在力促企业增长强推五大突破加快建设进程中建功立业Word文档下载推荐.docx
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在力促企业增长强推五大突破加快建设进程中建功立业Word文档下载推荐.docx
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你们拼搏奋斗、奉献人生,集中展示了射阳人民的时代风采。
一年来,全县广大干群始终坚持工作第一、事业为重,许多同志战斗在最前线,工作在最基层,奉献在最艰苦的岗位,不计报酬、不讲得失,夜以继日、连续作战,为新射阳建设付出了无数的心血和汗水。
你们心系大局、勇挑重担,集中展示了射阳人民的宝贵品质。
一年来,全县广大干群紧紧围绕县委、县政府决策部署,服从大局,积极履职,敬业负责,为新射阳建设作出了突出贡献。
在此,我谨代表县四套班子,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
向在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大干群,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
希望受表彰的先进集体和先进个人,把获得的荣誉作为新的起点,再接再厉、再创佳绩,继续走在加快新射阳建设的前列;
希望全县上下都要以先进典型为楷模,迅速掀起崇尚先进、争当先进的热潮,始终保持充满激情的精神状态,自觉保持攀高争先的目标追求,全力推进各项工作大见成效,奋力夺取全市综合先进。
下面,我重点就力促企业增长、强推“五大突破”,讲三个方面意见。
一、积极应对挑战,力促企业增长,全力保证经济平稳较快发展
今年是特殊的经济年份。
当前,首要任务是保增长,保增长的关键是保企业。
1、要从认清严峻形势中增强危机意识。
由于国际金融危机的影响日益显现,加之春节放假时间较长,元月份全县工业经济运行同比有所下滑。
从工业用电量看,进入元月份以后,全县定报企业变压器报停40户、2.2万千伏安。
从节日生产情况看,据统计,春节加班企业只有5家;
到今天为止,304家定报企业中,仍有近百家尚未复工。
从资金需求情况看,目前全县定报企业共缺流动资金7.8亿元、项目贷款6.9亿元。
从企业用工情况看,县四套班子挂钩服务的定报工业企业,用工比去年底减少的有12家,总人数净减少1100人。
当前形势异常严峻,挑战前所未有。
各级干部一定要从心理和行动上结束春节假期,迅速进入工作状态,抓好节后恢复生产,努力把负面影响压降到最低限度。
2、要从分析有利因素中坚定必胜信心。
目前中央扩内需、保增长一系列措施已初见成效,货币政策调整有利于全县商业银行增加可用资金,减少企业利息负担,扩大信贷盘子;
税收政策转型有利于企业降低投资成本;
鼓励创新政策有利于争取科技成果转化资金。
今天会上出台的《***年工业经济工作意见》,对企业开拓市场、加强管理、技改扩能、兼并重组、自主创新等方面加大了奖励力度,重点扩充“过桥资金”5000万元、增加财政担保公司注册资本5000万元、奖励企业技改投入5000万元。
各级干部、广大企业要以振奋的精神状态、百倍的必胜信心,确立一定的目标追求,保持一定的发展速度,全力以赴推动经济平稳较快发展。
3、要从开展“学两双”活动中激发创业热情。
双山集团、胜达双灯(以下简称“两双”)是全县工业经济排头兵、“两提一扩”领头羊。
双山集团在克服困难中创新举措、在应对危机中抢得先机、在保证运行中裂变扩张,去年跨了三大步:
一是投入3000万元从日本引进50台宽幅喷气织机,建成全省规模最大、档次最高的无梭织造中心;
二是建成2.5万平方米的纺一车间,形成5万锭生产能力;
三是建成2.2万平方米的纺二车间,5万纱锭设备正在安装。
去年实现税收4218万元,今年1月份实现税收450万元,实现了班次一个没减、生产一天没停、职工一人没少、工资一分没降。
胜达双灯重组后,5年新上5个超5000万元的技改项目、年利税突破5000万元,实现了5年时间再造一个新双灯的目标。
新形势下推广“两双”经验,对于引导企业技改扩能、自主创新、战略重组,推动企业争抢机遇、争取主动,鼓励企业走出困境、走向光明,实现保增长促发展具有重要的现实意义。
我们学习“两双”,就是要学习他们永不满足、永不言败、永不懈怠的远大追求;
学习他们企业至上、员工至上、社会至上的责任使命;
学习他们诚信为先、发展为先、创新为先的先进理念;
学习他们严格要求、严谨作风、严明纪律的管理艺术。
“两双”为全县各行各业树立了克难求进、勇争一流的标杆,学“两双”是主动应对挑战、促进企业增长的重要抓手。
县委、县政府决定,利用半年时间,集中开展学“两双”活动。
全县所有企业都要以“两双”为榜样,越是在困难形势下,越要有负重争先的追求,越要有攻坚克难的信心,越要有排难奋进的动力,不断创新思维,努力拓宽视野,寻求应对之策,采取有效措施,想方设法稳住生产、稳住人心、稳住市场,全力以赴保增长、促发展。
夺取开门红是实现今年良好开局的基本要求,全县上下都要把注意力、积极性和兴奋点高度聚焦到保增长、促发展上来。
一是明确目标、落实任务。
今天会上下发了一季度主要目标任务分解表,希望各镇区、县有关部门迅速将任务分解到每个定报企业,落实到每个具体项目,抢时间、争速度,快组织、快行动,确保各项任务有良好的开局,完成序时进度。
二是开足机台、多产多销。
参加挂钩服务的县处级、科级干部,会后都要到企业报到,检查复工企业上班工人增了还是减了,用电量高了还是低了,在手订单多了还是少了,督促抓紧复工、督促满负荷生产、督促开拓市场,通过干好每一天、做好每一件事、抓好每一个现实增长点来保增长、促发展。
三是真诚服务、优化环境。
刚才,刘书记通报了2008年社会评议机关结果,并部署了今年优化环境工作;
行政服务中心还将代表部门对优化服务工作进行表态。
全县各级干部要进一步强化服务企业、服务项目、服务基层的责任意识,提倡政府与企业同甘共苦、干部与群众同心同德、职工与企业同舟共济,致力形成“三同”氛围。
对上年度入库税收超30万元的定报企业和今年新增定报企业,要明确挂钩的县四套班子领导和服务部门;
对20个计划税收500万元以上企业,要实行“五个一”服务,研究出台专门的考核办法;
充分发挥综合协调、金融服务、改革发展三个领导小组作用,进一步细化职能、硬化责任、强化协调,努力实现行政提效、服务提质、发展提速。
二、积极抢抓机遇,推进“五大突破”,全面加快新**建设进程
前不久召开的县党代会、人代会提出的“五大突破”,既是我们应对挑战的战略举措,又是我们彰显特色的重要载体,更是我们进位争先的现实路径。
要快节奏开好头,高标准起好步,严要求抓落实,确保“五大突破”取得实实在在的成效。
1、以港口建设为中心,全力推进沿海开发新突破。
沿海是射阳最大的资源,港口是射阳最大的优势。
目前射阳正迎来“四通八达、呼之欲出”的沿海经济新时代,全县上下必须以港口建设为主抓手,全力挺进沿海,会战临港,迅速掀起大开发、大建设、大发展的热潮。
要决战大港口。
将深水航道治理作为新一轮沿海开发的“生命线”工程,举全县之力支持配合星宝集团,全力以赴打好开局战。
要围绕5月8日港口正式开工的时间节点,倒计时做好开工前期准备,迅速完成4项行政支持性文件报批,确保5月底导堤和围堰工程开工建设,年内初步形成万吨级航道雏形,在本届县委任期内完成万吨级港航建设任务。
要培育大产业。
按照“港产联动”总体思路,重点推进沿海十大产业项目。
主攻重特大项目的审批,确保5月初开工重油裂解项目;
加快在建项目建设进程,确保上半年筑宝机械、益海粮油、海滨乡村俱乐部、国家中心渔港码头工程、天富纤维素建成投产;
抓紧跟踪在手成熟项目,确保年内造船、造纸等产业项目落户建设,尽快把沿海建成全县重大产业集聚中枢、特色产业发展基地。
要完善大配套。
重点推进沿海十大基础设施工程,加快建设沿海道路通达工程,确保通港一级公路11月初全线通车;
全力实施供水、供电、污水处理等公用设施工程,不断提升接纳重大项目的承载水平;
尽快完成港南垦区、闸下清淤等配套工程,努力提高沿海集疏运能力。
2、以“531”工程为目标,全力推进重大项目新突破。
要加快重大项目实施进程。
对闽豪科技、奥泰重工、宏宇搬迁等一批重大在建项目,要倒排工期、挂图作战,确保尽快竣工投产;
对宏朝纺织、华益电机、麦芽系列等一批投产项目,要加强要素协调,确保尽快达产达效;
对去年四季度和春节前新开工的国玺纸业、船舶机械等40多个项目要迅速组织,加快推进,早出形象;
对一针印染、展德光电等一批成熟项目,要强化跟踪对接,帮助跑办手续,确保尽快开工。
当前,要积极做好2月中旬项目集中开工准备,每个镇区至少要开工一个1000万元以上项目。
通过一系列扎实有效措施,确保今年全县新开工5000万元以上项目50个、亿元以上项目30个、5亿元以上项目10个,努力实现“重大项目新突破”。
要迅速展开招商引资攻势。
实行县四套班子领导带头招商,镇区党政主要负责同志一人正常主抓招商,部门分类明确项目招引、信息提供、专项争取等任务;
围绕重点区域,强化驻点招商,成立新的招商分局;
迅速组织今年第一轮招商引资、项目推进“双百日”竞赛活动,形成招商引资新高潮;
鼓励现有企业挂大靠强,实行存量资产招商。
紧紧抓住两岸关系升温契机,加大台资招商;
全力推进兴阳纺织、统一能源、金大纺机等外资企业增资扩股,确保全年实现注册外资到账1亿美元以上。
当前,要组织好招商引资大出征,迅速开展春季招商活动,并超前筹备5月份经贸洽谈会。
要积极向上争取项目和资金。
加大跑部跑省力度,强化春节前专项争取的跟踪,力争深水航道治理、射阳港电厂三期、大型商品粮基地等20多个重大项目列入国家和省盘子。
3、以城镇建设为龙头,全力推进基础设施建设新突破。
抢抓国家新一轮加大基础设施投入的机遇,启动新城建设,提升主城形象,做美集镇面貌,完善功能配套。
要彰显城市特色。
加快启动新城区,尽快通过新城区控制性详规评审,抓紧新行政中心报批,同步启动体育、教育、医疗中心和星级酒店的单体设计,迅速实施幸福大道、解放路、人民路东延以及滨湖大道等新城区主干道。
全面提升主城区,尽快开工幸福大道绿化工程,大力实施北环路西延、兴阳路南延、黄海路拓宽等路网工程,加快建设污水管网拓建等工程,迅速着手后街巷整治,全力推进商品房开发,努力打造一座水绿特色鲜明的海滨城市。
要加快集镇建设。
各镇要围绕“六个一”目标,抓紧修编完善城镇建设、工业园区、土地利用、村庄建设等规划,努力提高集镇品位;
充分发挥已经编制的三类村庄规划和保留村庄平面布局规划的引领控制作用,建设村庄内部道路,启动农村区域供水,探索农村生活垃圾集中清运,不断改善镇村人居环境,确保年内形成一批设施配套、环境优美、特色鲜明的新型集镇。
要完善交通网络。
在全力实施通港一级公路的同时,配合做好连盐铁路射阳段建设,并积极开展射阳港铁路支线项目的报批工作;
加快建设西绕城等道路工程,积极实施农村公路、危桥改造,尽快形成快进快出的大交通格局。
要强化水利配套。
加快阜余、特庸、长荡等镇地表水与供水管网改造,尽快完成镇村大中沟和农村河塘疏浚整治,加快明湖水库规划编制进程,尽快建成灌区改造和临港引淡二期工程,全力推进射阳港闸下整治二期、海堤达标等重点工程,努力实现全县等级河道环境整治全达标,切实改善城乡水环境。
4、以功能配套为重点,全力推进特色园区建设新突破。
特色园区是保增长、促发展的助推器,也是承载重大项目的主战场,必须切实提升园区整体开发水平。
经济开发区高新技术园要加快西进北扩,实施德发大道西延线,以“一桥、一纵、一横”拉开6平方公里的小洋河北工业新区;
同时,加快供热站、消防站、污水处理厂、供水管网等工程建设,确保闽豪科技一期28万平方米工程5月底全部建成,中绿轮胎、奥泰重工等在建重点项目三季度正式投产;
食品加工园要实施兴阳路南延、北伸,加快农垦麦芽二期、九阳生物等重大项目供电复线建设,尽快落户2-3家农副产品精深加工项目。
临港工业区要加快园区道路、供电、供水等基础配套,确保筑宝机械、益海粮油迎接5月份全市项目“家家到”观摩。
黄沙港生态产业区要加快中心渔港码头及附属工程等基础设施建设,上半年启动水产品交易市场建设、唐人圣食品、韩资大浩水产等水产品加工项目,年内开工4万吨冷库、渔需物资市场等项目,全年新上2个造纸项目、4个2000万元以上海产品加工项目。
新洋港旅游经济区要尽快组建工作班子,迅速启动园区规划、建设、招商等工作,编制旅游项目招商目录,积极争取旅游项目专项资金,开展旅游专题招商,确保5月初完成规划编制,年内建成丹鹤路,尽快在海滨森林公园、湿地公园、星级酒店等重点项目上取得突破。
染整集中区4月份开工尚嘉印染项目,上半年凤阳化工搬迁建成投产,7月底完成“一纵两横”道路绿化亮化、管网配套等工程,8月底污水处理二期扩能试运行,确保年内新上3个亿元以上染整项目。
合德镇中小企业创业园2月份启动社区创业园建设,开工丰源建材、金田机电、梦娜纺机等5个在手项目;
3月份园区综合服务中心投入运行;
年内建成2个省级科技研发中心,新建20幢标准厂房,确保全年园区实现税收3000万元。
盘湾镇外资工业园3月份开工展德光电、诺顿电子等项目,上半年竣工西泰克精密机械、三峡纺织、宏朝二期、金大二期等项目,四季度启动园区服务中心,确保全年新拓园区2000亩,新上亿元以上工业项目3个,实现到账外资2000万美元。
海通轻纺服装产业园一季度开工旭城汽配、佳龙硝化棉等项目,5月底前完成园区主干道扩建、绿化补植等工程,上半年泰力橡塑、元民模具、江晖无纺布等项目投产运行,确保全年新上10个2000万元以上工业项目,新增5家税收超100万元企业,跻身全市双A级园区行列。
5、以农民增收为追求,全力推进高效农业发展新突破。
要突破高效农业示范园建设。
重抓“建、管、销”三个环节,“建”就是在面上推进示范园的同时,重点围绕“一心四带”发展设施种养业,相关镇区要迅速制定发展规划,加快土地流转,落实投资主体,完善配套设施,提供金融、技术服务,尽快建成一批样板园区和品牌园区;
“管”就是招引能人管理园区,完善利益分配机制,建立企业管理模式;
“销”就是发展经纪人队伍,组建专业合作组织,加强流通网络建设,确保产得出、销得了、卖出好价钱。
要突破产业结构调整。
按照“缩粮棉、拓特经、增畜禽、扩水产”的总体思路,大力发展传统特经作物种植和特种水产养殖,大力推广棉田立体套种、林地复合种养、稻田立体养殖,努力提升种养比较效益。
要突破农副产品精深加工。
重点以农垦麦芽、中心渔港、益海粮油为基础,规划建设食品、水产、粮油加工集中区;
同时,因地制宜发展中药材、大蒜、梨果、食用菌等特色产业加工集中区。
各镇区、各农口部门要分区域、分时段、分批次开展农业招商,确保全县引进“三资”投入农业5亿元以上,新上投资2000万元以上龙头企业10家。
三、积极创新举措,强势组织推动,迅速形成克难求进的强大合力
力促企业保增长、推进“五大新突破”是今年工作的重中之重,怎么强调都不为过,怎么推进都不会错,怎么要求都不算多。
各级干部必须进一步创新工作思路,创新工作方法,创新推进机制,努力开创各项工作新局面。
1、创新组织推进机制。
县委、县政府决定成立力促企业增长和强推“五大突破”指挥部,由我任政委,**同志任总指挥,每项工作均明确一名常委、县长挂帅,实行靠前指挥,分线作战。
各项重点工作都组建配强工作班子,实行一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底的“四个一”工作机制。
要健全目标管理制度,各指挥部要迅速将任务细化到天、明确到人,做到目标上墙、责任上肩;
要完善协调会办制度,各指挥部要一周一碰头、半月一会办,做到现场处理矛盾、及时解决问题;
要建立分组竞赛制度,对力促企业增长和强推“五大突破”的开展情况,每月一过堂,每季度组织一次“走、看、比”活动,迅速形成你追我赶、竞相发展的推进态势。
2、创新督查考核办法。
要实行定期公示通报,工业用电量、工业税收等工业运行主要指标10天一公布,项目建设进度半月一公布,重点工作进展情况每月一公布。
要实行重点指标预警监控,对工业用电量下降幅度较大的镇区和企业,由县经贸委发预警通知书;
对纳税申报数量少、增幅低、有异常的企业,由县财政局牵头,国税局、地税局参与,联合发预警通知书;
对开票销售、用电量、利税等企业运行数据,财政收入、外资实际到账等综合数据降幅较大的镇区,由县统计局发预警通知书。
要实行严格绩效考核,把力促企业增长、强推“五大突破”工作纳入2009年全县目标任务综合绩效考核,对项目推进继续实行“红黄旗”竞赛考核,确保各项重点工作实现快速突破。
3、创新奖励惩处措施。
要对力促企业增长和强推“五大突破”分别设立奖励资金,根据每季度的考核结果,对实绩明显的镇区和部门,实行经济上奖励。
对税收、技改、工业用电量、招引项目等增幅明显的企业,要和扶持优惠政策进行挂钩;
对新增贷款居全市前列的金融机构,不仅奖励主要负责人,同时和对公存款进行挂钩。
对完不成任务的进行诫勉谈话,实行“一票否决”。
对季度红黄旗竞赛中,得一次黄旗的,镇长离岗招商;
得两次黄旗的,党委书记离岗招商。
4、创新破解难题思路。
要在破解资金瓶颈制约上下功夫,加强政银企合作,发挥财政杠杆作用,激励金融机构加大对企业信贷支持;
包装一批交通、水利等重点基础设施项目,积极争取专项信贷资金;
依靠现有城投、交投等平台,实行BT模式,加大市场融资力度,引进战略投资者,增强投融资能力。
要在手续办理报批上出实招,尽快研究出台帮助企业办理土地证、房产证的措施,确保上半年分批办理到位;
各职能部门要与省、市对口部门保持热线联系,定期登门汇报,力争重大项目向上报批高效快捷。
要在土地资源整合上想办法,通过土地置换、补充协议、效益共享等形式,确保重大项目、重点工程不因土地矛盾而影响实施;
进一步盘活现有土地存量,国土、规划建设、税务等部门协同配合,采取清理闲置项目、增收土地闲置费、履行合同承诺等措施,力促企业重组嫁接或“腾笼换鸟”;
鼓励企业建多层厂房,切实提高土地的实际利用率。
要在鼓励镇引项目进园区上动脑筋,本着“区得名、镇得利”的原则,实行镇区共同参与项目洽谈,采取镇在园区办分园等形式,调动镇引项目进园区的积极性。
春节期间,有许多在外务工人员回家过年。
在此,我代表县委、县政府向回乡人员致以良好的祝愿和节日的问候,祝你们新的一年事业顺达、身体健康,在外创业成功!
同时,欢迎你们留在家乡自主创业,我们地方党委、政府积极为你们提供创业的条件和平台;
也可以在本地企业就业,我们将积极为你们牵线搭桥。
如有需求,可以到县劳动部门或所在地的政府报名,我们会尽力为你们寻求就业的机会。
希望各镇区、有关部门努力做好这方面工作,尽量使节后留在家里的回乡人员有事做、有钱挣,努力做到既不让本土现有企业职工下岗,又不让务工回乡人员失业。
同志们,我们要学习牛的精神、使出牛的力气,大力发扬迎难而上、坚韧不拔的“爬坡牛”精神,发扬勇于开拓、锐意进取的“拓荒牛”精神,发扬任劳任怨、俯首奉献的“孺子牛”精神,发扬吃苦耐劳、脚踏实地的“老黄牛”精神,以更加昂扬的精神状态迎接挑战,以更加务实的推进举措破解难题,以更加有为的工作业绩展示风采,为加快新**建设进程建功立业!
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