技术推广业务与产业扶贫结合起来,科技推广项目布局,示范区、示范点建设向贫困村、向贫困户集中的地区倾斜。
二是对全县34个贫困村村委会主要负责人,进行了开发特色资源发展特色产业专题培训,实现贫困村村委会主要负责人培训的全覆盖。
三是积极推进产业扶贫2018春季大培训行动,全县计划培训贫困户800人,目前已培训639人。
三、下阶段工作思路
1、引导有关部门的基础设施建设项目向贫困村倾斜,争取三年内使贫困村的基础设施建设有根本的改观。
2、进一步加强新品种、新技术引进推广力度,助推产业扶贫。
3、结合贫困户实际情况,因地制宜,科学规划,帮助贫困户选准下阶段发展的增收项目,
4、培育壮大新型农业经营主体,带动贫困村、贫困户就业和发展特色产业,构建稳定的长效增收渠道。
5组织有关企业、大户、贫困村参加各类农展会,提高贫困村产品知名度和市场竞争力。
6、请县人民政府尽快督促产业开发专责小组成员单位驻组人员到位,确保专责小组正常动转。
篇四
按照省、县关于扶贫攻坚各项任务要求,在县委、县政府的正确领导下,我镇高度重视产业扶贫工作,科学谋划、多措并举,强化产业帮扶工作,有力推动了我镇产业扶贫工作的发展,取得了较好的成效。
现将产业扶贫工作总结如下:
一、强化组织保障,落实帮扶责任
始终把强化组织领导贯穿于产业扶贫全过程,坚持做到“三个到位”。
一是领导到位。
把产业扶贫作为重点工作来抓,全面落实党委书记、支部书记“一把手”主要领导负责制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部协调配合整体推进。
二是宣传到位。
充分利用标语、条幅、广播等形式,召开群众大会、进村入户访谈等方式,向群众广泛宣传产业扶贫的相关政策等,使扶贫政策家喻户晓,人人皆知,充分调动了广大群众的积极性,增强了群众的参与意识。
三是帮扶到位。
充分调动我镇党员干部、驻村干部与贫困户结对帮扶,采取“一对一”的帮扶措施,确保帮扶成效得以显现,我镇党员干部定点帮扶贫困农户,不仅从生活上予以帮助,还从思想上鼓励、技术上予以帮扶,促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。
二、实地摸底核查,制定工作方案
为制定切实有效的脱贫计划,要求各驻村干部对贫困户逐一登门入户,实地核查,摸清情况,包括村里的人口、班子、资源等情况,与村“两委”成员反复讨论研究,拟定帮扶方案,做好规划,强化扶贫解困,把经济发展作为首要任务,引导其因地制宜发展优势产业,使当地农村经济结构和产业布局更趋合理,优势更加突出,带动其从根本上走上致富之路。
三、筹划产业项目,落实帮扶措施
按照产业扶贫管理办法的规定,我镇共实施了以下产业扶贫项目:
1、**县**三高农牧有限公司产业扶贫项目
运行模式:
带资入股分红,利用产业扶贫到户增收资金(切块资金)89.7万元作为本金,为堰岗村、陈大庙村等22个村345户贫困户入资到**县**三高农牧有限公司。
项目成果:
该项目带动堰岗村、陈大庙村等22个村345户贫困户,户均实现年增收3900元。
2、**怡珍农业种植合作社产业扶贫项目
利用切块资金27.9万元为贫困户采购苗木并交其种植,种植栀子花由该合作社回收,每年为55户贫困人口创收6000元以上。
该项目带动堰岗村55户贫困户,户均实现年增收6000元以上。
3、**千手稻草工艺公司产业扶贫项目
利用切块资金50万元购置稻草绳加工设备350台,分发给各村有生产能力的贫困户,生产的产品由该公司全部回收。
该项目带动盘龙村、粉坊村等10个村共350户贫困户,户均实现年增收5000元。
1.小额信贷项目。
其中包括**米歌食品有限公司金融扶贫项目,**至德养老股份有限公司金融扶贫项目以及**天虹农业种植合作社金融扶贫项目。
银行按每户5万元贷款贷给企业用于日常经营,后期贫困户可获分红。
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