安全生产培训的实践思考通用版Word文档格式.docx

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备注说明：

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。

　　安全生产培训是安全生产基础管理的重要内容，是提高劳动者安全意识和操作技能的重要途径，也是实现安全生产形势持续稳定好转的治本之策。

　　安全生产培训主要包括安全生产意识理念培训、安全生产法律法规培训和安全生产操作技能培训。

企业法人、安全管理人员和企业员工通过科学的安全生产培训，有了安全生产意识和安全生产知识，增强了自我防范能力，就能牢固树立安全发展理念，时刻关注安全，做到“三不伤害”，安全生产才能真正落实到位，才能促进经济社会又好又快发展。

笔者结合自己的调查和监管实践，针对安全生产培训的现状，思索探讨一些安全生产培训的措施和对策，仅供读者参考。

　　一、统一培训认识

　　1.安全生产培训是安监部门落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的重要举措。

　　民生问题，安全第一，安全问题，生命至上。

坚持科学发展观（节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展），构建和谐社会是新时期党中央理论上的重大创新，包含着加强党的执政能力建设的深刻内涵，反映了全面建设小康社会的客观需要，也为安全生产、安全培训提出了更高要求。

　　以人为本是科学发展观的核心，是构建和谐社会的本质内容。

坚持以人为本，就是把人作为包括安全生产在内的一切工作的着眼点和出发点，安全生产为了人，人同时也是安全生产的实践主体。

人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等直接作用于安全生产，而重视程度、管理能力和操作技能的提高，源于安全生产教育培训。

因此，强化安全生产培训是安监部门落实以人为本的科学发展观的重要举措，是提高从业人员特别是高危行业职工安全素质的有效途径。

　　2.安全生产培训是落实企业主体责任的迫切需要。

　　《中华人民共和国安全生产法》第二十一条明确规定：

“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

”企业有义务对员工的安全知识，技术，技能等方面进行培训，是安全培训的责任主体。

同时，安全生产培训成本低、见效快、回报率高，是企业节本增效的有效途径。

　　近段时期，全国，全省其他地方安全事故连续发生，我市兴山发生了“3•31”较大事故，这些事故都是人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为安全知识不够，安全意识不强，安全习惯不良，安全防护不当，而掌握安全知识，增强安全意识，改善安全习惯最有效、最直接的手段就是强化安全教育培训。

　　3.安全生产培训是预防安全事故的有效对策。

　　从本质上说，任何安全事故都是可以避免和预防的。

教育培训就是通过多种形式、持续不断的培训，使管理人员，特种作业人员，特别是从事高危行业的农民工，从不同层次和领域掌握安全知识和技能，识别重大危险源，明白所处岗位的危险有害因素，提高从业人员的安全素质，从思想上重视到位，从源头上预防安全事故的发生。

　　4.安全生产培训是提高安全生产管理水平的有效手段。

　　安全教育培训是“安全文化”的重要内容，企业安全生产管理可分为自然本能期，强制监管期，自我管理期，团队文化理念期，即安全管理从原始的自然本能反应，到政府部门的强制安全监管，安全执法，再到企业的自我管理，自我规范，最后发展到崇尚安全、关注生命的安全文化，是“物本”到“人本”的升华。

只有人的安全意识和安全知识达到了相应的水平，企业的管理才能上升到新的阶段，其根本手段别无他法，就是安全教育培训。

　　二、找准培训症结

　　当前安全生产培训存在的薄弱点主要表现在：

　　1.认识不统一。

　　少数地方、部门和企业，特别是返乡创业的企业，规模较小的企业，漠视安全防范，忽视培训投入，安全培训意识不强，重要性认识不足，淡化安全操作规程，处险境而不自知，遇险情而难自救，常因小小失误或操作不当而引发事故，教训极其深刻。

　　2．针对性不强。

　　安全生产管理涉及面广，必须针对不同高危行业组织安全生产培训，重点区分不同类别和岗位层次及实际岗位技能要求，有针对性设置课程，聘请专业人员授课，使参训者掌握专业知识和技能，克服只懂理论，只讲法律法规，不懂操作规程，只懂生产经验，不懂生产特性和安全性能，顾此失彼，特别是有些培训机构受利益驱动，存在只管收钱发证，忽视培训效果的现象，培训无的放矢，无针对性。

　　3.考核不严格。

　　培训质量低，考核走过场，发证秩序乱，是培训中的又一顽症。

　　具体表现在：

培训空点多，新注册的民营企业负责人，新上岗的农民工未参加培训大有人在；

特种作业人员未经过培训和考核无证上岗擅自进行特种作业，有的特种作业人员未满18周岁，也取得了特种作业安全操作证；

有的生产经营单位把对新进企业员工的岗前培训，误作特种作业人员培训，有的人文化层次低，不具备特种作业所需要的文化程度，也取得了特种作业安全操作证；

有的安全生产培训考试考核，让他人代替答题，自己只签名，成绩不真实；

有的培训档案资料不全，甚至人档不符，造假蒙骗安全监管人员等等，诸如此类，考试考核规章形同虚设。

　　4.经费投入不足。

　　培训是需要投入的，企业应从安全费用提取中支付培训费用。

少数企业认为，培训是安监部门的职责，没有树立正确的法制观念，只顾眼前利益，重视企业生产，忽视安全培训，舍不得花钱培训工人，无法提高员工的安全素质。

　　5.培训流于形式。

　　培训机构的人员队伍素质、培训资源远远不能满足日益提高素质的安全队伍的知识需求，师资力量参差不齐，培训内容急待更新，培训方法急需改进，避免受训对象参训热情不高，或自以为是，或被动应付，使安全教育培训流于形式，无法发挥培训作用。

　　三、强化培训实效

　　1、明确培训责任。

　　安全生产培训是《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（安监总局3号令）规定的法定职责和义务，是安全生产治本之策之一，既是安监部门依法履责，坚持前瞻思考、未雨绸缪，贯彻落实“预防为主”安全生产工作方针的需要，也是企业落实主体责任的有效措施。

　　2.突出培训重点。

　　安全培训工作重点集中在主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和新上岗农民工等四类人员上。

在安全生产培训实践中，有些安全意识和投入能力强的企业自觉利用党校阵地开展封闭式“三级教育”和全员培训，有些安全意识强、管理力度大的企业在安全培训中，坚持关口前移，重心下移，将培训向跟班安全员等重点岗位前移，拓展了培训的空间，使培训重点突出，效果明显。

将全员全方位全过程培训落到实处，有效降低了事故发生的几率。

　　3．创新培训方式。

　　全员培训工程要以“以人为本”的科学发展观为指针，以安全发展为总揽，树立大培训、广参与的观念，坚持“政府统一领导，部门齐抓共管，企业全面负责，社会广泛支持”的原则，按照统一规划、分类培训、整体推进的思路，加大安全生产法律法规和安全生产知识的教育培训力度。

一是编印培训教材，首先针对不同行业分门别类，聘用专家教授编写通俗易懂、深入浅出的各类教材，以图文并茂的形式，从事故危害因素，技术操作规程，相关法律法规，必备的专业知识入手，引导学员通过培训后有自学的教材和空间，让受训者喜闻乐见、开卷有益，温故而知新。

二是改进教学方法，当前培训质量不高的深层次原因就是教学方法僵化，一般都是注入式教学，教员讲的口干舌燥，学员听的一知半解，培训往往走过场，所以必须改进教学方法，化抽象为具体，变枯燥为生动，实行20%法律法规，30%的操作技能，50%的具体案例，用案例现身说法，切忌从条文到条文，从概念到概念，必须用幽默的语言，通过图文并茂的投影或光碟为受训学员释疑解惑，活跃课堂氛围，确保入耳入脑入心，提高安全素质。

三是实施分类培训。

安全生产培训对象各异，素质参差不齐，必须根据培训需求调研分析，按照“因人施教，学以致用”的原则，据不同行业，不同对象优选教材，深入乡镇和企业，合理布局，统筹安排，既可避免人财物的无形消耗，为企业节约费用，又能增强培训的针对性。

　　4.强化培训运用。

　　培训的结果在于运用。

因此，对培训的从业人员特别是农民工，应统一制定培训手册，载明培训的内容、成绩及实际操作中“三违”情况的考核记录，随时跟踪考核，实施网上公开，与企业资源共享。

同时，围绕安全生产对人才的需求，拓宽用人视野，开展人才交流，培养土专家，发挥监管所长，用于行业监管，鼓励大专以上毕业生参加注册安全工程师的学习考试，培养专家型的安全生产监管队伍，实现人尽其才、才尽其用。

　　5.建立长效机制。

　　加强对安全生产培训的检查考核，建立健全安全培训的考核机制，将安全生产培训纳入安全生产责任制考核内容，既可以奖优评先，又实施执法监管，把安全生产培训情况作为执法检查的重要内容，发现职责不清，无证上岗，未进行全员全过程教育培训的，依法依规严肃处理，为建立长效机制，降低事故几率奠定良好基础。

　　安全生产培训是以保护人的生命为目标的教育活动，必须按照教育规律办事。

让我们在培训实践中，增强服务意识，适应企业需求，尊重学员主体地位，创新培训理念，让安全生产培训发挥应有效应，为贯彻落实科学发展观，实现安全生产形势根本好转而不懈努力！

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