科室半年总结Word文档格式.docx

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2、编制《汪营、柏杨基地单元实施方案》

全市整体推进规划通过评审后，迅速组织人员，根据国家局要求开展2010年实施的汪营、柏杨基地单元实施方案编制工作。

完成涉及本部门规划的创新生产组织模式等方面内容同时，汇总基础设施、土地整治等方面建设规划，于三月中旬完成实施方案，上报州公司审查通过。

3、编制《汪营、南坪综合工场实施方案》

汪营、南坪综合工场作为利川推进现代烟草农业基础设施建设的亮点工程，代表着全市整体推进水平，受到省、州公司高度重视。

规划专班赶进度、抓力度、提高度，高水平完成《汪营、南坪综合工场实施方案》，在1月4日州公司经理办公会议上专题讨论并顺利通过，为日后育苗工场的顺利运转奠定坚实基础。

目前，截止5月底，两个育苗工场专业化、工场化、商品化育苗全面完成目标任务，育苗质量高、服务好，受到烟农一致好评。

省局赵全意局长在考察利川现代农业时说“利川育苗大棚建设，无论是规模，还是建设质量，都有一个新的建设标准”。

4、编制土地整治实施方案

严格按照省、州公司指示，遵照“宜平则平，宜台则台，宜坡则坡，宜梯则梯”的原则，在州局现代烟草农业建设办公室指导下，组织测绘公司专业人员，通过实地踏勘，精心测算，完成柏杨、汪营基地单元土地整治项目实施方案，报州局审批通过。

（二）、加大力度，狠抓核心区域建设

1、加强管理，明确职责

为不断提高核心区域质量特色，促进烟叶生产上规模、上水平、上台阶，达到标准化生产示范效果和展现全市现代烟草农业建设水平的目的，制定出内容详细、责任明确、奖惩分明、考核具体的《核心区技术员工作风险绩效考核方案》，分烟叶移栽、揭膜培土、中后期管理、烟叶交售四个环节对核心区驻片技术员进行风险绩效考核。

2、加强督办，严格考核

加强核心区域生产技术规范到位率督办，严格按照《核心区技术员工作风险绩效考核方案》，对汪营、柏杨基地的核心区域烟叶移栽环节进行认真、严格考核，确保各项技术按标准执行到位，示范效果明显。

3、加强培训，注重落实

加强核心区域生产技术培训，在移栽、揭膜培土等重要环节，通过现场会形式，加大培训力度，注重实用技术落实到位，夯实烟农技术基础，提高核心区生产水平，保障烟叶生产质量和效益。

（三）、加强引导，发展新型农村组织模式

1、加大筹备力度，顺利组建合作社

由烟草公司牵头，组织乡镇党委、政府领导、烟草领导小组领导、烟农代表于3月5日、6日分别在柏杨、南坪召开烟农专业合作社成立大会。

会议顺利召开，选举出合作社理事会、监事会成员，表决通过合作社章程和专业化服务管理制度。

会后，合作社在烟草站人员协助下，完成工商登记注册手续，于3月10日挂牌运行。

2、加大宣传力度，提高入社积极性

现代农业办选定专人，对柏杨、汪营基地单元烟农，通过以会代训形式，从合作社组建是以“普惠制、广受益”为宗旨，提高专业化服务水平、降低劳动强度和用工成本，增加种烟收益为目的等方面进行深入浅出的集中培训。

培训会召开8次，涉及到4个乡镇22个种烟村一千余户烟农，大幅度提高烟农对合作社的认知程度和入社积极性，目前两个合作社入社烟农达到846户，达到60%以上。

3、加大指导力度，开展专业化服务

通过加大对合作社指导力度，分别组建了育苗、机耕专业服务队。

育苗专业化服务队依托育苗工场，在烟草站技术人员指导下，组织专业化服务人员，对区域内烟农提供商品化育苗服务。

今年由专业化服务队完成育苗服务面积达到20016亩，占两个基地单元总面积87%，育苗服务及时，确保了移栽进度，大大减轻烟农劳动强度，降低了生产成本。

机耕专业化服务队在公司扶持下，采取公司扶持配置机械和带机入社并行方式，对区域内烟农提供优质优价地专业化机耕和起垄服务，服务队完成专业化机耕和起垄服务面积达到16100亩，占两个基地总面积70%。

专业化服务大大提高了土地耕作机械化程度，提升了劳动效率，改善烟区生产生活水平。

4、加大管理力度，严格执行规章制度

加大对合作社的管理力度，育苗、机耕、起垄等生产环节专业化服务严格按照管理制度执行，在烟草站技术员监管下，各项手续严肃到位，促使合作社运转公开透明，提高烟农信任度，保障其运转顺畅、健康稳定、可持续发展。

5、加大审查力度，确保财务监管到位

聘请利川市经管局专家，加大对合作社财务审查力度，协助完成财务账目建立，通过清查育苗、机耕专业化服务成本核算，审查合作社财务收支合理性，严肃清查账目不明、开支不清现象，确保财务监管扎实到位。

6、加大培训力度，提升人员整体水平

充分利用各方资源，组织合作社社长、理事长、服务队长等积极参加州公司、市公司、政府市直部门召开的相关培训会议，参加会议6次，80余人次，从而开放思想、拓展视野、增长见识，提高合作社人员整体水平，为合作社发展打下坚实人才储备基础。

7、加大引导力度，推进附属产业开发

积极协调社会资源，加大对合作社引导力度，充分利用已建育苗设施，推进附属产业开发。

合作社结合市场需求因地制宜，引入各项先进的实用技术进行育苗设施后续利用，附属产业开发启动资金全部由合作社自主投入，风险自担，不依赖烟草公司扶持，从根本上调动了主观能动性，工作务实，效果显著。

汪营育苗工场的食用菌栽培已进入灌袋培育阶段，南坪、齐心育苗工场以色列西红柿栽培长势喜人，最早的完成授粉，已开始挂果，最快40天内可成熟采摘。

同时，三个育苗工场闲置季节综合利用率都达到80%以上。

（四）积极协调，加强工、商、研联办基地

1、加强联系，共同制定基地单元生产技术方案

按照国家局“工业主导、商业主体、科研主力”的原则，积极与柏杨、汪营基地单元对应的湖北、浙江中烟和技术支撑湖北烟科所加强交流，实时沟通。

3月19日，在湖北省公司组织下，召开浙江中烟基地单元建设座谈会，明确双方共同建好汪营基地单元意愿；

4月29日，浙江中烟一行实地考察汪营基地，高度肯定了汪营单元前期建设推进工作。

5月8日，湖北中烟一行实地考察柏杨基地单元，肯定前期工作同时，明确加强双方合作力度，提高利川山地特色烟叶生产水平。

期间，湖北烟科所作为利川现代烟草农业建设特色烟叶开发技术支撑单位多次实地考察，深入了解柏杨、汪营烟叶生产情况。

通过积极联系，工、商、研三方围绕基地共建，形成了良好的合作氛围，结合利川山地烟叶特色，共同制定了特色烟叶基地单元生产技术方案。

两个基地单元严格按照生产技术方案，组织烟叶生产，控制各环节技术特点和技术到位率，烟叶长势良好，各方满意。

2、因势利导，推行散叶收购方案

按照国家局“烟叶生产现代化、烟叶原料基地化、烟叶质量特色化”的现代烟草农业建设要求，为深化现代烟草农业建设水平，改变传统“农户分级扎把、预检约时交售”方式，探索研究基地单元专业化分级、散叶收购工作流程，双方因势利导，共同制定了散叶收购方案，初步规划在柏杨单元育苗工场内进行散叶收购4000担以上，目前此方案的实施正在有条不紊的筹备中。

3、因地制宜，探索散叶烘烤技术

为实现利川市现代烟草农业建设“减工、降本、提质、增效”的目的，切实减轻烟农的劳动负担，根据恩施州烟草公司的安排，在湖北中烟和浙江中烟的积极参与下，公司计划在2010年与华中科技大学合作，在湖北省利川市以工、商、研共同开发的方式，开展散叶堆积烘烤技术研究，为我国烟草行业重点卷烟企业的平稳发展奠定基础。

（五）积极配合，做好宣传报道

积极配合综合办，通过展板海报、横幅标语、宣传报道、导游解说等多种形式，对现代烟草农业建设进行全面报道。

同时认真收集各项素材，编制利川市现代烟草农业建设大事记。

通过宣传报道，加深了上级认可，加强了社会关注，加大了舆论反响，为利川市现代烟草农业建设创造出良好的社会形象。

二、存在的问题

（一）、部分建设项目还未达到国家局指标体系要求

利川市现代烟草农业建设严格按照国家局文件精神和建设指标体系，因地制宜，科学系统规划，但密集烤房因多方面原因未能达到国家局指标体系要求。

（1）、规划种烟区域适当调整。

根据国家局对基本烟田连片率高，能够机耕化的要求，利川市现代烟草农业种植区域规划作了适当调整，从高海拔向低海拔、边缘高山向利中盆地、机械化程度低向机械化程度高、次适宜区向适宜区转移。

其中转移到中部盆地适宜机耕区域（主要分布在汪营、柏杨基地单元）约10000亩为新增种植面积，因此，2009年实际种植面积11万亩中近4万亩、100多个种烟村未能纳入现代烟草农业建设规划范围。

（2）、全市已建烟水工程覆盖基本烟田面积为12.3万亩，规划区域内仅覆盖6.67万亩；

全市已建密集烤房1964栋，规划区域内1865栋。

（3）、根据国家局密集烤房建设要求，有部分区域需新增烤房，但已建有部分烤房，新增需求未达到10栋以上，未能纳入建设规划，因此汪营基地单元密集烤房配套率未能达到100%。

（4）、因种植区域调整，部分原有烤房区域现已不再种植烟叶，烤房数量纳入已建设统计，新增无烤房种烟区域烤房建设根据实际需要纳入规划，因此柏杨单元密集烤房配套率超过100%。

（二）、部分规划项目未能及时动工建设

按照国家局文件精神，一个基地单元建设一年内完成。

2010年柏杨、汪营基地单元建设规划的部分育苗工场、烟水、烟路到目前未能开工建设，且未确定动工日期，将有可能影响通过国家局验收。

（三）、管理模式创新未按规划推进

按照国家局对现代烟草农业建设对管理模式创新的要求和利川市推进建设管理模式创新规划，每个基地单元设置一个中心管理站，因跨乡镇不易协调的原因，目前此项规划仍能实施。

三、下步工作打算及建议：

（一）、进一步加强引导，合作社上水平

1、专业化服务：

继续加强引导，按照合作社管理制度，组建植保、烘烤、分级、运输、供煤等专业化服务队，进一步提高服务质量和水平，确保专业化服务“专业、优质、优价”。

2、附属产业开发：

加强附属产业开发的监督管理，进一步加大力度，有效控制运行状态，确保开发效果。

加大考察力度，着手烘烤工场的后续利用，引进先进技术和项目，在烟叶烘烤结束后，充分利用烘烤工场开发附属产业。

3、提升影响力：

认真总结合作社运作经验，充分挖掘其先进性，联合市经管局，向社会广泛宣传推介，着手将其打造成省级、国家级先进合作社。

（二）、进一步加强督办，确保核心区域上水平

1、加强考核

加强核心区域下阶段揭膜培土、后期田管、烟叶交售环节技术员工作绩效考核，加强紧迫感，提升责任心，调动工作积极性，确保核心区域烟叶生产上水平，顺利通过国家局验收。

2、加强指导

加强核心区域烟农烟叶生产技术指导，尽可能多的采取现场培训会形式，加大培训指导力度，提高技术掌握程度，促进烟叶生产技术到位率，确保烟叶生产质量上水平。

3、加强管理

加强对烟草站下阶段推进工作的管理力度，督促其严格执行烟农户籍化管理办法，按照公司相关规定对烟农考核到位。

（三）、进一步加强联系，工商研共建上水平

进一步加大与湖北中烟、浙江中烟、湖北烟科所等的联系力度，及时沟通信息，交换意见，调动各方工作积极性，把“工业主导、商业主体、科研主力”落实到位。

（四）清查基地单元机械保有量

国家局要求一个单元每百亩机械动力配置12-15kw，目前州公司评审通过的机械配置陆续到货。

计划在机械全部配置到位后，迅速启动机械动力配置保有量清查工作，确保此项指标达到国家局要求。

（五）、下步工作建议

1、迅速启动2010年规划项目建设，确保达到国家局指标体系要求

2010年建设的汪营、柏杨基地单元规划的烟水、烟路、育苗工场等多项建设项目未能启动，目前已进入6月下旬，时间紧任务重，如果国家局采取基地单元分年度方式验收，将有很大可能八配套建设不能达标。

建议建设规划中通过了国家局评审的项目引起重视，及早启动，确保达标，通过验收。

2、提前筹划文斗、元堡基地建设

进一步加强规划力度，吸取今年建设时间紧、任务重、工期赶、事情杂的教训，及早规划文斗、元堡基地单元实施方案，加大各项建设项目前期筹备工作，保障2011年实施建设单元建设过程中时间充足，准备充分、扎实有序。

3、按国家局建设要求实行管理模式创新

根据国家局文件精神，现代烟草农业建设创新管理模式，一个基地单元设置一个中心管理站，4-5条收购线，实现片区化管理。

建议下步工作中，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、专业分工、严格考核、落实报酬”的总体要求，充分整合资源，加强队伍建设，达到国家局建设要求。

现代烟草农业办公室

二〇一〇年六月十九日