沅陵县测土配方施肥补贴项目实施方案Word格式.docx
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根据区域土壤养份分级指标,以GIS为操作平台,使用kriging方法进行土壤养份空间插值,制作项目区耕地土壤养份图。
针对土壤养份的空间分布特征,结合水稻养份需求规律和施肥决策系统生成县域施肥分区图、分区肥料配方图、作物测土配方施肥分区图。
(五)开展测土配方施肥服务
印制施肥建议卡,为农民提供免费测土配方施肥技术服务。
依照分析化验结果和作物需肥规律及肥料利用率确定作物合理施肥品种和数量,设计配方,印发施肥建议卡310万份,使项目区农户测土配方施肥建议卡入户率达10090%,举办技术讲座10期,印发资料410万份,科技下乡30场次、现场指导350次,县对乡、乡对村层层开展技术培训,培训乡镇、村组和示范农户310万人次以上,为310万户农民提供免费测土配方施肥技术服务。
(五)研发配方并组织推广配方肥
县土肥站组织专家根据耕地土壤养份状况,拟定肥料配方个?
,组织县内外有资质的肥料生产企业投标,通过招投标确定配方肥生产企业,并切实加强配方肥质量管理,形成政府为主导、科研为基础、推广为纽带、企业为主体、农民为对象的科学施肥体系。
三、项目选点原则
一是野外调查与取样测试一次性覆盖全县23个行政乡(镇)和251个耕作土种。
二是选择乡镇农技站技术力量、工作能力较强,能积极配合县局做好野外调查、取土和田间肥效试验等工作,且当地党政府领导重视,农民群众积极性高(乡(镇)开展核心示范区、田间肥效试验和肥效监测点建设。
按以下要求实施:
(1)有较好的测土配方施肥工作基础。
乡镇农技站技术力量、工作能力较强,能积极配合县局做好野外调查、取土和田间肥效试验等工作。
(2)有实施测土配方施肥补贴项目的积极性。
农民群众积极性高,乡(镇)党政府领导重视,有配套经费支持项目实施。
(二)项目地点
全县23个乡镇实施测土配施肥40万亩
2008年测土配方施肥项目到乡镇情况表(表二)]
四、基本情况
(一)地理位置
沅陵县位于湖南省西北部,全县总面积580万公顷,为全省最大的县,隶属怀化市,是国家级重点扶持县,享受国家西部开发优惠政策,也是我省移民大县。
北纬28005/-29002/,东经110006/~111003/之间,北与大庸、桃源相邻,南与泸溪、辰溪交界,西与永顺、古丈接壤,东与安化、溆浦相连,历有“湘西门户”之称,省319国道、沅江贯穿南北,交通极不便利。
(二)自然地理条件
1、地形地貌
我县属山区地貌,在地形上,海拨差异悬殊大,东西高,中间低,由南向北倾斜,相对高度为1310米。
东有雪峰山,最高海拨1355.3米,直跨20个乡,西有武陵山,最高海拨1294米,直跨13个乡,中部为沅——麻谷地,为山多,坪少,溪河交错的盆形低山丘陵区。
2、水文气候
我县属亚热带季风湿润气候,气候温和,夏天酷暑,冬少严寒,降水充沛,日照充足,年平均气温16.60C,年平均降雨量1478.5毫米,平均日照1517.2小时,极端高温40.10C,极端低温-130C,无霜期271天。
水利设施上,共有水库250座,其中中型水库2座,小一型水库22座,小二型水库226座,蓄水量9397万方,溪坝3140处和山塘5472处,蓄水量3594万方,有效灌溉面积35万亩,库溪10万亩,塘坝溪5万亩。
3、成土母质
我县土地总面积580万公顷,成土母质主要有:
紫色砂页岩、板页岩、石灰岩风化物、第四纪红色粘土、近代河流冲积物、砂砾岩风化物等六大种,分别占全县总面积的37.4%、36.25%、4.6%、0.15%、0.90%、9.30%。
4、耕地土壤类型及分布
全县土地有水稻土、红壤、紫色土、黄壤、黑色石灰土、黄棕壤、潮土、山地黄壤、山地黄棕壤9个土类,淹育性水稻土、潴育性水稻土、漂白性水稻土、潜育性水稻土、红壤、黄红壤、红壤性土、黄壤、黄壤性土、山地黄棕壤等等23个亚类、88个土属、251个土种、286个变种,全县土壤分布地域差异性大,雪峰山脉以板页岩为主;
武陵山脉以板页岩、石灰岩各种砂岩为主,沅麻谷地以紫色砂页岩为主,沿河夹有冲积物和第四纪红色粘土,因山高水冷,冲龚多,次生潜育化和全层潜育化稻田较多,部分地方历年施用石灰量多,方法不恰当,致使碱性田土逐年上升,使作物生长生态环境遭到破坏。
5、土壤肥力状况
县内主要以成土母质是板页岩、紫色砂页岩、石灰岩。
稻田多为潴育性水稻土,淹育性水稻土次之,旱土以紫色土、红黄壤土、石灰土为主,耕作土壤有机质含量在30g/kg以上的占50%,全氮含量大于1.5g/kg的占60%,碱解氮超过120mg/kg的占60%,速效钾含量在50mg/kg以上的占72%,土层深厚肥沃,通透性好,水热条件优越。
(三)农业生产基本情况
1、基本情况
全县辖23个乡镇,523个村,总人口667308人,其中农业人口522935人,常年播种粮食面积60万亩左右,年产粮食为22.5万吨左右,2007年农民人均纯收入1721元。
2、粮食产量状况
截止2006年来,全县有耕地面积48.5。
其中水田面积40.38亩,旱地8.12万亩,2001-2006年平均粮食作物播种面积102.73万亩,历史最高年份2005年103.1万亩;
2004-2006年粮食作物播种面积60.2万亩,历史最高年份61.4万亩;
2005年60.1万亩,2004-2005年平均种植经济作物12.1万亩,油菜等其它农作物播种面积20万亩,2004-2006年平均粮食总产量22.5万吨,历史最高年份27万吨。
3、肥料施用情况
我县农民施肥习惯于重化肥轻有机肥,重氮肥轻磷、钾、微肥,一般亩施尿素15-20kg,磷肥25kg,单一养份施肥,过量施肥等盲目施肥现象普遍,造成农业生产成本增加,土壤养份比例失调,有机质下降,农产品产量和质量难以提高。
2005年全县化肥施用总量3.5453万吨,有机肥年施用总量82.4824万吨,主要有人畜粪尿,土杂肥、绿肥、秸杆、枯饼、山青等,在用量上一般水稻每亩施用有机肥800公斤,经济作物每亩施用1200公斤[附2004-2006年农作物播种面积,产量及肥料施用情况(表三)]。
(四)测土配方施肥工作基础
1、土肥工作基础
县土肥站是国家全民事业单位,承担着全县土壤肥料监管和土壤肥料技术推广工作,现有干部职工12人,其中高级农艺师1人,农艺师2人,助理农艺师4人。
全县共有农业技术干部职工165人,其中高级农艺师19人,农艺师60人,设有23个乡镇农技推广服务站,且每个乡镇都配有专职土壤技术员,100%以上的行政村、组都有农民技术员和科技示范户,县、乡、村三级推广网络健全。
县土肥站化验室成立于1980年,面积180m2,检验检测设备基本齐全,现拥有TN-100托盘式扭力天平、TG-3288型电光分析天平、HY-4多用调速震荡器、2K-82A电热真空干燥箱,主要仪器设备共4台(套),只要添置部分仪器设备,就完全有能力承担全县测土配方施肥的土壤化验及肥料检测工作。
2006年,在全县组织开展了“测土到田,配方到厂,供肥到户”及测土配方施肥示范工作,培训农民3万人次,发放技术资料6万余份,兴办测土配方施肥示范片20个,示范面积1.2万亩,推广测土配方施肥技术面积20万亩,增产稻谷0.6万吨,节支增收1040万元,取得了明显的经济效益。
此外,还认真开展了第二次土壤普查成果拯救行动,将沅陵县土壤志用计算机录入,为全面推动我县测土配方施肥工作奠定了坚实的基础。
2、组织领导和群众基础
县委、县政府十分重视测土配方施肥工作,2006年全县开展了测土配方施肥春季和秋季行动,县政府将其当作“科技入户工程”的第一大技术列入政府责任目标进行考核,成立了以分管农业的副县长为组长,农业、财政、信用、科技、质监等部门负责人为成员的沅陵县测土配方施肥工作领导小组。
县农业局与各乡镇相继成立了测土配方施肥工作领导班子,并建立了目标管理责任制。
县财政拟在2008年财政预算中安排2010?
万元配套专项资金,用于测土配方施肥技术推广。
我县农民主要收入来源于农业,以水稻生产为主的粮食作物面积大,优质稻生产势头好,涉及农民切身利益的农业新品种新技术深受农民欢迎。
特别是通过2006年测土配方施肥技术推广,全县广大农民科学施肥意识得到大幅度提高。
3、配方肥生产供应能力
2006年,县农业局初步建立了“测—配—产—供—施”运行机制。
,并与怀化市三狮复合肥厂、吉首湘吉化工有限公司联合生产复合肥3000吨,用于生产示范,深受农民欢迎。
五、技术路线与项目内容
测土配方施肥主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。
(一)野外调查
采用资料收集外业调查与土壤样品采集相结合,典型农户调查与随机抽样调查相结合,通过广泛深入的野外调查和取样地块农户调查,掌握耕地立地条件、土壤理化性状与施肥管理水平,严格按照农业部提供的调查表格,计划在项目区开展采样地块调查和农户施肥情况调查各3000户,为实施测土配方施肥提供依据。
(二)采样测试
测土是制定肥料配方的重要依据。
按照农业部统一的测土配方施肥技术规范和要求,我们将在全县范围内统筹规划,合理布点,及时采集土壤样品进行分析化验,尽量使采样点覆盖全县各乡镇和全部耕作土种,并开展植株、水样品分析,为制定配方和田间试验提供基础数据。
同时选择200个有代表性的采样点对测土配方施肥的效果进行跟踪调查。
1、确定采样数量
按地形、产量水平和不同土壤类型分区采集土样,对中部山区盆地每120亩取一个样,中低山区每80亩取一个样,低山丘陵区每100亩取一个样,共采集土样3000个。
2、明确采样方法
①采样工具:
不锈钢采样器、GPS定位仪、布袋标签等;
②采样程序:
根据第二次土壤普查剖面表提供的位置,在原剖面点丘块采样,用GPS确定经纬度,按照梅花点、X型或S型布点采集15-20个点组成混合土样,采样深度0-20cm。
③样品编号:
统一采用四位数编号法,并在编号前加上所在乡镇的邮政编码。
④填写调查表格:
在采样的同时,认真填写农业部统一印制的调查表格和省土肥站编发的野外采样调查表。
3、规范土壤、植株样品分析方法
①土壤样品分析方法
a、土壤PH值:
玻璃电极法
b、土壤有机质:
重络酸钾——硫酸油浴化
c、土壤碱解氮:
碱解扩散法
d、土壤有效磷:
碳酸氢钠提取——钼锑抗比色法
e、土壤速效钾:
醋酸铵提取——火焰光度法
f、土壤有效锌:
DTPA提取——原子吸收光谱法
g、土壤有效硼:
甲亚胺——H比色法
②植株样品的分析方法
a、植株全氮:
硫酸——混合加速剂(或氧化剂)开氏法
b、植株全磷:
硫酸——双氧水消煮——钒钼黄比色法
c、植株全钾:
硫酸——双氧水消煮——火焰光度法
d、植株锌:
稀盐酸溶解——原子吸收分光光度法
③质量控制措施
一是加强技术培训,分析化验前要通过省级和市级培训等方法培训10名技术过硬的化验工作人员。
并按20%平行样进行检测以保证分析结果的可比性和准确性。
(三)田间试验
试验类型供试作物试验个数试验地(乡镇)
“3415”小区试验水稻、油菜、蔬菜10凉水井镇、麻溪铺镇
筲箕湾镇、马底驿乡
肥效校正试验水稻、油菜、蔬菜10楠木铺乡、七甲坪镇
沅陵镇、太常乡
氮磷钾不同用量试验水 稻2北溶乡、官庄镇
基追肥比例试验水 稻2二酉乡、荔溪乡
根据不同土壤类型,选择地势平坦、整齐、均匀、具有代
表性的地盘作为试验地,按照测土配方施肥实施方案编制田间试验计划,在凉水井镇、麻溪铺镇、筲箕湾镇、马底驿乡、楠木铺乡、七甲坪镇、沅陵镇、太常乡、北溶乡、官庄镇、二酉乡、荔溪乡等12个乡镇安排肥料效应小区试验24个,摸清土壤养份校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数。
建立不同施肥分区主要作物的氮磷钾肥料效应模型,确定作物合理施肥品种和数量,基肥、追肥分配比例,最佳施肥时期和施肥方法,建立施肥指标体系,为配方设计和施肥指导提供依据。
(四)配方设计
根据土壤测试结果和田间试验数据,结合气候、地貌、土壤类型、土壤肥力、作物品种、耕作制度等差异性,合理划分施肥类型区。
邀请有关专家审核测土配方施肥参数,建立施肥模型,分区域、分作物制定肥料配方,并报省土肥站审核确认。
(五)配肥加工
依据配方,以各种单质或复混肥料为原料,配制配方肥。
主要采用二种模式,一是给农民发放配方施肥建议卡,农民根据配方建议卡自行购买各种肥料配合施用,应用面积20万亩。
二是由配肥企业按配方加工、销售配方肥,组织农民购买施用数量配方肥10000吨,应用面积20万亩。
由县测土配方施肥补贴项目工作领导小组对配肥企业公开招标以后报省站审批,土肥站会同农业执法大队对专用肥质量进行全程监控,随时抽样检测,对质量不达标的肥料要及时取消招投标资格并向社会公布,以确保专用肥料的质量。
(六)示范推广
针对项目区农户地块养份和作物种植状况,制定测土配方施肥建议卡,由项目乡镇农技人员和村委会发放入户,并由户主签名确认。
每个乡镇建立测土配方施肥百亩示范片1个、领导示范田1丘、骨干农户示范点2个,按照每1万亩地个示范区的标准,建立测土配方施肥示范区,重点建立测土配方施肥示范点18个,设立对比丘18丘,树立样板,展示测土配方施肥效果,引导农民应用测土配方施肥技术。
(七)宣传培训
1、办好技术培训班
采取组织技术专家组人员到项目乡镇进行技术讲课、技术咨询和邀请省市有关专家讲座等形式,加强对乡镇农技站、肥料生产企业、肥料经销商有关技术人员的培训,由县测土配方施肥技术专家组邀请省市有关专家讲课,搞好强化培训,并逐步建立持证上岗制度,提高技术能力。
2、加强技术宣传
通过广播、电视、报刊、明白卡、现场会等形式,加强测土配方施肥技术的宣传,提高广大农民科学施肥意识,普及测土配方施肥技术知识,使广大农民逐步掌握合理的施肥量、施肥时期和施肥方法。
(八)数据库建设
运用计算机技术、地理信息系统(GIS)和全球卫星定位系统(GPS),采用规范化的测土配方施肥数据字典,以野外调查、田间试验和分析化验数据为基础,收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料,建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。
(九)耕地地力评价
充分利用测土配方施肥项目的野外调查和分析化验数据,结合第二次土壤普查、土地利用现状调查等成果资料,完成图件数字化,评价指标体系,建立地力等级评价,成果图编制等工作,建立耕地资源管理信息系统,对县域内耕地地力进行评价,并将评价结果汇总成册编辑出版,形成公共资源,便于广大农民和相关单位查阅应用。
(十)效果评价
通过对项目区施肥效益和土壤肥力进行动态监测,并及时获取农民反馈的信息,对测土配方施肥的实际效果进行评价,从而不断完善管理体系、技术体系和服务体系。
(十一)技术研发
重点开展田间试验、土壤养份测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作,不断提升测土配方施肥技术水平。
六、补贴环节与标准
(一)取土测土补贴28万元
1、野外调查补贴8万元
用于划分取样单元,采集土壤样品和调查农户施肥情况等费用。
2、分析化验补贴20万元
用于分析试剂和低值易耗品购置,分析化验人员有毒物质补助和加班补助、外检样品分析化验费(包括土壤监测样品分析化验费)。
(二)田间试验补贴10万元
主要用于田间试验误工补贴、种子农药化肥补贴以及田间观察记载、测产验收等项支出。
(三)数据库建立与配方制定补贴5万元
主要用于专家会商,肥料配方设计,建立测土配方施肥属性数据库和空间数据库,绘制项目区耕地土壤养份图和作物测土配方施肥分区图,建立测土配方施肥指标体系,制定肥料配方和农民施肥指导方案。
(四)填发施肥建议卡补贴5万元
主要用于研发配方,印制施肥建议卡,组织乡镇农技人员和村组骨干填写施肥建议卡,逐户发放并开展面对面的宣传培训等。
(五)仪器设备补贴30万元
在充分整合利用现有资源的基础上,对照湖南省土壤肥料工作站提供的县级化验室采购清单,按照“缺什么,补什么”的原则适当添置。
1、采样设备3万元
用于取样器、环刀、GPS定位仪等。
2、分析化验设备17万元
包括必需仪器及试剂药品。
3、培训设备5万元
主要是笔记本电脑、投影仪等。
4、数据处理设备及软件5万元
用于打印机、扫描仪(AO)、彩色喷墨绘图仪(AO)以及office2000、windowsxp、Mapgis和县域耕地资源管理信息系统等应用软件。
(六)项目管理费2万元用于项目评估、论证、规划编制、检查验收管理支出。
七、项目进度安排
根据《湖南省2008年测土配方施肥补贴项目实施方案》的要求,结合本县实际,制定如下项目进度安排计划见下表。
时 间工作任务
2008年2月组织申报2008年项目,编制项目实施方案,做好项目实施前的各项准备和宣传发动工作。
2008年3月至4月整理历年土肥技术资料,通过专家商讨拟定县城内主要土壤类型区主要农作物基本配方,组织填发配方施肥建议卡,开展县、乡、村三级技术培训。
2008年5月至6月检查配方施肥建议卡入户率,落实早、中稻和旱地作物田间试验地点和农户。
组织化验室仪器设备采购和化验室维修及化验员技术培训。
2008年7月至8月收获早稻和部分旱地作物田间试验,开展测土配方施肥效益跟踪调查,向农民宣传科学施肥常识。
化验室通过省级抽样考核,开始田间试验样品检测,落实晚稻和其他秋季作物田间试验,制作秋冬季采样点位图。
2008年9月至10月收获秋季作物田间试验,落实冬季作物田间试验,以中稻区为重点,开展试验田和大田采样调查工作,做好资料收集和图件数字化等基础工作,着手建立测土配方肥数据库。
2008年11月至12月以双季稻区为重点,组织开展大面积冬季田间采样和农户调查工作,收集整理野外调查、分析化验和田间试验数据资料,初步建立测土配方施肥数据库和县域耕地资源管理信息系统。
2009年1月至2月完成2008年度30%的样品检测任务。
组织编制项目年度工作报告、技术报告和专题报告,项目资料整理和归档,开展项目自查总结,迎接省级年度集中验收和部级抽查。
时 间工作任务
八、保障措施
(一)项目组织管理
1、成立“沅陵县测土配方施肥补贴项目工作领导小组”,组长由分管农业的副县长宋祖武同志担任,成员有县政府办副主任杨青、县农业局局长向新华、县财政局副局长张银生(见附件1)。
2、农业局成立专门工作班子农业局成立“沅陵县测土配方施肥实施工作领导小组”,由局长向新华任组长,副局长谢茂球、常伟任副组长,李红梅、谢绍同、邓永发、张名立、李必华、全圣及各乡镇农技站站长为成员,领导小组下设办公室(设土肥站),由土肥站站长谢绍同同志兼任办公室主任,土肥站副站长邓永发同志任办公室副主任(见附件2)。
3、成立技术专家组
成立沅陵县测土配方施补贴项目技术专家组,由县农业局副局长谢茂球同志担任技术组组长。
谢绍同(土肥站站长,高级农艺师)、张名立(科教站站长,高级农艺师)、李必华(粮油站站长,高级农艺师)、李红梅(农技推广中心主任,农艺师)、全圣(种子管理站站长,高级农艺师)、谢长青(副研究员)、张必龙(农环站站长,高级农艺师)、吕水生(农环站副站长,高级农艺师)、舒克培(农业局办公室副主任,高级农艺师)、邓永发(土肥站副站长)为成员。
(见附件3)
4、建立领导小组目标管理责任制
人员分工姓名职务工作职责
县领导小组组长宋祖武副县长领导全县项目工作
县领导小组成员杨 青政府办副主任协调项目工作
县领导小组成员、办公室主任、农业局领导小组组长向新华农业局局长组织项目实施及奖金调度使用
县领导小组成员张银生财政局副局长负责资金使用监管
农业局领导小组副组长谢茂球农业局副局长协助组织项目实施与安排
农业局领导小组副组长常 伟农业局副局长协助组织项目实施
农业局领导
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