公路局养护中心主任查摆整改报告与公路建设调研报告4篇汇编文档格式.docx
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身为党员领导干部必须率先垂范。
做官如做人,为人正派为官才能公正严明。
这是我的一个观点。
领导干部不管官位大小,其一言一行都是群众的一面镜子,不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。
应该放下一些私心杂念,全心全意地投入到工作中去。
思想工作很关键,如何去做,我认为既要严格管理又要爱护有佳。
首先是“严管”,放任自流等于害干部。
要从制度上约束他们自觉地遵守纪律,执行制度要严肃,落实政策要到位。
其次是“爱护”,不爱护职工的领导不是好领导。
只有关心职工的疾苦,了解大家所想的事情,才能充分调动大家的工作积极性,这样大家才能全心全意地投入到实际工作中去。
5、从廉洁自律方面看,自我约束能力不强,自重、自强、自警、自励意识应当进一步加强。
管住自己,才能管得住下属,要求下属和职工做到的,自己首先必须做到。
威信是自己树起来的,不是别人吹出来的;
廉政是自己做出来的,不是别人写出来的;
路是自己走出来的,不是别人铺出来的。
想让干部廉洁自律,自己本身要廉洁。
在这方面我还是从严要求自己的,不论是财务审批、经费划拨还是设备购置、出差消费,同时,我也深深地认识到,在某些具体事务的处理上我管得是比较严了一点,大至吃饭接待、小到笔墨纸张、邮资话费、对大家要求的有些过严,但我觉得这是责任,不在其位、不谋其政,谁都理解其中的含意。
把谁放在主要领导岗位上,都会认真思考和加以对待的,决不会做出让不负责任的事来。
二、整改措施及思路
(一)是要不断加强理论的学习,增强思想敏锐性和政治鉴别力。
xx同志多次强调:
“没有思想上的过硬就没有政治上的过硬”,“理论上成熟是政治上成熟的基穿。
人的头脑,正确的思想文化不去占领,消极错误和腐朽的东西就会侵入。
思想的庸俗,根本原因就在于理论政策水平低,思维层次低,缺乏应有的敏锐性和鉴别力。
因此,加强革命理论的学习是防止思想庸俗化的根本之举,也是坚定理想信念,达到政治上过硬的根本之举。
就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx同志的重要讲话,学习党的路线方针政策,树立共产主义世界观、人生观,掌握马克思主义的立畅观点和方法,用先进的思想武装自己,用进步东西抵制错误的东西。
否则,就容易被消极落后、腐朽陈旧的思想文化所迷惑。
(二)是要树立崇高的理想追求,摈弃低级趣味。
一个人的人生追求越高,精神就越充实,情操就越高尚;
反之,一个人追求的是低级趣味,那么精神境界就越低,思想必然庸俗。
由此可见,摈弃低级趣味,追求崇高的人生理想,培养自觉的牺牲奉献精神,兢兢业业干事业,就可以使一个人思想充实,精神振作,有所作为,非但对那些腐朽没落、消极落后的东西不感兴趣,趋而避之,而且还会自觉抵制,不至于受侵袭受腐蚀。
特别是在当前思想文化多元,社会关系复杂的情况下,尤其要保持高尚的人生追求。
(三)是要理论联系实际,学用结合。
再高、再好的理论不去指导实践,不用于实践,都是空的、没用的理论,只有理论与实践相结合,用理论指导实践才能做到学以致用,才能真正做到为科技人员、为广大群众服务。
作为党员干部,如何才能保持共产党员的先进性,我认为,最根本的就是,按照党的宗旨要求,认认真真、踏踏实实为职工多办实事、多办好事,让职工能够从我们的一言一行中感受到党的温暖,体会到党的执政威力。
只有这样,我们才能够称得上是一名基层领导干部。
(四)是加强自我改造,提高综合素质。
加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施,坚持理论联系实际的原则,勇于实践,充分发挥主观能动性,以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明行驶自己的职责。
以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。
工作中多动脑子想办法,敢于管理,大胆管理,坚持原则,不做“老好人”。
发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
同时,作为一名党员领导干部,要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任心和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的思想路线,争做一名合格的领导干部。
(五)结合实际工作,理清工作思路,提高工作实效。
这次市委安排的“一创双优”活动,为推进新形势下公路事业的新发展创造了新的机遇,我们只有严格要求自己,不断提高自身综合素质和领导能力,才能不辱使命、不负重托,适应快速发展的形势变化需要。
开展“一创双优”学习活动以来,通过学习调研,我深深感到我们公路养护管理基层工作面临的形势越来越严峻,任务越来越艰巨,责任越来越重大。
特别是今年以来,上级养护资金列支大幅减少,工程量减少,人员大部分时间闲置,养护费标准多年不变,人员工资不断上涨,人工费越来越高;
造成资金严重不足,职工的待遇、养护作业方式有待改善和提高;
养护机制改革力度有待进一步加大。
面对这些新的形势和问题,公路养护管理工作如何适应新形势,如何创新发展,是摆在我及班子、全体干部职工面前的一道难题,特别是对我来说压力更大,如何带领处班子一道发扬成绩,有所创新,是对我们班子的一个挑战和考验。
但是,全体干部职工争一流的干劲没有变,敬业干事的作风没有变,团结和谐的养护中心成员没有变,这给了我做好工作的信心。
我们班子成员共事多年来,相互支持、相互理解、相互帮助,和谐共事,民主集中,有活泼有严肃,有分工有协作,即便是班子内部有不同意见,也能坦诚相待,不挑剔,不搞小动作,顾全大局,不做不利于团结的事。
只要是班子研究确定的事就步调一致,坚决落实,和谐的环境使养护中心班子能听到不同的意见和建议,使大家积极的为养护工作献言建策。
我决心和广大职工一起,团结一致,齐心协力,推动养护中心各项工作向规范化、科学化、精细化发展,以更大的工作热情投入到工作中,为促进公路事业实现更好更快发展、为地方经济社会健康发展、为建设富足和谐美丽新濮阳做出更大贡献!
二〇一〇年十二月
2018年公路建设调研报告4篇
近年来,我市把抓村村通公路建设作为贯彻xx大精神,回报农民兄弟,服务城镇化和增加农民收入的实际行动,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高,使全市农村公路有了较大的发展,农村公路网基本形成,通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状
截止XX年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9公里,公路密度达到每百平方公里105.13公里,其中列养公路250.713公里;
省道3条,75.57公里;
县道139.61公里;
乡道乡道327.01公里。
全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程722.6公里,其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66公里。
目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。
一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。
依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,XX年全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。
在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。
各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。
截止XX年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。
XX年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。
在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。
市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。
于此同时,全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;
市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范工程”建设。
一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。
二是建立工程建设、廉政建设双合同制。
在签订工程建设合同的同时,签订廉政建设合同,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。
三是加强工程质量监督管理。
应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。
四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。
作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。
五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。
质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。
因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。
六是加强村村通公路建设的财务管理。
为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。
一是采取“谁受益,谁养护”。
农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。
二是大力推行“农村公路民养化”。
对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。
全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。
通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题
一是建设速度上不来,差距大。
在XX年全省农村公路建设现场会上明确提出,到XX年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到XX年,行政村全部通沥青(水泥路)。
地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。
然而,我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。
据测算,市通村公路的平均造价是每公里12万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路(水泥路)目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门(计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:
通村公路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:
市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:
在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:
可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:
利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:
在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。
各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。
通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。
国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。
涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。
涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
乡村公路建设与管护的调研报告
乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。
近几年,我县乡村公路建设发展较快,全县交通状况得到较大改善,但是对于乡村公路的管理养护问题,却没有从根本上得到妥善解决,长期需要上级投入。
没有投入,公路质量就逐年下降,致使很多乡村公路无法正常发挥作用。
为解决这一问题,XX乡、ZZ乡结合产业发展,探索乡村公路建设、管理、养护机制,改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。
一、两乡交通概况
XX乡地处渝鄂边境,原有12个行政村,1968户,6996人,地域面积75平方千米。
境内公路,1981年建成,当时作为省道,路况较好,国家每年拨付专款,统一组织道路的养护。
1990年后国家不再统一组织维护,乡政府缺少资金,公路养护便无法落实。
经年累月,致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面,司机开一段车,又下来用锄头填几个坑,陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉,37公里路车辆正常行驶就需11个小时,如遇堵车,常要三五天才能疏通。
ZZ乡位于县城东部渝鄂交界处,原有7个行政村,1870户,6700人,地域面积48平方千米,素有“煤炭之乡”之称,以前只有唯一一条通往县城的公路,全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里,运至县城码头,再借助长江水道辗转到其它地方。
为降低运输成本,1979年,乡里决定打通ZZ至长江边一渡口的出境干道,乡里召集民工修建了3公里后,由于技术方面原因而搁浅。
1985年,乡里再次召集村民民工建勤修路,在原有基础上延伸了8公里后不了了知。
1990年,乡里又一次牵头修路,将原来的测设方案完全否定,重新进行了勘测,修至11公里左右,因为资金、技术等因素的制约,再次搁浅。
1999年,在有关部门的帮扶下,ZZ乡第四次实施长红公路的修建,历经两年,终于实现了初通,但路基不牢、路况极差、无人管护,“下雨一身泥,天晴一身灰”便是对它的真实写照。
并且乡政府还欠下160多万元的债,摊下一大堆遗留问题。
二、“四层法”化解公路建管难题
XX乡和ZZ乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源,近几年,两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展,交通运输量大幅度增长。
去年,XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担,ZZ乡原煤产量达到25万吨。
随着两乡产业的快速发展,本就瘫痪的公路,已成为制约两乡经济发展的瓶颈。
为打破这一瓶颈,乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为,从产业发展角度,两乡道路最大的收益户是煤炭企业,解决道路管养问题,可以探索企业参与的路子,改善企业只用不管的道路建管现状。
于是,两乡提出了由政府统筹,煤炭企业出资的办法,着手开始乡村公路建管各项工作。
并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。
第一层:
统一思想认识。
让企业自愿拿出几十万,甚至上百万元钱,并不是一件容易的事,针对这一困难,两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。
从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度,从为群众办好事的角度,进行宣传发动,与企业负责人交心谈心,耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值,对比分析整修公路投入与实际产生的效益比,让企业认识到整修公路是企业发展的需要。
XX乡采取主要领导与分管领导一人一矿,分片发动,据介绍,为做通某煤炭企业的思想工作,负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿住。
ZZ乡党政主要负责人则实行白天工作,晚上登门的办法,开展这项工作。
动员企业的同时,乡镇干部还走村入户,以院坝会等形式,进行公路整修宣传,结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去,生活、生产物资运不进来,过往司机和行人谈“路”色变的道路状况,给群众分析公路整修后带来的好处,让群众知道修路不仅是政府的责任,企业的需要,更是惠及自己的大事,使广大群众积极支持道路的整修。
功夫不负有心人,两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设,影响了效益,思想很快统一到乡党委、政府的认识上来。
群众也对乡上的这些行动拍手称快,表示一定积极支持。
第二层:
精心制定方案。
在煤炭企业同意自愿出资后,两乡庚即成立政府主要负责人为组长,出资企业负责人为副组长,乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组,制定公路整修具体方案。
一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责;
二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等,如XX乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑;
三是落实各煤炭企业出资比例,XX乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。
ZZ乡由两企业负责公路的整改资金及ZZ乡政府在原公路建设过程中的债务偿还。
制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节:
一是在总体规划的前提下,广泛听取出资企业的建议,尽可能的尊重企业的意愿,XX乡曾四次向企业印发意见征集书、两次组织企业讨论规划,ZZ乡曾三次召集企业负责人对规划进行讨论;
二是强化村社干部大局意识和为公路整修的服务意识,使村“两委”主动配合公路整修;
三是广泛听取群众对公路整修的意见和建议,并通过村社“一事一议”,完善公路整修过程中有关群众损失补偿的办法。
第三层:
认真组织实施。
为确保公路整修的顺利进行,XX乡和ZZ乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料采购组、质量安全巡查组、矛盾纠纷调解组和公路整修组,实行统筹协调、分组作战。
统筹协调组由乡党委书记任组长,企业负责人和村社负责人为成员,重点负责公路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中需要进行的协调工作。
财务管理组由乡长任组长,企业代表为成员,负责公路整修的经费管理。
材料采购组由一名副乡长为组长,企业代表为成员,负责炸药、石子、水泥等材料的采买。
质量安全巡查组由乡政府与企业代表组成,全天进行安全和施工质量巡查,对发现的问题责令施工队现场整改。
矛盾纠纷调解组由乡和村社干部组成,负责对施工过程中沿路植被、农民庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。
公路整修组由乡政府、企业负责人组成,负责组织具体整修工作。
在实施过程中,两乡还强化“三公开”,一是公开经费的开支,设立公示栏,随时公布开支情况,每月由出资企业负责人集体对开支情况进行审核。
二是公开材料采买,各项材料的价格由政府、企业负责人按照“质中求廉”的要求共同决定。
三是公开质量巡查情况,做到每天一公布,每半月一评比。
第四层:
进行长效管护。
XX乡和ZZ乡一班人充分认识到:
公路不仅要“管”当前、更要“养”长远,建立长效机制,才能发挥农村公路的长效作用。
XX乡和ZZ乡与企业负责人、村社干部一起制定了公路的长效管护办法。
两乡在长效管护机制的建立上,重点体现在“三化”:
一是长期化。
企业负责资金、政府管理,建立管护基金,保证管护经费安全,同时政府每年拿出一定的经费作为管护工作的奖励资金,激励和提高管护质量。
XX乡建立了管护基金50万元,ZZ乡20万元。
二是规范化。
制定了公路养护员岗位职责,明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求,实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐,确保了公路管护见形象。
XX乡聘请20名管护员,ZZ乡聘请18名管护员。
三是制度化。
建立定期检查评比制度,每月由政府与村社干部进行一次巡查,对发现的问题,责令管护人员立即整修,年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。
公路养护管理不达标的,扣发补助和工资,并及时
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