自贡市自流井区舒坪镇敬老服务中心建设项目修改版Word格式.docx
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11、业主提供的气象、水文、地质等原始资料。
1.2.2研究工作的范围
根据业主的委托,可行性研究的工作范围如下:
1、舒坪镇敬老院选址及总平面规划
2、敬老院拟建规模、工程建设方案
3、项目投资估算、经济评价、社会评价
有关本项目的环境影响评价、地质灾害等专门报告,另行委托相关专业单位编制专门报告。
1.3 研究工作概况
我公司在接受本项目委托之前,已组织相关技术人员赴现场实地考察,落实选址及其它有关基础资料,了解业主单位自贡市自流井区舒坪镇人民政府的要求,并就原则性的问题进行了广泛的协商。
在编制可行性研究报告过程中,收集了大量的有关敬老院建设项目情况的资料,结合业主单位现状,参考国内成熟的敬老、养老机构先进的建设模式和经验,以确定本建设项目的规模和建设进度安排。
推荐出合理的建设规模及配套设施的工程建设方案,提出了相应的项目进度建议,并通过对工程投资的估算做出了项目的简单财务评价。
1.4 项目情况简介
1.4.1项目概况
舒坪镇敬老院占地面积约3000m2,其中住房面积2800m2,食堂、会议室、图书室、医务保健室、公用卫生间等700m2,总配置床位100个。
拟建敬老院项目位于自流井区舒坪镇狮湾村2组椅子湾。
项目总投资500万元。
1.5 研究结论
1.5.1推荐方案主要内容的论证结论
1、项目建设的必要性
2、项目建设对社会养老、社会稳定有利
1.5.2主要设计原则
1、符合当地国民经济和社会发展规划
2、符合全国农村五保供养服务机构建设规划
3、符合《四川省农村敬老院等级达标试行标准》
1.6 主要技术经济指标
主要技术经济指标,见表1.6。
表1.6主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
建设规模
床位
100
2
项目总投资
万元
500
2.1
建设投资
2.2
办公及生活家具购置费
3.50
3
投资指标
3.1
规模占用建设投资
元∕床位
50000
4
定员总计
人
20
4.1
管理人员
5
4.2
服务人员
15
项目占地面积
m2
3000
第二章项目建设的必要性和背景
2.1项目建设的必要性
随着老龄化程度的加深,老年问题已经引起世界各国的广泛关注。
对老年问题的研究不仅仅着重于经济保障,而是从老年人的生活照料、精神慰藉等多方面加以关注。
由于我国“未富先老”的国情,如何解决老年问题关系到我国经济社会的发展大局,关系到我国和谐社会建设大局。
尤其是农村老年人口占全国老年人口的四分之三,农村大部分老人由于经济水平较低,加上农村家庭规模日益减小,而养老机构、居家养老服务等老年人照料服务又满足不了老年人需求,晚年生活无人照料现象较突出。
因此本项目结合自贡市自流井区舒坪镇的具体情况,调查了该镇老年人生活状况和养老需求,探讨了老年人服务目前存在的问题,分析产生的原因,进而结合该镇特点,提出了在该镇建立敬老院建设的观点。
一方面仍然强调家庭在养老方面的责任;
另一方面强调社会要参与养老服务,依托敬老院平台,充分挖掘社会资源,组织动员全社会加入养老服务行列,形成全社会关心老年人的氛围;
而政府的责任更需加强,不仅要加强法律法规的建设,督促家庭和社会的履行养老义务,还要在物力、财力等各方面支持农村养老服务的实施,确保农村老年人晚年有人关心、有人照料,安享晚年。
本项目将农村老年人的养老放在社会大环境中考虑,而不仅局限于老年人自身。
通过该镇的养老现状与市区养老情况的比较,突显出该镇农村老人养老的实际需求,切合实际地提出加强敬老院设施的建设,以满足对农村养老服务的需求,希望能进一步促进该镇老年事业的发展,促进和谐社会建设和发展。
2.2项目建设背景
舒坪镇辖9个行政村(金鱼村、柏林村、磨刀岭村、金华村、吉林村、狮湾村、白果村、上阳村、白阳村)100个村民小组,辖1个社区3个小组,辖区内总人口2.3万人,农业人口1.7万人、城镇人口0.6万人,其中老年人5千多人,五保人员104人。
2.3项目建设意义
2009年地区生产总值4.8亿元。
为了做好农村五保供养工作,保障农村五保对象的正常生活,我镇于1995年修建舒坪镇敬老院,实现五保供养分散与集中相结合,使一部分无依无靠的老人过上了幸福生活。
原舒坪敬老院占地2100㎡,建筑面积1600㎡,交通便利,水、电、通信齐全,院内基本配套设施完善,现有床位75个,常年供养五保老人37人以上。
随着本镇的社会发展和人口老龄化的日益加剧,孤寡和五保老人的养老问题会急剧变化成为比较突出的社会问题,所以尽快增加社会养老机构的建设,以切实保障社会养老机构的能力,已经成为所在地人民政府的重要议事日程。
由此可见,该项目的实施,对当地社会养老有利,对当地社会稳定有利,可有效地缓解本镇日益加剧的社会老龄化问题,为当地经济建设和社会发展带来良好的社会效益。
第三章项目需求分析和建设规模
3.1项目需求分析
根据国家民政部民法[2006]107号文,指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作的意见、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、中华人民共和国国务院令第456号,民政部《农村五保供养工作条例》、《老年人建筑设计规范》JGJ122—99、《老年人社会福利机构基本规范》MZ008-2001,
以及《自流井区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,四川省民政厅印发的《四川省农村敬老院等级达标试行标准》。
据舒坪镇老年人基本情况调查表(2009年11月30日)统计,全镇60周岁至69周岁人数为1821人,70周岁至79周岁人数为869人,80周岁至以上人数为285人。
按特别困难因素分析,享受最低生活保障金老人人数为914人,领取社会扶助证老人人数为105人,其他类型的特困老人人数为199人。
按特别困难原因分析,自身收入低且法定赡养人没有或无力赡养老人人数为530人,自身收入低,法定赡养人不愿赡养老人人数为10人,因病致贫老人人数为394人,遇自然灾害或重大事故老人人数为75人,其他原因老人人数为121人。
从以上统计可以看出,该镇的社会老龄化问题比较突出,全镇总人口2.3万人,农业人口1.7万人、城镇人口0.6万人,其中老年人5千多人,五保人员104人。
其中60岁以上老人人数2975人,占总人口比例13%,五保人员104人,占总人口比例0.45%。
该镇于1995年已修建的舒坪镇敬老院,实现五保供养分散与集中相结合,使一部分无依无靠的老人过上了幸福生活。
但依据以上的老年人基本情况统计调查表显示,现有的敬老院的规模远远不能满足日益加剧的该镇人口老龄化的进程,以及社会养老对集中养老机构的现实需求。
按现有的调查资料分析,家庭养老的压力逐步加大,特别说社会养老更加紧迫,除了调动社会各界及每个家庭的养老积极性外,政府扶持的带有社会公益性质的公共养老机构急需解决基本配置和扩大收养规模的现实问题,老龄化问题已经是摆在政府的议事日程中比较重大的现实问题。
因此,除了继续对原有的敬老院加强管理,对其进行必要的维修和日常费用的投入,保持其应有的养老能力。
还必须通过向上级主管部门申请建设资金,迁建并扩大规模,建成新的镇敬老院。
3.2建设规模
1、依据
(1)四川省民政厅印发的《四川省农村敬老院等级达标试行标准》
(2)《老年人建筑设计规范》JGJ122—99
(3)《老年人社会福利机构基本规范》MZ008-2001
(4)结合舒坪镇老人人数及急需养老人数的实际情况
2、本项目拟设计规模
养老床位100个以及附属建筑及配套设施完善的中等级敬老院。
其中:
住房面积2800m2,食堂、会议室、图书室、保健室、办公室、保管室等辅助建筑面积700m2,敬老院总占地面积3000m2(4.5亩),以切实满足今后一段时期本镇社会养老的需求。
第四章建设地点与配套条件
4.1建设地点
4.1.1地理位置
舒坪镇位于自流井区西南部,地理坐标:
北纬29.21,东经104.39。
距城区中心5.6公里,东邻高峰乡、沿滩区兴隆镇,南连仲权镇,西接荣边镇、贡井区长土镇,北与红旗乡、大安区凤凰乡接壤,是自贡市、区大城市建设重要扩张的盐化工业基地和物流仓储基地。
全镇交通发达,内昆铁路横穿全镇,自贡火车货运站位于境内中心,S305省道穿境而过。
舒坪镇辖9个行政村(金鱼村、柏林村、磨刀岭村、金华村、吉林村、狮湾村、白果村、上阳村、白阳村)100个村民小组,辖1个社区3个小组。
建设地点:
自流井区舒坪镇狮湾村2组椅子湾。
4.1.2土地权属及占地面积
该土地权属狮湾村2组,面积4.5亩。
4.2配套条件
4.2.1用水条件
该村所在地用水来自当地的舒坪供水管网,用水有保证。
4.2.2用电条件
该村用电来自覆盖该区域的城乡供电网络,用电条件能满足需要。
4.2.3用煤条件
该村比邻自贡市舒坪的自贡火车南站,用煤来源有保证。
4.2.4有线电视
自流井区有线电视网络已经覆盖该村区域,收视电视信号有保证。
4.2.5通讯条件
4.3综述
该村属新农村建设试点村,紧邻绕村公路、交通便利,水电气及闭路电视条件齐备,村内花木场初具雏形,环境优美,有利于老年人安度晚年。
第五章项目工程建设方案
5.1总体规划方案
5.1.1总图布置原则和功能要求
1、总图布置原则
(1)坚持科学合理、节约土地的原则;
(2)满足养老的基本功能,适当考虑舒适和美化,经济实用;
(3)合理确定功能分区,组织好物流、人流,朝向合理,采光适度,保持乡土气息,满足老人修身养性的需求。
(4)对重点区域实行无障碍设计,保证老人的正常起居生活需要。
2、功能要求
舒坪敬老院主体生活用房为三层,层高3.00m,建筑面积2800m2,共设置30间,其中部分为套间。
配套建设道路、活动场地、绿地、水、电、消防等设施。
5.1.2总图布置原则和功能要求
根据《自流井区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,本报告在业主提供的建设场地、模拟规划的基础上进行工作。
5.1.3总图布置方案
根据业主对项目建设的基本要求,以及项目建设场地的具体条件,新建的敬老院采用合理的功能布局,经济适用的规划原则进行设计。
生活用房与辅助用房合理分隔,即不影响养老的功能需要,又有利于养老的管理,各单体建筑布局合理,相互联系紧密,考虑了老人养老需要安静、整洁、美观的环境,又照顾到各层面管理工作的需要,使其成为一个合理布局、经济适用、绿化美化的和谐建筑生态环境。
5.2建筑方案
5.2.1建筑部分
5.2.1.1设计依据
房屋建筑统一采用国家《工程建设强制性条文》(房屋建筑部分)2002版中相关标准
《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001-2001
《房屋建筑CAD制图统一规则》GB/T18112-2000
《建筑制图统一标准》GBJ104-87
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《建筑内部装修设计防火规范》(2001年修改条文)GB50222-95
《屋面工程技术规范》GB50345-2004
《建筑地面设计规范》GB50037-96
《民用建筑设计通则》GB50352-2005
《四川省农村敬老院等级达标试行标准》
《老年人建筑设计规范》JGJ122—99
《老年人社会福利机构基本规范》MZ008-2001
5.2.1.2设计原则
充分考虑到建设场地的地形特点,实现区域规划空间布局的可持续性、整体性、可操作性。
重点建筑为老年生活用房,根据总图布局的要求,生活用房设计原则上按每间2个床位考虑,鉴于总图布置紧凑的原则,局部设计套房,所有通道都考虑了通行距离短,通道宽度适度,有利于老人的正常出行和走动。
5.2.2结构部分
5.2.2.1设计依据
1、《砌体结构设计规范》GB50003-2001
2、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
3、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001
4、《混凝土结构设计规范》GB50010-2002
5、《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
6、《建筑结构制图标准》GB/T50105-2001
7、《建筑结构术语和符号标准》GB/T50083-1997
8、《构筑物抗震设计规范》GB50191-93
9、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
10、《建筑设计防火规范》GB50016-2006
5.2.2.1设计原则
根据《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006版)自贡市的基本风压按50年一遇取0.40KN/m2,地面粗糙度为B类。
积雪荷载:
根据《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006版)自贡市的基本雪压值为0.10KN/m2,设计可不考虑积雪荷载。
抗震设防:
依据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001(2008版),自贡市的抗震设防烈度为7度,设计基本地震加速度值为0.10g,设计分组第一组。
按《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008,本项目主体建筑抗震设防类别应不低于重点设防类。
故按高于本地区抗震设防烈度1度(8度)的要求加强对主体建筑的抗震设防措施。
设计荷载
楼面活荷载
生活用房:
2.0KN/m2
过道、楼梯、门厅:
:
2.5KN/m2
屋面活荷载
一般上人屋面:
不上人屋面:
0.5KN/m2
5.2.3建筑设计
5.2.3.1建筑布局与功能划分
该敬老院主体建筑为3层的钢筋砼框架结构楼房,建筑面积2800m2,建筑物总高14.90m,底层设值班室、宿舍、储藏室,二三层设宿舍、储藏室。
5.2.3.2建筑构造及材料
外墙:
采用240mm厚页岩空心砖,外贴浅绿色外墙面砖。
内墙:
采用240mm厚页岩空心砖,内墙面涂刷浅色新型环保墙面涂料。
楼地面:
楼地面均采用糙面水磨石防滑地面,卫生间采用深浅间色防滑地砖。
天棚:
涂刷浅色新型环保涂料。
门窗:
采用环保型铝塑钢门窗。
5.2.4结构设计
新建的生活用房安全结构设计使用年限为50年,本用房为丙类建筑,结构安全等级二级,地基基础设计等级乙级。
框架抗震等级为三级。
按邻近建筑的地质勘查报告分析结果,本主体建筑采用人工挖孔桩加桩承台基础设计,最大的挖孔桩深度约9m。
按规范要求在主要设防部位设置构造柱及圈梁,沿墙按规范设置拉结钢筋带,并与柱的主钢筋相连接。
砼强度等级:
人工挖孔桩、承台、地圈梁均为C25,垫层C10,梁、柱、板均为C25。
钢筋:
Q335
焊条:
E43型或E50型
墙体:
采用非承重大孔空心页岩砖,M5水泥砂浆砌筑
建筑物一览表见表5.2.3
表5.2.3建筑物一览表
建(构)筑物名称
建筑底层平面尺寸
建筑面积(m2)
建筑高度m
建筑层数
层高m
耐火等级
基础选型
结构选型
生活用房
8.2×
28.00
2800.00
14.90
三
二级
人工挖孔桩
钢筋砼框架
食堂
6.5×
20.00
150.00
4.50
二
独立砼基础
排架,砖混
会议室
12.00
100.00
3.90
一
3.3
图书室
4.2×
24.00
120.00
3.30
医务、保健室
20.80
180.00
6
其他
2.80-3.50
2.5-3.0
砖混
5.3配套设施
5.3.1供电
1、用电来源及等级
城乡供电网络已经覆盖项目所在地,为今后敬老院的建设及使用提供了用电保证。
负荷等级:
本项目用电负荷均为二级。
2、供电系统
由覆盖该项目所在地的供电干线直接下线到各配电箱,进而分配到各用电点。
3、漏电保护
为了保证供电和用电的安全、可靠,要求采用高质量、先进的、符合国家现行制造行业标准,并有合格的产品检测报告,国家及当地电力部门认可的电气设备和电气材料。
在所有插座回路中均设漏电保护自动开关。
4、照明
本项目所有照明点均采用节能、高效荧光灯作主要照明,个别特殊场地采用大功率白炽灯。
5、防雷接地
本项目主体建筑按三类防雷建筑物设计,防直击雷采用在建筑物女儿墙上敷设避雷带,利用结构主钢筋焊接为引下线,并与地圈梁钢筋焊接的整体接地防雷体系。
5.3.2给排水设计
5.3.2.1给水工程设计
1、水源
项目建设地属自流井区舒坪镇狮湾村2组椅子湾,该村属舒坪镇新农村建设试点村,已经覆盖了自舒坪而来的供水管网,本项目的φ100主水干管可直接由就近的供水干管接入该工程的供水系统。
2、给水系统
用水量计算:
经估算新建敬老院最高日用水量为Qd=15m3/d,最大时用水量Qh=1m3/h。
给水主管直径结合消防用水因素采用φ100的热法镀锌管,室内给水管采用PP-R热合塑料管。
室外、室内消防管道均采用镀锌管。
3、排水系统
雨水排水系统:
在主建筑四周设置排水沟,就近排出院外。
污水排水系统:
按最高日给水量的90%计算,则舒坪敬老院的日污水最大排放量为13.50m3/d。
污水处理:
本项目使用后的污水主要为生活污水,一部分进化粪池经处理后达标排放,一部分经水沟流入粪池,作为灌溉菜地和绿化地的用水。
排水管道:
室内外排水管道及雨水管均采用PVC排水管。
5.3.3安全防范及有线电视系统
安全防范系统功能分为两大功能,一是对全院关键区域的人员活动情况的监控,以便及时发现和处理应对突发情况,二是对外来人员及车辆的监控,以便于全院的正常管理。
有线电视系统主要满足各生活用房和公共活动场所的电视收看需求,在建筑物施工时就及时做好事先的管道和线路的暗埋和敷设工作,以保证日后电视信号源的正常使用。
第六章节能节水措施
能源是人类社会生存和发展的重要物质基础,同时它也是有限的物质。
加快建设节约型社会,是由我国基本国情决定的。
人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱,是中国的基本国情。
今后一个时期,人口还要增长,人均资源占有量少的矛盾将更加突出。
能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”,淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。
这种基本国情,决定了我国必须走建设节约型社会的路子。
节能工作已经纳入了我国的基本国策,尤其是“十一五”以来,做全国范围内的各行各业都始终在节能减排上做了大量有效和扎实的工作,取得了一定的成效,但鉴于我国的基本形状,节能工作的任务仍然十分艰巨,和发达国家的差距仍然有不小的距离。
我国是水资源严重缺乏的国家之一,据相关资料显示,四川又是严重水资源缺乏的省份,自贡的水资源人均占有量不足人均500m3的最低水平。
因此注意各用水单位和个人对节水的重视,是每个公民长期的基本义务,也是为子孙后代的可持续发展的重要措施。
该项目的实施是一件即有利于社会养老的阳光事业,又应该注意节约用水,这样才更有利于对环境的保护,为区域进入健康环保和可持续发展带来契机。
6.1设计依据
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国水法》
3、《中华人民共和国建筑法》
4、国家计委、国家经贸委、建设部发布的《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定》
5、《固定资产投资项目节能评估及审查指南》(2006)
6、《四川省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
7、《四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见》
8、《中国节能技术政策大纲》
9、《中国节水技术政策大纲》
10、《建设部建筑节能技术政策》1996建科530号
11、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
12、《节能中长期专项规划》
13、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
14、《建筑照明设计标准》GB/T50034-2004
15、建设部、国家计委、国家经贸委《关于实施<
民用建筑节能设计标准>
(采暖居住建筑部分)的通知》建科(1997)3号
6.2能耗分析
本项目为敬老院建设项目,消耗的主要能源是电和水。
舒坪镇敬老院建成后消耗的电力约为2万KW.h。
因此,要加强管理,注意对各用电点的用电量控制,特别是要对公共用电点的控制,做到随时注意关闭无人使用的电灯,拔掉无人使用的用电器插头。
舒坪镇敬老院建成后消耗的水量约为最大日耗量Qd=15m3/d,最大时耗水量Qh=1m3/h。
水主要用于生活用水和卫生用水。
鉴于本项目建成后的能源消耗量与全院的运营成本息息相关,故应该加强对能源消耗的严格管理,采取多方面的努力和措施,最大限度减少能源的总体消耗,使节约能源纳入正常的管理工作程序。
做到人人重视,人人注意节约能源。
主要能耗表
6.3节能措施
建筑物设计中的节能,水电配套设计的节能,材料和电器设备选型的节能,建成后的使用管理节能。
6.3.1施工图设计阶段
积极采用节能建材,使用空心页岩砖作填充墙体材料。
采用炉渣砼作为屋面保温填充材料。
选用优质的铝塑钢门窗。
窗户玻璃选用中空低辐射玻璃。
照明灯具尽量选用节能型灯具,控制灯具开关尽量减少控制数量。
每个房间的灯具数量不超过2个,公共场地的灯具宜采用可控的夜间定时降低照度的自动调光装置。
空调、电扇选用变频电路设计的正规厂家的合格产品,尽量选用能耗低,运行平稳的产品。
用水点选用耐磨芯片的节水水嘴,卫
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