关于全省邮政速递物流国际业务发展的指导意见Word下载.docx
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3、我省国际业务发展不平衡,部分业务规模偏小、低效业务增长较快,而国际高效业务增长乏力,国际业务服务领域有待进一步拓展。
国际业务发展不平衡一方面表现在地市之间的不平衡,各地国际业务市场占有率存在较大差异;
另一方面表现在国际业务产品间的发展不平衡,尤其是2008年以来,国际速递非邮业务增长较快,而国际物流逐步下滑。
当前,国际业务服务涵盖了国际速递和国际货代,而国际保税物流等尚未涉足,更未涉及到国际供应链管理服务。
4、国际业务发展缺乏统筹规划,跨专业、跨部门的国际业务营销、运营和管理格局,不利于国际业务的快速发展。
缺乏统筹规划表现在:
资质不全或体制原因导致资质无法全省共享,影响业务合规经营,如国际业务经营所需的国际货代资质、海关监管货物运输资质、代理报关报检资质、无船承运人(NVOCC)资质、中国民用航空运输销售代理资质等。
国际业务产品缺乏系统性、层次性和覆盖面,以及基于此产品的经营、管理的跨专业和跨部门,导致营销资源浪费,运营资源分散,生产资源富余。
5、国际货代作为国际物流业务中的细分产品,全省各公司经营各自为战,缺乏统一协调。
在全省国际货代业务经营过程中,一方面,省公司对各公司业务发展的指导和支持不够,同时缺少行之有效的管理手段来统一全省经营行为;
另一方面,国际货代业务客观上具有一定行业复杂性和灵活性,形成了各公司自行组织营销、自行组织国际运输渠道的发展现状,没有形成合力,不能集中客户资源与承运人直接合作,也不能集中渠道、航线和海外代理资源承接大项目,服务大客户。
6、国际物流业务经营、生产能力不足。
我省国际物流发展缺乏一批具有国际物流专业知识并具有实践经验的专业营销、操作和管理人员,缺乏具有竞争价格和优质服务的稳定渠道资源,没有形成稳定的境外代理网络。
在主要的口岸尚缺乏支撑国际一体化物流业务的保税物流基础设施,缺乏开展国际货代业务必要的流动资金。
7、激励国际物流业务经营发展的支撑政策尚未建立,部分管理政策影响业务发展。
在当前收入、收支差绩效考核和邮政业务收入欠费考核情况下,国际货代业务以差额方式计收,业务结算帐期普遍2个月及以上。
这些政策客观上影响了各公司对国际物流业务的重视和业务部门的积极性;
在各公司经营过程中,国际物流业务部门缺乏自主经营、自负盈亏、灵活奖励的市场化运作机制,无法有效地参与激烈的市场竞争,难以吸引和留住优秀人才。
二、指导思想
将国际速递、国际物流和国际包裹统一纳入邮政速递物流国际业务范畴,建立统一的国际业务经营主体,健全业务经营资质,通过对国际业务产品、网络、资质、营销和管理资源的有效整合,统筹发展国际包裹、国际快件和国际物流。
在国际快件网络构建方面,以EMS国际网络为基础,非邮合作网络为补充,提高邮政国际速递产品竞争力;
在国际物流发展方面,以构建口岸平台(南京空港中心、总部上海口岸)核心运营能力为保障,以国际货代业务为基础,迅速拓展保税物流等国际物流业务,逐步涉足国际供应链物流管理体系。
三、总体目标
1、经营管理目标:
建立全省邮政速递物流国际业务经营管理体系,组建全省各公司的国际业务营销及操作团队,组建南京国际业务平台运营管理团队。
2、能力建设目标:
把南京空港中心打造为全省及周边省份的国际平台口岸,同时,通过筛选、补充形成以上海为主体,一定数量、各具优势的多口岸操作资源。
3、业务发展目标:
力争用3-5年的时间,扩大运作规模,在国际业务市场中占据一席之地,拓宽邮政速递利用社会资源的渠道,促进合同物流的境外延伸,促进国际速递、国际物流的快速发展。
四、国际业务推进意见
(一)明确经营主体,完备经营资质
1、以速递物流省市县一体化专业经营改革为契机,在全省建立以“江苏省邮政速递物流有限公司”及其各地分公司为经营主体的业务发展格局。
并以江苏省邮政速递物流有限公司的名义办理从事国际业务的相关资质证书,以满足全省各级速递物流经营机构国际业务经营发展需要,这些资质包括:
在国际货代协会报备的国际货运代理经营资质,向运管处申领《道路运输经营许可证》,向海关申领《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》和《报关企业报关注册登记证书》,向民航运输协会申领《中国民用航空运输销售代理资格》,报检及无船承运人(NVOCC)经营资质视业务发展需要而定。
根据政府及相关行业协会规定,为办理相关经营资质,需在省邮政速递物流公司名下拥有所属资产的运输车辆和形成劳动用工关系的拥有特定从业资格证书的人员,因此,省邮政速递物流公司将培养和引进部分特殊从业资格的人员。
2、南京、苏州等拥有国际速递、国际包裹邮件报关报检资质的分公司,要在原邮件报关报检的基础上,在隶属海关报备报关资质,综合利用报关、报检员团队资源,从原有的国际邮件报关报检扩大到货物报关报检等领域,为开展国际物流业务建立资质条件。
(二)整合速递物流人力资源,构建国际业务经营管理团队
1、速递物流国际业务专业人员的分散和匮乏,是限制我省国际业务发展的主要原因之一。
省邮政速递物流公司将以速递物流专业融合为契机,充分整合全省国际包裹、国际速递和国际物流业务的经营、生产和管理人员,形成我省国际业务的从业人员团队,这些人员包括:
速递业务的国际速递和国际货代从业人员,物流业务的国际货代从业人员,国际包裹业务的从业人员,鸿海公司从业人员,并通过对以上经营、生产和管理人员工作地域、工作岗位乃至劳动关系的调整,构建布局合理、岗位健全、人尽其才的国际业务经营管理团队,实现现有人力资源效力发挥的最大化。
同时,省公司将在年度增员计划内适量引进具备国际业务相关资质的人员作为国际业务经营管理团队的力量补充。
2、构建省公司、市、县三级专业国际业务业务经营、生产和管理组织。
各公司要建立专门的国际业务经营管理团队,配备相应数量的经营管理人员,从事全区国际业务的经营管理,对开展国际物流业务的分公司,根据需要应适当增加营销和操作人员,从事全区国际物流业务的开发、运营。
省邮政速递物流公司业务部安排专门的国际业务管理人员,从事全省的国际业务经营指导、重点项目开发、非邮合作伙伴运营管理和口岸国际物流运营伙伴管理。
3、努力培育形成我省邮政国际业务发展所需口岸操作平台的运营管理团队。
我省邮政应积极努力培育南京、苏州、常州、上海鸿海等公司成为具备国际物流航空或海运业务口岸操作的主体,承担全省国际物流业务国际运输发运组织、操作的职责,提供订舱、报关、报检等服务。
这些分公司应根据业务需要,建立专门的口岸操作团队,配置符合海关及商检要求数量的报关报检人员和国际业务操作人员。
4、完善国际业务经营管理团队
国际业务的发展离不开国际业务经营管理团队中经营管理人员、营销人员、操作人员、口岸操作及运营管理人员的有效协调和配合。
省公司将逐步从完善市场营销工具、推行人员培训制度、拓宽市场宣传渠道、建立分级营销制度、规范客户管理等措施,加强营销及操作团队建设;
将引入覆盖营销、操作和管理全环节的国际业务生产应用系统,制定相应的绩效考核和投诉处理机制,以实现规范生产经营和对口岸操作运营团队的管理。
(三)提升业务经营理念,准确把握客户需求,统筹发展各项国际业务。
1、速递物流国际业务是为客户在国际采购、生产、贸易中而形成的跨国、跨关境物质流通所提供的相关服务,其包含了国际/关境间的文件、小件物品和批量货物运输、仓储、配送、流通加工等,及相关联的报关、报检服务,其产品表现为:
国际货代、国际快件、国际运输、报关、报检、监管运输、货物保税仓储、保税加工等。
提高对速递物流国际业务内涵的认识和理解,从国际供应链物流管理的视角审视国际物流的生产环节及服务内容,有利于我们全面地梳理和分析邮政从事国际业务的切入点,对比分析当前业务发展的差距和不足,拓展业务经营的视野。
2、以国际包裹和国际速递产品为基础,完善产品价格及时限层次水平,打造满足客户多层次需求的国际快递服务产品。
国际包裹和国际快递是提供文件和小件物品国际传递服务的产品,是以万国邮政联盟和非邮国际合作快递企业网络为基础,根据服务价格和传递时限的不同,辅助单边及多边服务承诺,打造的邮政速递经济类、标准类和高端类国际快递产品。
各公司要充分把握客户的需求关键点,结合国际快件不同产品的服务特点和价格水平,进行有效的产品营销。
3、以国际货代业务为基础,启动全省国际物流业务规模发展。
国际货代是国际物流的主要业务形式,在我省具有较大规模的市场需求,尤其在长江沿线城市。
以国际货代为切入,具备能够尽快做大规模,锻炼队伍,支撑口岸操作主体订舱、报关、报检能力存续的条件。
因此,各分公司应充分发挥和尽快建立邮政速递物流国际物流营销和操作人员的本地化优势,并依托长期从事国际货代业务营销、操作的经验能力,启动本地国际货代业务营销开发工作。
随着我省南京、苏州、常州及上海鸿海公司口岸操作条件的完善和操作能力的提升,他们将作为全省国际货代发运口岸渠道之一为各公司提供运营支撑服务,服务包括:
保障业务运作、辅助业务开发、营销及操作培训、业务咨询、提供资质材料及结算发票等;
这些支撑服务与各分公司业务开发、客户维护、运费结算等有机衔接,构成良好的国际货代前后端运营服务。
4、以保税物流业务为突破,介入跨国供应物流管理高端服务。
保税物流是国际物流业务的特定组成部分,是指货物在进出口过程中处于保税状态,在海关段监管下进行的运输、存储、加工等物流活动。
保税物流业务的开展区域有:
保税区、出口加工区、保税物流中心(A型、B型)和保税物流园区(区港联动),以上保税物流区域在我省不同地区分布存在(具体分布见附件一)。
开展保税物流业务就是以国际采购、加工、中转、贸易企业为服务对象,利用我省邮政速递物流公司各项国际物流经营资质形成的服务资源,并通过自建、租用形式获得保税仓储服务能力,在不同形式和功能的保税区域内为客户提供仓储、运输、加工等物流活动。
南京、苏州、昆山、无锡、常州等分公司应积极深入了解本地区保税区、出口加工区、保税物流中心和保税物流园区内的客户资源,以海关监管车驳运业务、进出区报关报检代理业务为突破口,向保税物流服务发展,实现保税物流基础服务业务的突破。
在开展基础仓储、运输、报关报检服务的同时,向供应商管理库存(VMI)和国际邮购等保税物流高端服务拓展,向保税物流境内和境外全环节的供应链服务拓展,实现跨国供应链管理服务。
各公司可先从一体化大客户开始梳理保税物流需求,并对本地保税区、出口加工区、保税物流中心(A型、B型)和保税物流园区内的企业(细分行业类型,产品种类,企业规模,来、进料加工业务比重,现有保税物流服务商情况等)着手开展调研工作。
各公司应将调研结果及时与省公司沟通,共同策划开发方案。
5、以南京国际快件监管中心为契机,通过中心运营与快件自营有机结合,大力发展国际非邮快件业务。
南京快件监管中心是经国家海关总署审批,为南京海关监管查验进出境国际快件的场所,同时也是为快件经营企业提供入场服务的场所。
因此,我省邮政速递物流应尽快发挥快件中心条件优势,一方面,理顺快件监管中心运营所需的外部海关、商检、机场的关系,使得快件监管中心正常运营,并及早启动快件监管中心的进口和出口监管运行;
另一方面,在正常运营的基础上,筑巢引凤,通过良好的中心运营服务和对外积极的快件监管中心业务宣传,吸引社会快件经营企业入驻中心。
同时,邮政速递物流作为快件经营企业,在明晰内部产品优劣势、考察市场快件需求和禄口机场航线服务及成本资源的情况下,积极研究策划开辟非邮快件区域业务,开展快件自营,满足我省国际速递业务发展的需要。
6、充分利用国际物流经营资质的稀缺性优势,积极开展舱位销售、报关、报检、监管货物运输等对外专业服务。
在从事国际货代、保税物流等业务经营时,为提高服务专业性和竞争力,省邮政速递物流公司将会完备报关、报检、监管运输、航空销售代理等专门资质,形成省内不同地区的专门报关报检服务条件、监管运输条件和航空货运代理销售条件,使之具备独立承揽业务的能力。
利用这些能力,相关分公司面向社会货代企业客户提供代理报关、代理报检和航空舱位分销服务,面向货代公司、报关行、保税企业提供监管运输服务,以充分发挥资源效益,提高收益。
(四)拓展国际货代口岸操作资源和国际快件非邮合作渠道,并加强合作伙伴管理,规范业务运营。
1、建立邮政速递物流客户端的市场营销能力、国际货代(空/海)港口端的操作能力以及国际速递的国际网络服务能力,并使之协调、互动运营,是实现国际货代和国际速递良好发展的关键。
鉴于国际货代和国际速递的运营特点,一个口岸操作资源、一个快件非邮合作无法具备全面的价格竞争力和均衡优质的操作及网络能力,因此,建立国际货代港口端的各具优势的多操作主体和国际速递各具国际网络优势的多合作伙伴关系是十分必要的,通过与合作伙伴的选择性、互补性合作才能够满足需求复杂、服务多样的客户需求。
多个口岸操作资源和多个国际快件非邮合作渠道的建立采取有序、渐进、逐步规范的思路,由省邮政速递物流公司主导完成,充分延续现有国际货代和国际速递业务渠道现状,兼顾各分公司和社会公司能力,通过筛选、补充形成一定数量的、各具优势的国际货代和国际速递合作渠道。
2、根据集团公司对社会资源使用管理的要求,省邮政速递物流公司将规范对全省各口岸操作主体及国际快件非邮合作渠道的采购、运营、考核管理,建立协议合作关系,明确采购管理主体、营销主体和合作主体三方权利义务及作业流程标准,包括询价、操作、退单、结算、质量跟踪等,并全面引入国际货代生产应用系统,覆盖营销、生产和管理全环节,与现有的国际包裹和国际速递生产系统共同形成国际业务生产经营管理系统。
一方面,通过标准化实现规范生产经营,业务量收统计及时准确;
另一方面,实现对合作主体的归口管理。
五、业务发展政策
1、收入统计政策。
统一调整国际业务计收口径,将国际物流业务中的国际货代业务收入考核,调整为按总营业额和差额计列的收入并行的考核方式。
通过总营业额真实反映物流业务经营规模,通过差额计列的收入反映企业真实的经营效益。
2、营销支持政策。
在各公司进行速递物流国际业务项目营销时,根据项目营销需要,省公司将协助各公司拜访客户、推介国际业务各项服务,制作国际业务解决方案,共同完成投标工作,必要时省公司将联系总部协助。
3、能力建设政策。
对国际业务中的保税物流业务,需租赁或建设保税物流仓储设施的,在充分调研、科学论证的基础上,省公司将给与适当支持政策,或积极向集团公司上报争取支持政策。
4、流动资金及应收账款政策。
对于积极发展国际货代业务、国际物流业务大项目的公司,省公司将给与必要的流动资金支持,适当调整帐期考核指标。
5、人才引进及培养政策。
对于开展国际业务所需的关键岗位人才,省公司将给与各公司面向社会招聘择优录用的支持;
同时,各公司可从在岗职工中选拔优秀人员外送培养。
六、推进要求
各公司应尽快按照文件要求,组织力量对本公司国际快递和国际物流市场进行摸底、调查,形成整体的业务思路,并积极开展实施。
附件:
江苏省保税区、出口加工区、保税物流园区、保税
物流中心信息
二〇一〇年十一月二日
主题词:
速递业务意见
抄送:
公司内市场经营部、人力资源部、计划财务部、
网运和质量监控部。
江苏省邮政速递物流公司综合部
印发
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